Водная безопасность - Water security

Глобальный взгляд на местную подверженность рискам, связанным с водой. Совокупная мера количественных, качественных, нормативных и рыночных рисков для местной доступности адекватного водоснабжения, а также риска наводнений.

Водная безопасность определяется как «надежное наличие приемлемого количества и качества воды для здоровья, жизнеобеспечения и производства в сочетании с приемлемым уровнем рисков, связанных с водой». Это осознается в той степени, в которой дефицита воды не существует, или он был уменьшен или устранен, и в той степени, в которой наводнения и загрязнение источников пресной воды не представляют угрозы. Водная безопасность считается необходимостью устойчивого развития, поскольку она важна для качества жизни людей в регионе. Устойчивое развитие приведет к снижению уровня бедности и повышению уровня жизни тех, кто наиболее подвержен воздействию небезопасных водных ресурсов в регионе, особенно женщин и детей. Четко определив обязанности и контроль над управлением водными ресурсами для секторов с высоким уровнем использования с точки зрения финансов, планирования, сельского хозяйства, энергетики, промышленности и здравоохранения, развитие может продвинуться до уровня устойчивого образа жизни для всех.

Районы мира, которые с наибольшей вероятностью будут испытывать нехватку воды, - это места с малым количеством осадков , места с быстрым ростом населения в районах с дефицитом пресной воды и районы с международной конкуренцией за источники воды . В регионах с проблемами водной безопасности и некоторой нехваткой воды изменения в местной и глобальной окружающей среде могут вскоре привести к более интенсивному регулированию водных ресурсов. Уже в странах с высоким уровнем водопотребления, таких как США и Китай, эти правила широко распространены, и их число продолжает расти. Международные и внутринациональные водные конфликты долгое время регулировались нормативными актами и договорами, но случаи ухудшения ситуации показывают некоторые мрачные перспективы.

Определения и масштаб

Водная безопасность достигается, когда воды достаточно для всех в регионе, и водоснабжение не находится под угрозой исчезновения. United Nations Water учитывает как количественные, так и качественные факторы доступной воды при описании водной безопасности. Вода должна быть в количестве, достаточном для обеспечения устойчивого жизнеобеспечения и социально-экономического развития, и должна управляться достаточно хорошо, чтобы избежать загрязнения и стихийных бедствий, связанных с водой, а также для сохранения связанных с водой экосистем. Согласно Тихоокеанскому институту, «хотя региональные воздействия будут разными, глобальное изменение климата потенциально повлияет на продуктивность сельского хозяйства, наличие и качество пресной воды, доступ к жизненно важным минералам, прибрежные и островные наводнения и многое другое. Среди последствий этих воздействий будут проблемы для политической отношения, перестройка энергетических рынков и региональной экономики, а также угрозы безопасности ".

Это влияет на регионы, государства и страны. Напряженность существует между пользователями воды вверх и вниз по течению в пределах отдельных юрисдикций.

По данным Nature (2010), около 80% населения мира (5,6 миллиарда в 2011 году) проживает в районах, где существует угроза водной безопасности. Водная безопасность - это общая угроза для человека и природы, и это пандемия. Стратегии управления водными ресурсами человека могут нанести ущерб дикой природе, например мигрирующим рыбам. В регионах с интенсивным сельским хозяйством и густонаселенностью, такими как США и Европа, существует высокая угроза водной безопасности. Вода все чаще используется в качестве оружия в конфликте. Отсутствие водной безопасности всегда сопровождается одной или несколькими проблемами, такими как бедность, войны и конфликты, низкий уровень развития женщин и ухудшение состояния окружающей среды. По оценкам исследователей, в течение 2010–2015 годов потребуется около 800 миллиардов долларов США для покрытия ежегодных глобальных инвестиций в водную инфраструктуру . Хорошее управление водными ресурсами может совместно управлять защитой биоразнообразия и водной безопасностью человека. Сохранение пойм вместо строительства водохранилищ для борьбы с наводнениями обеспечит рентабельный способ борьбы с наводнениями при одновременной защите биоразнообразия дикой природы, населяющей такие районы.

Термин «водная безопасность» охватывает идеи и концепции, касающиеся устойчивости , интеграции и адаптивности управления водными ресурсами. В центре внимания четыре ключевых области: повышение экономического благосостояния, повышение социальной справедливости, продвижение к долгосрочной устойчивости и снижение рисков, связанных с водой. Риски могут быть далее классифицированы как опасности (засухи, наводнения и ухудшение качества), подверженность и уязвимость. Водная безопасность иногда достигается за счет опреснения воды , трубопроводов между источниками и пользователями, лицензий на воду с разными уровнями безопасности и войны .

Водную безопасность в городах можно понять с системной точки зрения, учитывая ее сложность и междисциплинарный характер. Это включает в себя понимание типов нагрузки на водную систему (например, изменение климата и урбанизация ), состояния водной системы (запасы и потоки воды), воздействия водной системы на предоставление услуг водоснабжения (например, доступность и доступность). , и ответы (включая институциональные реформы).

Распределение воды между конкурирующими пользователями все больше определяется применением рыночных цен либо для лицензий на водопользование, либо для фактической воды. важный король здесь

Пресная вода

Вода в абсолютном выражении не испытывает недостатка во всей планете. Но, по данным водохозяйственной организации ООН , ООН-Вода , общий объем пригодной для использования пресной воды для экосистем и людей составляет всего около 200 000 км 3 воды - менее одного процента (<1%) всех ресурсов пресной воды. К пригодной к использованию пресной воде относится вода, не загрязненная или не разложенная химическими веществами, изменяющими воду, такими как сточные воды или любые другие вредные химические вещества, возникшие в результате постоянного предыдущего использования. В 20 веке потребление воды росло более чем в два раза быстрее, чем прирост населения. В частности, прогнозируется увеличение водозабора к 2025 году на 50 процентов в развивающихся странах и на 18 процентов в развитых странах. Согласно прогнозам, на одном континенте, например, в Африке , от 75 до 250 миллионов жителей не имеют доступа к пресной воде. К 2025 году 1,8 миллиарда человек будут жить в странах или регионах с абсолютной нехваткой воды, а две трети населения мира могут оказаться в стрессовых условиях. К 2050 году более половины населения мира будет жить в районах с дефицитом воды, а еще миллиарду может не хватать воды, считают исследователи Массачусетского технологического института.

Земля имеет ограниченные , но возобновляемые запасы пресной воды , хранящейся в водоносных горизонтах , поверхностных вод и атмосферы . Океаны являются хорошим источником воды, пригодной для использования, но количество энергии, необходимое для преобразования соленой воды в питьевую воду , невозможно при использовании традиционных подходов, что объясняет, почему лишь очень небольшая часть мировых запасов воды получается за счет опреснения . Однако современные технологии, такие как теплица с морской водой , используют солнечную энергию для опреснения морской воды в сельскохозяйственных и питьевых целях чрезвычайно экономичным способом.

Угрозы

Засушливые условия на озере Оровилл в Калифорнии.

Самая распространенная угроза водной безопасности - это нехватка воды . Может быть несколько причин нехватки воды, включая малое количество осадков, изменение климата, высокую плотность населения и превышение доступности источника воды. Около 27% населения мира проживало в районах, пострадавших от нехватки воды в середине 2010-х годов. По более консервативным оценкам, это число, как ожидается, увеличится на 42% к 2050 году - более мрачные прогнозы предсказывают рост на 95%. Примером периодической нехватки воды в Соединенных Штатах являются засухи в Калифорнии . Еще одна категория угроз водной безопасности - экологические угрозы. К ним относятся загрязнения, такие как биологические опасности (биологические вещества, которые могут нанести вред человеку), изменение климата и стихийные бедствия . Загрязняющие вещества могут попасть в источник воды естественным путем в результате затопления. Загрязняющие вещества также могут быть проблемой, если население переключает водоснабжение с поверхностных вод на грунтовые. Стихийные бедствия , такие как ураганы , землетрясения и лесные пожары могут повредить искусственные структуры , такие как дамбы и заполнения водных путей с мусором . Другие угрозы водной безопасности включают терроризм и радиацию в результате ядерной аварии .

Нехватка воды

Нехватка воды (тесно связанная с нехваткой воды или водным кризисом) - это нехватка ресурсов пресной воды для удовлетворения стандартного спроса на воду. Были определены два типа нехватки воды: физическая или экономическая нехватка воды. Физическая нехватка воды - это когда воды не хватает для удовлетворения всех потребностей, в том числе для эффективного функционирования экосистем . Засушливые районы (например, Центральная и Западная Азия и Северная Африка) часто страдают от физической нехватки воды. С другой стороны, экономическая нехватка воды вызвана отсутствием инвестиций в инфраструктуру или технологии для забора воды из рек, водоносных горизонтов или других источников воды или недостаточным человеческим потенциалом для удовлетворения спроса на воду. Для большей части стран Африки к югу от Сахары характерна экономическая нехватка воды.
Коммунальный кран (столб) для питьевой воды в Соуэто, Йоханнесбург, Южная Африка

Международный конкурс

Действия Эфиопии по заполнению водохранилища плотины могут сократить поток Нила на целых 25% и разрушить египетские сельскохозяйственные угодья.

Международная конкуренция за воду может возникнуть, когда одна страна начнет черпать больше воды из общего источника воды. Часто это наиболее эффективный способ получить необходимую воду, но в долгосрочной перспективе может вызвать конфликт, если вода будет перенапряжена .

Сообщается, что более 50 стран на пяти континентах находятся под угрозой конфликта из-за воды.

На протяжении истории было много конфликтов из-за использования воды из рек, таких как реки Тигр и Евфрат . Другой весьма политизированный пример - это контроль Израиля над водными ресурсами в регионе Леванта с момента его создания, где обеспечение Израилем своих водных ресурсов было одним из нескольких двигателей Шестидневной войны 1967 года .

Турция «s Юго - Восточная Анатолия проекта (Guneydogu Anadolu Прожези или GAP) на Евфрате имеет потенциально серьезные последствия для водоснабжения в Сирии и Ираке .

Китай строит плотины на реке Меконг , оставляя Вьетнам, Лаос, Камбоджу и Таиланд без того же количества воды, что и до инвестиций. Огромный проект по изменению течения реки Брахмапутра (кит. Цангпо), которая после выхода из Китайского Тибета течет через Индию и Бангладеш. Борьба за воду в некоторых пострадавших регионах заставила жителей нанять охрану для защиты колодцев. Более того, река Амударья, разделяемая Узбекистаном, Туркменистаном, Таджикистаном и Афганистаном, почти полностью высохла, настолько, что перестала достигать Аральского моря / озера, которое испаряется с угрожающей скоростью из-за того, что что Туркменистан удерживает большую часть воды до того, как она впадет в Узбекистан.

Конфликт между Египтом и Эфиопией из-за Большой плотины Эфиопского Возрождения обострился в 2020 году. Египет рассматривает плотину как экзистенциальную угрозу, опасаясь, что плотина сократит количество воды, получаемой из Нила . Обе страны сталкиваются с угрозой нехватки воды, поскольку прогнозируется рост спроса на воду по мере роста населения, урбанизации и стремления к экономическому росту. Напряженность усугубляется фундаментальными различиями во взглядах на права на воду; Египет заявляет о своих правах на воду Нила на основе исторической практики, тогда как Эфиопия заявляет о своих правах на воду на основании географического положения, где 85% воды поступает из высокогорных источников на ее территории. В то время как Инициатива по бассейну Нила обеспечивает платформу для обеспечения устойчивого управления водными ресурсами посредством сотрудничества прибрежных стран, на сегодняшний день Рамочное соглашение о сотрудничестве ратифицировано только шестью из 11 стран.

Из-за рекордно низкого количества осадков летом 2005 года водохранилище за плотиной Самеура истощается . Водохранилище снабжает водой Такамацу , остров Сикоку , Япония.

Нехватка воды и водные конфликты

В то время как спрос на воду растет из-за роста мирового населения, многие места по всему миру также испытывают засухи из-за изменения климата и ухудшения загрязнения воды. Это может спровоцировать острую конкуренцию за воду, что приведет к региональной нестабильности. Иногда называемые водным конфликтом , регулирование и споры между правами доступа к воде чаще всего возникают в районах с низким уровнем воды или ухудшающейся водной ситуацией. Примерно 60% глобальной речной воды должно использоваться на двусторонней или многосторонней основе, поэтому соглашения часто заключаются между всеми вовлеченными сторонами.

Даже когда эти соглашения оптимизированы для всех вовлеченных сторон, некоторым странам, возможно, все же придется обратиться к импорту воды в качестве основного источника пресной воды. Ярким примером является Пакистан, страна, часто вступающая в конфликты из-за воды с Индией, которая импортирует 76% своих водных ресурсов - Индия импортирует 34% их водных ресурсов. Некоторые реки служат горячими точками для источников воды в соседних странах. Например, ресурсы реки Нил разделяют 11 стран. Подобные ситуации привели к принятию более 3800 односторонних, двусторонних или многосторонних деклараций или конвенций, касающихся водных ресурсов во всем мире, и 286 договоров. По мере роста проблем с нехваткой воды они могут стать более распространенными и активно искаться.

Водные конфликты между Индией и Пакистаном

Конкуренция за трансграничные водные источники также может обостриться в результате эскалации напряженности между странами, как в случае между Индией и Пакистаном . Обе страны сильно зависят от бассейна реки Инд в плане водоснабжения, который регулируется в первую очередь Договором по водам Инда, подписанным в 1960 году. В феврале 2019 года Индия пригрозила перекрыть подачу воды в Пакистан в ответ на военное столкновение в Кашмире. , вместо этого направляя воду в такие районы, как Джамму , Кашмир и Пенджаб . Строительство плотин выше по течению также приведет к затоплению ниже по течению, если вода будет сбрасываться слишком быстро.

Поскольку две страны разделяют ресурсы водного бассейна Инда, Индия и Пакистан заключили заметный и влиятельный договор, названный Водным договором Инда (ВВТ). Соглашение осуществляется при посредничестве Всемирного банка и регулирует водопользование и сток нескольких рек бассейна каждой страной. Договор пережил три войны, но в нем есть доля двусторонних противоречий. После высокой напряженности в 2019 году премьер-министр Индии пригрозил ограничить поток воды в Пакистан в регионе - акт, который, по словам Пакистана, он будет рассматривать как акт войны.

Внутринациональное соревнование

Австралия

В Австралии существует конкуренция за ресурсы системы реки Дарлинг между Квинслендом , Новым Южным Уэльсом и Южной Австралией .

В Виктории, Австралия, строительство трубопровода из долины Гоулберн в Мельбурн вызвало протесты фермеров.

В болотах Маккуори в Новом Южном Уэльсе интересы пастбищ и орошения конкурируют за воду, текущую к болотам.

Снежные горы Схема утечка воды из реки Снежной к реке Муррей и Маррамбиджи в пользу оросителей и электроэнергии поколения через гидро-электроэнергию . В последние годы правительство приняло меры по увеличению экологических стоков в Снежный регион, несмотря на сильную засуху в бассейне Мюррей-Дарлинг . Правительство Австралии осуществило обратный выкуп выделенной воды или собственности с выделенной водой, чтобы попытаться увеличить экологические потоки.

Индия

В Индии существует конкуренция за водные ресурсы всех межгосударственных рек, кроме главной реки Брахмапутра, между прибрежными штатами Индии, а также с соседними странами, такими как Непал, Китай, Пакистан, Бутан, Бангладеш и т. Д. Обширная территория Индийского субконтинента находится в тропическом климате, который благоприятствует сельскому хозяйству из-за благоприятных теплых и солнечных условий, при условии наличия постоянного водоснабжения для удовлетворения высокого уровня эвапотранспирации с возделываемых земель. Хотя общие водные ресурсы достаточны для удовлетворения всех требований субконтинента, пробелы в водоснабжении из-за временного и пространственного распределения водных ресурсов между штатами и странами субконтинента должны быть устранены.

В условиях отсутствия воды в прибрежных штатах Индии идет жесткая конкуренция за воду, доступную в межгосударственных реках, таких как Кавери , Кришна , Годавари , Вамсадхара , Мандови , Рави-Бис-Сатлез , Нармада , Тапти , Маханади и т. Д. увеличение за счет избыточных водных ресурсов, таких как Брахмапутра, гималайских притоков Ганги и прибрежных рек западных гхатов, текущих на запад . Все речные бассейны сталкиваются с серьезной нехваткой воды даже для питьевых нужд людей, крупного рогатого скота и диких животных во время интенсивного летнего сезона, когда количество осадков незначительно.

Водная безопасность может быть достигнута наряду с энергетической безопасностью, поскольку будет потребляться электроэнергия, чтобы связать излишки воды с зонами дефицита воды с помощью подъемных каналов, трубопроводов и т. Д. Общие водные ресурсы, сбрасываемые в море, составляют около 1200 миллиардов кубических метров. метров после экономии умеренных экологических / отборных соленых вод для всех рек. Соединение рек субконтинента возможно для достижения водной безопасности Индийского субконтинента при активном сотрудничестве стран региона.

Израиль

Целостный подход Израиля к водной безопасности основан на 70-летнем опыте в области национальной безопасности и управления водными ресурсами . Такие страны, как США , Великобритания , Испания и другие, сотрудничают с израильскими экспертами по стандартам водной безопасности.

Внутренняя политика США

В настоящее время Соединенные Штаты не имеют единой политики внутренней водной безопасности. Согласно прогнозам, водная безопасность станет проблемой в будущем, поскольку в будущем рост населения, скорее всего, будет происходить в районах, которые в настоящее время испытывают нехватку воды. Обеспечение водной безопасности Соединенных Штатов потребует политики, которая обеспечит справедливое распределение существующих источников воды, защиту источников воды от истощения, поддержание надлежащего отвода сточных вод и поддержание существующей инфраструктуры водоснабжения. В настоящее время в США нет национальных ограничений на водозабор подземных или поверхностных вод . Если будут введены ограничения, наибольшее воздействие окажут люди, забирающие воду из источника с наибольшим объемом воды. В 2005 году 31% водопотребления в США приходилось на орошение, 49% приходилось на теплоэлектроэнергию , коммунальное энергоснабжение - 11%, коммунальное водоснабжение, промышленное - 4%, аквакультура - 2%, домашнее хозяйство - 1% и животноводство - менее 1%.

Отсутствие действующей национальной водной политики эффективно в регионах США, где много воды, но неэффективно в регионах с нехваткой воды. В будущем может потребоваться реализация национальной политики водной безопасности для перемещения воды из регионов, богатых водой, в регионы с дефицитом воды. Если будет реализована новая политика, основными заинтересованными сторонами будут отдельные штаты (как богатые, так и бедные водой штаты), фермеры, энергетические компании и другие отрасли, которые используют значительное количество воды (например, горнодобывающая промышленность, нефть и газ).

Безопасность водоснабжения

По данным Агентства по охране окружающей среды США (EPA), «повышение безопасности инфраструктуры питьевой воды и сточных вод в нашей стране стало главным приоритетом после событий 11 сентября . В настоящее время принимаются важные меры для оценки и снижения уязвимости для потенциальных террористических атак. ; планировать и практиковать реагирование на чрезвычайные ситуации и инциденты; а также разрабатывать новые технологии безопасности для обнаружения и мониторинга загрязняющих веществ и предотвращения нарушений безопасности ".

Одним из важнейших элементов водной безопасности является раннее и точное обнаружение загрязнения. EPA выпустило консультативные материалы и руководящие принципы для систем предупреждения о загрязнении, которые должны быть внедрены на предприятиях водоснабжения и водоснабжения. Проблемы безопасности, которые часто возникают у коммунальных служб, связаны с быстрым обнаружением, точностью и способностью принимать быстрые меры при возникновении проблем с водой. Если загрязнение обнаружено достаточно рано, можно предотвратить его попадание к потребителям и можно будет задействовать аварийное водоснабжение.

В тех случаях, когда загрязнение все еще может достигать потребителей, необходимы быстрые и эффективные системы связи . Все эти факторы также указывают на необходимость организованных и отработанных действий в чрезвычайных ситуациях и готовности .

Регулирование

С 2002 года в соответствии с Законом о биотерроризме предприятие водоснабжения, обслуживающее более 3300 человек, должно принимать как минимум следующие меры для обеспечения безопасности водоснабжения:

  • Проведите оценку уязвимости объекта к вандализму , инсайдерскому саботажу или террористическому нападению и отправьте отчет в EPA.
  • Покажите, что на предприятии есть актуальный план аварийного реагирования на случай возникновения инцидента.

Совсем недавно, в соответствии с Законом о безопасности питьевой воды от 2009 года, Агентство по охране окружающей среды теперь обязано устанавливать основанные на оценке рисков стандарты эффективности для общественных систем водоснабжения, обслуживающих более 3300 человек.

Cincinnati Water Works, Сан-Франциско и Нью-Йорк входят в число крупных предприятий водоснабжения, которые приняли меры по обеспечению безопасности водоснабжения на своих объектах, например, планировали системы предупреждения о загрязнении.

Компоненты безопасности водоснабжения

Безопасность водоснабжения включает в себя ряд элементов. Системы предотвращения и обнаружения включают в себя некоторые или все из следующего: доступ к данным о здоровье населения и жалобах потребителей, оборудование для мониторинга качества воды, отбор проб и анализ, кибербезопасность, которая включает управление ситуацией и аппаратное и программное обеспечение ИТ-систем, а также физическую безопасность. Кризисное управление и восстановление в случае возникновения критических событий, связанных с водой, включает в себя управление потоком и предохранительные клапаны, системы быстрой и эффективной связи и оборудование для аварийного водоснабжения.

Конкретными технологиями, задействованными в обеспечении водной безопасности, являются SCADA , GIS ( географическая информационная система ), устройства онлайн- мониторинга качества воды (в реальном времени) , системы предупреждения о загрязнении, системы обнаружения вторжений (IDS), устройства обнаружения загрязнения, предохранительные клапаны, камеры видеонаблюдения и ограждения, программное обеспечение для управления ситуацией / управления чрезвычайными ситуациями, резервуары для аварийного снабжения, обслуживаемый (или человек) охранный персонал, персональные очистные устройства и контртеррористическая разведка.

Внутренняя политика Китая

Благодаря постоянному экономическому росту и численности населения Китай является одним из ведущих потребителей воды в мире. Китай ежегодно забирает около 600 миллиардов кубометров воды. Страна превосходит США на 120 миллиардов кубометров и отстает от Индии на 160 миллиардов кубометров. По этой причине внутренняя политика Китая остается одной из самых важных в национальном и международном масштабе.

Нехватка воды в Китае

Засушливые условия водохранилища Юйфэн, 2015 г.

Существует большая разница между численностью населения Китая и общим распределением мировых водных ресурсов, составляющих примерно 18% мирового населения, но только 6% его воды. Потребление воды на душу населения в Китае составляет чуть более четверти от среднемирового показателя. Несмотря на колоссальный экономический рост Китая, Институт мировых ресурсов перечисляет многие из наиболее густонаселенных районов страны как испытывающие высокий (40–80% возобновляемых подземных вод, извлекаемых ежегодно) или чрезвычайно высокий (> 80%) водный стресс. WRI также оценил аналогичную часть страны в диапазоне от 3 до 5 по их общему индексу риска для воды, измерение, учитывающее множество качественных и количественных оценок. Проблемы, связанные с качеством и количеством воды, вероятно, являются основными ограничивающими факторами в устойчивом экономическом и инфраструктурном развитии Китая.

Тем не менее, несмотря на затруднительное положение с водными ресурсами в Китае, за последние 3 десятилетия действительно был достигнут значительный прогресс в обеспечении его граждан питьевой водой более высокого качества. По данным ООН, почти четверть мирового прогресса в этом отношении пришлась на Китай, при этом 457 миллионов граждан увидели улучшение доступности и качества воды в период с 1990 по 2010 год. ООН связывает этот прогресс с увеличением количества систем водоснабжения, подчеркивая важность внутренних водопроводных сетей. политика.

План водной безопасности Китая

Возможно, одна из наиболее известных инициатив китайского правительства в целях обеспечения водной устойчивости - это проект водозабора с юга на север . Этот проект является одним из крупнейших в своем роде и направлен на перенаправление воды из менее населенных районов с высокой водообеспеченностью в Южном Китае в населенные пункты Северного Китая, где возникают проблемы с водоснабжением . Проект должен помочь облегчить нехватку воды для граждан в этих областях в процессе устойчивого водопотребления в секторах, которые используют большие объемы воды, таких как промышленность и сельское хозяйство.

Китай каждые пять лет представляет пятилетние планы, касающиеся различных проблем, стоящих перед страной. Они представляют собой руководящую инициативу, которая не обязательно относится к правоприменению, а скорее к экономическому и социальному руководству и планированию. Одиннадцатый пятилетний план, представленный в 2006 году, предусматривал снижение потребления воды на 30% на единицу увеличения в отрасли, ограничение водопотребления и одновременно обеспечение экономического и промышленного роста. В 2016 году был принят Тринадцатый пятилетний план с целью ограничения годового водопотребления до 670 миллиардов кубометров. Эти руководящие принципы сыграли важную роль в Китае, продемонстрировав сокращение потребления воды впервые за более чем десятилетие в 2014 году.

Внутренние правила и политика

За последние два десятилетия был принят ряд законов, направленных на сокращение использования воды, отходов и загрязнения, а также на повышение готовности к стихийным бедствиям.

  • Закон о предотвращении и контроле загрязнения воды (с поправками 2017 г.): впервые принятый в 1984 г., эта поправка пытается существенно изменить параметры, касающиеся всех аспектов водной безопасности. Полностью охватывающие особенности действий, которые представляют собой нарушение закона, которое подлежит особым мерам принудительного исполнения и юридической ответственности (включая заметное увеличение штрафов) как для преступников, так и для агентства, которому поручено наблюдение, которое не действует в соответствии с законами .
  • Закон о налоге на ресурсы (2020 г.): Закон, дающий местным органам власти возможность устанавливать местные налоговые ставки на использование природных ресурсов с целью дать им возможность более эффективно защищать определенные ресурсы. Кроме того, в законе впервые вода считается природным ресурсом, что дает местным властям возможность содействовать сохранению воды и ограничивать количество отходов.
  • Закон о воде (с поправками 2002 г.): впервые принятый в 1988 г., эта поправка содержала разделы, касающиеся права на вододеление, прав на добычу, параметров использования и сохранения, предотвращения загрязнения и управления бассейнами. Этот закон можно рассматривать как поворотный момент в начале 2000-х годов для признания водной безопасности.

Поддержка и критика китайского управления водными ресурсами

Некоторые хвалят кампанию Китая за последние два десятилетия по улучшению качества воды, отмечая значительные усилия на фронтах в отношении ограничений промышленного и сельскохозяйственного загрязнения и улучшения инфраструктуры водопровода. Также большое внимание было уделено экспоненциальному увеличению инвестиций и расходов на проекты по охране водных ресурсов - тенденции, начавшейся в начале 2000-х годов. Кроме того, название Центрального документа № 1 2011 г. «Решение об ускорении реформирования и развития водного хозяйства» признано некоторыми как существенный шаг на пути к обеспечению водной безопасности, поскольку он является наиболее заметным политическим документом страны в области водной безопасности. данный год.

Однако у многих есть опасения и критика в отношении того, как Китай справляется с водным кризисом. Благодаря значительным инвестициям в проекты консерваторий и признанию этой проблемы в законодательстве начала 2000-х годов многие стали критиковать Китай за его неспособность внедрить эффективные методы управления водными ресурсами раньше, чем это произошло в середине 2010-х годов. В течение почти десяти лет положения, изложенные в постановлении Водного законодательства, не соблюдались эффективно, поэтому, хотя были разработаны эффективные меры, проблемы продолжали развиваться. После решения продолжить и начать строительство проекта водозабора с юга на север в 2002 году возникло множество возражений по поводу экономического обоснования, разрушения и переселения местных сообществ, а также экологической нагрузки на юг Китая. Несмотря на это, после оценки и взвешивания этих критических замечаний по поводу преимуществ переноса воды, строительство проекта продолжается.

Подходы к управлению

Голубой мир

ВМС США Сибис пробуривают артезианскую скважину в провинции Гильменд , Афганистан

Голубой мир - это метод, который стремится превратить трансграничные водные проблемы в инструменты сотрудничества. Этот уникальный подход к превращению напряженности вокруг воды в возможности для социально-экономического развития был разработан Strategic Foresight Group в партнерстве с правительствами Швейцарии и Швеции.

«Голубой мир - это новаторский подход к привлечению политических лидеров, дипломатов и населения к использованию и управлению совместными решениями для устойчивого управления водными ресурсами».

-  Министр иностранных дел Швейцарии Дидье Буркхальтер, выступая на Генеральной Ассамблее ООН

Голубой мир является частью более широкой тенденции рассматривать воду как право человека, а не как рыночный товар . Когда вода рассматривается как право человека, она дает людям в районах с водным стрессом возможность эффективно управлять своими источниками воды. Частью эффективного управления водными ресурсами является обеспечение того, чтобы все социально-экономические группы людей в регионе имели адекватный доступ к воде, а не только определенные люди.

Смотрите также

использованная литература

дальнейшее чтение

внешние ссылки