Целевая группа Белого дома по защите студентов от сексуального насилия - White House Task Force to Protect Students from Sexual Assault

Целевая группа Белого дома по защите студентов от сексуального насилия
Обзор совета
Сформирован 22 января 2014 г.
Юрисдикция Соединенные Штаты
Штаб-квартира белый дом
Сотрудники 9+
Руководители совета
Родительский совет Офис вице-президента США и Совета Белого дома по делам женщин и девочек

Целевая группа Белого дома , чтобы защитить студент от сексуального насилия была создана 22 января 2014 года, после того, как президент Барак Обама направил канцелярию вице - президенту Соединенных Штатов и Совет Белого дома по делам женщин и девочкам «усилить и вопросы соблюдения адреса и предоставить учреждениям дополнительные инструменты для реагирования и борьбы с изнасилованиями и сексуальными посягательствами ". Целевая группа является частью более широкого федерального шага по повышению осведомленности о сексуальном насилии в американских кампусах, который также включал публикацию Управлением по гражданским правам списка американских высших учебных заведений с открытыми расследованиями сексуального насилия по Разделу IX и публикацию It's On Us информационная кампания. Сопредседателями Целевой группы являются вице-президент Джо Байден и старший советник президента Валери Джарретт .

Предпосылки и история

Байден с президентом Бараком Обамой, июль 2012 г.
Официальный портрет Валери Джарретт
Обама разговаривает с Джарреттом в коридоре Западного крыла.

Созданная 22 января 2014 года официальным меморандумом правительства, Целевая группа Белого дома по защите студентов от сексуального насилия существует как часть линии правительственных мер по борьбе с сексуальным насилием, в частности, Совет Белого дома по делам женщин и девочек, сформированный в 2009 году и Закон о насилии в отношении женщин, впервые разработанный Байденом, когда он был сенатором в 1994 году. Одновременно активисты движения «Новый кампус против изнасилований» настаивали на внесении законодательных изменений в способы, которыми правительство США обеспечивает соблюдение нормативных требований, что продемонстрировано в сотрудничестве между признанными на национальном уровне активисты и сенаторы США.

Данные, опубликованные в правительственном отчете о сексуальном насилии в американских колледжах и университетах за 2014 год, отражают количество и биографию студентов, подвергшихся сексуальному насилию.

В январском отчете 2014 года «Изнасилование и сексуальное насилие: новый призыв к действию» был представлен обзор результатов, касающихся сексуального насилия в отношении студентов колледжей и университетов, а именно:

1) Женщины и девушки составляют подавляющее большинство жертв: почти каждая пятая женщина - или почти 22 миллиона - была изнасилована в течение своей жизни.
2) Мужчины и мальчики также подвергаются риску: 1 из 71 мужчины - или почти 1,6 миллиона - был изнасилован в течение своей жизни.
3) Женщины всех рас становятся жертвами, но некоторые из них более уязвимы, чем другие: изнасилованы 33,5% женщин, принадлежащих к разным расам, а также 27% женщин из числа американских индейцев и коренных жителей Аляски, по сравнению с 15% испаноязычных, 22% чернокожих, и 19% белых женщин.
4) Большинство жертв знают своих нападавших.
5) Подавляющее большинство (почти 98%) преступников - мужчины.
6) Молодые люди особенно подвержены риску: почти половина выживших женщин были изнасилованы до 18 лет, а более четверти выживших мужчин были изнасилованы до 10 лет. Студенты колледжей могут быть особенно уязвимыми - одно исследование показало, что 1 из 5 Студентки подвергались сексуальному насилию во время учебы в колледже.
7) Студентки подвергаются наибольшему риску сексуального насилия на первом и втором курсе.
8) Повторная виктимизация является обычным явлением: более трети женщин, изнасилованных в несовершеннолетнем возрасте, были изнасилованы и во взрослом возрасте.
9) Другие группы населения также подвержены более высокому риску изнасилования или сексуального насилия, включая людей с ограниченными возможностями, сообщество ЛГБТ, заключенных (обоих полов) и бездомных. Иммигранты без документов сталкиваются с уникальными проблемами, потому что их обидчики часто угрожают депортировать их, если они попытаются получить помощь.

В отчете, опубликованном в январе 2015 года Статистическим управлением юстиции по результатам пилотного проекта с девятью школами, проведенного в кампусе по «данным школьного уровня о сексуальной виктимизации студентов бакалавриата», говорится, что

  • Младшие студенты (в возрасте 18–22 лет) подвергались сексуальной виктимизации чаще, чем студенты 23 лет и старше.
  • Негетеросексуальные ученики с большей вероятностью станут жертвами, чем гетеросексуальные ученики в девяти обследованных школах.
  • В среднем уровень виктимизации за совершенное сексуальное насилие среди студенток составлял 176 на 1000 человек.
  • В среднем уровень виктимизации за изнасилование среди студенток составлял 54 на 1000 человек.

Обязанности

Целевая группа была создана для защиты студентов от сексуальных посягательств, помощи в повышении безопасности американских колледжей и университетских городков, а также для помощи американским колледжам и университетам в «выполнении своих обязательств» и соблюдении федеральных норм в этой области.

В частности, список задач и функций Оперативной группы приводится ниже, как непосредственно цитируется из Меморандума Обамы от 22 января 2014 года:

(а) Целевая группа будет работать с агентствами для разработки скоординированных федеральных мер реагирования на изнасилование и сексуальное насилие в университетском городке. Функции Целевой группы носят исключительно рекомендательный характер и включают вынесение рекомендаций для достижения следующих целей:
(i) предоставление учреждениям научно обоснованных передовых и перспективных методов предотвращения изнасилований и сексуальных посягательств и реагирования на них;
(ii) опираясь на существующие правоприменительные усилия федерального правительства, чтобы гарантировать, что учреждения полностью соблюдают свои юридические обязательства по предотвращению изнасилований и сексуальных посягательств и реагированию на них;
(iii) повышение прозрачности правоприменительной деятельности федерального правительства в отношении изнасилований и сексуальных посягательств в соответствии с действующим законодательством и интересами пострадавших студентов;
(iv) повышение осведомленности общественности о соблюдении отдельными учреждениями своих юридических обязательств по борьбе с изнасилованиями и сексуальными посягательствами; а также
(v) содействие координации между агентствами, занимающимися проблемами изнасилований и сексуальных посягательств, и теми, кому поручено помогать в приведении учреждений в соответствие с законом.
(b) В соответствии с применимым законодательством и в дополнение к регулярным встречам, Целевая группа должна консультироваться с внешними заинтересованными сторонами, включая должностных лиц учреждения, студенческие группы, родителей, спортивные и образовательные ассоциации, местные кризисные центры изнасилования и правоохранительные органы.
(c) Поскольку изнасилование и сексуальное насилие также происходят в контексте начальной и средней школы, Целевая группа должна оценить, как ее предложения и рекомендации могут применяться и могут быть реализованы в школах, школьных округах и других начальных и средних учебных заведениях. получение федеральной финансовой помощи.

План действий Целевой группы, также как и в Меморандуме Обамы от 22 января 2014 года, включает следующее:

(а) В течение 90 дней с даты настоящего меморандума Целевая группа должна разработать и представить Президенту предложения и рекомендации по:
(i) предоставление примеров инструкций, политик и протоколов для учреждений, включая: политику в отношении изнасилований и сексуальных посягательств; профилактические программы; кризисное вмешательство и услуги по защите интересов; процедуры подачи и рассмотрения жалоб; протоколы расследования; судебные процедуры; дисциплинарные взыскания; модули обучения и ориентации для студентов, сотрудников и преподавателей;
(ii) измерения успеха усилий по предотвращению и реагированию в учреждениях, будь то посредством соблюдения отдельных политик или посредством более широких оценок климата, отношения и безопасности университетского городка, и предоставление общественности этой информации;
(iii) максимальное повышение эффективности федерального правительства в борьбе с изнасилованиями и сексуальными посягательствами в университетских городках, среди прочего, путем обеспечения прозрачности и доступности его правоприменительной деятельности для студентов и абитуриентов по всей стране; а также
(iv) содействие большей координации и согласованности между агентствами и офисами, которые обеспечивают соблюдение федеральных законов, касающихся изнасилований и сексуальных посягательств в университетских городках, и поддерживают более эффективные меры реагирования университетских городков на сексуальное насилие.
(b) В течение 1 года с даты настоящего меморандума, а затем ежегодно, Целевая группа должна предоставлять Президенту отчет об усилиях по реализации настоящего меморандума.

К 2016 году Целевая группа в сотрудничестве с федеральными агентствами подготовила учебные материалы, обмен сообщениями и инструктивные материалы «относительно сексуальных посягательств в образовательных учреждениях», которые можно найти в общедоступном справочнике по ресурсам .

Члены

Обама в официальном меморандуме указал тех людей, которые должны войти в состав Оперативной группы. Эти люди включают Джо Байдена или его представителя; Валери Джарретт или ее уполномоченный; Генеральный прокурор; министр внутренних дел; министр здравоохранения и социальных служб; министр образования; директор Управления научно-технической политики; директор Совета по внутренней политике; секретарь кабинета министров; и руководители агентств или офисов, которые могут быть назначены сопредседателями.

Джо Байден

Цель кампании Джо Байдена - предотвратить сексуальное насилие. Он также стремится уменьшить расхождения с сексуальным насилием, призывая к будущему, в котором жертве сексуального насилия не нужно будет сомневаться в своих действиях. Байден издал федеральные инструкции, выступая с речью в Университете Нью-Гэмпшира. Он заявил, что «Нет означает нет, если вы пьяны или трезвы.« Нет »означает« нет », если вы лежите в постели, в общежитии или на улице. передумал. Нет, значит нет ".

Байден занял позицию в отношении сексуального насилия, обращаясь к студентам с речами, прося их выступить против нападения. Байден заявил жертве сексуального насилия в Стэнфордском университете: «Вы сделали это ... в надежде, что ваша сила может предотвратить это преступление с кем-то еще. Ваша храбрость захватывает дух».

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки