Уровень безработицы среди молодежи - Youth unemployment

Молодежь протестует против безработицы среди молодежи в Гамбурге.

Безработица среди молодежи - это ситуация, в которой молодые люди ищут работу, но не могут найти работу , причем возрастной диапазон определен Организацией Объединенных Наций от 15 до 24 лет. Безработным считается лицо, не имеющее работы, но активно ищущее работу. Чтобы квалифицироваться как безработный для официальных и статистических измерений, человек должен быть безработным , желающим и способным работать, официально установленного «трудоспособного возраста» (часто от подростков до середины 60-х) и активно искать работу. . Уровень безработицы среди молодежи, как правило, выше, чем уровень безработицы среди взрослого населения во всех странах мира.

Безработица среди молодежи в значительной степени описывалась как главный, если не главный катализатор революции , политических и социальных потрясений и конфликтов по отношению к системе и государству . Исторически это было связано с потрясениями и изменением или ниспровержением политического истеблишмента и массовыми изменениями в обществе. Такие конфликты, как арабская весна , гражданская война в России и французская революция, в значительной степени вызваны крупномасштабной безработицей среди молодежи.

Фон

В мире 1,2 миллиарда молодых людей в возрасте от 15 до 24 лет, что составляет 17% населения мира. 87% из них живут в развивающихся странах. Возрастной диапазон, определенный Организацией Объединенных Наций, относится к периоду, когда обязательное школьное образование заканчивается до достижения 24-летнего возраста. Это определение остается спорным, поскольку оно не только влияет на статистику безработицы, но и играет важную роль в целевых решениях, разработанных политиками во всем мире.

Сегодня продолжаются две основные дискуссии. Во-первых, определение возрастного диапазона молодежи не так очевидно, как кажется. В этой дискуссии доминировали две теоретические точки зрения. Молодежь можно рассматривать как этап в жизни между подростковым и взрослым возрастом или как социально сконструированную группу со своей собственной субкультурой, что затрудняет установление сопоставимого возрастного диапазона между странами. Во-вторых, само определение безработицы ведет к возможности не учитывать количество молодых людей, оставшихся без работы. Те, кто не имеют работы и не ищут ее активно, часто женщины, считаются неактивными и поэтому исключаются из статистики безработицы. Их включение существенно повысило бы уровень безработицы.

Причины

Безработица среди молодежи объясняется множеством сложных причин. Среди них качество и актуальность образования, негибкий рынок труда и правила, которые, в свою очередь, создают ситуацию помощи и зависимости, являются основными причинами, обсуждаемыми сегодня.

От образования к работе: кризис навыков

Качество и актуальность образования часто считают первопричиной безработицы среди молодежи. В 2010 году в 25 из 27 развитых стран самый высокий уровень безработицы был среди людей с начальным образованием или меньше. Тем не менее, высшее образование не гарантирует достойную работу. Например, в Тунисе 40% выпускников университетов не имеют работы по сравнению с 24% не окончивших университетов. Это особенно касается молодых высокообразованных женщин. «В Турции уровень безработицы среди женщин с университетским образованием более чем в 3 раза выше, чем среди мужчин с университетским образованием; в Иране и Объединенных Арабских Эмиратах он почти в 3 раза; а в Саудовской Аравии - в 8 раз».

Помимо необходимости обеспечить доступ для всех, образование не адаптировано должным образом к потребностям рынка труда, что, в свою очередь, приводит к двум последствиям: неспособности молодых людей найти работу и неспособности работодателей использовать необходимые им навыки. . В сочетании с экономическим кризисом и отсутствием создания достаточных рабочих мест во многих странах это привело к высокому уровню безработицы во всем мире и развитию кризиса профессиональных навыков. Опросы показывают, что до половины всех предприятий имеют открытые вакансии, на которые они изо всех сил пытаются найти подходящих квалифицированных специалистов. Одно глобальное исследование показало, что более 55% работодателей во всем мире считают, что существует «кризис навыков», поскольку предприятия становятся свидетелями растущего несоответствия между навыками, которые студенты получают в системе образования, и навыками, необходимыми на рабочем месте. Для многих правительств ключевой вопрос заключается в том, как преодолеть этот пробел и обеспечить получение молодыми людьми навыков, которые ищут работодатели.

Рынки труда и правила

Рынок труда-Предложение-спрос-Безработица-CS

Во- первых, высокий уровень правил защиты занятости заставляет работодателей быть осторожными о найме более чем минимальное количество рабочих, так как они не могут легко быть уволены во время спада, или уволен , если новый сотрудник должен оказаться немотивированными или некомпетентным . Во-вторых, развитие временных форм работы, таких как стажировки , сезонные рабочие места и краткосрочные контракты, привело к тому, что молодые работники оказались в опасном положении. Поскольку их работа - это временные контракты, молодежь часто первой увольняется при сокращении компании. Если их увольняют, молодые люди, как правило, не имеют права на пособие по увольнению, потому что они работали в компании только в течение короткого периода времени. По окончании этой работы многие оказываются безработными и оказываются в невыгодном положении в поисках работы. Однако часть молодежи поступает на работу на неполный рабочий день во время получения высшего образования. Этот показатель низкий в таких странах, как Италия, Испания и Франция, но в Соединенных Штатах почти треть студентов совмещает учебу и работу.

Легитимность стажировки начала подвергаться сомнению. Цель стажировки - позволить студентам или недавним выпускникам приобрести опыт работы и рекомендательное письмо для добавления в свои биографические данные . Однако многие стажеры жаловались, что они просто выполняют базовую черновую работу, а не приобретают важные знания и навыки. Пока неясно, нарушают ли эти стажировки сейчас федеральные правила, регулирующие такие программы, как стажировки. Однако стажировка кажется единственной жизнеспособной альтернативой трудоустройству для молодого человека. При незначительном росте числа рабочих мест или его отсутствии уровень безработицы среди тех, кто только что закончил колледж, а также среди молодежи в возрасте от 15 до 24 лет на более позднем этапе составляет примерно 13,2% по состоянию на апрель 2012 года.

Помощь и зависимость

тенденция зависимости от помощи в странах с низким доходом

Многие страны по всему миру предоставляют помощь в получении доходов для поддержки безработной молодежи до тех пор, пока рынок труда и экономические условия не улучшатся. Хотя эта поддержка строго связана с обязательствами в плане активного поиска работы и обучения, она привела к возникновению споров о том, создает ли она зависимость среди молодежи и оказывает на нее пагубное воздействие. В сентябре 2014 года Дэвид Кэмерон объявил, что он сократит пособия на жилье и трудоустройство для лиц в возрасте от 18 до 21 года на 3000–23000 фунтов стерлингов, чтобы уменьшить зависимость от государственной помощи и перенаправить финансирование на целевые программы для расширения возможностей обучения и профессиональной подготовки.

Тематические исследования

Индивидуальный опыт безработицы среди молодежи варьируется от страны к стране. Определения молодежи также могут варьироваться от страны к стране, поэтому изучение конкретных стран позволяет лучше понять причины и последствия безработицы среди молодежи.

Африке

Африканские страны определяют молодежь как кого-то в возрасте от 15 до 30 лет, что отличается от стандартного определения Организации Объединенных Наций. В Африке самое молодое население из всех континентов, а это значит, что проблема безработицы среди молодежи на континенте особенно актуальна. Хотя безработица среди молодежи высока, это не обязательно делает причины безработицы специфичными для молодежи; многие причины безработицы, такие как плохая инфраструктура или недостаточная образовательная квалификация, одинаково затрагивают как пожилых, так и молодых африканцев. Примерно 200 миллионов человек в Африке находятся в возрасте от 15 до 24 лет. Ожидается, что в ближайшие 30 лет это число увеличится вдвое. В период с 2001 по 2010 год страны Африки сообщили о некоторых из наиболее быстро растущих экономик мира. В Африке молодежь получает от школ и взрослых призыв стать создателями рабочих мест, а не их ищущими, что побуждает их становиться предпринимателями. Ежегодно на рынок труда выходят до 12 миллионов выпускников и только 3 миллиона из них получают работу. Это показывает, что «гора безработицы среди молодежи растет с каждым годом».

Армения

Интересно наблюдать очень высокий уровень безработицы среди молодого населения Армении (34%), хотя очень большое количество армянской молодежи высокообразовано. Почти 99% населения имеют законченное среднее образование, а 33,4% имеют высшее / высшее образование. Значительная часть безработных - это люди с самым низким уровнем образования; однако процент безработных среди более образованной молодежи также высок. В целом, одна из основных проблем армянского рынка труда - это несоответствие спроса и предложения. Высокий уровень безработицы среди молодежи является приоритетной проблемой в сфере занятости. В Армении уровень безработицы среди населения в возрасте 15–24 лет в 2019 году составил 32,6%. Согласно опросу, трудоустроены 64,6% молодых мужчин и 52,3% женщин в возрасте 19–25 лет. Исследование также показывает, что молодежь меньше вовлечена в промышленность и химическое производство, хотя в этих областях есть спрос на молодежь.

Канада

Экономика Канады лучше многих других перенесла глобальную рецессию. Но в прошлом году 14,3% канадской молодежи были безработными по сравнению с 11,2% в 2007 году, что вдвое превышает текущий национальный уровень безработицы в 7,2%, согласно данным Статистического управления Канады. Это составляет самый большой разрыв между уровнями безработицы среди молодежи и взрослых с 1977 года. Средний выпускник средней школы имеет студенческий долг в размере 28 000 долларов. Уровень безработицы среди канадской молодежи примерно вдвое выше, чем среди остального населения. В самой большой провинции Канады, Онтарио, уровень безработицы среди людей в возрасте от 15 до 24 лет колеблется около 13%. Доля молодежи в Онтарио, у которой действительно есть работа, в этом году не превысила 52%. Уровень безработицы среди молодежи в Торонто составляет 18%, но только 43% молодежи этого района имеют работу, что является самым низким показателем в провинции.

Европейский Союз

Из-за сильной рецессии в Европе в 2009 году только 15% мужчин и 10% женщин в возрасте от 16 до 19 лет были заняты полный рабочий день. Уровень занятости молодежи в Европейском Союзе достиг рекордно низкого уровня в 32,9% в первой половине 2011 года. Из стран Европейского Союза выделяется Германия с ее низким уровнем в 7,9%. Некоторые критики утверждают, что сокращение безработицы среди молодежи началось еще до экономического спада в таких странах, как Греция и Испания.

В октябре 2019 года 3,2 миллиона молодых людей (до 25 лет) были безработными в ЕС-28, из которых 2,26 миллиона проживали в зоне евро. Уровень безработицы среди молодежи составлял 14,4% в ЕС-28 и 15,6% в зоне евро по сравнению с примерно 25% в 2013 году. Самые низкие показатели наблюдались в Чехии (5,5%) и Германии (5,8%), а самые высокие - в зафиксировано в Греции (33,1% во втором квартале 2019 года), Испании (32,8%) и Италии (27,8%).

В различных странах принят план гарантий для молодежи, направленный на борьбу с безработицей среди молодежи.

Франция

В 2017 году уровень безработицы среди молодежи во Франции составлял 22,3%, что является относительно высоким показателем по сравнению с общим уровнем безработицы в 8,9%. Во Франции один из самых высоких уровней безработицы среди молодежи среди стран ЕС, уступая Греции, Испании, Италии и Португалии.

Уровень образования является фактором, влияющим на безработицу среди французской молодежи. Уровень занятости среди тех, кто не поступает в программы высшего образования, составляет 30%, что чрезвычайно низко по сравнению с уровнем занятости более 80% для тех, кто поступил в высшее образование. Во Франции также наблюдается высокий уровень отсева из средней школы, что приводит к высокому количеству низкоквалифицированных молодежных работников. Не имея профессиональной подготовки или соответствующих навыков, которые ищут работодатели, многие французские молодые люди не имеют возможности трудоустройства.

Проблема безработицы была в повестке дня Франции на протяжении десятилетий и побудила множество усилий по снижению ее воздействия. В 2010 году Франция приняла закон о труде, устанавливающий минимальную заработную плату для молодежи. Кроме того, государственные программы включают продвижение профессионального обучения, чтобы лучше подготовить рабочих к работе на новых должностях, создание большего количества рабочих мест, особенно для низкоквалифицированных рабочих, и сокращение затрат на рабочую силу за счет субсидий и других мер.

По сравнению с другими высокоразвитыми странами и странами-членами ОЭСР, Франция демонстрирует более высокий уровень безработицы, а также более длительную безработицу. С 1983 по 2018 год уровень безработицы среди молодежи во Франции в целом увеличился. В среднем он составлял 20,19%, достигнув максимума в 26,2% в 2012 году.

С 1979 по 1984 год во Франции резко выросла минимальная заработная плата, установленная законом, SMIC (salaire minim interprofessional de croissance). Исторически сложилось так, что рост SMIC приводил к увеличению уровня безработицы среди молодежи страны. В конце этого периода уровень безработицы среди молодежи составлял 26%, что почти вдвое превышало средний уровень безработицы среди молодежи по ОЭСР. Во Франции также наблюдалось двузначное сокращение численности активной молодежи на рынке труда с 1980 по 2007 годы.

Пытаясь бороться с безработицей среди молодежи, Франция попыталась улучшить свою систему образования, поскольку во Франции наблюдается снижение уровня безработицы среди тех, кто получил более высокий уровень образования. Однако менее образованные люди не только сталкиваются с повышенным уровнем безработицы, но и с более длительным периодом безработицы. Например, в 1996 году 58% населения с самым низким уровнем образования на рынке труда испытывали в среднем один год безработицы. Франция добилась успехов в повышении уровня высшего образования среди молодежи, достигнув цели Европы-2020 по сокращению числа детей, бросающих школу, до уровня ниже 10%. Франция предлагает в основном бесплатное высшее образование, а государство предоставляет студентам стипендии.

Как и другие страны Европейского Союза, Франция ввела в действие политику перехода от школы к работе, чтобы облегчить переход молодежи от школы к работе по окончании высшего образования. Они имеют более длительный переходный период для студентов, попадающих на рынок труда, и включают в себя новые выпускники, которые предлагают несколько инструментов для повышения их интеграции на рынок. Правительство приняло ряд мер, направленных на снижение затрат на рабочую силу, таких как субсидированные трудовые договоры и многократные стажировки в системе ПОО. Однако эта политика, похоже, дала незначительные результаты, поскольку в стране по-прежнему отмечается высокий уровень безработицы среди молодежи, особенно среди различных социальных классов. Во-первых, они менее эффективны среди молодых мигрантов, которые не имеют доступа к рынку труда из-за экономики Франции, ориентированной на занятость, где в среднем уровень безработицы на 4% выше, чем у рабочих, не являющихся мигрантами. Кроме того, среди молодого населения также преобладает гендерное неравенство.

Греция

Уровень безработицы среди молодежи в Греции остается одним из самых высоких в мире. Согласно одному источнику, с 2000 по 2008 год неактивность молодежи увеличилась с 63% до 72%. В другом источнике, использующем согласованное определение безработицы, уровень безработицы среди молодежи до 24 лет в Греции в 2009 году составлял 24,2%. Для сравнения, средний показатель среди 27 стран ЕС в то время составлял 18,3%. Безработица среди молодежи выросла до 40,1% в мае 2011 года, а затем снова примерно до 55% в ноябре 2012 года.

Помимо безработицы среди молодежи (а именно среди молодежи в возрасте до 25 лет), Греция также столкнулась с серьезной безработицей среди выпускников в возрасте 25–29 лет. В 1998 году в Греции был самый высокий уровень безработицы среди выпускников высших учебных заведений в возрастной группе 25-29 лет. Это было связано с отсутствием спроса на высокообразованные кадры в то время. Эта тенденция низкой занятости среди лиц с высшим образованием сохраняется и сегодня. Еще в 2009 году «каждый третий выпускник высшего образования, двое из трех выпускников средней школы и каждый третий выпускник обязательного образования не нашли стабильной работы в той или иной форме». Считается, что эта нехватка работы усугубила чувство разочарования среди молодежи, которое в конечном итоге привело к бунтам в Греции в 2008 году .

Этот высокий уровень безработицы усугубляется неспособностью профсоюзов привлекать молодых рабочих. Комитет молодых рабочих GSEE сообщил в презентации 2008 года, что почти две трети молодых рабочих не вступили в свои профессиональные союзы. Хотя такие профсоюзы, как GSEE и ADEDY, активно продвигают повышение заработной платы посредством коллективных переговоров и способствовали получению более высокой заработной платы для молодых рабочих, заработная плата молодых рабочих оставалась намного ниже, чем почти во всех других странах ЕС-15.

Индия

Уровень безработицы среди молодежи составлял около 10% в 2005 году, но они не сообщали достоверных статистических данных в ООН за эти годы. Однако увеличилось количество молодых людей, которые продолжают учиться в школе и получают дополнительные степени просто потому, что нет возможности трудоустройства. Эта молодежь, как правило, относится к низшему классу, но может представлять широкий спектр людей, принадлежащих к разным расам и классам. В Индии система занятости часто зависит от связей или государственных возможностей.

Италия

В еврозоне только Греция и Испания демонстрируют более высокий уровень безработицы среди молодежи, чем Италия. Как и в Испании, процент людей в возрасте 15–24 лет, исключенных с рынка труда, резко вырос после финансового кризиса 2007–2008 годов . В период с 2008 по 2014 год безработица среди молодежи выросла на 21,5%. К тому году почти 43% молодых людей были исключены из рынка труда в Италии. Кроме того, безработица среди молодежи неравномерно распределена по стране. В третьем квартале 2014 года только 29,7% молодежи были безработными на Севере. Если посмотреть на юг Италии, это число возрастает до тревожных 51,5%.

Иордания

В арабских общинах 15 миллионов безработных молодых людей. Уровень безработицы среди молодежи в Иордании традиционно был намного выше, чем в других странах. В последние десять лет ставка оставалась на уровне 23%. В последнее время усилилось распространенное мнение, что безработица - это вина человека, а не проблема общества. Однако безработицу среди молодежи также связывают с усилением давления на секторы услуг, в которых обычно работает больше молодежи в Иордании. Безработица среди молодежи привела к более позднему возрасту брака в Иордании, что некоторые считают одним из наиболее важных последствий этого явления. Еще одно последствие, с которым столкнулись в Иордании, - это рост проблем с психическим здоровьем. В 2019 году оценочный уровень безработицы среди молодежи в Иордании составлял 35%.

Кения

Кения, которая является одной из самых быстрорастущих экономик в Африке к югу от Сахары, со средним темпом роста ВВП 5,7% в 2019 году, имеет один из самых высоких уровней безработицы среди молодежи в Восточной Африке, и данные недавней переписи населения страны указывают на рост безработицы среди молодежи в возрасте от 18–34 года. Согласно переписи населения 2019 года, более трети молодежи Кении, имеющей право на работу, не имеют работы. В общей сложности 5 341 182 (38,9%) из 13 777 600 молодых кенийцев не имеют работы. Обычное население молодежи в возрасте от 18 до 34 лет составляет 13,7 миллиона человек, из которых 61% работают, а 1,6 миллиона ищут работу или указали, что работы нет.

Кенийская молодежь считается ключевым ресурсом в экономических преобразованиях страны. Восточноафриканская нация, в которой проживает не менее 20% населения в возрасте от 15 до 24 лет, позиционируется как одна из стран, которые могут получить демографический дивиденд, предоставляя соответствующее образование и рабочие места своей растущей молодежи.

Политики 2019 Кения развития молодежи , который был запущен 12 августа 2020 года во время национальных праздников в Международный день молодежи, признает творчество, инновационность, и производительность труд представлена молодежью и их потенциал , чтобы стать преобразующими лидерами как сильных сторон , и обещают использовать эти сильные стороны для реализации демографического дивиденда. Политика обеспечивает основу для решения некоторых проблем, с которыми сталкивается молодежь Кении, включая отсутствие достойной работы.

Россия

Безработица среди молодежи в России составляла более 18% в 2010 году. Однако всего несколькими годами ранее в России наблюдались большие различия в уровнях безработицы, которые продолжались во время экономического кризиса 2008 года. В 2005 году в Подмосковье уровень безработицы составлял всего 1%, а в Дагестанской области - более 22%. Отчасти это можно объяснить разницей в уровне развития региона. Было обнаружено, что чем выше уровень развития в регионе, тем ниже уровень как общей, так и молодежной безработицы. В России основная причина безработицы среди молодежи связана с более низким уровнем человеческого капитала .

Южная Африка

Начиная с 1970-х годов безработица среди молодежи в Южной Африке стабильно растет . Сегодня Южная Африка занимает четвертое место в мире с самым высоким процентом безработной молодежи. По данным на 2014 г., 52,6% людей в возрасте 15–24 лет, активно ищущих работу, были безработными. Кроме того, безработица среди молодежи неравномерно распределена среди разных слоев населения. В то время как безработица среди молодых белых составляет 12%, это число стремительно растет до тревожных 70% среди молодых чернокожих. Возможно, что пережитки эпохи апартеида привели к тому, что центры занятости оказались дальше от типичных домов чернокожих общин по сравнению с общинами белых. Эта сохраняющаяся дискриминация и неравное происхождение являются одними из многих причин неравномерного распределения безработицы среди молодых белых и черных южноафриканцев.

Многие из безработной молодежи никогда раньше не работали. Предлагаемая причина этого заключается в том, что программа социальной пенсии в Южной Африке относительно щедрая по сравнению с другими странами со средним уровнем дохода. Некоторым пожилым южноафриканцам (в основном относящимся к белому населению) платят почти вдвое больше дохода на душу населения. Это привело к тому, что многие из безработных молодых людей выжили за счет поддержки своих старших, тем самым уменьшив стимулы к поиску работы. Кроме того, резервная заработная плата многих молодых африканцев непомерно высока. Около 60% мужчин и 40% женщин имеют резервную заработную плату, которая выше, чем они могли ожидать от небольших фирм. Некоторые переоценивают свою способность получить рабочие места в конкурентоспособных, высокооплачиваемых крупных фирмах и, таким образом, остаются безработными. Более высокая заработная плата в более крупных фирмах, в дополнение к затратам на трудоустройство (таким как расходы на транспорт или жилье), делает практически невозможным для некоторых молодых людей соглашаться на низкооплачиваемую работу в более мелких фирмах. Таким образом, многие молодые люди в Южной Африке предпочитают оставаться безработными до тех пор, пока они не смогут найти работу в более крупной фирме.

Молодежь Южной Африки также сталкивается с проблемами образования. Многие рано прекращают обучение. Другие сталкиваются с отсутствием признания квалификации со стороны работодателей, «даже если они имеют квалификацию в областях, которые считаются востребованными». В первом квартале 2020 года насчитывалось 20,4 миллиона молодых людей в возрасте от 15 до 34 лет. Эти молодые люди составили 63,3% от общего числа безработных. Уровень безработицы в этой группе составил 43,2% в 1 квартале 2020 года. Молодежь в возрасте 15–24 лет является наиболее уязвимой на рынке труда Южной Африки, поскольку уровень безработицы среди этой возрастной группы в 1 квартале 2020 года составлял 59,0%. Среди выпускников этой возрастной группы уровень безработицы составил 33,1% в течение этого периода по сравнению с 24,6% в 4 квартале 2019 года - рост на 8,5 процентных пункта по сравнению с предыдущим кварталом.

Испания

В последние десятилетия проблема безработицы среди молодежи приобрела в Испании тревожные масштабы . Страна сильно пострадала от финансового кризиса 2007–2008 годов, и количество молодых безработных резко возросло в этот период. В ОЭСР странах, Испания отображается наиболее значительный рост с точки зрения потери рабочих мест в них в возрасте 15-24 лет. К 2014 году 57,9% молодежи Испании было безработным. Неудачная реализация эффективной политики занятости и усиление сегментации рабочей силы во время экономического спада считаются основными причинами такой тревожной ситуации.

Объединенное Королевство

Безработица среди молодежи в Соединенном Королевстве - это уровень безработицы среди молодых людей, обычно определяемых как лица в возрасте 18–25 лет. Связанное понятие является выпускник безработицей , которая является уровнем безработицы среди выпускников высших учебных заведений. Статистические данные за июнь 2010 года показывают, что 926 000 молодых людей в возрасте до 25 лет являются безработными, что соответствует уровню безработицы 19,6% среди молодежи. Это самый высокий уровень безработицы среди молодежи за 17 лет. В ноябре 2011 года безработица среди молодежи достигла 1,02 миллиона человек, но к августу 2014 года упала до 767 тысяч человек. Высокий уровень безработицы среди молодежи в Соединенном Королевстве заставил некоторых политиков и комментаторов СМИ говорить о «потерянном поколении».

Соединенные Штаты

Общий уровень безработицы в США увеличился за последние 5 лет, но уровень безработицы среди молодежи подскочил почти на 10 процентных пунктов. В 2007 году, до начала последней рецессии, безработица среди молодежи уже составляла 13%. К 2008 году этот показатель подскочил до 18%, а в 2010 году - чуть ниже 21%. Продолжительность безработицы среди молодежи также увеличилась: многие молодые люди в Соединенных Штатах остаются безработными после более чем года поиска работы. Это привело к появлению изувеченного поколения , как обсуждается ниже. По оценкам, 9,4 миллиона молодых людей в возрасте от 16 до 24 лет в Соединенных Штатах (12,3%) не работают и не учатся. По состоянию на июль 2017 года примерно 20,9 миллиона молодых людей в возрасте от 16 до 24 лет в Соединенных Штатах (12,3%) работают в Соединенных Штатах. Уровень безработицы среди молодежи в июле составил 9,6%, что на 1,9 процентных пункта ниже, чем в июле 2016 года.

Демографические данные безработицы среди молодежи в США по состоянию на июль 2017 года показывают, что уровень безработицы как для молодых мужчин (10,1%), так и для женщин (9,1%) был ниже, чем летом ранее. Показатели июля 2017 года для молодых белых (8,0%) и чернокожих (16,2%) снизились за год, в то время как показатели для молодых азиатов (9,9%) и латиноамериканцев (10,1%) изменились незначительно. В августе 2020 года безработица среди молодежи составила 14,7%.

Эффекты

Потерянное поколение

Безработную молодежь называют «потерянным поколением» не только из-за потери производительности, но и из-за длительного прямого и косвенного воздействия безработицы на молодых людей и их семьи. Утверждалось, что безработица влияет на заработки в течение примерно 20 лет. Поскольку безработная молодежь не может приобрести навыки или приобрести опыт в течение первых лет работы, ее заработок на протяжении всей жизни уменьшается по сравнению с теми, кто имел постоянную работу, или теми, кто был безработным в зрелом возрасте. Более низкая заработная плата может сохраняться в течение 20 лет после периода безработицы, прежде чем человек начнет зарабатывать наравне со своими сверстниками. Широко распространенная безработица среди молодежи также приводит к тому, что социально изолированное поколение подвергается большому риску бедности. Например, в Испании неравенство доходов увеличилось на 18% .

Эффект потерянного поколения сказывается и на их семьях. Молодежь во многих странах сейчас живет со своими родителями до двадцати пяти лет. Это способствует так называемому «синдрому полного гнезда». В 2008 году 46% молодых людей в возрасте от 18 до 34 лет в Европейском союзе жили по крайней мере с одним родителем; в большинстве стран у домоседов была больше шансов остаться без работы, чем у тех, кто уехал. В семьях обычно, когда один человек становится безработным, другие члены семьи начинают искать или искать работу. Это называется дополнительным рабочим эффектом . Иногда при необходимости это может принимать форму занятости в неформальном секторе . Наряду с изменением жизненных условий молодежи, возвращение к родителям, а также трудности с поиском полноценной работы приводят к рискам для психического здоровья. Отсутствие работы в течение длительного периода времени в молодости коррелировало с уменьшением счастья, удовлетворенности работой и другими проблемами психического здоровья. Безработная молодежь также сообщает о большей изоляции от своего сообщества. Молодежь, которая не работает и не учится, не имеет возможности учиться и совершенствовать свои навыки. Они постепенно вытесняются с рынка труда и, в свою очередь, могут развить антиобщественное поведение.

Политические волнения и увеличение государственных расходов

Марокканские протесты 2011 г.

Рост политических волнений и антиобщественного поведения в мире в последнее время связывают с безработицей среди молодежи. В течение 2011 года он стал ключевым фактором разжигания протестов по всему миру. В течение двенадцати месяцев четыре режима (Тунис, Египет, Ливия, Йемен) в арабском мире пали после протестов, возглавляемых молодыми людьми. Беспорядки и протесты аналогичным образом охватили ряд городов Европы и Северной Америки (например, Испания, Франция, Великобритания в период с 2008 по 2011 год). Отсутствие продуктивного участия молодых людей в жизни общества в целом, подчеркнутое высоким уровнем безработицы и неполной занятости, только усиливает это чувство лишения гражданских прав.

Безработица среди молодежи также резко увеличивает государственные расходы, когда экономика пытается оставаться конкурентоспособной, а социальные пособия растут вместе со стареющим населением. Безработица среди молодежи влечет за собой прямые издержки, такие как увеличение выплат, потеря доходов от уплаты подоходного налога и растрата производственных мощностей. «В Великобритании в отчете Лондонской школы экономики (LSE), Королевского банка Шотландии и Prince's Trust стоимость 744 000 безработных молодых людей в стране составляет 155 миллионов фунтов стерлингов (247 миллионов долларов) в неделю в виде пособий и потери производительности». Точно так же экономический ущерб от безработицы среди молодежи в Европе оценивается в 153 млрд евро или 1,2% ВВП в 2011 году.

Безработица среди молодежи также имеет косвенные издержки, включая эмиграцию. Молодые люди покидают свои страны в надежде найти работу в другом месте. Эта утечка мозгов способствовала снижению конкурентоспособности стран, особенно в Европе.

Отсутствие инноваций

Экономический кризис привел к снижению конкурентоспособности в мире. «Существует риск потери талантов и навыков, поскольку большое количество выпускников университетов не могут найти работу и вложить свои знания и способности в создание инноваций и содействие экономическому росту». Исключение молодых людей с рынка труда означает отсутствие разнонаправленного мышления, творчества и инноваций, которые они естественно предлагают. Это свежее мышление необходимо работодателям для поощрения новых дизайнов и новаторских идей. Поэтому борьба с безработицей среди молодежи является ключом к поддержанию экономических показателей страны.

Лишение свободы и смертность

Исследование 2015 года показало, что «Летняя программа трудоустройства молодежи в Нью-Йорке» снизила вероятность лишения свободы участников и вероятность смерти.

Влияние минимальной заработной платы

Экономические исследования показывают, что минимальная заработная плата увеличивает безработицу среди молодежи на конкурентных рынках труда для неквалифицированной молодежной рабочей силы, и что в результате отсроченный выход на рынок труда (для молодежи, которая не может найти работу) приводит к сокращению возможностей обучения и, следовательно, сокращению в пожизненном доходе. Однако исследования также показывают, что «установление минимальной заработной платы может увеличить доход работающей молодежи, если их часы работы не сокращаются в соответствии с минимальной заработной платой» и «минимальная заработная плата может увеличить совокупный доход молодежи, если выгода для тех, кто работа превышает потери для тех, кто не может найти работу ». В качестве политической меры поддержки молодых неквалифицированных рабочих экономист Шарлин Мари Каленкоски предлагает, чтобы «вместо минимальной заработной платы директивным органам следовало использовать менее искажающие методы поддержки молодых неквалифицированных рабочих, такие как денежные средства или помощь натурой».

Возможные решения

Роль политики и институтов на рынке труда

Доска объявлений о вакансиях в Шэньчжэне -01

Роль политики и институтов рынка труда сильно различается от страны к стране. Вот краткое изложение ключевых предложений, недавно разработанных для облегчения доступа молодежи к занятости. Во-первых, необходима более сбалансированная защита занятости для постоянных и временных работников. Это гарантирует, что молодые люди, не имеющие опыта работы, смогут доказать свои способности и навыки, чтобы затем постепенно перейти на постоянную работу. Это также будет способствовать более равному обращению между постоянными и временными работниками и поможет бороться с неформальной занятостью. Это предложение привело к многочисленным дискуссиям о гибких контрактах, которые должны быть разработаны и предложены молодежи. Во-вторых, дискуссии сосредоточены на уровне и распределении поддержки доходов, предоставляемой безработной молодежи. В то время как некоторые страны рассматривают возможность переноса своей поддержки с прямой финансовой помощи на финансирование ученичества, другие увеличивают свою поддержку, связывая ее с более строгими обязательствами по активному поиску и обучению. В-третьих, правительства постепенно привлекают работодателей и инструкторов к выработке целостного подхода к проблеме безработицы среди молодежи и предлагают интенсивные программы с упором на коррекционное обучение, опыт работы и наставничество взрослых.

Одна из стратегий активного рынка труда (АПРТ), на которую многие правительства делают упор в попытке решить проблему безработицы, заключается в том, чтобы напрямую помочь безработным перейти к самозанятости. Различные панъевропейские исследования показали большой успех этих программ в отношении создания рабочих мест и общего благосостояния.

ТПО и профессиональное образование

Доля ТПОП во всех программах старшей ступени среднего образования

В последние несколько лет были высказаны аргументы в пользу необходимости технического обучения молодежи, чтобы подготовить ее специально к работе. ТПО и профессиональное образование помогут преодолеть кризис навыков. Некоторые страны, в том числе Швейцария, Нидерланды, Сингапур, Австрия, Норвегия и Германия, добились замечательных успехов в развитии профессионального образования и сократили безработицу среди молодежи до половины среднего показателя по ОЭСР.

Обычно приводятся три основные причины, по которым профессиональное образование должно быть частью политических программ по борьбе с безработицей среди молодежи:

  • Во-первых, тематические исследования показывают, что эффективные программы профессионального обучения сокращают безработицу и повышают заработную плату. Ряд страновых исследований неизменно демонстрирует связь между завершением профессионального образования и снижением вероятности безработицы и более высоких заработков. В странах, где охват профессионально-техническим образованием на предприятии составляет менее 15%, вероятность того, что молодые люди будут безработными, вдвое выше, чем в странах, где охват составляет более 15%.
  • Во-вторых, профессиональное образование повышает производительность труда работодателей. Ряд исследований, проведенных в разных странах, показал, что более высокие инвестиции в профессиональное обучение связаны с повышением производительности.
  • В-третьих, профессиональное образование имеет значительные социальные преимущества: в исследованиях профессиональное образование было связано с улучшением равенства доходов, большей социальной интеграцией, снижением уровня преступности, а также улучшением здоровья и благополучия. В той мере, в какой профессиональное образование снижает безработицу, оно также приносит более широкие социальные выгоды, связанные с высокой занятостью.

Базовые навыки также были определены как ключ к успешному переходу на работу. «В странах ОЭСР результаты PISA показывают, что почти каждый пятый учащийся не достигает базового минимального уровня навыков, необходимого для работы в современном обществе». В среднем 20% молодых людей бросают учебу до завершения второго уровня среднего образования. Профессиональное образование направлено на обучение базовым навыкам, а также на предоставление еще одного варианта общеобразовательных программ с практическим обучением на рабочем месте.

Многие страны по всему миру предлагают программы для улучшения навыков молодежи и возможностей трудоустройства. Одна из них - Турция , где студенты обучаются навыкам, которые помогут им в ведении собственного бизнеса, а также в предпринимательстве. Великобритания и Австралия пытались модернизировать ученичества. Действительно, они используются для обучения молодежи нетрадиционным профессиям. Меры для молодежи и занятости были сосредоточены на облегчении перехода от учебы или обучения к работе и работе, как, например, информация о карьере, советы и рекомендации. 

Обучение навыкам 21 века

Система образования играет центральную роль в дебатах о кризисе молодежного рынка труда. Стало очевидным, что необходимы серьезные изменения в том, что мы преподаем, и в том, как мы учим. Один из известных подходов, применяемых различными педагогами, заключается в том, чтобы перейти от обучения, ориентированного на знания, к обучению, основанному на навыках. " Чтобы материализовать переход от учебных программ, основанных исключительно на содержании, к сбалансированным, основанным на содержании и навыках, провайдеры образования должны поставить своей целью создание системы руководящих навыков, которая позволит учителям и профессорам видеть типы навыков и применяемые содержание, которое они должны передавать своим учащимся. Все учебные заведения должны работать над принятием или созданием подходящей структуры навыков, которая согласуется с рынком труда, которая является достаточно гибкой, чтобы преподаватели могли адаптировать свой предмет или уровень обучения. Кроме того, эта структура должна действовать как живой документ, который школы и университеты могут изменять, чтобы приспособиться к своим сообществам или приспособиться к изменениям на рынке ».

Предпринимательство

Определение медиа-предпринимательства

Принимая во внимание необходимость повышения конкурентоспособности за счет инноваций и творчества, недавние исследования выступали за предпринимательство как жизнеспособное решение проблемы безработицы среди молодежи. При наличии правильной структуры и упрощенных административных процессов молодые люди могут создавать предприятия как средство поиска и создания новых рабочих мест. По данным ОЭСР, сегодня главными работодателями являются малые и средние предприятия, 33% рабочих мест создано за последние десять лет. Это показывает, что крупные компании больше не являются основными источниками занятости и что есть необходимость готовить молодых людей к культуре предпринимательства. Эта альтернатива часто рассматривается как способ дать молодым людям возможность взять свое будущее в свои руки: это означает инвестирование в обучение их лидерским и управленческим навыкам, необходимым им, чтобы стать новаторами и предпринимателями. Эти навыки также включают: общение, командную работу, принятие решений, организационные навыки и уверенность в себе.

Это решение связано с рынком труда и нормативными актами, так как многие реформы еще предстоит провести, чтобы рынок был достаточно гибким, чтобы побудить молодых людей создавать предприятия. Целевые налоговые и бизнес-стимулы являются ключом к поддержке молодых предпринимателей в создании и расширении своего бизнеса.

Систематический обзор оценил фактические данные об эффективности различных видов вмешательств , направленных на улучшение показателей рынка труда молодежи. Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что меры по обеспечению занятости молодежи в целом увеличивают занятость и доходы, но их влияние невелико и сильно варьируется. Этот обзор показал, что вмешательства, направленные на продвижение предпринимательства и обучение навыкам, показывают в основном положительные и некоторые статистически значимые эффекты, в то время как программы, предоставляющие услуги по трудоустройству и субсидируемой занятости, показывают незначительные эффекты. Эффективность также, по-видимому, зависит от контекстуальных аспектов, включая страну, структуру программы и характеристики получателей.

Помощь молодежи в переходе в мир труда

Ряд исследований показал, что молодые люди недостаточно информированы о рабочих возможностях, необходимых навыках и возможностях карьерного роста. Перед тем, как они бросят учебу, крайне важно, чтобы они имели доступ к этой информации, чтобы лучше подготовиться к тому, чего от них ожидать и чего от них ждут. Качественная профориентация и перспективы на рынке труда должны помочь молодым людям сделать лучший выбор карьеры. Некоторые молодые люди предпочитают изучать область, в которой мало возможностей для будущей работы. Правительства, работодатели и инструкторы должны работать вместе, чтобы предоставить молодежи более четкие пути. Точно так же следует разработать программы, чтобы лучше перевести молодых людей в мир труда. Здесь системы профессионального образования и ученичества показали, что практика и обучение на рабочем месте могут иметь положительный эффект.

Смотрите также

использованная литература