Закон о рабочих местах, росте и долгосрочном процветании -Jobs, Growth and Long-term Prosperity Act

Закон о рабочих местах, росте и долгосрочном процветании
Парламент Канады
Длинное название Закон о выполнении определенных положений бюджета, внесенного в парламент 29 марта 2012 года, и других мер.
Принят	палата общин
Принят	Сенат
Королевское согласие	29 июня 2012 г.
Законодательная история
Цитата из законопроекта	Билл C-38
Представлен	Джим Флаэрти , министр финансов
Первое чтение	26 апреля 2012 г.
Второе чтение	14 мая 2012 г.
Третье чтение	18 июня 2012 г.
Отчет комитета	7 июля 2012 г.

Закон о рабочих местах, росте и долгосрочном процветании (неофициально именуемый Биллом C-38 ) - это закон парламента Канады . Этот сводный законопроект был внесен Джимом Флаэрти , министром финансов при консервативном правительстве премьер-министра Стивена Харпера, в качестве Закона об исполнении бюджета на 2012 год. 29 июня 2012 года законопроект C-38 получил королевское одобрение. Законопроект C-38 и законопроект C-45 вызвали разногласия как из-за их размера (около 450 страниц каждый), так и из-за широты содержащихся положений, не связанных с бюджетом. Элизабет Мэй , лидер Партии зеленых , заявила (Левитц, июнь 2012 г.), что «несмотря на то, что большинство канадцев понятия не имеют, насколько серьезно законопроект C-38 повлияет на их жизнь, Сенат собирается начать слушания. чтобы сенаторы-консерваторы могли проголосовать по нему как можно скорее ... Эта железнодорожная версия демократии трагична для Канады ».

Содержание законопроекта

Часть 1 этого постановления «реализует определенные меры по подоходному налогу и связанные с ними меры, предложенные в бюджете на 29 марта 2012 года».

Другие разделы C-38 изменяют

• Закон о подоходном налоге
• Закон об акцизном налоге
• Закон об административных штрафах за экологические нарушения
• Закон о Национальном энергетическом совете
• Закон Канады о нефтегазовых операциях
• Закон о ядерной безопасности и контроле
• Закон о рыболовстве
• Закон Канады об охране окружающей среды 1999 г.
• Закон о видах риска
• Закон о трастовых и ссудных компаниях
• Закон о банке
• Закон о кооперативных кредитных ассоциациях
• Закон о Северо-Западных территориях
• Закон Нунавута
• Юконский закон
• Закон о финансовом управлении
• Закон о Департаменте человеческих ресурсов и развития навыков
• Закон об агентстве парков Канады
• Закон о трастовых и ссудных компаниях
• Закон о страховых компаниях
• Национальный закон о жилищном строительстве
• Закон Канады об ипотечной и жилищной корпорации
• Закон о поддержке уязвимых пожилых людей и укреплении экономики Канады
• Национальный закон о жилищном строительстве
• Закон о Бреттон-Вудских и связанных с ними соглашениях
• Закон о здравоохранении Канады
• Закон о канадской службе безопасности и разведки
• Закон о валюте
• Закон о федерально-провинциальных налоговых механизмах
• Закон о рыболовстве
• Закон о пищевых продуктах и ​​лекарствах
• Закон о компенсации государственным служащим
• Закон о Центре исследований международного развития
• Трудовой кодекс Канады
• Закон об административных штрафах за экологические нарушения
• Закон о безопасности по старости
• Закон о семенах
• Закон о нормативных актах
• Закон об инвестициях Канады
• Закон о таможне
• Закон о безопасности железных дорог
• Закон о канадском международном торговом трибунале
• Закон о здоровье животных
• Закон о Канадской школе государственной службы
• Закон о исправлениях и условном освобождении
• Закон о прибрежной торговле
• Статус Закона о художниках
• Национальный круглый стол по Закону об окружающей среде и экономике
• Закон о телекоммуникациях
• Закон о равенстве в сфере занятости
• Закон о страховании занятости
• Таможенный тариф
• Закон Канады о мореплавании
• Закон о землепользовании коренных народов
• Закон Канады о возмещении убытков за передвижные выставки
• Закон Канады об органах безопасности воздушного транспорта
• Закон о налоговом и статистическом управлении исконных народов
• Закон о восстановлении и компенсации канадских военнослужащих и ветеранов
• Закон о Департаменте человеческих ресурсов и развития навыков , чтобы добавить полномочия, обязанности и функции, которые в основном аналогичны тем, которые предоставлены Законом о Департаменте социального развития.
• Закон о программе защиты заработной платы
• Закон об иммиграции и защите беженцев
• Закон об исполнении бюджета 2008 г.
• Закон Канады об общих службах
• Закон о вспомогательной репродукции человека

C-38 распускает Комиссию по общественным назначениям и ее секретариат, распускает Трибунал по профессиональным отношениям с артистами и продюсерами Канады и передает свои полномочия и обязанности Совету по производственным отношениям Канады.

C-38 реализует Рамочное соглашение о комплексных трансграничных правоохранительных операциях на море между правительством Канады и правительством Соединенных Штатов Америки, подписанное 26 мая 2009 года.

C-38 аннулирует Закон канадской экологической оценки , справедливую заработную плату и часы Закона о труде ; Закон о Международном центре по правам человека и демократическому развитию и санкционирует закрытие деятельности Центра, учрежденного этим Законом; отменяет положения, касающиеся Статистического института коренных народов, и вносит поправки в этот Закон и другие законы, удаляя любые ссылки на этот институт. Он уполномочивает министра по делам индейцев и северного развития закрыть дела Института; отменяет Закон о Департаменте социального развития и тем самым упраздняет Национальный совет благосостояния; отменяет Акт о выполнении Киотского протокола .

C-38 отменяет требование к Генеральному аудитору Канады проводить ежегодный финансовый аудит определенных организаций и оценивать отчеты о деятельности двух агентств. Этот раздел также исключает другие связанные обязательства.

Разделы законопроекта, оспариваемые оппозицией

Законопроект C-38 вносит изменения, открывая путь для добычи ресурсов:

Канадский закон об экологической оценке

«Воздействие на окружающую среду» в соответствии с «новым CEAA будет ограничиваться воздействием на рыбу, водные виды в соответствии с Законом о видах риска , перелетных птиц. Более широкий обзор воздействий ограничен: федеральными землями, коренными народами и изменениями в окружающей среде» напрямую связано или обязательно случайно «с федеральным одобрением (май 2012 г.)».

Канадское агентство по оценке окружающей среды

У Агентства будет 45 дней после получения заявки, чтобы решить, требуется ли оценка. Экологическая экспертиза больше не требуется для проектов, финансируемых из федерального бюджета. Министру предоставляется широкая свобода усмотрения. Новые правила «замены» позволяют Оттаве загружать советников в провинции; исключены «комплексные» исследования. Кабинет сможет отменять решения. Ретроактивный раздел устанавливает часы на июль 2010 года для существующих проектов (май 2012 года).

Закон Канады об охране окружающей среды

Существующий годовой лимит разрешений на удаление отходов в море теперь может быть продлен четыре раза. Трех- и пятилетние сроки защиты видов, подверженных риску, от промышленного ущерба теперь будут бессрочными (май 2012 г.).

Закон о выполнении Киотского протокола

«Этот закон, который требовал подотчетности правительства и отчетности о результатах политики в области изменения климата, отменяется (май 2012 г.)».

Закон о рыболовстве

Сенатор Ангус Коуэн на 1-й сессии 41-го парламента (21 июня 2012 г.) выразил обеспокоенность. «Есть ряд предлагаемых изменений в Законе о рыболовстве , которые вызывают глубокую озабоченность у канадцев. Закон вносит поправки в закон, ограничивая защиту рыб до поддержки« коммерческого, рекреационного рыболовства и рыболовства аборигенов ». значительно более низкий приоритет - то, что вызвало у этих четырех бывших министров рыболовства, по их словам, «особую тревогу». Коуэн также выразил тревогу по поводу закрытия района экспериментальных озер.

Законопроект C-38 исключает 2 миллиона долларов ежегодного финансирования района экспериментальных озер на северо-западе Онтарио. Этот исследовательский центр закроется в течение года, если не удастся найти нового оператора. Джон Смол, биолог из Королевского университета, сказал, что Район экспериментальных озер является самым известным исследовательским центром пресной воды на планете. О планируемом закрытии центра 21 мая была написана статья в журнале Nature .

-  Сенатор Коуэн, 2012 г.

По словам Элизабет Мэй,

Условия среды обитания рыб будут изменены, чтобы защитить только рыбу, имеющую «коммерческую, аборигенную и рекреационную» ценность, и даже эти меры защиты среды обитания будут ослаблены. Новые положения создают стимул осушить озеро и убить всю рыбу, если не во время промысла, чтобы заполнить сухую яму хвостами добычи.

-  Элизабет, май 2012 г.

В 2012 году правительство Канады закрыло программу по борьбе с загрязнителями Министерства рыболовства, а также доктора Питера Росс и 55 его коллег по всей Канаде. Доктор Питер Росс был единственным в Канаде токсикологом по морским млекопитающим. Вместе с его командой они потратили 15 лет на изучение «возрастающих уровней токсинов в океанах и у животных, таких как косатка».

Закон об охране судоходных вод

«Трубопроводы и линии электропередач будут освобождены от положений этого Закона. Кроме того, Национальный энергетический совет принимает Закон о защите судоходных вод (NWPA) всякий раз, когда трубопровод пересекает судоходные воды. В NWPA внесены поправки, в которых говорится, что трубопровод не является« работой » «в рамках этого закона (май 2012 г.)».

Закон о Национальном энергетическом совете

Закон о Национальном энергетическом совете был изменен таким образом, что «рассмотрение NEB будет ограничено двумя годами, а затем его решения могут быть отменены Кабинетом министров, включая нынешний обзор газопровода« Северные ворота » (май 2012 г.)».

Закон о видах риска (SARA)

В Закон о видах, подверженных риску (SARA) вносятся поправки, освобождающие Национальный энергетический совет от необходимости вводить условия для защиты критически важной среды обитания в проектах, которые он утверждает. Кроме того, компаниям не придется продлевать разрешения на проекты, угрожающие критически важной среде обитания (май 2012 г.) ). " Фонд Дэвида Судзуки утверждал, что,

Законопроект C-38 снимает временные ограничения для разрешений и соглашений, разрешающих деятельность, которая затрагивает виды, подверженные риску, или их среду обитания (ранее ограничивалась тремя и пятью годами, соответственно). Кроме того, законопроект C-38 освобождает Национальный энергетический совет при рассмотрении заявок на трубопроводы от требования Закона о видах, находящихся в опасности, о рассмотрении и стремлении минимизировать воздействия на среду обитания видов, подверженных риску.

-  Фонд Suzuki, май 2012 г.

Закон об агентстве парков Канады

«Требования к отчетности сокращаются, включая годовой отчет. 638 из почти 3000 рабочих парков Канады будут сокращены. Экологический мониторинг и экологическое восстановление в Национальном парке островов Персидского залива сокращаются (май 2012 года)».

Закон Канады о нефтегазовых операциях

Закон канадской нефти и газа операций были «изменен для освобождения трубопроводов от закона Навигационного Уотерс защиты (май 2012).»

Закон о прибрежной торговле

Закон о прибрежной торговле был изменен, чтобы способствовать сейсмическим испытаниям, что позволило увеличить объем морского бурения (май 2012 г.) ».

Закон о контроле над ядерной безопасностью

Закон о контроле над ядерной безопасностью : «Экологические оценки будут перемещены в Комиссию по ядерной безопасности Канадской , который является лицензирующим органом не оценок тела - так что есть встроенный в конфликте (май 2012).»

Закон Канады о семенах

Закон Канады о семенах : в настоящее время он пересматривается, поэтому работа по проверке семенных культур передается от инспекторов Канадского агентства по надзору за продуктами питания «уполномоченным поставщикам услуг» в частном секторе (май 2012 г.).

Затронутое сельское хозяйство

"В соответствии с Законом о реабилитации прерийных ферм государственные пастбища выступали в качестве общинных пастбищ под федеральным управлением, передавая в аренду фермерам права на выпас скота, чтобы они могли посвятить свои хорошие земли посевам, а не животноводству. Это закончится. Кроме того, Центр здоровья растений в Сидней, Британская Колумбия, важный участок для карантина и тестирования на вирусы растений, стратегически расположенный на берегу Салишского моря для защиты основных сельскохозяйственных регионов Британской Колумбии, будет перемещен в центр фруктовой и винодельческой промышленности Британской Колумбии (май 2012 г.) ».

Национальный круглый стол по окружающей среде и экономике

Национальный круглый стол по вопросам окружающей среды и экономики (NRTEE), была закрыта Билл C-38. «NRTEE объединил лидеров отрасли, защитников окружающей среды, представителей коренных народов, профсоюзов и политиков для проведения беспристрастных исследований и рекомендаций по федеральной политике. Его прекращение оставит политический вакуум в отношении экономического развития Канады (май 2012 г.). "

Водные программы

Министерство охраны окружающей среды Канады «сокращает несколько программ, связанных с водными ресурсами, а другие будут серьезно сокращены, в том числе некоторые, направленные на повышение или мониторинг эффективности водопользования (май 2012 г.)».

Обследование сточных вод

Муниципальное водоснабжение и водоотвод обследование , «единственное национальное исследование привычек потребления воды, режется после того , как на месте , начиная с 1983 года (май 2012).»

Мониторинг сточных вод

Программа мониторинга воздействия на окружающую среду Министерства окружающей среды Канады , «систематический метод измерения качества сброса сточных вод, в том числе с шахт и целлюлозных заводов, будет сокращена на 20 процентов (май 2012 года)».

Цитаты

использованная литература

• Коуэн (21 июня 2012 г.), сенатор Коуэн на 1-й сессии парламента 41-го созыва , Save Experimental Lakes Area, заархивировано из оригинала 5 октября 2013 г. , получено 15 марта 2013 г.
• «Закон о рабочих местах, росте и долгосрочном процветании, законопроект C-38» (PDF) , правительство Канады , июнь 2012 г.a , получено 15 марта 2013 г.
• Правительство Канады (2012b), «C-38: Статус законопроекта» , Правительство Канады , LEGISinfo , получено 15 марта 2013 г.
• «Первая сессия, сорок первая сессия парламента, 60-61 Елизавета II, 2011-2012 годы Устав Канады 2012 года, глава 19: Закон о выполнении определенных положений бюджета, внесенного в парламент 29 марта 2012 года, и других мер» (PDF) , Правительство Канады , июнь 2012 г.c , получено 15 марта 2013 г.
• Правительство Канады (2012d), «C-38: Законодательное резюме» , Правительство Канады , LEGISinfo , получено 15 марта 2013 г.
• «Мэй разъясняет намеренно сбивающий с толку законопроект C-38» , Партия зеленых Канады , 10 мая 2012 г. , получено 15 марта 2013 г.
• «Законопроект C-45: Что входит в законопроект № 2 об омнибусном бюджете?» , HuffPost Политика , Huffington Post, 18 октября 2012 , извлекаться 2013-01-18
• Левитц, Стефани (11 июня 2012 г.), Билл C-38: Элизабет Мэй и партия зеленых бросают книгу в законопроект об омнибусе бюджета Тори , Оттава, Онтарио: Huffington Post, Canadian Press , получено 15 марта 2013 г.
• Макинтайр, Линден (10 января 2014 г.). Хикс, Лоретта (ред.). «Молчание лабораторий» . CBC . Проверено 11 января 2014 года .
• Редман, Хана (6 июля 2012 г.), «Группа Университета Оттавы планирует митинг 10 июля, оплакивая« смерть улик » » , The Tyee , получено 11 января 2014 г.
• «Bill C-38: What you need to know» (PDF) , David Suzuki Foundation , май 2012 г. , получено 13 января 2014 г.

дальнейшее чтение

• «Поправки к законопроекту C-38» , Элизабет Мэй , Партия зеленых Канады, 9 июня 2012 г., архивировано из оригинала 18 июня 2012 г.