Закон о взаимодействующих коммуникациях Министерства внутренней безопасности - Department of Homeland Security Interoperable Communications Act

Закон о взаимодействующих коммуникациях Министерства внутренней безопасности
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное название Внести поправки в Закон о внутренней безопасности 2002 года, обязывающие заместителя секретаря по вопросам управления Министерства внутренней безопасности принимать административные меры для достижения и поддержания функционально совместимых коммуникационных возможностей между компонентами Министерства внутренней безопасности и для других целей.
Принят 113 Конгресс Соединенных Штатов Америки
При финансовой поддержке Член палаты представителей Дональд М. Пейн мл. (Д, Нью-Джерси-10)
Количество со-спонсоров 1
Кодификация
Затронутые действия Закон о внутренней безопасности 2002 г.
Затронутые разделы USC 6 USC  § 341
Затронутые агентства Министерство внутренней безопасности , заместитель министра внутренней безопасности по вопросам управления
Законодательная история

Закон о взаимодействующих коммуникациях Министерства внутренней безопасности ( HR 4289 ) представляет собой законопроект, который требует от Министерства внутренней безопасности США (DHS) в течение 120 дней с момента принятия законопроекта разработать стратегию улучшения взаимодействия между ведомствами DHS. DHS будет обязано представлять в Конгресс регулярные отчеты о своих успехах и решениях, которые они принимают.

Законопроект был внесен в Палату представителей США на 113-м Конгрессе США .

Законопроект был существенно повторно внесен в Палату представителей Соединенных Штатов во время 114-го Конгресса США как HR 615 и подписан президентом Бараком Обамой 6 июля 2015 года как Pub.L.  114–29 (текст) (pdf) .

Задний план

В этом законопроекте интероперабельная связь определяется как «использование систем информационных технологий и систем радиосвязи для обмена голосом, данными и видео в реальном времени, по мере необходимости, в случае террористических актов, повседневных операций, запланированных событий и чрезвычайных ситуаций».

Положения законопроекта

Это резюме в значительной степени основано на резюме, предоставленном Исследовательской службой Конгресса США , источником общественного достояния .

Закон о взаимодействующих коммуникациях Министерства внутренней безопасности или Закон о взаимодействующих коммуникациях DHS внесет поправки в Закон о внутренней безопасности 2002 года, чтобы возложить на заместителя министра по управлению Министерства внутренней безопасности (DHS) ответственность за политику и директивы по обеспечению и поддержанию функционально совместимой связи между Компоненты DHS.

Законопроект потребует от заместителя секретаря представить комитетам внутренней безопасности Палаты представителей и Сената стратегию достижения и поддержания таких коммуникаций, в том числе для повседневных операций, запланированных мероприятий и чрезвычайных ситуаций, которая включает:

  • оценка пробелов совместимости в радиосвязи между компонентами DHS;
  • информация об усилиях и мероприятиях DHS с 1 ноября 2012 г., а также запланированных для достижения и поддержания функционально совместимой связи;
  • оценка препятствий и проблем на пути достижения и поддержания функционально совместимой связи;
  • информация и оценка адекватности имеющихся у заместителя секретаря механизмов для обеспечения соблюдения и принуждения к соблюдению политик взаимодействия и директив DHS;
  • руководство, предоставленное компонентам DHS по внедрению таких политик и директив;
  • общая сумма расходов DHS с 1 ноября 2012 г. и прогнозируемая для обеспечения интероперабельной связи; и
  • даты, на которые планируется достичь функциональной совместимости DHS для голосовой связи, передачи данных и видео, соответственно, и промежуточные этапы.

Законопроект предписывает заместителю секретаря представлять вместе с такой стратегией информацию о любых внутриведомственных усилиях или целевой группе, которой были делегированы обязанности, связанные с достижением и поддержанием функционально совместимой связи, к указанным датам и о том, кто в каждом компоненте несет ответственность за реализацию политики. и директивы по достижению и поддержанию функционально совместимой связи.

Законопроект предписывает заместителю госсекретаря представлять два раза в год отчеты о состоянии усилий по реализации такой стратегии, включая информацию о любых необходимых дополнительных ресурсах или полномочиях.

Отчет бюджетного управления Конгресса

Это краткое изложение основано в основном на сводке, предоставленной Бюджетным управлением Конгресса по распоряжению Комитета Палаты представителей по внутренней безопасности от 11 июня 2014 года. Это источник в открытом доступе .

HR 4289 потребует от Министерства внутренней безопасности США (DHS) в течение 120 дней после принятия законопроекта разработать стратегию по улучшению взаимодействия между ведомствами DHS. В течение 220 дней с момента вступления в силу и впоследствии каждые два года DHS должен будет подготовить отчет о реализации этой стратегии. В рамках департамента постоянно ведется работа по улучшению связи, поэтому Бюджетное управление Конгресса (CBO) считает, что реализация законопроекта не окажет существенного влияния на расходы DHS ни в каком году. Принятие закона не повлияет на прямые расходы или доходы; следовательно, процедуры оплаты по факту не применяются.

HR 4289 не содержит мандатов межправительственного или частного сектора, как это определено в Законе о реформе нефинансируемых мандатов, и не будет налагать никаких затрат на правительство штата, местное или племенное правительство.

Процессуальная история

Закон о взаимодействующих коммуникациях Министерства внутренней безопасности был внесен в Палату представителей США 24 марта 2014 года членом палаты представителей Дональдом М. Пейном-младшим (штат Нью-Джерси-10) . Законопроект был передан на рассмотрение комитета Палаты представителей США по национальной безопасности и Соединенные Штаты Дом национальной безопасности подкомиссии по готовности к чрезвычайным ситуациям, реагированию и связи . 19 июня 2014 года законопроект был опубликован вместе с отчетом Палаты представителей 113-484 . 8 июля 2014 года Палата представителей проголосовала 370 по перекличке за принятие законопроекта 393–0.

Дебаты и обсуждения

Член палаты представителей Пейн, представивший законопроект, сказал, что он «был шокирован, узнав, сколько денег было потрачено на совместимость коммуникаций с момента террористических атак 11 сентября, и по-прежнему мало что можно было показать». По данным офиса Пейна, с 2001 года федеральное правительство потратило более 13 миллиардов долларов на создание интероперабельной связи, но генеральный инспектор DHS сообщил, что «у персонала департамента нет надежной интероперабельной связи для повседневных операций, запланированных событий и чрезвычайных ситуаций». Пейн заявил, что его избиратели, которые были офицерами полиции и пожарными, «никогда не покидают мой офис, не подчеркивая важность совместимости коммуникаций».

Законопроект был написан в ответ на отчет генерального инспектора DHS за 2012 год, в котором указывалось, что DHS «не хватает эффективной структуры управления для обеспечения взаимодействия между подразделениями».

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки

Всеобщее достояние Эта статья включает материалы, являющиеся  общественным достоянием, с веб-сайтов или документы правительства США .