Иерархия отходов - Waste hierarchy

Иерархия отходов.
Расширенная версия иерархии отходов.
Три преследующие стрелки международного логотипа утилизации . Иногда он сопровождается текстом «уменьшить, повторно использовать и переработать».

Иерархия отходов - это инструмент, используемый для оценки процессов, которые защищают окружающую среду наряду с потреблением ресурсов и энергии от наиболее благоприятных до наименее благоприятных действий. Иерархия устанавливает предпочтительные программные приоритеты на основе устойчивости . Чтобы быть устойчивым, управление отходами не может быть решено только с помощью технических решений на конце трубы, и необходим комплексный подход.

Иерархии управления отходами указывает порядок предпочтения для действий по сокращению и регулированию отходов, и, как правило , представлены схематично в виде пирамиды. Иерархия отражает продвижение материала или продукта через последовательные этапы управления отходами и представляет последнюю часть жизненного цикла каждого продукта .

Целью иерархии отходов является извлечение максимальной практической выгоды из продуктов и создание минимального количества отходов. Правильное применение иерархии отходов может иметь несколько преимуществ. Это может помочь предотвратить выбросы парниковых газов , уменьшить количество загрязняющих веществ, сэкономить энергию, сохранить ресурсы, создать рабочие места и стимулировать развитие зеленых технологий.

Мышление жизненного цикла

Все продукты и услуги оказывают воздействие на окружающую среду , от добычи сырья для производства до производства, распределения, использования и утилизации. Следование иерархии отходов обычно приводит к наиболее ресурсоэффективному и экологически безопасному выбору, но в некоторых случаях уточнение решений внутри иерархии или отход от нее может привести к лучшим экологическим результатам.

Обсуждение и оценка жизненного цикла могут использоваться для поддержки принятия решений в области обращения с отходами и для определения наилучших экологических вариантов. Это может помочь политикам понять преимущества и компромиссы, с которыми им приходится сталкиваться при принятии решений по стратегиям управления отходами. Оценка жизненного цикла обеспечивает подход, гарантирующий, что лучший результат для окружающей среды может быть определен и реализован. Он включает рассмотрение всех этапов жизненного цикла продукта, чтобы найти, где можно внести улучшения, чтобы уменьшить воздействие на окружающую среду и улучшить использование или повторное использование ресурсов. Ключевая цель - избегать действий, которые переносят негативные воздействия с одного этапа на другой. Мышление жизненного цикла можно применить к пяти ступеням иерархии управления отходами.

Например, анализ жизненного цикла показал, что для окружающей среды часто лучше заменить старую стиральную машину, несмотря на образующиеся отходы, чем продолжать использовать старую машину, которая менее энергоэффективна . Это связано с тем, что наибольшее воздействие стиральной машины на окружающую среду происходит во время ее использования. Покупка энергоэффективной машины и использование низкотемпературного моющего средства снижает воздействие на окружающую среду.

Рамочная директива Европейского союза по отходам ввела в политику в области обращения с отходами концепцию мышления, основанную на жизненном цикле. Такой двойственный подход дает более широкий взгляд на все экологические аспекты и гарантирует, что любое действие имеет общую выгоду по сравнению с другими вариантами. Действия по обращению с отходами по иерархии должны быть совместимы с другими экологическими инициативами.

Европейский Союз

Иерархия Европейский отходов относится к 5 шагов , включенных в статье 4 Waste рамочной директивы :

Профилактика
предотвращение и сокращение образования отходов.
Повторное использование и подготовка к повторному использованию
давая продуктам вторую жизнь, прежде чем они станут отходами.
Рециркулировать
любая операция по восстановлению, с помощью которой отходы перерабатываются в продукты, материалы или вещества для первоначальных или других целей. Он включает компостирование и не включает сжигание.
Восстановление
сжигание некоторых отходов на основе политической ненаучной формулы, которая модернизирует менее неэффективные мусоросжигательные заводы.
Утилизация
процессы утилизации отходов, будь то захоронение , сжигание , пиролиз , газификация и другие окончательные решения.

Согласно Рамочной директиве по отходам, Европейская иерархия отходов является юридически обязательной, за исключением случаев, когда может потребоваться отклонение конкретных потоков отходов от иерархии. Это должно быть обосновано на основе мышления жизненного цикла.

История

Иерархия отходов является концепцией экологической литературы и природоохранного законодательства некоторых стран-членов ЕС, но до [рамочной директивы по отходам] 2008 года не входила в европейское законодательство. В рамочной директиве 1975 года об отходах не упоминается иерархия отходов.

В 1975 году Рамочная директива Европейского Союза по отходам (1975/442 / EEC) впервые ввела элементы концепции иерархии отходов в европейскую политику в области обращения с отходами. Он подчеркнул важность минимизации отходов и защиты окружающей среды и здоровья человека в качестве приоритета. В соответствии с Директивой 1975 года политика и законодательство Европейского Союза адаптированы к принципам иерархии отходов.

Основа концепции иерархии отходов известна как «лестница Лансинка», названная в честь члена парламента Нидерландов, который в 1979 году предложил включить ее в политику Нидерландов в 1993 году.

В 1989 году она была формализована в виде иерархии вариантов управления в Стратегии Сообщества Европейской комиссии по управлению отходами, и эта стратегия управления отходами была дополнительно одобрена в обзоре Комиссии в 1996 году.

В первых законодательных предложениях 2006 года Европейская комиссия предложила трехступенчатую иерархию, состоящую из 1 - Предотвращение и повторное использование, 2 - Переработка и восстановление (со сжиганием ) и 3 - Утилизация. Это вызвало резкую критику, поскольку в нем рециркуляция ставилась на тот же уровень сжигания, что соответствовало традиционной позиции Европейской комиссии в отношении сжигания. Давлению со стороны НПО и государств-членов удалось превратить первоначальную необязательную трехступенчатую иерархию в квазиобязательную пятиступенчатую иерархию.

В 2008 году Европейский Союз ввел новую пятиступенчатую иерархию отходов в свое законодательство об отходах, Директиву 2008/98 / EC, которую государства-члены должны ввести в национальные законы об обращении с отходами. Статья 4 директивы устанавливает пятиступенчатую иерархию вариантов обращения с отходами, которые должны применяться государствами-членами в этом порядке приоритета. Предотвращение образования отходов, как предпочтительный вариант, сопровождается повторным использованием, переработкой, рекуперацией, включая рекуперацию энергии, и, как последний вариант, безопасным удалением. Среди инженеров подобная иерархия управления отходами была известна как стратегия ARRE: избегать, сокращать, перерабатывать, устранять.

Вызовы для местных и региональных властей

Задача внедрения иерархии отходов в практику обращения с отходами внутри страны может быть делегирована различным уровням правительства (национальному, региональному, местному) и другим возможным факторам, включая промышленность, частные компании и домохозяйства. При применении иерархического подхода к отходам местные и региональные власти могут столкнуться с проблемами, связанными со следующими проблемами.

  • Необходимо разработать последовательную стратегию обращения с отходами.
  • Необходимо создать отдельные системы сбора и сортировки для множества различных потоков отходов.
  • Должны быть созданы соответствующие сооружения для обработки и удаления.
  • Необходимо наладить эффективное горизонтальное сотрудничество между местными властями и муниципалитетами, а также вертикальное сотрудничество между различными уровнями власти, от местного до регионального, а когда это выгодно, также на национальном уровне.
  • Поиск финансирования для создания или модернизации дорогостоящей инфраструктуры устойчивого управления отходами для удовлетворения потребностей в управлении отходами
  • Необходимо преодолеть недостаток данных о стратегиях обращения с отходами и выполнить требования по мониторингу для реализации программ обращения с отходами.
  • Обеспечение соблюдения и контроль бизнес-планов и практик должны быть установлены и применяться для получения максимальной пользы для окружающей среды и здоровья человека.
  • Отсутствие административного потенциала на региональном и местном уровне. Для эффективной реализации и успеха политики управления отходами необходимо преодолеть нехватку финансов, информации и технических знаний.

Сокращение источника

Сокращение источников включает усилия по сокращению количества опасных отходов и других материалов путем модификации промышленного производства. Методы сокращения источников включают изменения в производственной технологии, сырье и рецептуре продукта. Иногда термин «предотвращение загрязнения» может относиться к сокращению источников.

Другой метод сокращения источников - это усиление стимулов для вторичной переработки. Многие общины в Соединенных Штатах вводят ценообразование с плавающей ставкой за удаление отходов (также известное как Pay As You Throw - PAYT ), что эффективно сокращает размер потока городских отходов .

Сокращение количества источников обычно измеряется эффективностью и сокращением отходов. Снижение использования токсичных веществ - это более противоречивый подход к сокращению источников, который нацелен и измеряет сокращение использования токсичных материалов на начальных этапах производства. Снижение использования токсичных веществ подчеркивает более профилактические аспекты сокращения источников, но из-за его упора на токсичные химические вещества производители химикатов более решительно выступают против него. В некоторых штатах, например, в Массачусетсе , Нью-Джерси и Орегоне, законодательно установлены программы сокращения употребления токсичных веществ . Три R представляют собой «Иерархию отходов», в которой перечислены лучшие способы управления отходами от наиболее до наименее желательных. Многие вещи, которые мы сейчас выбрасываем, можно было бы повторно использовать снова, лишь немного подумав и воображая.

Смотрите также

Примечания и ссылки

внешние ссылки