Преступность в Коста-Рике - Crime in Costa Rica
Коста-Рика - это центральноамериканская страна, которая может похвастаться выдающимися показателями преступности по сравнению со своими соседями по региону. Это одна из немногих стран, которая упразднила вооруженные силы своей страны. Имея стабильное прошлое, эта страна успешно развивала свою экономику. Однако с 2000 года наблюдается значительный рост преступной активности. Рост внутренней незаконной деятельности, такой как воровство, убийства и организованная преступность, поразил местное население. Себастьян Хун сообщает: «В опросе общественного мнения в 2011 году 45 процентов респондентов в Коста-Рике заявили, что преступность и отсутствие безопасности являются самыми большими социальными проблемами страны». Как следствие общих социальных изменений, преступность, совершаемая в быту, растет в среде, выходящей за рамки традиционных условий. Незаконная деятельность, в том числе распространение оружия, чаще всего наблюдалась во время спортивных мероприятий «баррасами» или фан-клубами. Таким образом, преступность в Коста-Рике совершается не только внутренними преступными группами, но и транснациональными преступными организациями.
Вице-президент Лаура Чинчилла описала в марте 2008 года:
<< Коста-Рика была известна в мире как страна мира и терпимости. На протяжении своей истории мы (научились) разрешать наши разногласия и конфликты посредством диалога и уважения к другим. Эти отличительные черты были оспорены в последнее время лет из-за роста преступности и насилия ".
Виды преступлений
Преступления против туристов
«В 2017 году Коста-Рику посетили почти 3 миллиона человек, и в целом они потратили 3,87 миллиарда долларов во время своего пребывания». Преступления в Коста-Рике, затрагивающие туристов, обычно имеют форму мелких краж и случайных вооруженных ограблений. Особенно в ночное время туристам нужно соблюдать высокую степень предосторожности. Кроме того, убийства и сексуальные посягательства также являются видами преступлений, совершаемых против туристов. Случаи Аранчи Гутьерреса и Марии Тринидад Матус, происшедшие в августе 2018 года, являются последними примерами туристов, страдающих от роста преступной активности. Эти случаи убийства и нападения соответственно указывают на эскалацию и серьезность преступлений. Эти случаи дополнительно подчеркивают отсутствие наказания для правонарушителей. Например, двое лиц, связанных с делом Матуса, были арестованы; однако один был освобожден за отсутствием улик, а другой был приговорен к трем месяцам предварительного заключения. Аналогичным образом, в случае с Аранча Гутьеррес, человек, подозреваемый и связанный с нападением, был освобожден без предъявления каких-либо обвинений и был передан иммиграционной полиции за то, что находился в стране незаконно.
В августе 2018 года министр туризма Мария Амалия Ревело прокомментировала негативное воздействие этих смертей и нападений на туризм и необходимость большего присутствия полиции. Министр также подчеркнула ограничения на способность ее офиса реагировать на преступления из-за проблем с налогово-бюджетной политикой правительства Коста-Рики. Министр безопасности Майкл Сото также отметил, что имидж страны уже нанесен ущерб, что отражается в снижении туризма.
Убийство
« В стране с населением около пяти миллионов человек, которая по-прежнему считается одной из самых безопасных по сравнению с другими странами Центральной Америки, в прошлом году произошло 603 убийства, согласно предварительным данным полицейской службы, ответственной за их расследование».
Раньше 2015 год был годом с самым высоким уровнем убийств. В настоящее время Costa Rican Star сообщает о снижении количества убийств по всей Коста-Рике. В частности, это снижение наблюдается в районах Сан-Хосе и Гуанакасте, где число снизилось на 19% и 62% соответственно. По состоянию на начало 2018 года 48% убийств в Коста-Рике были связаны с насилием со стороны банд, связанных с наркотиками, а 25% - с незаконным оборотом наркотиков.
Основная проблема Коста-Рики с незаконным оборотом наркотиков связана с ее географией и основной морской сетью, которая способствует незаконному обороту наркотиков в международном масштабе. Морская юрисдикция Коста-Рики более чем в 11 раз превышает размер ее суши, что еще больше затрудняет полицейское управление и мониторинг торговой деятельности. Сообщается, что «в период с 2000 по 2015 год количество убийств в стране почти удвоилось с 6,3 до 11,5 на 100 000 жителей. До 70 процентов насилия было связано с территориальными столкновениями между местными наркогруппировками ».
Кроме того, Майкл Порт сообщил, что Коста-Рика занимается торговлей наркотиками и отмыванием денег с середины 1980-х годов. С годами ситуация постепенно ухудшалась и стала более реакционной на другие международные факторы, такие как усиление пограничного контроля и операций по борьбе с наркотиками в Соединенных Штатах. Эти операции вынудили организации, занимающиеся незаконным оборотом наркотиков, использовать Коста-Рику в качестве «пит-стопа» и предпочтительного места для отмывания денег. География земли делает ее идеальным местом для сокрытия и перевозки наркотиков. Например, район Лимон , расположенный вдоль побережья, не только является одним из основных морских портов, но также является основным местом торговли наркотиками. Кроме того, районы залива Пунта-Аренас и Пуэрто-Кепос , расположенные на побережье Тихого океана, используются в качестве дозаправочных станций для грузов, идущих из соседних районов Колумбии и Панамы.
Эта проблема обострилась до такой степени, что министр общественной безопасности Коста-Рики Хосе Мария Тихерино Пачеко заявил, что без помощи и вмешательства со стороны таких стран, как Соединенные Штаты, «… регион собирается превратиться в другую Мексику. ». В Докладе о международной стратегии контроля над наркотиками за 2017 год также освещается проблема отмывания денег через банки. В марте и апреле 2011 года сообщалось, что девять гватемальцев, связанных с мексиканскими организациями, занимающимися незаконным оборотом наркотиков, были задержаны на пограничных переходах Пасо-Каноас и Пеньяс-Бланкас. Общая проблема, лежащая в основе незаконного оборота наркотиков, - это изменение влияния соседних стран. Влияние сместилось от более ориентированного на группы незаконного оборота наркотиков из Колумбии к относительно преобладающим независимым и более мелким группам в соответствии с влиянием мексиканского торговца наркотиками. Недостаток ресурсов и защиты был признан правительством ключевым фактором неспособности предотвратить и уменьшить масштабы незаконного оборота наркотиков, происходящего в Коста-Рике. Должностные лица Торговой палаты в Пунта-Аренасе подчеркнули, что наркокартели стали изображать себя рыболовными предприятиями и использовать стратегии принуждения с использованием оружия или без него или путем оплаты другим рыбакам, чтобы доставить запрещенные вещества на сушу. Большинство законных предприятий, от ферм до транспортных услуг, было куплено мексиканскими картелями в попытке скрыть и транспортировать кокаин.
Кроме того, производство каннабиса также является проблемой в Коста-Рике, особенно в районе под названием Таламанка. Этот отдаленный район также был отмечен как причастный к незаконному обороту кокаина.
Предотвращение преступления
Государственное вмешательство
Исторически
Дискуссии об уровне преступности в Коста-Рике развивались в конце 1990-х в эмоциональной манере и стали более очевидными благодаря смене руководства, в первую очередь через президентов Фигераса и Родригеса. Например, в речи Мигеля Анхеля Родригеса он подчеркивает состояние тюрем и необходимость разработки социальной политики и безопасности.
«Действия по борьбе с преступностью вынудили расширить вместимость тюрем ... Чтобы восстановить спокойствие и seguridad ciudadana, необходимо будет реформировать законодательство, чтобы помочь полиции бороться с преступниками и избежать безнаказанности ... Люди требуют более суровые законы против преступности, дамы и господа. Поэтому я прошу вас со смирением и горячностью ответить на эти требования, приняв эти законы без промедления "
Ученые подчеркивают, что восприятие преступности и ее распространенности было до некоторой степени сфабриковано правительством как средство поддержки строгого законодательства, которое они приняли. Кроме того, предполагается, что точность статистических данных о преступной деятельности может быть хуже из-за насилия со стороны полиции.
В настоящее время
General Health Law (Law 5395)
- Направлен на предотвращение и запрещение выращивания, производства и торговли наркотиками.
Narcotics And Psychotropic Substances law (Law 8204) now reformed in 2009 to the “Law on Narcotics, Psychotropic Substances, Unauthorised Drugs, Related Activities, Money Laundering and the Financing of Terrorism”.
- Подробно описывает преступления и включает положения, посредством которых определяются и назначаются наказания.
- UNDOC особо подчеркивает, что ключевым прогрессивным элементом Закона 8204 является реформа статьи 77, которая учитывает гендерные аспекты. При этом он не устанавливает минимального наказания, а полагается на судебное усмотрение при назначении наказания для женщин. Эта реформа признала преобладание и вероятность того, что женщины, живущие в бедности, вынуждены участвовать в незаконном обороте наркотиков по необходимости или в качестве бегства от угрожающих обстоятельств.
Недавнее исследование, проведенное Оя Дурсун-Озканджа, выявило пять ключевых проблем, связанных с реформами сектора безопасности. К ним относятся размер полиции, нехватка ресурсов, адекватная подготовка, особенно по вопросам безопасности, выходящим за рамки их обычной юрисдикции, и раздробленность между организациями.
В интервью New York Times береговая охрана в Пунтаренасе сообщила, что у них нет надлежащего лодочного оборудования, чтобы останавливать и обыскивать большинство лодок, пересекающих воду. Эта проблема существует во всех ключевых портах Коста-Рики, поскольку из 26 судов, задействованных в обеспечении безопасности на море, функционируют только 14 (по состоянию на 2011 год).
Стоимость преступления
«Насильственные преступления обходятся Центральной Америке примерно в 6,5 миллиарда долларов в год, что эквивалентно 7,7 процента валового внутреннего продукта в регионе, согласно исследованию, проведенному в Сальвадоре ... В целом, издержки насилия в Гватемале составили 2,29 миллиарда долларов. , 2,01 миллиарда долларов в Сальвадоре, 791 миллион долларов в Коста-Рике и 529 миллионов долларов в Никарагуа ".
Было подчеркнуто, что благодаря многолетним социальным программам и выделению средств на более прогрессивные социальные изменения Коста-Рика, по сравнению с другими странами Центральной Америки, несет меньшие затраты, когда дело доходит до устранения последствий преступлений.
Партнерские отношения и двусторонние соглашения
Программа УНП ООН-ВТамО по контролю контейнеров и региональное обучение
В 2013 году в сотрудничестве с ЮНОДК и Всемирной таможенной организацией правительство Коста-Рики «присоединилось к Программе контроля контейнеров после подписания меморандума о взаимопонимании с ЮНОДК». Основная цель этого проекта заключалась в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, контрабандой и любой основной незаконной деятельностью, имеющей место в порту Кальдера (Пуэрто-Кальдера).
В июле 2013 года Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (UNDOC) и Всемирная таможенная организация (WCO) организовали обучение таможенных служащих Коста-Рики с намерением повысить способность пограничного патруля немедленно распознавать запрещенные вещества. Это помогло правительствам создать инфраструктуру для обнаружения незаконных материалов и повысить скорость реагирования некоторых морских портов, что было основной целью Программы контроля контейнеров. Программа изначально была подписана в 2010 году и должна была продлиться всего три года. Из-за положительных результатов, которые стали очевидны из программы, потребовалось продлить этот период. «.... С начала своей работы в 2010 году по июль 2013 года этим подразделением было изъято 1,6 тонны лекарств, 9 контейнеров с контрафактными товарами основных торговых марок и 2 контейнера с налоговым мошенничеством».
Программа сотрудничества между Латинской Америкой, Карибским бассейном и Европейским союзом по наркополитике (COPLAD)
Целью этого партнерства является повышение эффективности и согласованности наркополитики между странами. В 2017 году Коста-риканский институт по наркотикам ( Instituto Costarricense sobre Drogas , ICD) провел первое заседание рабочей группы стран Латинской Америки, целью которого было установить критерий профилактики. Встреча была успешной в том смысле, что участники рассмотрели индивидуальную политику и стратегии в отношении наркотиков в разных странах и смогли стать более единообразными в своей государственной политике. В 2018 году было объявлено, что организация COPLAD работает и будет работать с другими организациями, такими как ВОЗ , ПАОЗ , EMCDDA и UNODC , для поддержки новых планов по предоставлению улучшенных медицинских услуг для тех, кто употребляет наркотики. Этот план будет реализован во всех государствах СЕЛАК , включая Коста-Рику.
Помощь из Соединенных Штатов Америки
Ранее Американское управление по контролю за соблюдением законов о наркотиках оказывало помощь в некоторых из самых крупных изъятий запрещенных веществ.
По состоянию на 2018 год посольство США в Сан-Хосе, Коста-Рика, объявило о финансировании, которое будет интегрировано в течение следующих двух лет. Это финансирование направлено на усиление и поддержку целей правительства США, и в этой связи оно сосредоточено на усилении безопасности и организации правительства. Элементом этого является часть уже существующего проекта, а именно Центральноамериканская инициатива в области безопасности (CCARSI), который сотрудничает со странами Центральной Америки в целях сокращения организованной преступности.