Список объектов - Entity List
Список Entity список торговых ограничений , опубликованный Фондом Департамента торговли Соединенных Штатов «ы Бюро промышленности и безопасности (BIS), состоящий из отдельных иностранных лиц, организаций или правительств. На компании, включенные в Список организаций, распространяются лицензионные требования США для экспорта или передачи определенных элементов, таких как некоторые технологии США. Однако лицам или компаниям из США не запрещается приобретать товары у компаний, включенных в Список юридических лиц. Быть включенным в Список организаций менее серьезно, чем быть обозначенным как « Отказанное лицо ».
Впервые опубликованный в 1997 году для информирования общественности об организациях, участвующих в распространении оружия массового уничтожения, список с тех пор расширился и теперь включает организации, которые занимаются «деятельностью, санкционированной Государственным департаментом, и деятельностью, противоречащей интересам национальной безопасности и / или внешней политики США». " Он опубликован BIS в Приложении № 4 к Части 744 Правил экспортного контроля (EAR).
Сущности в списке сущностей
Список юридических лиц включает компании и организации, расположенные в разных странах. В 2021 году администрация Байдена добавила компании, расположенные в России, Швейцарии и Германии. В марте 2021 года администрация Байдена также объявила об ограничениях для организаций в Мьянме в ответ на военный переворот в стране. Другие предприятия в Китае, России и Венесуэле также включены в Список. По сообщениям китайских СМИ, всего в Список юридических лиц включено 260 китайских организаций. Указанные организации состоят в основном из компаний и исследовательских институтов (включая университеты, такие как Харбинский технологический институт ), занимающихся военными технологиями, 5G , AI и другими передовыми технологиями.
Среди заметных организаций, включенных в Список организаций, - Huawei , китайский производитель телекоммуникационной и бытовой электроники. Компания Huawei была добавлена в список в мае 2019 года, а в мае 2020 года была внесена поправка, которая еще больше ужесточила санкции, в результате чего она больше не может использовать определенное программное обеспечение Android на своих смартфонах. В то время как сервисы Google запрещены в материковом Китае, потребители за пределами материкового Китая привыкли к сервисам Google, в результате чего доля рынка смартфонов Huawei снизилась.
Китайский производитель телекоммуникационных услуг ZTE когда-то подвергался более суровому обозначению «Отказанное лицо». В список включены десятки китайских организаций, участвующих в военно-гражданском слиянии Китая или предполагаемых нарушениях прав человека в провинции Синьцзян , в том числе компании, которые производят оборудование для наблюдения, и те, которые помогали китайским военным строить искусственные острова в Южно-Китайском море .
Китайские ответы
Совет китайских специалистов
Китайские эксперты посоветовали китайским компаниям, включенным в список, «как можно скорее искать альтернативные стратегии поставок чувствительного оборудования, запчастей, программного обеспечения или технологий» и заявили, что их исключение из списка маловероятно.
Эксперты также рекомендовали Китаю активизировать свои исследования и разработки и стремиться к большей индигенизации технологий, чтобы избежать более суровых санкций в будущем. Серверы, базы данных и устройства хранения данных, предоставляемые Intel , Oracle и Dell EMC , широко используются в китайском банковском, телекоммуникационном и электроэнергетическом секторах и считаются слабым местом. По состоянию на 2020 год китайские поставщики услуг сотовой связи и некоторые другие государственные предприятия начали (а некоторые уже завершили) замену всего программного и аппаратного обеспечения американского и западного производства в важнейших областях.
Ответ Huawei и накопление запасов
Перед крайним сроком 15 сентября 2020 года Huawei находилась в «режиме выживания» и складировала «мобильные процессоры 5G, Wi-Fi, радиочастоты, микросхемы драйверов дисплея и другие компоненты» от ключевых поставщиков и производителей микросхем, включая Samsung , SK Hynix , TSMC , MediaTek. , Realtek , Новатэк и RichWave. Даже в 2019 году Huawei потратила 23,45 миллиарда долларов на накопление чипов и других материалов в 2019 году, что на 73% больше, чем в 2018 году.
В своем наиболее важном бизнесе, а именно в телекоммуникационном бизнесе (включая 5G) и серверном бизнесе, Huawei накопила чипы и компоненты на срок от 1,5 до 2 лет. Массовое накопление запасов началось с 2018 года, когда Мэн Ваньчжоу , дочь основателя Huawei, была арестована в Канаде по запросу США. Основными поставщиками Huawei были Xilinx, Intel, AMD, Samsung, SK Hynix, Micron и Kioxia. С другой стороны, аналитики прогнозировали, что Huawei может отгрузить 195 миллионов единиц смартфонов из имеющихся запасов в 2021 году, но если правила не будут смягчены, поставки могут упасть до 50 миллионов в 2021 году.
Список неблагонадежных организаций Китая
В ответ на Список юридических лиц правительство Китая объявило в мае 2019 года, что оно создаст список «ненадежных организаций». В списке значатся иностранные компании, организации или лица, которые «нанесли серьезный ущерб законным интересам китайских фирм, не соблюдая рыночные правила, нарушая контракты, блокируя или прекращая поставки по некоммерческим причинам».
В июне 2019 года несколько министерств правительства Китая вызвали представителей технологических компаний, включая Microsoft , Dell и Samsung , чтобы предупредить об ужасных последствиях их сотрудничества с запретом США на продажу ключевых американских технологий китайским компаниям. На встрече Китай также подчеркнул свою приверженность открытой торговле и защите интеллектуальной собственности.
Китайский список был создан и вступил в силу немедленно в сентябре 2020 года, после того как администрация Трампа решила запретить китайские приложения TikTok и WeChat в американских магазинах приложений. Китайские СМИ ранее называли Apple , Qualcomm , Cisco и Boeing американскими фирмами, которые могут быть объектами списка.