Распоряжение 13792 - Executive Order 13792
| Распоряжение о проверке обозначений в соответствии с Законом о древностях | |
 | |
| Тип | Распоряжение |
|---|---|
| Номер исполнительного распоряжения | 13792 |
| Подписано | Дональд Трамп 26 апреля 2017 года. |
| Детали Федерального реестра | |
| Номер документа Федерального реестра | 2017-08908 |
| Дата публикации | 1 мая 2017 г. |
| Ссылка на документ | 20429 |
| Резюме | |
| Поручает министру внутренних дел Соединенных Штатов провести обзор всех президентских назначений или расширений указаний в соответствии с Законом о древностях, сделанных с 1 января 1996 года. | |
Распоряжение 13792 , озаглавленное « Пересмотр обозначений в соответствии с Законом о древностях» , - это распоряжение президента США Дональда Трампа от 26 апреля 2017 года, в котором министру внутренних дел было поручено пересмотреть обозначения национальных памятников, сделанные с 1996 года. применяется ко всем новым памятникам размером более 100 000 акров и памятникам, которые были увеличены как минимум на 100 000 акров. Рассмотрению подлежали двадцать два наземных памятника и пять морских памятников, созданных администрациями Билла Клинтона , Джорджа Буша-младшего и Барака Обамы .
Приказ требовал, чтобы министр внутренних дел Райан Зинке в течение 45 дней подготовил промежуточный отчет, в котором содержалась рекомендация относительно будущего национального монумента « Медвежьи уши» . Окончательный отчет должен был быть предоставлен в течение 120 дней. Объявляя приказ, Трамп назвал обозначение крупных национальных памятников «еще одним вопиющим использованием государственной власти».
Цель и политика
Трамп подписал распоряжение, разрешающее отмену обозначений национальных памятников или уменьшение размеров участков, поскольку администрация пытается открыть больше федеральных земель для бурения, добычи полезных ископаемых и других разработок.
В Разделе 1 в качестве политики указывалось следующее:
Обозначения национальных памятников в соответствии с Законом о сохранении американских древностей ( Закон о древностях 1906 г. ), недавно перекодифицированным в разделах 320301–320303 раздела 54 Свода законов США («Закон о древностях» или «Закон»), имеют существенное влияние на управление федеральными землями, а также на использование и владение соседними землями. Такие обозначения являются средством управления природными ресурсами Америки, защиты естественной красоты Америки и сохранения исторических мест Америки. Обозначения памятников, которые являются результатом недостаточной информированности общественности и надлежащей координации с государственными, племенными и местными должностными лицами и другими соответствующими заинтересованными сторонами, также могут создавать препятствия на пути к достижению энергетической независимости, ограничивать доступ общественности к федеральным землям и их использование, обременять государства, племена и органы местного самоуправления и иным образом ограничивают экономический рост. Обозначения должны быть сделаны в соответствии с требованиями и первоначальными целями Закона и надлежащим образом сбалансировать защиту ориентиров, сооружений и объектов от надлежащего использования федеральных земель и воздействия на окружающие земли и сообщества.
Обзор обозначений национальных памятников
Трамп указал, что он хотел бы изменить границы национального памятника площадью 1,35 миллиона акров, объявленного Обамой в декабре 2016 года в штате Юта , Национального монумента Медведи Уши .
США министр внутренних дел (секретарь) должен провести обзор всех Президентских обозначений или разложения обозначений в соответствии с Законом Древности сделано с 1 января 1996 года, когда назначение охватывает более 100000 акров, где обозначение после чехлов расширения более 100 000 акров, или если Секретарь определяет, что назначение или расширение было произведено без надлежащего взаимодействия с общественностью и координации с соответствующими заинтересованными сторонами, чтобы определить, соответствует ли каждое назначение или расширение шести политическим критериям, перечисленным в разделе 1 настоящего приказа. Этими критериями являются:
(i) требования и первоначальные цели Закона [О древностях], включая требование Закона о том, чтобы зарезервированные земли не превышали «наименьшую площадь, совместимую с надлежащим уходом и управлением объектами, подлежащими защите»;
(ii) надлежащим ли образом обозначенные земли классифицируются в соответствии с Законом как «исторические достопримечательности, исторические и доисторические сооружения [или] другие объекты, представляющие исторический или научный интерес»;
(iii) влияние обозначения на доступные виды использования обозначенных федеральных земель, включая рассмотрение политики многократного использования раздела 102 (a) (7) Федерального закона о земельной политике и управлении ( 43 USC 1701 (a) ( 7) ), а также воздействия на доступные виды использования земель федерального значения за пределами памятника;
(iv) влияние обозначения на использование и владение нефедеральными землями в пределах или за пределами границ памятников;
(v) озабоченности штатов, племен и местных органов власти, затронутых определением, включая экономическое развитие и финансовое состояние затронутых штатов, племен и населенных пунктов;
(vi) наличие федеральных ресурсов для надлежащего управления обозначенными территориями; а также
(vii) другие факторы, которые Секретарь сочтет необходимыми.
Затронутые обозначения национальных памятников
5 мая Министерство внутренних дел объявило о периоде общественного обсуждения 22 наземных национальных памятников. Департамент запросил комментарии в течение 15 дней по национальному монументу «Медвежьи уши» и 60 дней по другим памятникам, начиная с 11 мая.
Министерство торговли проверило пять морских памятников в соответствии с критериями Указа Президента , а также с мандатом Указа 13795 «Осуществление первой в Америке стратегии морской энергетики». Эти памятники:
| Памятник | Место нахождения | Годы) | Площадь |
| Морской национальный памятник Марианской впадины | Содружество Северных Марианских островов / Тихий океан | 2009 г. | 60 938 240 |
| Морской национальный памятник Северо-восточные каньоны и подводные горы | Атлантический океан | 2016 г. | 3,114,320 |
| Морской национальный памятник отдаленных островов Тихого океана | Тихий океан | 2009 г. | 55 608 320 |
| Морской национальный памятник Папаханаумокуакеа | Гавайи / Тихий океан | 2006/2016 | 89 600 000 |
| Морской национальный памятник атолла Роза | Американское Самоа / Тихий океан | 2009 г. | 8 609 045 |
Промежуточный отчет о национальном монументе "Медвежьи уши"
Министр внутренних дел Райан Зинке представил в Белый дом промежуточный отчет, запрошенный в Исполнительном указе, 10 июня 2017 года. Секретарь рекомендовал сократить границы национального монумента «Медвежьи уши» и призвал Конгресс обозначить национальные зоны отдыха, национальные заповедники и культурные районы, находящиеся в совместном управлении с правительствами племен. Объявляя отчет, Зинке поделился своим выводом: «Нет никаких сомнений в том, что это потрясающе красивая страна и что она заслуживает определенной степени защиты, но указав памятник, который, включая государственную землю, занимает почти 1,5 миллиона акров земли, где затруднено или запрещено многоцелевое управление - это не лучшее использование земли и не в соответствии с положениями Закона о древностях ".
Прием
Грегори Корте из USA Today спрашивает: «Может ли один президент аннулировать провозглашение предыдущего президента о создании национального памятника». Сенатор Оррин Хэтч был сторонником отмены некоторых положений Закона о древностях. «Мы считаем, что следует учитывать общественность, людей, на которых воздействуют памятники, и именно поэтому президент просит провести обзор памятников, обозначенных за последние 20 лет», - сказал Зинке , добавив, что, по его мнению, обзор «длинный. просрочено ". «Как вы знаете, не известно, может ли президент это сделать», - сказал Зинке.
Экологические организации, экипажи на открытом воздухе и индейские племена утверждают, что федеральная защита не только лучше для окружающей среды, но и для экономики в сельском, экономически депрессивном районе Юты.
После промежуточного отчета госсекретаря Зинке племенные нации, которые совместно управляют Национальным памятником Медведи Уши, и экологические организации пригрозили судебным иском, если правительство уменьшит памятник. Дэвис Филфред из народа навахо заявил: «Мы не хотим, чтобы это было отменено. Мы хотели оставить его в покое. Сейчас я слышу, что это всего лишь рекомендация. Но когда они действительно сделают этот шаг, мы» как нация навахо готовы к судебному процессу, и все другие лидеры племен готовы. У нас есть другие, которые готовы к судебному разбирательству. Это неуместно ». Поверенный по вопросам земной справедливости Хайди Макинтош заявила: «Не ошибитесь: одностороннее сужение границ Национального памятника Медведи Уши станет не только пощечиной пяти суверенным племенам, которые разделяют священные узы с этой землей, но и нарушит как Закон о древностях, так и Закон о древностях. доктрина разделения властей ". Организация готовит иск по этому поводу.
Смотрите также
использованная литература
внешние ссылки
- Полный текст Указа 13792 на WikiSource
- Уведомление об общественном обсуждении наземных памятников, выпущенное Министерством внутренних дел.
- Промежуточный отчет о Национальном памятнике «Медвежьи уши», выпущенный 10 июня 2017 г.