Комитет по изменению климата - Climate Change Committee

Изменение Комитет климата (CCC), первоначально названный Комитет по изменению климата , является независимым вневедомственный государственный орган , образованный в соответствии с Законом об изменении климата (2008) проконсультировать Соединенное Королевство и децентрализованные правительства и парламенты в решении и подготовке к климату изменить . Комитет дает рекомендации по установлению углеродных бюджетов (для правительства Великобритании углеродные бюджеты предназначены для установления предельного или максимального уровня выбросов в масштабах всей экономики, которые могут быть выброшены в течение пятилетнего периода), и регулярно отчитывается перед парламентами и Ассамблеи, посвященные прогрессу в сокращении выбросов парниковых газов. Примечательно, что в 2019 году CCC рекомендовал принять цель по нулевым чистым выбросам парниковых газов Соединенным Королевством к 2050 году. 27 июня 2019 года британский парламент внес поправки в Закон об изменении климата (2008), включив в него обязательство по нулевым чистым выбросам к 2050 году. КТС также консультирует и комментирует прогресс Великобритании в адаптации к изменению климата посредством обновлений для парламента.

История

Комитет по изменению климата был официально учрежден как уставный комитет в декабре 2008 года под председательством лорда Тернера .

Подкомитет по адаптации был создан в 2009 году для предоставления рекомендаций правительству по вопросам адаптации, что означает шаги, которые правительство и автономные администрации Соединенного Королевства должны предпринять для подготовки к воздействиям изменения климата .

1 декабря 2008 года комитет опубликовал свой первый крупный отчет под названием «Построение низкоуглеродной экономики - вклад Великобритании в борьбу с изменением климата ». В нем рекомендуется, чтобы Великобритания приняла долгосрочную цель по сокращению выбросов всех парниковых газов не менее чем на 80% к 2050 году для решения проблемы изменения климата. Он рекомендовал уровень трех пятилетних углеродных бюджетов для покрытия периодов 2008–2012, 2013–2017 и 2018–2022 годов.

В соответствии с рекомендациями в отчете комитета, в апреле 2009 года правительство установило требование о сокращении выбросов углерода на 34% к 2020 году.

В декабре 2010 года Комитет рекомендовал четвертый углеродный бюджет на период с 2023 по 2027 год. Он рекомендовал Правительству сократить выбросы как минимум на 60% к 2030 году, чтобы гарантировать, что Великобритания находится на пути к достижению цели 2050 года, при этом Парламент обсудит содержание и предложения этого отчета перед летними каникулами. Рекомендация по 5-му углеродному бюджету была опубликована в ноябре 2015 года и принята правительством Великобритании 30 июня 2016 года.

В дополнение к отчетам об уровне углеродных бюджетов, CCC также представляет парламенту ежегодные отчеты о проделанной работе, в которых содержится обновленная информация о прогрессе правительства в достижении климатических целей. CCC публикует отчеты о проделанной работе за 2009 , 2010 и каждый год с тех пор. Первый двухгодичный совместный отчет о ходе работы Комитета по изменению климата и Подкомитета по адаптации был представлен парламенту Великобритании 30 июня 2015 года. Совместные отчеты о ходе работы включают оценку Национальной программы адаптации правительства Великобритании Подкомитетом по адаптации.

Комитет также публикует другие рекомендации по науке, экономике и политике в области изменения климата. Недавно он опубликовал рекомендации правительству по обязательствам по сокращению выбросов углерода , низкоуглеродным инновациям , авиации , адаптации и целям в области изменения климата в Шотландии .

Подкомитет по адаптации опубликовал в июле 2016 года Отчет о фактических данных для информирования правительства Великобритании о второй оценке риска изменения климата в Великобритании, которая должна быть представлена ​​в парламент в январе 2017 года.

15 октября 2018 года министр энергетики и изменения климата Клэр Перри официально написала в CCC с просьбой дать совет относительно даты достижения чистых нулевых выбросов парниковых газов в экономике. Это произошло через семь дней после публикации специального доклада Межправительственной группы экспертов по изменению климата ( МГЭИК ) о влиянии глобального потепления на 1,5 ° C выше доиндустриального уровня. CCC опубликовал свое заключение 2 мая 2019 года.

В декабре 2020 года CCC опубликовал свои рекомендации по шестому углеродному бюджету (с 2033 по 2037 год). Шестой углеродный бюджет является первым, о котором следует сообщить после того, как Парламент принял законодательный акт о целевом показателе чистых нулевых выбросов углерода к 2050 году в 2019 году. Рекомендуемый путь соответствует целевому нулевому показателю и требует сокращения выбросов на территории Великобритании на 78% в период с 1990 по 2035. По сути, это приближает предыдущую цель Великобритании в 80% почти на 15 лет. Правительство официально приняло рекомендацию КТС (965 млн т в эквиваленте диоксида углерода в бюджетный период 2033 до 2037 года ) в апреле 2021 года , и парламент принял соответствующий законодательный акт в июне 2021 года .

Отдельно в декабре 2020 года, после запроса совета от государственного секретаря по бизнесу, энергетике и промышленной стратегии Алока Шармы , CCC рекомендовал правительству принять обязательство по сокращению территориальных выбросов углерода Великобритании не менее чем на 68% с 1990 по 2030 год. как часть определяемого на национальном уровне вклада (NDC) Великобритании в процесс ООН, как указано в Парижском соглашении . В соответствии с Парижским соглашением страны, подписавшие соглашение, имеют право устанавливать свои собственные NDC, и некоторые группы экологических активистов ранее призывали к сокращению NDC Великобритании на 75%, в то время как профессор лорд Николас Стерн (выступая в академическом качестве в качестве председателя Grantham Institute на Лондонская школа экономики ) предложила 70%. Премьер - министр Борис Джонсон сделал 69% обязательств в тот же день , как CCC опубликовала рекомендацию (3 декабря) и заявил : «Мы доказали , мы можем уменьшить выбросы в атмосферу и создать сотни тысяч рабочих мест в этом процессе. Мы берем на себя инициативу с новой амбициозной целью по сокращению наших выбросов к 2030 году, быстрее, чем любая крупная экономика… Великобритания призывает мировых лидеров выдвинуть свои собственные амбициозные планы по сокращению выбросов и установлению чистых нулевых [углеродных] целей ».

В декабре 2020 года комитет утвердил новый дизайн бренда, разработанный агентством брендинга и цифровых технологий TEMPLO. Это включает новый логотип, новый визуальный стиль отчетов и веб-сайта, а также переименование в Комитет по изменению климата.

Члены комитета

Члены

По состоянию на июнь 2017 года председателем является Джон Гаммер, лорд Дебен , а другими членами комитета являются баронесса Браун , профессор Ник Чейтер , доктор Ребекка Хитон, профессор Пирс Форстер , Пол Джонсон , профессор Коринн Ле Кере и профессор Джеймс Скеа .

Баронесса Браун является председателем Подкомитета по адаптации. Другими членами Подкомитета являются профессор Ричард Доусон, профессор Дам Джорджина Мейс, Эсе Оздемироглу, Розалин Шофилд и профессор Майкл Дэвис.

По состоянию на апрель 2018 года исполнительным директором комитета является Крис Старк.

Бывшие члены

Первым председателем комитета был лорд Тернер (2008–2012 гг.). Среди других предыдущих членов Комитета - профессор Майкл Грабб (2008-2011), лорд Кребс (2009-2017), лорд Мэй (2008-2016) и профессор Сэм Фанкхаузер (2008-2016). Дэвид Кеннеди был исполнительным директором комитета с 2008 по май 2014 года.

Среди бывших членов Подкомитета по адаптации профессор Мартин Парри (2009-2017), профессор Сэм Фанкхаузер (2009-2017), сэр Грэм Винн (2009-2018), дама Энн Джонсон (2009-2018) и профессор Джим Холл (2009). -2019)

Отчеты и основные рекомендации

Отчеты углеродного бюджета

Основные рекомендации:
1. Великобритания должна сократить выбросы всех парниковых газов на 80% к 2050 году
2. Первые три углеродных бюджета (2008-2012, 2013-2017 и 2018-2022 годы) должны привести к сокращению выбросов на 34% к 2020 году
3 Бюджеты должны охватывать все секторы экономики и могут быть реализованы при затратах 1-2% ВВП в 2050 году.

Основные рекомендации:
1. Обзор последних научных исследований в области климата показывает, что есть основания для принятия мер
2. Четвертый углеродный бюджет должен ограничить выбросы до 1950 МТCO2-экв на период 2023–2027 годов, что приведет к сокращению выбросов на 60% к 2030 году
3. Рынок электроэнергии Срочно требуется реформа наряду с соответствующей политикой в ​​секторах строительства, сельского хозяйства, транспорта и промышленности.

Пятый обязательный отчет парламенту о прогрессе в достижении углеродных бюджетов был опубликован в июне 2013 года. Было заявлено, что выполнение работ по изоляции чердаков и полых стен, замена котлов, повышение эффективности новых автомобилей, инвестиции в производство возобновляемой энергии и сокращение выбросов отходов осуществляются хорошо. .

Шестой отчет по углеродному бюджету основан на обширной программе анализа, консультаций и рассмотрения комитетом и его персоналом на основе данных, опубликованных в 2019 году по рекомендации Net Zero. Публикация также включает отчет с подробным описанием пути к «чистому нулю финансирования» и отчет Cambridge Econometrics о потенциальном макроэкономическом эффекте шестого углеродного бюджета и чистого нуля. Макроэкономический анализ основан на посткейнсианской модели и предполагает, что валовой внутренний продукт Великобритании в 2050 году вырастет на 2–3% по сравнению с исходным уровнем продолжения существующей политики.

Отчеты о проделанной работе

Основные рекомендации:
1. Требуется поэтапное изменение темпа сокращения выбросов, переход от ежегодных сокращений с 0,5% до 2-3% каждый год
2. Быстрая декарбонизация энергетического сектора является приоритетом, наряду с повышением энергоэффективности и сокращением выбросов. Выбросы автомобильного транспорта
3. Достижение углеродных бюджетов возможно при низких затратах.

Основные рекомендации:
1. По-прежнему требуется поэтапное изменение.
2. В 2009 году объем выбросов парниковых газов снизился, но это в значительной степени связано с рецессией, а не в результате достигнутого прогресса.
3. Необходима новая политика в 4 областях: реформа рынка электроэнергии, энергетика. эффективность, электромобили и сельское хозяйство

Прочие консультативные отчеты

Основные рекомендации:
1. Любое будущее расширение аэропорта должно оставаться в рамках увеличения пассажирского спроса на 60% к 2050 году
2. Существует возможность сокращения выбросов за счет повышения топливной эффективности и конструкции самолетов, а также за счет эксплуатационных улучшений
3. Выбросы авиации должны быть включены в Стратегия Великобритании по борьбе с изменением климата

Основные рекомендации:
1. Промежуточная цель Шотландии по сокращению выбросов на 42% к 2020 году является амбициозной, но достижимой
2. В систему использования годовых целевых показателей для снижения риска следует добавить гибкости
3. Правительство Шотландии должно разработать стратегию исполнения бюджета за счет усиления ключевые политики

Основные рекомендации:
1. Финансирование набора низкоуглеродных технологий, необходимых для достижения цели 2050 года, должно быть защищено
2. Любое сокращение текущего уровня финансирования (550 миллионов фунтов стерлингов в год) повысит риск потери углеродных бюджетов
3. Соединенному Королевству следует сосредоточиться на разработка и внедрение оффшорных ветряных, морских (волновых и приливных), улавливания и хранения углерода , интеллектуальных сетей и счетчиков, электромобилей и авиации.

Основные рекомендации:
1. Воздействие изменения климата уже ощущается в Великобритании
2. Великобритании следует действовать сейчас, чтобы начать готовиться к потеплению климата
3. 5 Ключевые приоритетные области действий: здания, планирование землепользования, аварийное планирование, инфраструктура и природные ресурсы

Основные рекомендации:
1. Схема должна быть изменена, чтобы уменьшить ее сложность до начала 2-го этапа.
2. Следует создать отдельные рейтинговые таблицы для частного и государственного секторов.
3. Продажа неограниченного количества разрешений по фиксированной цене. использоваться вместо сложной системы аукционов

В 2011 году планируется опубликовать Обзор возобновляемых источников энергии (май 2011 года), третий отчет о ходе работы для парламента (июнь 2011 года), второй отчет по адаптации (июль 2011 года) и Обзор биоэнергетики (ноябрь 2011 года).

Цитаты о CCC

После принятия предложений CCC по четвертому углеродному бюджету Крис Хьюн , государственный секретарь по вопросам энергетики и изменения климата, сказал:

« Коалиционное правительство установило четвертый уровень углеродного бюджета в соответствии с рекомендациями Комитета по изменению климата, который дает четкий сигнал о нашей решимости навсегда преобразовать Великобританию в экономику с низким уровнем выбросов углерода. Сокращая выбросы, мы также получаем мы снимаемся с нефтяного крючка, делая наши энергоснабжения более безопасными и открывая возможности для рабочих мест в новых экологически чистых отраслях промышленности будущего ».

Что касается первого отчета о ходе работы комитета, профессор лорд Николас Стерн сказал: «Комитет по изменению климата подготовил отчет, в котором намечены дальнейшие шаги по мониторингу целей, выбросов и политики, а также показано, что потребуется для достижения необходимого сокращения выбросов; это прекрасная работа, которую следует поддерживать по всему политическому спектру и которая усилит роль Великобритании в содействии глобальному взаимопониманию и соглашению ".

Критика

КТС подвергся критике со стороны Джорджа Монбиота за то , что он говорит , является его целевой культуры , и для выделения посадки деревьев на коммерческой основе био-энергии с улавливания и хранения углерода вместо того , чтобы позволить им отрастить естественно , как часть Rewilding ,

Смотрите также

использованная литература

Внешние ссылки и дальнейшее чтение