Промысел лосося на Аляске - Alaska salmon fishery

Ящики с лососем на подъемнике в Петербурге, Аляска ок. 1915 г.

Промысел лосося на Аляске является управляемым рыболовством , который поддерживает ежегодный урожай пяти видов диких тихоокеанских лососей для коммерческого рыболовства, спортивного рыболовства, пропитаний по Alaska Native общин, а также личного пользования местных жителей. Улов лосося на Аляске является крупнейшим в Северной Америке и составляет около 80% от общего вылова в дикой природе, остальное - уловы из Канады и Тихоокеанского северо-запада. В 2017 году более 200 миллионов лососей было выловлено в водах Аляски коммерческими рыбаками. что составляет 750 миллионов долларов США безвозвратной стоимости. Ловля лосося - это почти повсеместная деятельность на Аляске, однако наиболее ценные промыслы лосося находятся в Бристольском заливе , проливе Принца Уильяма и в юго-восточных регионах.

Чрезмерный вылов рыбы в середине 20 века привел к резкому сокращению запасов и развитию всеобъемлющей системы управления рыболовством под надзором Департамента рыбы и дичи Аляски . Запасы с тех пор увеличились, и промысел лосося на Аляске был сертифицирован Морским попечительским советом как устойчивый с 2000 года.

История

Лосось на протяжении тысячелетий был важным источником пищи на Аляске для коренных общин. На Аляске не всегда были здоровые запасы лосося. Улов лосося быстро рос с расширением мощностей консервного завода к 1920 году. Это привело к чрезмерному вылову лосося, что привело к настолько низким запасам лосося, что президент Эйзенхауэр объявил Аляску федеральной зоной бедствия в 1953 году. Фактически, в 1959 году общий улов в штате составил всего лишь около 25 миллионов лососей, что составляет менее 20% от текущего устойчивого производства. Это было важным фактором в снижение в промысла лосося на Аляске , которые произошли в период между 1920 и 1959 годах на Аляске достигнутой государственности в год 1959. После анализа стало ясно , что причиной снижения стало отсутствие реализации федеральной политики на месте до государственности. Более того, федеральное правительство не предоставило финансовые ресурсы, необходимые для управления и исследования запасов лосося и рыбных промыслов, чтобы можно было регулировать рыболовство и восстанавливать истощенные запасы. Спад был временно остановлен после того, как Аляска стала штатом и ввела новые меры по сохранению . Однако неумолимое появление более технологичных орудий лова совпало с дальнейшим падением до рекордно низких уровней в 1972 году. Это снижение способствовало закрытию промысла лосося в 1973 году в рамках системы ограниченных разрешений на въезд. С тех пор улов вырос до почти рекордных уровней благодаря управлению лососем на Аляске.

Разновидность

На Аляске есть пять видов тихоокеанских лососей, имеющих экономическое значение: чавычи, нерки, кижуча, розовые и кеты.

Политики

Федеральное управление государственному управлению

В 1959 году Аляска перешла от федерального управления рыболовством к управлению штатом. В конституции Аляски есть статья, касающаяся управления и использования природных ресурсов штата. Раздел 4 статьи VIII гласит: «Рыба, леса, дикая природа, луга и все другие восполняемые ресурсы, принадлежащие государству, должны использоваться, разрабатываться и поддерживаться на основе принципа устойчивого урожая с учетом предпочтений среди полезных видов использования». Отдел Аляски рыб и игр был сформирован , когда Аляска стала государством. В то время как Департамент рыбы и дичи Аляски был сформирован с сильным природоохранным мандатом для управления промыслом лосося для обеспечения устойчивого вылова, Совет по рыболовству Аляски, с другой стороны, получил ответственность за распределение этого вылова лосося среди пользователей. Четкое разделение основных природоохранных полномочий от полномочий по распределению - одна из сильных сторон системы управления рыболовством Аляски.

Доминирующей целью является политика промысла, известная как «фиксированный нерест», или обеспечение того, чтобы достаточное количество взрослых нерестящихся лососей ускользнуло от промысла и им разрешили нереститься в реках, таким образом поддерживая долгосрочное здоровье запасов. Управляющие лососем ежедневно открывают и закрывают промыслы, чтобы обеспечить адекватный нерестовый улов. Когда происходят сбои в работе, менеджеры закрывают промыслы, чтобы удовлетворить заранее определенные потребности в уловах и, таким образом, обеспечить устойчивый улов в долгосрочной перспективе . Когда объем работ высок, менеджеры либерализируют правила сбора урожая, чтобы использовать излишки. Сосредоточенный акцент Аляски на сезонное управление местными биологами с делегированными регулирующими полномочиями для обеспечения стабильного урожая является ключевым ингредиентом успешного управления лососем.

Закон об ограниченном въезде

Аляска преуспела в устойчивом управлении уловом лосося с момента закрытия промысла лосося в 1973 году в рамках системы ограниченных разрешений на въезд. Законодательный орган Аляски принял Закон об ограниченном ввозе, устанавливающий текущую систему ограниченного въезда для промысла лосося. Комиссия по допуску к коммерческому рыболовству (CFEC) управляет системой разрешений на доступ к коммерческому рыболовству. Целью CFEC является «ограничение доступа к коммерческому рыболовству и предоставление ежегодных лицензий и разрешений на промысел для облегчения управления и развития рыбных ресурсов для получения максимальной выгоды для тех, кто зависит от них, и для экономики государства». Некоторые ключевые особенности программы заключаются в том, чтобы запретить аренду разрешений, предотвратить использование разрешений в качестве залога для ссуд и разрешить их бесплатную передачу. Закон об ограниченном въезде также определил разрешения на въезд как привилегию использования, которая может быть изменена законодательным органом без компенсации. Бесплатная передача позволила сохранить высокий процент жителей, занятых в рыболовных промыслах Аляски, и была поддержана Верховным судом Аляски. Они являются имущественным правом владельца и могут быть проданы, куплены и переданы по наследству.

Система ограниченных разрешений на въезд оказалась полезной для рыболовства Аляски по нескольким причинам. Осуществление Закона об ограниченном доступе защитило рыбные промыслы Аляски от притока новых рыбаков с промыслов Западного побережья, где возможности рыбной ловли были значительно сокращены решениями судов и условиями запасов. Накоплены чистые экономические выгоды, которых могло не быть при открытом доступе. Что касается популяций лосося, то разрешительная система оказалась весьма успешной в увеличении популяции (Рисунок 1).

Альтернативные объяснения

Относительно ясно, что причиной увеличения популяций лососевых промыслов был переход к государственному управлению в 1959 году, а затем ограниченная система разрешений на въезд в 1973 году. Однако всегда существуют жизнеспособные альтернативные объяснения.

Самым важным изменением, которое продемонстрировало мгновенный рост популяции лосося, стало принятие Закона Магнуссона Стивенса в 1976 году, который переместил юрисдикцию в водах Аляски с 12 миль до 200 миль, фактически исключив иностранный флот из рыболовства в этих американских водах. Эта и устойчивая цель по нересту, позволившая лососю добраться до их диких нерестовых речных систем, позволила лососю вернуться и воспроизвести естественным образом, так что дикие системы восстановились после чрезмерного промысла, ограбления ручьев и серьезных холодных зимних температур начала 1970-х годов, которые так широко восстановление запасов наблюдается по всей Аляске без какого-либо искусственного размножения.

Одним из часто используемых объяснений является увеличение содержания лосося в связи с запуском программы инкубаториев в 1971 году. Но лосось начал восстанавливаться задолго до того, как в конце 1970-х гг. Современные инкубаторы для лосося на Аляске были разработаны слишком поздно из-за рекордно низкого вылова диких животных в 1970-х годах, поэтому миллионы долларов были потрачены впустую на строительство этой дорогостоящей инфраструктуры. Первоначально задуманная как управляемая государством система, оплачиваемая долларами общего фонда Аляски. Сегодня большинство инкубаториев на Аляске сейчас находятся в ведении частных некоммерческих организаций, но вызывают серьезные споры из-за их массового заблудения в дикие ручьи и конкуренции с дикими стадами. В настоящее время на Аляске 33 производственных рыбопитомника в программе, разработанной для улучшения рыболовства, но маскируют поддержание здоровых запасов диких животных. Некоторые рыбопитомники выпускают более 100 миллионов молоди лосося ежегодно, конкурируя с мигрирующими дикими смолтами. Общие показатели по штату составляют от 1,2 до 1,4 миллиарда ежегодно за последнее десятилетие. В течение последнего десятилетия инкубаторы производили 27-63 миллиона взрослых особей ежегодно, что составляет 14-37% малоценного лосося в коммерческом вылове лосося в масштабе штата. 40% этого лосося очищают только от яиц и выбрасывают тушу. Наиболее ценные предпочтительные дикие нерки составляют 66-86%, что составляет большую часть стоимости для штата Аляска, получаемой от дикого нерестового лосося в естественных условиях (рис. 2). Этот высокий процент дикого лосося свидетельствует о том, что массовый рост популяций лосося был вызван политикой, проводившейся в период становления штата и введением системы ограниченных разрешений, а также Законом Магнуссона Стивенса и изменением климата в пользу лосося. Таким образом, естественные циклы и строгое управление для защиты американских вод является альтернативным объяснением восстановления популяции лосося.

Акции, вызывающие озабоченность

Ков-ух-нук и улов лосося, начало 1900-х годов

В конце 2000 г. Совет по рыболовству Аляски определил шесть «вызывающих озабоченность запасов», классифицировав их как вызывающие озабоченность по вылову. Это определяется как «хроническая неспособность (в течение четырех-пяти лет, несмотря на использование конкретных мер управления) поддерживать урожайность или излишки вылова сверх потребностей в побеге».

• Кускоквимский чавыч
• Кускоквимская кета
• Юконская осенняя кета (кроме запасов Токлат и Рыболовного отделения)
• Юконский чавыч
• Golovin Bay & Moses Pt. кета
• Квичак нерка

Проблемные области

Река Юкон

В 2001 году коммерческий промысел в аляскинской части реки Юкон был закрыт из-за плохого ведения промысла в предыдущие годы. Объединенный технический комитет 2006 г. Группы США / Канады по реке Юкон задокументировал размер и половой состав чавычи реки Юкон и обнаружил «ограниченные, но наводящие на размышления» свидетельства того, что морфология рыбы изменилась. Конкретные результаты включали снижение среднего веса коммерческого вылова, сокращение численности самой крупной рыбы и очевидное почти исчезновение рыбы восьмилетнего возраста. Комитет также сообщил, что средняя длина тела по возрасту, еще один важный показатель, существенно не изменилась. Помимо изменений физических характеристик чавычи, во все большем количестве рыб стал появляться простейший патоген (Ichthyophonus sp.), Ранее не обитавший в реке Юкон. Впервые зарегистрировано в 1988 г., что распространенность паразитов постоянно увеличивалась, пока не достигла пика в 40% в 2003–2004 гг. Сообщалось, что за это время до 60% зараженных рыб умерли, не успев успешно нереститься. Начиная с 2004 года распространенность инфекции снизилась параллельно с сокращением популяции чавычи. Причины этих изменений, будь то экологические или вызванные рыболовством, не были ясны, и комитет пришел к выводу, что необходим расширенный мониторинг.

Рекомендации

Смотрите также

• Ассоциация упаковщиков Аляски