Целевая группа Белого дома по защите студентов от сексуального насилия - White House Task Force to Protect Students from Sexual Assault
Обзор совета | |
---|---|
Сформирован | 22 января 2014 г. |
Юрисдикция | Соединенные Штаты |
Штаб-квартира | белый дом |
Сотрудники | 9+ |
Руководители совета | |
Родительский совет | Офис вице-президента США и Совета Белого дома по делам женщин и девочек |
Целевая группа Белого дома , чтобы защитить студент от сексуального насилия была создана 22 января 2014 года, после того, как президент Барак Обама направил канцелярию вице - президенту Соединенных Штатов и Совет Белого дома по делам женщин и девочкам «усилить и вопросы соблюдения адреса и предоставить учреждениям дополнительные инструменты для реагирования и борьбы с изнасилованиями и сексуальными посягательствами ". Целевая группа является частью более широкого федерального шага по повышению осведомленности о сексуальном насилии в американских кампусах, который также включал публикацию Управлением по гражданским правам списка американских высших учебных заведений с открытыми расследованиями сексуального насилия по Разделу IX и публикацию It's On Us информационная кампания. Сопредседателями Целевой группы являются вице-президент Джо Байден и старший советник президента Валери Джарретт .
Предпосылки и история
Созданная 22 января 2014 года официальным меморандумом правительства, Целевая группа Белого дома по защите студентов от сексуального насилия существует как часть линии правительственных мер по борьбе с сексуальным насилием, в частности, Совет Белого дома по делам женщин и девочек, сформированный в 2009 году и Закон о насилии в отношении женщин, впервые разработанный Байденом, когда он был сенатором в 1994 году. Одновременно активисты движения «Новый кампус против изнасилований» настаивали на внесении законодательных изменений в способы, которыми правительство США обеспечивает соблюдение нормативных требований, что продемонстрировано в сотрудничестве между признанными на национальном уровне активисты и сенаторы США.
Данные, опубликованные в правительственном отчете о сексуальном насилии в американских колледжах и университетах за 2014 год, отражают количество и биографию студентов, подвергшихся сексуальному насилию.
В январском отчете 2014 года «Изнасилование и сексуальное насилие: новый призыв к действию» был представлен обзор результатов, касающихся сексуального насилия в отношении студентов колледжей и университетов, а именно:
- 1) Женщины и девушки составляют подавляющее большинство жертв: почти каждая пятая женщина - или почти 22 миллиона - была изнасилована в течение своей жизни.
- 2) Мужчины и мальчики также подвергаются риску: 1 из 71 мужчины - или почти 1,6 миллиона - был изнасилован в течение своей жизни.
- 3) Женщины всех рас становятся жертвами, но некоторые из них более уязвимы, чем другие: изнасилованы 33,5% женщин, принадлежащих к разным расам, а также 27% женщин из числа американских индейцев и коренных жителей Аляски, по сравнению с 15% испаноязычных, 22% чернокожих, и 19% белых женщин.
- 4) Большинство жертв знают своих нападавших.
- 5) Подавляющее большинство (почти 98%) преступников - мужчины.
- 6) Молодые люди особенно подвержены риску: почти половина выживших женщин были изнасилованы до 18 лет, а более четверти выживших мужчин были изнасилованы до 10 лет. Студенты колледжей могут быть особенно уязвимыми - одно исследование показало, что 1 из 5 Студентки подвергались сексуальному насилию во время учебы в колледже.
- 7) Студентки подвергаются наибольшему риску сексуального насилия на первом и втором курсе.
- 8) Повторная виктимизация является обычным явлением: более трети женщин, изнасилованных в несовершеннолетнем возрасте, были изнасилованы и во взрослом возрасте.
- 9) Другие группы населения также подвержены более высокому риску изнасилования или сексуального насилия, включая людей с ограниченными возможностями, сообщество ЛГБТ, заключенных (обоих полов) и бездомных. Иммигранты без документов сталкиваются с уникальными проблемами, потому что их обидчики часто угрожают депортировать их, если они попытаются получить помощь.
В отчете, опубликованном в январе 2015 года Статистическим управлением юстиции по результатам пилотного проекта с девятью школами, проведенного в кампусе по «данным школьного уровня о сексуальной виктимизации студентов бакалавриата», говорится, что
- Младшие студенты (в возрасте 18–22 лет) подвергались сексуальной виктимизации чаще, чем студенты 23 лет и старше.
- Негетеросексуальные ученики с большей вероятностью станут жертвами, чем гетеросексуальные ученики в девяти обследованных школах.
- В среднем уровень виктимизации за совершенное сексуальное насилие среди студенток составлял 176 на 1000 человек.
- В среднем уровень виктимизации за изнасилование среди студенток составлял 54 на 1000 человек.
Обязанности
Целевая группа была создана для защиты студентов от сексуальных посягательств, помощи в повышении безопасности американских колледжей и университетских городков, а также для помощи американским колледжам и университетам в «выполнении своих обязательств» и соблюдении федеральных норм в этой области.
В частности, список задач и функций Оперативной группы приводится ниже, как непосредственно цитируется из Меморандума Обамы от 22 января 2014 года:
- (а) Целевая группа будет работать с агентствами для разработки скоординированных федеральных мер реагирования на изнасилование и сексуальное насилие в университетском городке. Функции Целевой группы носят исключительно рекомендательный характер и включают вынесение рекомендаций для достижения следующих целей:
- (i) предоставление учреждениям научно обоснованных передовых и перспективных методов предотвращения изнасилований и сексуальных посягательств и реагирования на них;
- (ii) опираясь на существующие правоприменительные усилия федерального правительства, чтобы гарантировать, что учреждения полностью соблюдают свои юридические обязательства по предотвращению изнасилований и сексуальных посягательств и реагированию на них;
- (iii) повышение прозрачности правоприменительной деятельности федерального правительства в отношении изнасилований и сексуальных посягательств в соответствии с действующим законодательством и интересами пострадавших студентов;
- (iv) повышение осведомленности общественности о соблюдении отдельными учреждениями своих юридических обязательств по борьбе с изнасилованиями и сексуальными посягательствами; а также
- (v) содействие координации между агентствами, занимающимися проблемами изнасилований и сексуальных посягательств, и теми, кому поручено помогать в приведении учреждений в соответствие с законом.
- (b) В соответствии с применимым законодательством и в дополнение к регулярным встречам, Целевая группа должна консультироваться с внешними заинтересованными сторонами, включая должностных лиц учреждения, студенческие группы, родителей, спортивные и образовательные ассоциации, местные кризисные центры изнасилования и правоохранительные органы.
- (c) Поскольку изнасилование и сексуальное насилие также происходят в контексте начальной и средней школы, Целевая группа должна оценить, как ее предложения и рекомендации могут применяться и могут быть реализованы в школах, школьных округах и других начальных и средних учебных заведениях. получение федеральной финансовой помощи.
План действий Целевой группы, также как и в Меморандуме Обамы от 22 января 2014 года, включает следующее:
- (а) В течение 90 дней с даты настоящего меморандума Целевая группа должна разработать и представить Президенту предложения и рекомендации по:
- (i) предоставление примеров инструкций, политик и протоколов для учреждений, включая: политику в отношении изнасилований и сексуальных посягательств; профилактические программы; кризисное вмешательство и услуги по защите интересов; процедуры подачи и рассмотрения жалоб; протоколы расследования; судебные процедуры; дисциплинарные взыскания; модули обучения и ориентации для студентов, сотрудников и преподавателей;
- (ii) измерения успеха усилий по предотвращению и реагированию в учреждениях, будь то посредством соблюдения отдельных политик или посредством более широких оценок климата, отношения и безопасности университетского городка, и предоставление общественности этой информации;
- (iii) максимальное повышение эффективности федерального правительства в борьбе с изнасилованиями и сексуальными посягательствами в университетских городках, среди прочего, путем обеспечения прозрачности и доступности его правоприменительной деятельности для студентов и абитуриентов по всей стране; а также
- (iv) содействие большей координации и согласованности между агентствами и офисами, которые обеспечивают соблюдение федеральных законов, касающихся изнасилований и сексуальных посягательств в университетских городках, и поддерживают более эффективные меры реагирования университетских городков на сексуальное насилие.
- (b) В течение 1 года с даты настоящего меморандума, а затем ежегодно, Целевая группа должна предоставлять Президенту отчет об усилиях по реализации настоящего меморандума.
К 2016 году Целевая группа в сотрудничестве с федеральными агентствами подготовила учебные материалы, обмен сообщениями и инструктивные материалы «относительно сексуальных посягательств в образовательных учреждениях», которые можно найти в общедоступном справочнике по ресурсам .
Члены
Обама в официальном меморандуме указал тех людей, которые должны войти в состав Оперативной группы. Эти люди включают Джо Байдена или его представителя; Валери Джарретт или ее уполномоченный; Генеральный прокурор; министр внутренних дел; министр здравоохранения и социальных служб; министр образования; директор Управления научно-технической политики; директор Совета по внутренней политике; секретарь кабинета министров; и руководители агентств или офисов, которые могут быть назначены сопредседателями.
Джо Байден
Цель кампании Джо Байдена - предотвратить сексуальное насилие. Он также стремится уменьшить расхождения с сексуальным насилием, призывая к будущему, в котором жертве сексуального насилия не нужно будет сомневаться в своих действиях. Байден издал федеральные инструкции, выступая с речью в Университете Нью-Гэмпшира. Он заявил, что «Нет означает нет, если вы пьяны или трезвы.« Нет »означает« нет », если вы лежите в постели, в общежитии или на улице. передумал. Нет, значит нет ".
Байден занял позицию в отношении сексуального насилия, обращаясь к студентам с речами, прося их выступить против нападения. Байден заявил жертве сексуального насилия в Стэнфордском университете: «Вы сделали это ... в надежде, что ваша сила может предотвратить это преступление с кем-то еще. Ваша храбрость захватывает дух».