Отказ Дании от Европейского Союза - Danish opt-outs from the European Union
 |
|---|
Дания имеет уклонялись от политики Европейского Союза в отношении безопасности и обороны , гражданства , полиции и правосудия , а также принятия евро . Они были закреплены в соответствии с Эдинбургским соглашением в 1992 году после того , как датские избиратели отклонили референдум о ратификации Маастрихтского договора в качестве пакета мер, направленных на смягчение опасений, высказанных в ходе этого референдума.
Правительство Дании провело два референдума об изменении условий отказа. Первый в 2000 году отклонил принятие евро на 53,2% до 46,8% по явке 87,6%. Второй в 2015 году отвергнутого преобразование тока полной неавтоматического из Дании на дом и правосудие вопросов в каждом конкретном случае, случае отказ из аналогичного в настоящее время принадлежит Ирландии и Соединенному Королевству на 53,1% до 46,9%.
История
Дания получила четыре отказа от Маастрихтского договора после первоначального отклонения договора на референдуме 1992 года . Отказ от участия изложен в Эдинбургском соглашении и касается Экономического и валютного союза (EMU), Общей политики безопасности и обороны (CSDP), юстиции и внутренних дел (тогда JHA, теперь PJCC) и гражданства Европейского Союза . С этим отказом датский народ принял договор на втором референдуме, проведенном в 1993 году .
EMU опт-аут означает , что Дания не обязана участвовать в третьем этапе Европейского механизма валютных курсов , то есть, чтобы заменить Датскую крону с евро . Отмена отказа от евро была вынесена на референдум в 2000 году и отклонена. Отказ от CSDP изначально означал, что Дания не будет обязана вступать в Западноевропейский союз (который изначально выполнял оборонные задачи ЕС). Теперь это означает, что Дания не участвует во внешней политике Европейского Союза в том, что касается обороны. Следовательно, он не участвует в принятии решений, не действует в этой области и не предоставляет войска для миссий, проводимых под эгидой Европейского союза. Отказ JHA освобождает Данию от определенных областей внутренних дел. Значительная часть этих территорий была передана из третьего столпа Европейского Союза в первый в соответствии с Амстердамским договором ; Отказ Дании от доступа к этим территориям оставался в силе посредством дополнительных протоколов. Действия, совершенные в соответствии с этими полномочиями, не являются обязательными для Дании, за исключением тех, которые касаются Шенгенского соглашения , которые вместо этого осуществляются на межправительственной основе с Данией. В заявлении об отказе от гражданства говорилось, что европейское гражданство не заменяет национальное гражданство; этот отказ стал бессмысленным, когда в Амстердамском договоре была принята одинаковая формулировка для всех участников. В соответствии с Лиссабонским договором , Дания может в любое время изменить свой отказ с полного отказа на вариант отказа в индивидуальном порядке, применимый к Ирландии и Соединенному Королевству. Протокол, регулирующий это положение, предусматривает, что если Дания воспользуется этой возможностью, то она будет связана Шенгенскими достижениями в соответствии с законодательством ЕС, а не на межправительственной основе.
Предложения об отмене отказа
Правительство Андерса Фога Расмуссена
Один или несколько референдумов об отмене одного или нескольких отказов были объявлены премьер-министром Андерсом Фог Расмуссеном в своей речи 22 ноября 2007 года после победы на парламентских выборах 2007 года . Не было объявлено, предложит ли референдум только полную отмену всех отказов или выбор в индивидуальном порядке, и не было объявлено ни одной даты, за исключением того, что это будет до парламентских выборов 2011 года в Дании . Правительство V / K (либерально-консервативное) планировало провести референдум об отмене отказа (или, по крайней мере, отказа от евро), по крайней мере, с 2004 года после благоприятных изменений в общественном мнении, но дискуссии и Споры относительно Договора, устанавливающего Конституцию для Европы, и Лиссабонского договора задержали это.
Изначально предполагалось, что референдум состоится осенью 2008 года, но после того, как Ирландия отклонила Лиссабонский договор , Фог Расмуссен заявил, что этого не произойдет. В начале 2009 года было объявлено, что Фог Расмуссен планирует провести референдум о присоединении Дании к еврозоне в 2010 году, поскольку он считал возможным удовлетворить требования евроскептической Социалистической народной партии .
Правительство Ларса Лёкке Расмуссена
После назначения Андерса Фог Расмуссен в качестве Генерального секретаря в НАТО в 2009 году, его преемник, Л.Лёкк Расмуссен объявил , что Маскировка будет вынесена на референдум « когда придет время», которое рассматривалось как признак того, что он не обязательно намеревался проводить референдум.
Месяц спустя, в мае 2009 года, Лёкке Расмуссен заявил, что он надеется, что, по крайней мере, референдум по единой валюте состоится до парламентских выборов 2011 года, чтобы Дания могла стать «полноправным членом Европейского Союза» и дать ему популярный мандат на переговорах по Пакту о конкурентоспособности летом того же года. Предложение премьер-министра подверглось критике со стороны политолога Йенса Ладефогеда Мортенсена, который заявил, что время для референдума было выбрано неправильно, указав, что в Дании в конце того же года должны были пройти всеобщие выборы.
В ноябре 2009 года лидеры трех крупнейших оппозиционных партий Хелле Торнинг-Шмидт , Вилли Сёвндал и Маргрет Вестагер предложили провести референдум об отмене отказа в отношении Общей политики безопасности и обороны и Правосудия и внутренних дел . .
В конечном итоге референдум не состоялся, и коалиция Лёкке Расмуссена проиграла выборы осенью 2011 года .
Правительство Хелле Торнинг-Шмидт
После победы левой коалиции под руководством Торнинга-Шмидта на выборах в сентябре 2011 года новое правительство объявило, что оно планирует провести референдумы об отмене отказа от защиты и либо об отмене отказа от правосудия, либо о его изменении. гибкая подписка, как в Соединенном Королевстве и Республике Ирландия, позволяющая Дании участвовать в мерах, которые она выбирает. Однако в июне 2012 года Торнинг-Шмидт объявила, что не ожидает проведения референдума до того, как в Европе вернется определенная стабильность и порядок, возможно, не раньше окончания срока полномочий правительства, сославшись на «беспокойство и неуверенность». вокруг европейского проекта в то время.
В августе 2013 года Ларс Лёкке Расмуссен , лидер оппозиционной партии Venstre, предложил провести референдум по отказу от сотрудничества в сфере обороны и правосудия с ЕС, а также по Единому патентному суду , оставляя отказ от европейского гражданства и евро, которые состоятся в тот же день, что и европейские выборы 2014 года . Предложение было отклонено министром по европейским делам Ником Хеккерупом , который заявил, что время было неподходящим .
В октябре 2014 года Торнинг-Шмидт объявила о планах провести референдум по преобразованию негибкого отказа от участия в вопросах, касающихся дома и правосудия, в гибкий отказ после следующих всеобщих выборов в Дании, которые состоятся к сентябрю 2015 года, из-за опасений, что отказ от участия вынудить Данию покинуть Европол . Несколько партий, в том числе две крупнейшие в парламенте, Социал-демократы и Либералы, достигли соглашения в декабре 2014 года о проведении референдума после предстоящих выборов, но до конца первого квартала 2016 года, если они получат достаточное количество мест на выборах. . Это было дополнено соглашением в марте 2015 года между сторонами о том, что в случае утверждения референдума Дания присоединится к 22 постановлениям ЕС, в которых она в настоящее время не может участвовать, включая Римский регламент . Чтобы присоединиться к дополнительным Правилам, соглашение требует либо консенсуса сторон соглашения, либо того, чтобы предложение было обнародовано как часть платформы партии до последующих выборов.
Второе правительство Ларса Лёкке Расмуссена
После выборов в июне 2015 года Венстре сформировал правительство, и Ларс Лёкке Расмуссен снова стал премьер-министром. Он обязался провести референдум о преобразовании отказа от правосудия в согласие к Рождеству 2015 года. 21 августа 2015 года правительство Дании объявило, что референдум будет проведен 3 декабря 2015 года. Правительство также заявило, что планирует о проведении референдума об отмене отказа от участия в оборонной политике ЕС после референдума об отказе от правосудия. Датчане отклонили предложение с разницей в 53,1% против 46,9%. В мае 2019 года Расмуссен снова предложил провести референдум об отмене отказа от защиты в течение следующего парламентского срока, хотя его партия проиграла всеобщие выборы в следующем месяце.
Опросы мнений
Опрос, проведенный в начале июня 2008 года, показал явное большинство в пользу отмены отказа от защиты и судебных вопросов, очень жесткую гонку за евро и явное большинство против отмены отказа от гражданства. После увеличения поддержки отмены отказа в середине мая 2009 г. поддержка упала; в январе 2009 года 49,8% высказались за использование евро в качестве валюты Дании, снизившись до 45,2% против и 43,7% в пользу в мае 2009 года. Поддержка отмены отказа от сотрудничества в юридической и оборонной сферах также сократилась до равного числа сторонников и против.
Впоследствии поддержка отмены отказа снова увеличилась. В октябре 2009 года большинство поддержало отмену каждого из четырех отказов, единственная разница заключалась в величине большинства:
- Абсолютное большинство высказалось за переход на евро (50% за, 43% против, 7% против) и за участие в общей политике европейской обороны (66% за, 21% против, 13% нет мнения).
- Относительное большинство высказалось в пользу сотрудничества в судебной сфере (47% за, 35% против, 18% не придерживались мнения) и гражданства ЕС (40% за, 30% против, 30% нет мнения).
- Когда их спросили, как они будут голосовать, когда им нужно будет решить все четыре варианта отказа в пакете, относительное большинство в 42% проголосовало бы за отмену отказа, 37% проголосовали бы за сохранение отказа. ауты и 21% не высказали мнения.
После европейского кризиса суверенного долга, особенно потрясений на финансовых рынках в 2011 году, поддержка евро резко упала: опрос показал, что 61% респондентов выступают против введения евро, а 37% - за.
Смотрите также
Рекомендации
дальнейшее чтение
- Ховарт, Дэвид (1994). «Компромисс по Дании и Договор о Европейском Союзе: правовой и политический анализ». Обзор права общего рынка . 34 (1): 765–805.
- Батлер, Грэм (2020). «Европейский союз обороны и отказ обороны Дании: юридическая оценка». Обзор европейских международных отношений . 25 (1): 117–150.