Независимый орган по налоговой ответственности - Independent Authority for Fiscal Responsibility
Независимый орган по испанской финансовой ответственности ( Autoridad Индепендьент де Responsabilidad Фискальная española , AIReF) является независимым агентством финансового контроля в Испании. Он был создан в 2013 году правительством Испании по инициативе Европейского Союза и во исполнение конституционного мандата. Его цель - гарантировать принцип бюджетной стабильности, а также финансовой устойчивости страны. Офис находится в Мадриде.
История
Независимые органы фискального контроля начали формироваться в других странах в середине 20 века. Первый был создан в Нидерландах в 1947 году, за ним последовали Дания, Германия, США, Бельгия, Австрия, Корея, Швеция и Канада.
Создание такого органа в Испании является частью Испанской стратегии экономической политики, одобренной Советом министров Испании в сентябре 2012 года, с целью обеспечения соблюдения требований законодательства о бюджетной стабильности. 14 ноября 2013 года правительство Испании опубликовало Органический закон 6/2013 о создании Независимого органа по налоговой ответственности Испании (AIReF). Назначение первого президента было одобрено в феврале и одобрено Комиссией Конгресса по внутренним доходам и государственному управлению. В марте 2014 года был принят Органический закон, а во втором квартале была создана остальная часть Управляющего комитета, в которую вошли президент и директора трех подразделений, составляющих AIReF, при содействии директора Кабинета президента Испании. Первое заседание Управленческого комитета состоялось в июне 2014 года, дату, которую можно считать началом деятельности учреждения. Все отчеты Комитета публикуются. План действий на 2014 год был утвержден в июле того же года, а в начале 2015 года также был утвержден Стратегический план на 2015–2020 годы.
18 апреля 2016 года AIReF выпустила коммюнике, в котором выразила обеспокоенность отсутствием данных, необходимых для подготовки годового отчета по макроэкономическим прогнозам.
Президентство
Хосе Луис Эскрива был назначен президентом AIReF в феврале 2014 года. В январе 2020 года Эскрива покинул AIRef, чтобы возглавить Министерство по делам интеграции, социального обеспечения и миграции (это был независимый министр во втором правительстве Санчеса ). Его сменила Кристина Эрреро Санчес, первоначально на временной основе.
Цели
Некоторые из основных целей AIReF:
- Прозрачность: для облегчения публикации и распространения данных и учета возможной предвзятости в бюджетных и макроэкономических прогнозах, выпускаемых испанскими властями.
- Дисциплина: обеспечить независимый источник дисциплины, не подверженный давлению групп интересов; приверженность среднесрочным финансовым целям, игнорирование любого давления на политические партии, связанного с избирательным циклом.
- Координация: отстаивать интернализацию любых вопросов, возникающих из-за фискальной недисциплинированности.
Состав
Структура и деятельность AIReF регулируются Органическим статутом Независимого органа по налоговой ответственности, собранным в Королевском указе 215/2014 от 28 марта 2014 года. Это регулирует, среди прочего, анализ данных, публикацию, функции президента, и контроль собственных расходов учреждения. AIReF состоит из канцелярии президента и трех отделов - бюджетного анализа, экономического анализа и юридических вопросов.
Консультативный совет
Согласно уставу, президент может получать советы от профессионалов в соответствующих областях, для чего был сформирован Консультативный совет. Президент может присутствовать на управленческих комитетах.
Сеть МФИ
AIReF является частью сети независимых финансовых институтов (МФИ) в других европейских странах. Эта сеть учредила Комитет по европейским делам с целью создания общеевропейской платформы, чтобы помочь МФИ эффективно выполнять свои функции, в частности те, которые вытекают из налогово-бюджетной системы Европейского Союза.