Выбор Генерального секретаря Организации Объединенных Наций в 1991 году - 1991 United Nations Secretary-General selection
 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
В 1991 году был проведен выбор Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, который заменил Хавьера Переса де Куэльяра , второй срок полномочий которого истекал 31 декабря 1991 года. Бутрос Бутрос-Гали из Египта был избран на срок, заканчивающийся 31 декабря 1996 года, став первым секретарем Генерал из Африки.
Выбор 1991 года происходил во время ожиданий « нового мирового порядка », при котором Организация Объединенных Наций больше не будет парализована конфликтом сверхдержав времен холодной войны . Ожидания оправдались, когда отбор 1991 года стал самым плавным открытым отбором за последние десятилетия. Ни одному из африканских кандидатов, включенных в избирательный бюллетень в 1991 году, не было наложено вето, что резко контрастирует с зашедшим в тупик выбором 1981 года и выборами 1971 года . Впервые процедура соломенного голосования была использована с первого раунда голосования, сделав нововведение, впервые опробованное в 1981 году, стандартной процедурой для будущих выборов. Выбор в 1991 году также установил принцип региональной ротации генерального секретаря, поскольку страны третьего мира голосовали как блок за отказ в этой должности любому неафриканскому кандидату.
Задний план
До 1991 года ни разу не было Генерального секретаря от Африки. В 1981 году Салим Ахмед Салим из Танзании получил большинство голосов в первом туре голосования, но на него наложили вето США. Затем выбор зашел в тупик, поскольку Китай наложил вето на Курта Вальдхайма рекордные 16 раз, в то время как Соединенные Штаты наложили вето или проголосовали против Салима в общей сложности 15 раз. Чтобы выйти из тупика, Вальдхайм и Салим приостановили выдвижение своих кандидатур, а Хавьер Перес де Куэльяр был избран первым Генеральным секретарем от Латинской Америки.
Когда в 1991 году подошел к концу второй срок Хавьера Переса де Куэльяра, началась кампания за пост африканского генерального секретаря. Организация африканского единства пообещал , что его государства - члены будут голосовать против любых неафриканских кандидатов в Генеральной Ассамблее. Движение неприсоединения также одобрил шесть официальных кандидатов из Африки. Поскольку Движение неприсоединения имело большинство голосов в Генеральной Ассамблее ООН, оно могло заблокировать любого кандидата, рекомендованного Советом Безопасности. Китай снова заявил о своей поддержке генерального секретаря из Африки. Однако остальные четыре постоянных члена Совета Безопасности отвергли принцип региональной ротации. Советский Союз и Франция даже рассматривали возможность продления срока полномочий Переса на пару лет, но он решил уйти в отставку.
Кандидаты
Шесть африканских кандидатов были выдвинуты Организацией африканского единства. Два других африканца были номинированы своими странами. Кандидаты неафриканского происхождения также были выдвинуты в ходе соломенного голосования.
_by_Erling_Mandelmann.jpg)
.jpg)
Выбор
Два последних открытых выбора в 1971 и 1981 годах превратились в дуэли с правом вето, поскольку каждый из двух постоянных членов наложил вето на предпочтительного кандидата другого в течение нескольких раундов голосования. Тупиковая ситуация с отбором в 1981 году была наконец решена путем использования соломенных опросов для определения уровня поддержки кандидатов. Вместо открытого голосования на закрытом заседании члены Совета Безопасности голосовали анонимно, используя тайное голосование. После определения вероятного победителя постоянные члены голосовали на цветных бюллетенях, в то время как чередующиеся члены голосовали на белой бумаге. Поскольку цветные бюллетени показали наличие вето, но не личность члена, наделенного вето, вероятность дуэли вето была снижена.
При выборе 1991 г. с самого начала применялась процедура 1981 г., создавая прецедент для будущих выборов. Совет Безопасности провел шесть раундов соломенного голосования за шестинедельный период. Опрос от 10 октября 1991 г. был частичным. Второй опрос состоялся 21 октября 1991 года, и в него были включены все девять кандидатов. Бутрос Бутрос-Гали из Египта и Бернард Чидзеро из Зимбабве возглавили соломенный опрос с 10 голосами каждый. Ханс ван ден Брук из Нидерландов был ведущим неафриканским кандидатом с 8 голосами, что на один меньше количества, необходимого для отбора.
Третий солидный опрос 25 октября 1991 года снова выиграли Бутрос-Гали и Чидзеро. Все неафриканские кандидаты получили по крайней мере семь «разочарованных» голосов, что соответствует количеству стран третьего мира с ротацией мест в Совете Безопасности. Однако страны третьего мира голосовали не за всех африканских кандидатов, некоторые из которых получили менее семи голосов. Премьер-министр Канады Брайан Малруни также выбыл из гонки, поскольку ему грозило возможное отделение Квебека от Канады.
Четвертый соломенный опрос был проведен 11 ноября 1991 года. В избирательном блоке третьего мира открылась трещина, так как Ханс ван ден Брук получил только шесть «разочарованных» голосов.
Пятый соломенный опрос 12 ноября 1991 года переключился на синие бюллетени для постоянных членов, чтобы можно было выявить вето. Чидзеро занял первое место в голосовании, и ни один из кандидатов не получил вето. Ни одному из африканских кандидатов в избирательном бюллетене не было наложено вето, но все неафриканцы получили вето.
Шестой соломенный опрос 21 ноября 1991 г. выявил явного победителя. Бутрос-Гали был выбран голосованием 11-0-4. Чидзеро занял второе место с 7-2-6 голосами. Франция и Бельгия убедили четырех сторонников Чидзеро перестать голосовать за него, подогреваемые опасениями, что Соединенные Штаты пытались отложить выбор, чтобы появился компромиссный кандидат, в то время как Бутрос-Гали и Чидзеро исключали друг друга.
После финального опроса Совет Безопасности единогласно проголосовал за рекомендацию Бутроса Бутроса-Гали. Генеральная Ассамблея назначила Бутрос-Гали путем аккламации Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций на срок полномочий, заканчивающийся 31 декабря 1996 года.
| Кандидат | 21 октября | 25 октября | 11 ноября | 12 ноября | 21 ноября | |||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| E | D | N | E | D | N | E | D | N | E | D | N | E | D | N | ||||
   Принц Садруддин Ага Хан
|
5 | 4 | 8 (0P) | 3 | 4 | 7 | 4 | |||||||||||
 Бутрос Бутрос-Гали
|
10 | 9 | 11 | 1 | 3 | 10 | 2 (0P) | 3 | 11 | 0 | 4 | |||||||
 Ханс ван ден Брук
|
8 | 5 | 5 | 6 | 4 | ? (П) | 5 | 7 | 3 | |||||||||
 Гру Харлем Брундтланд
|
2 | ? (П) | 1 | 8 | 6 | |||||||||||||
 Бернард Чидзеро
|
10 | 9 | 10 | 2 | 3 | 11 | 1 (0P) | 3 | 7 | 0 | 6 | |||||||
 Кеннет Дадзи
|
7 | 5 | 6 | 4 | 5 | |||||||||||||
 Джеймс Иона
|
6 | 5 | 5 | 5 | ||||||||||||||
 Мишель Ду Кингу
|
5 | 6 | 4 | 5 | ||||||||||||||
 Рауль Манглапус
|
3 | ? (П) | ||||||||||||||||
 Брайан Малруни
|
5 | Снято | ||||||||||||||||
 Олусегун Обасанджо
|
7 | 9 | 4 | 2 | ||||||||||||||
 Нгема Франсуа Овоно
|
6 | 3 | 3 | 9 | ||||||||||||||
|
Торвальд Столтенберг
|
2 | 2 | 9 | 4 | ||||||||||||||
 Кшиштоф Скубишевский
|
Еще не номинирован | Не в бюллетене | 2 | 8 | 5 | |||||||||||||
Выбор 1996 года
В 1996 году Бутрос-Гали баллотировался на второй срок, получив голоса 14 из 15 членов Совета Безопасности. Однако США наложили вето на него из-за споров по поводу миротворческих миссий ООН и невыплаченных взносов в ООН. После того, как другим членам Совета Безопасности не удалось убедить Соединенные Штаты изменить свою позицию, отбор 1996 года был открыт для других кандидатов. Бутрос-Гали стал единственным Генеральным секретарем, которому было отказано во втором сроке.