Город районного значения (Украина) - City of district significance (Ukraine)
Город районного значения | |
---|---|
Также известен как: Город районного подчинения | |
Расположение городов районного значения Украины | |
Категория | Дивизион третьего уровня Украины |
Найти в | Районы (районы) |
Создан |
Закон Верховной Рады № 280/97-вр принят 4 мая 1997 г. |
номер | 276 (по состоянию на 2015 год) |
Дополнительный статус | Городской совет (муниципалитет) |
Населения | до 50 000 |
Области | до прибл. 65 км 2 (25 квадратных миль) |
Часть серии о |
Подразделения Украины |
---|
Первый уровень |
Второй уровень |
|
Третий уровень |
|
Администрации особых случаев |
|
Населенные пункты Украины |
Бывшие подразделения |
|
Классификация (KOATUU) |
Город районного значения ( Украинское : міст районный значення , мисто raionnoho znachennia ) особая категория городских муниципалитетов в каждом из сельских районов (районы) Украина первого уровня «s из административных подразделений . Эти города подчиняются районным властям и получают от них свои полномочия. KOATUU национальная система классификации относится к ним в качестве третьего уровня административного деления страны. По состоянию на 2015 год в Украине 276 городов районного значения.
Города районного значения автоматически считаются «малыми городами», статус которых признан несколькими нормативными актами Верховной Рады , украинского парламента. Украинский закон определяет эти населенные пункты с населением до 50 000 человек. В 2008 году средняя численность населения города районного значения составляла 13 400 человек. Малые города могут принадлежать к одной из нескольких определенных экономических категорий, часто имеющих региональное транспортное значение, важную местную промышленность или важную историческую и туристическую достопримечательность.
По состоянию на 2015 год 63 из 276 городов районного значения являются членами Ассоциации малых городов Украины - общественной организации, которая была зарегистрирована в 2011 году для признания общих проблем малых городов в целом и дальнейшего содействия их развитию.
Характеристики
По украинскому законодательству каждый город районного значения автоматически относится к категории «малые города» ( укр . Малі міста , mali mista ), что определено законом «Об утверждении Национальной программы развития малых городов». от 4 марта 2005 г. как города с населением до 50 000 человек. В этих небольших городах проживает до 50 000 человек, и в их границах имеется определенная социальная и производственная инфраструктура. У них пропорционально более низкие темпы промышленного роста по сравнению с городами регионального значения, однако они позволяют создавать благоприятные условия для создания социальных, культурных, бытовых, коммунальных территорий для удовлетворения потребностей его городских жителей и окружающей сельской местности.
Большое количество этих городов сосредоточено на важных промышленных предприятиях, что создает потребность в поддержании благоприятного экономического климата для промышленности. Города районного значения часто являются административными центрами районов, в которых они расположены. Жизнь примерно 22 миллионов жителей (как городских, так и сельских) связана с социально-экономической деятельностью малых городов, которая играет важную роль в развитие пригородов и украинской экономики .
Закон «О генеральной схеме территориального планирования Украины» представляет собой всеобъемлющий генеральный план Украины , принятый 7 февраля 2002 года. В нем малые города делятся на пять категорий:
- города, прилегающие к географическим центрам местного населения;
- города со значительным рекреационным и оздоровительным потенциалом;
- города со значительным природным, историческим и культурным потенциалом;
- города, которые являются важными местными центрами преимущественно сельской местности;
- однофункциональные города.
Закон «Об утверждении Национальной программы развития малых городов» был принят 4 марта 2005 года. В нем малые города делятся на семь экономических категорий:
- города преимущественно промышленного назначения;
- региональный транспортный перекресток;
- санаторно- курортные и оздоровительные комплексы;
- исторические, историко-архитектурные, культурные и туристические центры;
- административные центры сельских районов (районов);
- бизнес-центры местного значения;
- важные местные центры общества, культурных, коммунальных и других услуг.
- Примеры городов районного значения
Алупка , Крым (поп - музыки. 8,520), является популярным прибрежного курорта города и дома в Воронцовском дворце , национальный историко-архитектурный ориентир 19 - го века.
Батурин , Черниговская область (население 2716 человек), был столицей казачьего Гетманщины в 1663–1708 годах. Это последний город районного значения.
Чернобыль , Киевская область (население незначительное), был административным центром Чернобыльского района, который был эвакуирован вскоре после чернобыльской катастрофы 1986 года .
Светлодарск , Донецкая область (поп - музыка. 12,164), является промышленным поселением впервые создан в 1970 году специально для станции Углегорск питания .
Правовая сфера
Конституция Украины и закон 1997 «О местном самоуправлении в Украине» определяет городов как самостоятельные единицы административно-территориальных структур, которые управляют их собственное местное самоуправление, экономическую и финансовую деятельность. Однако четко определенного механизма отнесения населенных пунктов к городам районного значения в соответствии с законодательством Украины не существует. Скорее всего , эти города назначенные на основе старых советских законов, как постановление Президиума Верховной Рады от Украинских ССР «О Постановлении административно-территориального устройства Украинской ССР» от 12 марта 1981 года дееспособны Отнесение населенных пунктов к городам районного значения принадлежит Верховной Раде Украины по предложениям исполкомов областных и городских советов.
Указ 1981 г. гласит, что населенные пункты считаются городами районного значения, если в них есть важная региональная промышленность, коммунальные услуги и сети социальных, культурных и деловых предприятий. Кроме того, они должны иметь население более 10 000 человек, из которых не менее 2/3 составляли рабочие, служащие и их семьи. Срок действия указов президиума «Об утверждении административно-территориального устройства Украинской ССР» и «О практике применения законодательства о порядке наименования и переименования административно-территориальных единиц и населенных пунктов республики» истек. после того, как Верховная Рада Украины приняла Закон «Об административно-территориальном устройстве Украины». Однако до сих пор такой закон не принят.
Управление
Местное самоуправление в городах районного значения делегировано их всенародно избранным мэриям и законодательным городским советам, полномочия которых вытекают из Закона «О местном самоуправлении в Украине». Эти советы являются местными органами управления, которые часто могут включать в себя некоторые поселения городского типа и сельские поселения, находящиеся под их юрисдикцией, помимо самих соответствующих городов. Местные выборы проходят по всей стране каждые четыре года и избирают от 12 до 46 депутатов, в зависимости от населения города.
Города районного значения получают финансирование через подчиненные им сельские райгосадминистрации среди других источников местного дохода, как это определено Бюджетным кодексом Украины. В 2015 году Ассоциация малых городов Украины раскритиковала принятие украинского бюджета на 2015 год , который, как они заявили, ограничивает полномочия органов местного самоуправления по всей Украине, в отличие от того, что было предложено всеми пятью партиями коалиции в парламенте в рамках децентрализации. в Украине .
Статистика
Хотя не каждый малый город определен как город районного значения, в 2003 году таких малых городов было 305, что составляет 3/4 от общего числа городов Украины и 13% от общей численности населения (19% городского населения). В 2003 году в 15 городах проживало до 5000 человек; В 66 городах проживало от 5 000 до 10 000 человек; В 160 городах проживало от 10 000 до 20 000 человек; В 109 городах проживало от 20 000 до 50 000 человек.
Расположение городов районного значения по всей Украине неравномерно распределено по 24 областям (областям) Украины и Автономной Республике Крым . Количество городов районного значения варьируется в зависимости от уровня урбанизации конкретного региона.
Регион с наибольшим количеством городов районного значения - Львовская область на западе Украины с 35 такими городами, что составляет около 80% городского населения области. Донецкая и Луганская области также имеют пропорционально большее количество городов районного значения: соответственно 24 (46% городского населения области) и 23 (62% городского населения области).
Половина городов районного значения находится всего в шести областях, не говоря уже о том, что 94% всех городов Тернопольской области и 82% Черновицкой области являются городами районного значения. Эти цифры особенно выше, чем в других регионах по всей Украине, из-за меньшего количества крупных городов, которые могли бы соответствовать статусу городов областного значения .
Из 276 городов районного значения 89 (32%) не являются административными центрами прилегающих к ним сельских районов. Из 24 городов районного значения Донецкой области только четыре являются административными центрами; семь из 23 - в Луганской области; трое из семи в Днепропетровской области ; и 17 из 35 - во Львовской области. Все города районного значения в Черкасской , Хмельницкой , Николаевской , Ровенской , Житомирской и Закарпатской областях также являются административными центрами своих районов.
Номенклатура
Город районного значения может также называться городом районного значения в зависимости от перевода с оригинальной украинской терминологии. Для той же категории городов в Автономной Республике Крым, являющихся предметом территориального спора между Россией и Украиной, термин для данного типа городского населенного пункта - город районного подчинения ( укр . Місто районного підпорядкування , город районного підпорядкування ). .
Города районного значения и одноименные категории восходят к формам местного самоуправления и административного устройства Советского Союза . В странах бывшего Советского Союза эти типы городов имеют те же характеристики и экономические категории, что и города, расположенные в Украине. В соседней России они называются городами районного значения ( русский язык : город районного значения , город районного значения ), а в Беларуси - городами районного подчинения ( белорусский : горад раённага падпарадкавання , horad rajonnaha padparadkavannja ).
Смотрите также
- География украины
- Город областного значения , аналогичная категория для крупных городов
- ISO 3166-2: UA
- Список городов Украины , сортируемый список городов по регионам и населению
- Список мест, названных в честь людей (Украина)
Рекомендации
Ноты
Сноски
Библиография
- Белая, Светлана Алексеевна (2009). "Міста районного значення України: проблемы соціально-економічного розвитку (Города районного значения в Украине: проблемы социально-экономического роста" (PDF) (на украинском языке). Киев : Национальный институт стратегических исследований. Архивировано с оригинала (PDF) 30 январь 2015 . Проверено 29 Январь +2015 .
- Данилишин, Богдан (2007). Административно-территориальное деление Украины. Пути реформирования . Киев : Полиграфический центр "Геопринт". ISBN 966-95853-1-7 . Дата обращения 1 февраля 2015 .
внешние ссылки
- «Регионы Украины и их состав» . Верховная Рада Украины (на украинском языке). Архивировано из оригинального 26 декабря 2011 года . Проверено 29 января 2015 .
- «Портал» . Ассоциация малых городов Украины (на украинском языке). Архивировано из оригинала на 1 февраля 2015 года . Дата обращения 1 февраля 2015 .