Лондонская конвенция (1861 г.) - Convention of London (1861)

Конвенция Лондона был договор, подписанный Франции , Испании , и Соединенном Королевстве , 31 октября 1861. Целью договора было договориться о ходе действий , направленных на получение выплат по займу из Мексики . Хотя это противоречило основному принципу доктрины Монро (европейское невмешательство в Америку), Соединенные Штаты не оказали большого сопротивления, поскольку были охвачены собственной гражданской войной .

Это побудило три страны направить экспедицию в Мексику, чтобы добиться полного погашения своего долга. После того, как французы выдвинули агрессивные и необоснованные требования к мексиканскому правительству, Испания и Великобритания, осознав намерение Франции превратить Мексику в марионеточное государство , вывели свои войска из Мексики и быстро подписали с Мексикой договоры, позволяющие им на неопределенный срок погашение долга. Возникшая в результате борьба известна как французское вмешательство в Мексику армией Второй Французской империи , также известное как «Дело Максимилиана» и «Франко-мексиканская война».

Посылка

Лондонской конвенции предшествовала четырехсторонняя конвенция 1860 года, согласно которой Франция, Испания, Великобритания и Пруссия угрожали интервенцией в Мексику, если не изменится недееспособность ее правительства. Стороны конвенции также предложили Соединенным Штатам найти решение финансового и социального хаоса в Мексике. Тупиковая ситуация между мексиканскими политическими партиями, действия которых зависели от поддержки указанных европейских стран и Соединенных Штатов, привела к шестилетней гражданской войне и обанкротила страну. Ранее в мае английский флот высадил контингент из 400 человек в Сан-Бласе для обеспечения безопасности таможни на тихоокеанском побережье Мексики. Продолжающаяся гражданская война 1858 года привела к тому, что обе мексиканские политические партии оказались в долгах. Помимо предыдущих кредитных договоров страны, у противоборствующих сторон закончились средства, и они пытались покрыть свои расходы любыми возможными способами. Мигель Мирамон из консерваторов решил обратиться за невыгодной ссудой, предоставленной кредиторской фирмой Jecker and Company. Он состоял из 15 000 000 песо в виде внутренних облигаций, 619 000 песо наличными и 368 000 песо в военной форме. Эти ссуды легли в основу долгосрочных требований Франции, которые привели к французскому вторжению в Мексику . В 1860 году Мирамон сделал шаг вперед и захватил британский депозит в размере 660 000 песо, зарезервированный для британских держателей облигаций Либеральным кабинетом Бенито Хуареса . В том же году Хуарес также пересек границу, незаконно захватив 1 100 000 песо в Лагуна Сека, которые были собственностью в основном западноевропейских купцов. Он немедленно вернул треть добычи и пообещал выплатить 12% процентов на оставшуюся часть после победы либералов в гражданской войне. После их победы Хуарес изгнал испанского министра за якобы поддержку фракции Мирамона, и его флот захватил испанский паровой фрегат La Concepción . 11 июня 1861 года Мексика прошла крайний срок компенсации в связи с инцидентом в Лакуна Сека и все еще не была готова выплатить удержанные деньги. В следующем месяце правительство Мексики приостановило перечисление платежей на два года.

Европейские претензии

Дон Пачеко выслал испанского министра в Мексику, что является одним из условий испанских претензий

Британские финансовые претензии относятся к концу 1851 года, когда на Собрании Дойла Мексика согласилась выплатить 5 000 000 песо по годовой процентной ставке 3% и ставке выкупа 5%. Во время Лондонской конвенции эти ставки выросли до 4 и 6 процентов соответственно, а сумма долга была снижена до 1 800 000 песо. В том же году правительство Испании и Мексики урегулировало старый иск в размере 983 000 песо (партия Хуареса все еще не признала 2 миллиона долларов, причитающихся правительству Санта-Анны ) и дополнительно предоставила новый фонд в размере 6 600 000 песо, который был ратифицирован двумя странами. лет спустя. Процентная ставка по первым облигациям была установлена ​​на уровне 3%, а по вторым - 5%. Мексика также вела аналогичные переговоры с Францией в 1851 и 1853 годах. Сумма этих требований составила 1 759 000 песо. Французы также рассмотрели невыполненные индивидуальные претензии от имени французских граждан, проживающих в Мексике. К таким французским подданным относятся портной из Мехико , раненный ножом перед своим домом; сапожник, который был ограблен и тяжело ранен; родственники француза, убитого в Пуэбле якобы мексиканской полицией; хозяин отеля, которого дважды ограбили в Пальмаре; фермер, убитый в Дуранго ; водитель автобуса, которого несколько раз похищали и удерживали с целью получения выкупа; книгоноша , который был убит в Верха и других многочисленных случаях грабежа, пыток или жестокого обращения французских подданных в Мексике. Аналогичные претензии были добавлены и к претензиям Испании, включая убийство пяти испанских граждан в Куэрнаваке, примирение испанского министра с Мексикой и возвращение потерянного корабля « Консепсьон» . Вместе с долгом Джеккера Франция запросила консолидированные 10 000 000 песо. Справедливость ссуды Джеккера стала сомнительной, когда разведка США перехватила письмо 1862 года между семьей Джеккеров и Шарлем де Морни, герцогом Морни , которое ясно показало неоднозначную мотивацию французской финансовой помощи и личные интересы герцога и императора Наполеона. III позади него. Те же опасения возникли в случае Мексики, где Хуан де Бурбон казался возможным претендентом на мексиканский трон.

Позиция США

Соединенные Штаты считали эти утверждения необоснованными или даже возмутительными, за исключением заявлений британцев; однако американское правительство предложило покрыть просроченную задолженность. Это предложение было отклонено союзными державами. США оставались нейтральными, но сохранили за собой право мобилизоваться и вторгнуться на мексиканскую землю от имени безопасности своих граждан и коммерческих интересов, если это необходимо. Американская военно-морская блокада была установлена ​​в Мексиканском заливе, чтобы обезопасить торговые пути и ключевые порты. Это привело к случайному столкновению американского торгового судна с британским пароходом « Доблесть» . В другом случае столкновение пароходов San Jacinto в США и Trent в Великобритании вызвало замешательство. Эти инциденты могли перерасти в полномасштабный военный конфликт между двумя странами, и поэтому Великобритания, не желая вступать в войну с Соединенными Штатами или причинять ей агрессию, решила сократить свое военно-морское присутствие в экспедиции.

Договор

Договор состоял из преамбулы и пяти статей и содержал следующие ключевые моменты:

• Сборка экспедиции и запуск совместной экспедиции по захвату важных портов Мексики. Порты были основной целью вмешательства, поскольку 100% таможенных поступлений на побережье Тихого океана и 85% доходов в Мексиканском заливе были потрачены на погашение международных конвенций. Командирам операции было дано разрешение действовать свободно для достижения общей цели и защиты граждан Европы.
• Ни одна из участвующих стран не могла получить территориальные, политические или финансовые преимущества и не могла пытаться вмешиваться во внутренние дела, государственный переворот или нарушение прав мексиканского народа в ходе интервенции.
• Комиссия из трех человек была уполномочена обеспечивать соблюдение требований и контролировать распределение возмещения.
• Официальное приглашение было направлено Соединенным Штатам присоединиться к делу, при условии, что это ни в коем случае не будет означать задержку операций.

Договоренности союзников перед взятием Веракруса

Современный вид на Веракрус, место встречи союзных войск

Перед высадкой союзников в Мексику были согласованы следующие меры. (Обратите внимание, что эти условия не были частью договора.)

• В качестве предварительной меры предосторожности для защиты французов в городе, консул Франции и старший французский командующий должны быть уведомлены заранее о любом нападении, чтобы можно было предпринять меры предосторожности.
• Оккупационные силы должны быть наполовину испанскими, наполовину французскими.
• В качестве главной цели интервенции государственные казначейства, таможня и административные доходы Мексики должны находиться под контролем союзной трехсторонней комиссии, а также опечатаны и сохранены до прибытия главнокомандующих.
• Все форты, укрепления или общественные здания следует оставить нетронутыми, их разрушение должно быть только в крайнем случае, в целях самообороны.
• Испанская военно-морская блокада Веракруса ни в коем случае не должна затронуть французскую морскую торговлю.
• После взятия города испанское высшее командование должно посоветоваться с Наполеоном III, прежде чем продвигаться во внутренние районы Мексики или вступать в мирные переговоры.
• Все французские владения в Мексике должны остаться нетронутыми.
• Коммодор Данлоп, командующий британским флотом, получил равные права со своим французским коллегой, но мог воздержаться от сражения в случае отсутствия одобрения его правительства.

Смотрите также

• Доктрина Монро

использованная литература

дальнейшее чтение

• Баркер, Нэнси Н. Французский опыт в Мексике, 1821-1861 гг .: история постоянного недопонимания (UNC Press Books, 2018).
• Блумберг, Арнольд. «Дипломатия Мексиканской империи 1863-1867 гг.» Труды Американского философского общества 61.8 (1971): 1–152. онлайн
• Бок, Карл Х. Прелюдия к трагедии: переговоры и срыв Трехсторонней конвенции в Лондоне, 31 октября 1861 г. (University of Pennsylvania Press, 1966).

внешние ссылки

• Текст договора на французском языке ; Niox: стр. 729–730
• «Официальный ответ США на приглашение» . Нью-Йорк Таймс . 17 февраля 1862 г.