Золочение (закон Евросоюза) - Gold-plating (European Union law)
Золочение - это термин, используемый для характеристики процесса, посредством которого полномочия директивы ЕС расширяются при ее переносе в национальные законы государства- члена . С практической точки зрения Европейская комиссия определяет позолоту как «превышение норм, руководств и процедур, накопленных на национальном, региональном и местном уровнях, которые препятствуют достижению ожидаемых целей политики с помощью такого регулирования».
Бизнес- лоббисты обычно выступают против «золотого покрытия», потому что дополнительное регулирование ведет к увеличению затрат для бизнеса, но есть несколько компаний, которым это выгодно.
Примеры
Департамент бизнеса, инноваций и профессиональных навыков Великобритании привел Положение о заемных работниках 2010 года в качестве примера позолоченного законодательства ЕС, поскольку оно предоставило временным работникам право на бонусы, связанные с производительностью труда, чего не было в исходном законе ЕС, который касался «права на такую же заработную плату, что и постоянный персонал».
В Италии позолота часто использовалась как средство преодоления противоречивых мер и обеспечения более низкой степени парламентского контроля, особенно в периоды слабого правительства.
Реформа
Правительства стран ЕС взяли на себя обязательство по дерегулированию на саммите в Лиссабоне в марте 2000 года, и, как следствие, Европейская комиссия в последние годы поддержала меры по максимальной гармонизации , которые фактически запрещают использование золота.
В Великобритании коалиционное соглашение 2010 г. включало обязательство прекратить использование золота; первоначальные руководящие принципы политики были окончательно доработаны в июне 2011 года. В частности, они предусматривают, что все законодательство ЕС будет пересматриваться каждые пять лет «всеми ведомствами ... для обеспечения того, чтобы они применяли только абсолютный минимум правил, необходимых для соблюдения». Ранее обзор позолоты, проведенный лордом Дэвидсоном QC в 2006 году, показал, что некоторые законы ЕС действительно были «чрезмерно реализованы», но он предостерег от «копирования текста директивы».