H.Res. 565 (113-й Конгресс) -H.Res. 565 (113th Congress)

H.Res. 565
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное название Обращение к Генеральному прокурору Эрику Х. Холдеру-младшему с просьбой назначить специального советника для расследования нападений на консервативные некоммерческие группы со стороны Налоговой службы.
Принят 113 Конгресс Соединенных Штатов Америки
При финансовой поддержке Представитель Джим Джордан (R-OH)
Количество со-спонсоров 7
Законодательная история

Счет H.Res. 565 , официальный заголовок «Обращение к Генеральному прокурору Эрику Х. Холдеру-младшему с просьбой назначить специального советника для расследования преследований консервативных некоммерческих групп со стороны Налоговой службы» был принят Палатой представителей Соединенных Штатов во время 113-й конференции Соединенных Штатов. Конгресс Штатов . Простое разрешение спрашивает Генеральный прокурор США Эрика Holder назначить специальный советник по расследованию , что 2013 IRS скандала . В 2013 году Налоговая служба показала, что она отбирала политические группы, претендующие на статус освобожденных от налогов, для более тщательного изучения на основе их имен или политических тем.

Задний план

Основная статья: Скандал с IRS в 2013 году

В 2013 году Налоговая служба США (IRS) сообщила, что она отбирала политические группы, претендующие на статус освобожденных от налогов, для более тщательного изучения на основе их имен или политических тем. Это вызвало широкое осуждение агентства и повлекло за собой ряд расследований, в том числе уголовное расследование Федерального бюро расследований по приказу генерального прокурора США Эрика Холдера . Первоначальные отчеты описывали выборы как почти исключительно консервативные группы с такими терминами, как «чаепитие» в их названиях. Дальнейшее расследование показало, что либерально настроенные группы и движение «Оккупай» также вызвали дополнительную проверку, но не с такой скоростью, как консервативные группы. Единственное, что IRS отказывало в освобождении от налогов, касалось прогрессивной группы. Использование целевых списков продолжалось до мая 2013 года.

США федеральный закон о налогообложении, в частности , раздел 501 (с) (4) из Налогового кодекса ( 26 USC  § 501 (с) ), освобождает некоторые виды некоммерческих организаций от уплаты федерального налога на прибыль. Нормативная формулировка IRC 501 (c) (4) обычно требует, чтобы гражданские организации, описанные в этом разделе, «работали исключительно для содействия социальному благосостоянию». Положения казначейства, интерпретирующие этот законодательный язык, применяют более мягкий стандарт, а именно, что организация «действует в первую очередь с целью улучшения гражданского состояния и социальных улучшений». В результате IRS традиционно разрешает организациям, описанным в IRC 501 (c) (4), участвовать в лоббировании и политической кампании, если эта деятельность не является основной деятельностью организации.

Правила Налоговой службы также защищают группы, организованные в соответствии с разделом 501 (c) (4) в качестве некоммерческих организаций, занимающихся вопросами социального обеспечения, от необходимости раскрывать имена своих жертвователей или сумму средств, внесенных отдельными донорами. Эта защита восходит к постановлению Верховного суда Соединенных Штатов в 1958 году по делу NAACP против Алабамы , когда суд постановил, что раскрытие имен может сделать частных жертвователей уязвимыми для репрессалий.

Начиная с марта 2010 года, IRS более внимательно изучило некоторые организации, претендующие на статус освобожденных от уплаты налогов в соответствии с разделом 501 (c) (4) Налогового кодекса, сосредоточив внимание на группах с определенными словами в их названиях. В мае 2010 года некоторые сотрудники «Отдела определений» офиса IRS в Цинциннати, которому поручено рассматривать заявки, касающиеся статуса освобожденных от налогов, начали разработку электронной таблицы, которая стала известна как список «Будьте начеку». .

Список, впервые распространенный в августе 2010 года, предполагал тщательную проверку кандидатов с именами, имеющими отношение к движению «Чайная партия» и другим консервативным причинам. В конце концов, сотрудники IRS по крайней мере в Цинциннати, штат Огайо; Эль-Монте, Калифорния; Лагуна Нигель, Калифорния; и Вашингтон, округ Колумбия, более внимательно изучили заявки от организаций, которые:

  • упомянутые слова, такие как « чаепитие », «патриоты», «израиль», «прогрессивный», «оккупировать» или « проект 9/12 » в материалах дела;
  • обозначил в заявке проблемы, в том числе государственные расходы, государственный долг или налоги;
  • вовлекал пропаганду или лоббирование, чтобы «сделать Америку лучше для жизни»;
  • в материалах дела были заявления, в которых критиковалось управление страной;
  • выступал за просвещение по Конституции и Биллю о правах ;
  • были сосредоточены на оспаривании Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании, известном многими как Obamacare;
  • поставил под сомнение честность федеральных выборов.

В течение двух лет с апреля 2010 года по апрель 2012 года IRS фактически приостановило рассмотрение заявок на освобождение от уплаты налогов 501 (c) (4), полученных от организаций с «чаепитием», «патриотами» или «9 /. 12 "в их именах.

Положения законопроекта

Это резюме в значительной степени основано на резюме, предоставленном Исследовательской службой Конгресса США , источником общественного достояния .

Резолюция выражает мнение Палаты представителей о том, что генеральный прокурор Эрик Х. Холдер-младший должен без дальнейших промедлений назначить специального советника для расследования нападений на консервативные некоммерческие правозащитные группы со стороны Службы внутренних доходов (IRS).

Процессуальная история

Счет H.Res. 565 был внесен в Палату представителей США 2 мая 2014 года конгрессменом Джимом Джорданом (R-OH) . Законопроект был передан в Комитет по судебной власти Палаты представителей США . 7 мая 2014 года Палата представителей проголосовала 204 по перекличке, чтобы принять закон 250–168.

Дебаты и обсуждения

Член палаты представителей Дэйв Кэмп выступил за резолюцию, заявив, что «мы должны привлечь к ответственности IRS, чтобы это мощное агентство не могло использоваться в качестве инструмента для преследования и преследования американцев за их политические убеждения». Кэмп объяснила необходимость специального адвоката, сказав: «Я серьезно обеспокоен тем, что Министерство юстиции отмело это расследование и не будет преследовать (бывшего руководителя IRS Лоис) Лернер за правонарушение, которое она совершила. Поэтому Министерство юстиции должно назначить специального адвоката. , так что мы можем получить независимый обзор того, что на самом деле произошло в IRS ".

Представитель Джим Джордан , представивший резолюцию, сказал, что «нам нужен этот специальный советник, чтобы помочь нам добраться до истины, потому что так называемое расследование Министерства юстиции было шуткой. Текущее расследование не заслуживает доверия, потому что оно проводится. во главе с доведенным до максимума донором, который финансово вкладывается в успех президента ".

Член палаты представителей Даррелл Исса утверждал, что резолюция была необходима, потому что «расследование Конгресса скандала, связанного с IRS, выявило доказательства серьезной преступной деятельности, которая должна быть урегулирована в соответствии с законом. К сожалению, текущее расследование Министерства юстиции утратило доверие и общественное доверие. "

Демократы Палаты представителей выступили против резолюции, потому что продолжающееся расследование скандала Министерством юстиции было достаточным, чтобы сделать назначение специального адвоката ненужным. Они также утверждали, что эта резолюция является политической уловкой, чтобы привлечь внимание к скандалу, чтобы помочь республиканцам выиграть больше выборов позже в 2014 году.

Смотрите также

Рекомендации

Внешние ссылки

 Эта статья включает материалы, являющиеся  общественным достоянием, с веб-сайтов или документы правительства США .