Уолт Уитмен Ростоу - Walt Whitman Rostow

Уолт Уитмен Ростоу
Советники, Уолт Ростоу - NARA - 192543 (обрезано) .jpg
7-й советник по национальной безопасности США
В офисе
с 1 апреля 1966 года по 20 января 1969 года.
Президент Линдон Б. Джонсон
Заместитель Фрэнсис Батор
Предшествует Мак Банди
Преемник Генри Киссинджер
Советник Государственного департамента США
В должности
4 декабря 1961 г. - 31 марта 1966 г.
Президент Джон Ф. Кеннеди
Линдон Джонсон
Предшествует Джордж МакГи
Преемник Роберт Боуи
Директор по планированию политики
В должности
4 декабря 1961 г. - 31 марта 1966 г.
Президент Джон Ф. Кеннеди
Линдон Джонсон
Предшествует Джордж МакГи
Преемник Генри Оуэн
1-й заместитель советника по национальной безопасности
В должности
с 20 января 1961 г. по 4 декабря 1961 г.
Президент Джон Ф. Кеннеди
Предшествует Позиция создана
Преемник Карл Кайсен
Личная информация
Родился ( 1916-10-07 )7 октября 1916 г.
Нью-Йорк , Нью-Йорк , США.
Умер 13 февраля 2003 г. (2003-02-13)(86 лет)
Остин , Техас , США
Политическая партия Демократичный
Супруг (а) Элспет Дэвис
Дети Питер Воан Ростоу, 1 дочь
Альма-матер Йельский университет ( бакалавр , магистр , доктор философии )
Баллиол-колледж, Оксфорд ( BLitt )

Уолт Уитман Ростоу (также известный как Уолт Ростоу или У.В. Ростоу ) OBE (7 октября 1916 - 13 февраля 2003) был американским экономистом , профессором и политическим теоретиком, который работал советником по национальной безопасности президента США Линдона Б. Джонсона. с 1966 по 1969 гг.

Ростоу работал в Управлении стратегических служб во время Второй мировой войны, а позже был советником по внешней политике и спичрайтером кандидата в президенты, а затем президента Джона Ф. Кеннеди ; ему часто приписывают знаменитую речь Кеннеди « Новые рубежи ». Выдающийся своей ролью в формировании внешней политики США в Юго-Восточной Азии в 1960-х годах, он был стойким антикоммунистом , известным своей верой в эффективность капитализма и свободного предпринимательства и решительно поддерживал участие США в войне во Вьетнаме . Ростов известен своей книгой «Этапы экономического роста: некоммунистический манифест» (1960), которая использовалась в нескольких областях социальных наук . Теории Ростоу были восприняты многими официальными лицами в администрациях Кеннеди и Джонсона как возможное противодействие растущей популярности коммунизма в Азии, Африке и Латинской Америке.

Ростоу никогда не сожалел о своих действиях во Вьетнаме и не извинялся за них, и такая позиция фактически изгнала его с работы в ведущих американских университетах после его ухода с государственной службы. Его старший брат Евгений Ростов также занимал ряд высоких внешнеполитических постов в правительстве.

Ранние годы

Ростоу родился в Манхэттене, Нью-Йорк , в семье русских еврейских иммигрантов. Его родители, Лилиан (Хелман) и Виктор Ростоу, были активными социалистами и назвали Уолта в честь поэта Уолта Уитмена . Отец Ростова, Виктор Ростовский, родился в городке Орехов под Одессой в 1886 году и в подростковом возрасте участвовал в российском социалистическом движении, издавая в подвале своего дома левую газету, призывающую к свержению императора Николая II. родительский дом. В 1904 году, в возрасте 18 лет, Виктор Ростовский сел на корабль, который доставил его из Одессы в Глазго, и на другой корабль, который доставил его в Нью-Йорк. По прибытии в США Ростовский «американизировал» свою фамилию в Ростове. 22 октября 1912 года он женился на Лилиан Хелман, интеллектуально одаренной дочери русских еврейских иммигрантов, которые очень хотели поступить в институт, но поскольку ее семья была слишком бедна, чтобы позволить себе высшее образование, она вместо этого призвала своих сыновей получить высшее образование, которое она хотела для себя. . Как и Ростовские, хельманы были ашкеназами (евреями, говорящими на идиш). Ростоу были описаны как очень «идеалистические» иммигранты, которые глубоко любили свою приемную страну и назвали своих трех сыновей в честь трех мужчин, которых они считали величайшими американцами, а именно Юджина В. Дебса, Уолта Уитмена и Ральфа Уолдо Эмерсона.

В отличие от многих других еврейских иммигрантов-ашкенази, Виктор Ростов всегда говорил со своими детьми на английском, а не на идише, поскольку он чувствовал, что это улучшит их жизненные шансы. Брат Ростова Юджин , которого назвали в честь Юджина В. Дебса , стал ученым-юристом, а его брат Ральф - менеджером универмага. Американский журналист Стэнли Карнов охарактеризовал Ростоу как чрезвычайно умного человека с «блестящей» академической успеваемостью, которая позволила ему окончить среднюю школу в возрасте 15 лет. Ростоу описал свое детство как в основном счастливое с единственными темными пятнами, которые иногда называли его одноклассники и его братья «грязные евреи».

Родители Ростова внимательно следили за событиями в России, и позже Ростов вспоминал, что решающий момент его жизни произошел в подростковом возрасте, когда его родители пригласили на обед группу друзей-евреев-социалистов вместе с человеком, который был агентом по закупкам для советского правительства. . После обеда Ростов вспомнил, как его отец сказал: «Эти коммунисты захватили царскую полицию и усугубили ее. Царская полиция преследовала политическую оппозицию, но никогда не трогала их семьи. Эти люди тоже трогают семьи. Ничего хорошего из этого не выйдет». . Ростоу поступил в Йельский университет в возрасте 15 лет на полную стипендию и окончил его в 19 лет. Затем он выиграл стипендию Родса для обучения в Баллиол-колледже в Оксфорде , где получил степень бакалавра Литвы. степень. В Оксфорде Ростоу сдружился с будущими политиками Эдвардом Хитом и Роем ​​Дженкинсом , будучи особенно близок с последним. В 1936 году, во время кризиса отречения Эдуарда VIII , он помогал телеведущему Алистеру Куку , который писал о событиях для радиосети NBC . После возвращения в Йельский университет, получив докторскую степень. в 1940 году он начал преподавать экономику в Колумбийском университете .

Профессиональная и академическая карьера

Во время Второй мировой войны Ростоу служил в Управлении стратегических служб под руководством Уильяма Джозефа Донована . Помимо прочего, он участвовал в выборе целей для бомбардировки США. Николас Катценбах позже пошутил: «Я наконец понимаю разницу между Уолтом и мной [...] Я был штурманом, который был сбит и провел два года в немецком лагере для военнопленных, а Уолт был тем парнем, который выбирал мои цели». В сентябре 1942 года Ростоу прибыл в Лондон, чтобы работать аналитиком разведки в Подразделении целей противника, проработавшем до весны 1945 года.

В январе 1943 года Ростову было поручено определить ключевые отрасли, которые поддерживали военную экономику Германии. Как аналитик разведки, Ростоу в 1943 году убедился в том, что нефть - это ахиллесова пята Германии, и если военно-воздушные силы США будут нацелены на румынские нефтяные месторождения вместе с заводами по производству искусственной нефти и объектов для дефицита нефти в самой Германии, тогда война будет выиграна, стратегия известна как «нефтяной план». К началу 1944 года Ростоу, наконец, убедил генерала Карла Спаатца в достоинствах «нефтяного плана». В начале 1944 года было много споров о достоинствах «нефтяного плана» по сравнению с «транспортным планом», нацеленного на немецкую и французскую железнодорожную систему. «Транспортный план» был реализован сначала в рамках подготовки к операции «Оверлорд». «Нефтяной план» начал реализовываться как стратегия ВВС сухопутных войск в мае 1944 года. Позже Ростоу назвал это катастрофической ошибкой, заявив, что, если бы «Нефтяной план» был принят раньше, война была бы выиграна намного раньше. Он также утверждал, что Соединенные Штаты вступили бы в «холодную войну» в гораздо более сильной позиции, поскольку он всегда утверждал, что, если бы «нефтяной план» был принят раньше, он позволил бы армии США продвинуться глубже в Центральную Европу и даже в Восточную Европу. Европа. Основываясь на своем опыте Второй мировой войны, Ростоу стал убежденным сторонником стратегических бомбардировок, утверждая, что именно бомбардировки городов Германии выиграли войну. За свою работу с Группой целей врага во время войны Ростоу был награжден орденом Британской империи.

В 1945 году, сразу после войны, Ростоу стал помощником начальника немецко-австрийского экономического отдела в США Государственный департамент в Вашингтоне, округ Колумбия Ростоу был приглашен частично в США стратегических Бомбардировка Survey (USSBS), провести оценку влияние кампании стратегических бомбардировок на экономику Германии, но он отказался. Некоторые из будущих врагов Ростова в 1960-х, такие как Джордж Болл , Джон Кеннет Гэлбрейт и Артур М. Шлезинджер-младший, действительно принимали участие в USSBS и были убеждены, что кампания стратегических бомбардировок не нанесла вред экономике Германии, как обещали ее сторонники. , опыт, который заставил этих людей усомниться в эффективности бомбардировки Северного Вьетнама. «Нефтяной план» действительно сработал, как обещал Ростоу, участники USSBS также отметили, что промышленное производство Германии достигло пика в декабре 1944 года, что заставило их усомниться в эффективности стратегических бомбардировок как способа подрыва национальной экономики. В 1946 году он вернулся в Оксфорд в качестве профессора американской истории Гарольда Вивьяна Хармсворта . В 1947 году он стал помощником исполнительного секретаря Европейской экономической комиссии и принимал участие в разработке плана Маршалла . Один из коллег Ростоу вспоминал: «В начале 1946 года Уолт Ростоу получил откровение, что единство Германии не может быть достигнуто без единства Европы и что к единству Европы лучше всего подойти с осторожностью посредством технического сотрудничества в экономических вопросах, а не чем прямо на дипломатических переговорах ". Работы Ростова на тему европейского экономического единства привлекли внимание заместителя государственного секретаря Дина Ачесона и, в конечном итоге, Жана Моне , французского дипломата, которого считали «отцом» Европейского сообщества угля и стали 1951 года, которое в 1957 году стало Европейским экономическим сообществом. .

Ростоу провел год в Кембриджском университете в качестве профессора американской истории и институтов Питта . Он был профессором экономической истории в Массачусетском технологическом институте (MIT) с 1950 по 1961 год и сотрудником Центра международных исследований (CIS) в MIT с 1951 по 1961 год. Начало Корейской войны решительно изменило жизнь Ростова. думает о Советском Союзе . До войны в Корее Ростоу считал, что советская система в конечном итоге «смягчится» сама по себе, и он также рассматривал холодную войну как преимущественно дипломатический конфликт, а не как военную борьбу. Агрессия Северной Кореи против Южной Кореи убедила его в том, что холодная война потребовала более милитаризованной внешней политики, поскольку в своей речи осенью 1950 года он призвал увеличить расходы на оборону, чтобы «более широкая полная мобилизация могла быть проведена быстро». Чтобы оплатить более высокие расходы на оборону, Ростоу призвал американский народ признать необходимость «очень высокого уровня налогообложения, распределяемого поровну».

С конца 1951 года по август 1952 года Ростов возглавлял проект «Советские уязвимости». Проект, спонсируемый СНГ и получивший значительную поддержку со стороны правительства США, был направлен на выявление уязвимых мест Советского Союза в отношении политической / психологической войны , и он получил участие от ведущих советологов и специалистов по психологической войне. В июне 1955 года Ростоу возглавил группу стойких сторонников «холодной войны», которых называли Группой по уязвимости Квантико, которая опубликовала доклад, в котором пропагандировался ядерное принуждение Советского Союза. Хотя экспертов пригласил Нельсон Рокфеллер , их предложение противоречило политике администрации Эйзенхауэра .

В 1954 году Ростоу консультировал президента Дуайта Эйзенхауэра по вопросам экономической и внешней политики, а в 1958 году он стал его спичрайтером. В мае 1954 года Ростов был глубоко потрясен, когда он услышал о поражении Франции в битве при Дьенбьенфу , выразив свое отвращение к тому, что французские лидеры не смогли создать политический союз, который «эффективно сплотил бы вьетнамцев против коммунистов». Ростоу считал, что коммунистический Вьетминь, борющийся за независимость от Франции, был небольшим радикальным террористическим меньшинством, совершенно не представляющим вьетнамский народ, большинство из которых, по его мнению, поддерживало находящееся под господством французов, но номинально независимое государство Вьетнам, созданное в 1950 году. В свое время он набросился на Эйзенхауэра за «отказ вовлекать американские подразделения в бой», поскольку был составлен план под кодовым названием « Операция« Стервятник »», призывавший к американскому вмешательству во Вьетнам с применением тактического ядерного оружия. Эйзенхауэр предполагал, что операция «Стервятник» будет зависеть от участия Великобритании, и, когда британцы предсказуемо отказались участвовать, он использовал это как предлог для отказа от операции «Стервятник».

В августе 1954 года Ростоу и его коллега, связанный с ЦРУ профессор экономики Массачусетского технологического института Макс Ф. Милликен, убедили Эйзенхауэра резко увеличить иностранную помощь США на цели развития в рамках политики распространения того, что он считал «американским» экономическим ростом в Азии и других странах. при поддержке военных. В отличие от многих представителей первого поколения «воинов холодной войны», которые рассматривали холодную войну в основном с евроцентрических позиций, Ростоу рассматривал холодную войну как глобальную борьбу, в которой « третий мир» был самым важным полем битвы. Ростоу часто обвинял таких людей, как Джордж Ф. Кеннан и Дин Ачесон, в расистах, потому что они считали Европу гораздо более важной, чем Азия . 26 февраля 1958 года Ростоу впервые встретился с сенатором Джоном Ф. Кеннеди, который был впечатлен ученым, понимающим власть. 27 февраля 1958 года Ростоу выступил в качестве свидетеля в сенатском комитете по международным отношениям, где, как было условлено, Кеннеди задал ему вопрос об американской экономической помощи Индии, что привело к ответу «нынешняя программа помощи, которая составляет около 290 миллионов долларов. в этом году является крайне неадекватным ". Целью свидетельских показаний было поставить в неловкое положение Эйзенхауэра, который, по мнению обоих мужчин, пренебрегает Третьим миром. Ростоу написал две речи для Кеннеди, которые он произнес в зале Сената, критикуя администрацию Эйзенхауэра за игнорирование Индии, в то время как Советский Союз не игнорировал, и в конечном итоге в том же году Индия получила 150 миллионов долларов в обмен на кредиты от Импортно-Экспортного банка. . В сентябре 1958 года Ростоу уехал, чтобы стать профессором Кембриджского университета, где он начал писать свой magnum opus , книгу, призванную опровергнуть марксизм как теорию, которая стала «Этапами экономического роста» . В то время как Никита Хрущев хвастался, что Советский Союз с его пятилетними планами вскоре превзойдет Соединенные Штаты в качестве доминирующей экономической державы в мире, поскольку то, что он интерпретировал как марксистскую теорию, объясняло как прошлое, так и будущее, в Американский политический и интеллектуальный истеблишмент, чтобы оценить его идеологические аспекты.

Этапы экономического роста

В 1960 году Ростов опубликовал «Этапы экономического роста: некоммунистический манифест» , в котором предлагалась ростовская взлетная модель экономического роста, одна из основных исторических моделей экономического роста, в которой утверждается, что экономическая модернизация происходит в пяти основных этапах: разной длины: традиционное общество, предпосылки для взлета, взлета, стремление к зрелости и высокое массовое потребление . Это стало одним из важных понятий теории модернизации в социальном эволюционизме . В книге, созданной с учетом своего времени и места, утверждается, что одна из центральных проблем холодной войны, как ее понимают американские лица, принимающие решения, а именно: миллионы людей, живущих в бедности в странах третьего мира, к которым апеллировал коммунизм, могла быть решается политикой модернизации, которая будет поддерживаться американской экономической помощью и ростом. Ростоу начал книгу с вопроса о том, куда движется мир, задавая вопрос: «Приведет ли он нас к коммунизму или к богатым пригородам, красиво округленным за счет социального капитала; к разрушению; к Луне; или куда?» Используя промышленную революцию в Великобритании в качестве своего тематического исследования, Ростоу стремился опровергнуть построение истории Карлом Марксом , утверждая, что чтение Марксом британской истории, на котором он основывал большую часть своих теорий, было несовершенным. Книга, по сути, была призывом к более активному участию Америки в Третьем мире, поскольку Ростоу писал, что большая часть Третьего мира была поражена на «традиционной стадии» или стадии «предварительных условий для взлета», но с небольшой помощью США могла бы выйти на «взлетную» стадию. Этапы заключили: «Мы должны продемонстрировать, что слаборазвитые нации ... могут успешно продвинуться через все предпосылки к устоявшемуся взлету в пределах орбиты демократического мира, сопротивляясь уговорам и соблазнам коммунизма. Я считаю, что это так. важнейший пункт западной повестки дня ».

Гай Ортолано утверждает, что в качестве альтернативы марксистскому классово-ориентированному анализу Ростоу заменил класс нацией в качестве агента истории. Тогда британская история стала базой для сравнений. Однако Ростоу никогда прямо не предлагал пример Великобритании как идеальную модель для подражания нациям. Многие комментаторы полагали, что это была его цель, и внимание было обращено на вопросы американской исключительности и аргумент, что Великобритания создала современную экономику.

Тезис Ростоу подвергся критике в то время и впоследствии как универсализация модели западного развития, которую нельзя было воспроизвести в таких местах, как Латинская Америка или страны Африки к югу от Сахары. Другой линией критики был его тезис о том, что общества, основанные на «массовом производстве» и «массовом потреблении», подобные западным, были идеальным обществом, которому все в мире хотели подражать. В то время критика была чрезвычайно благоприятна обзору книги Гарри Шварца в «Нью-Йорк Таймс», в котором говорилось о «впечатляющем достижении» Ростова, написавшего «одну из самых влиятельных экономических книг двадцатого века». В обзоре, опубликованном в The Christian Science Monitor, написано: «Здесь работает острый ум, создавая абзацы и страницы, которые, кажется, доводят события до почти невыносимой простоты. Это особые качества писателя и книги». Адлай Стивенсон написал в Ростове письмо: «Будет ли ростовизм в будущем против марксизма? Если да, то я готов проголосовать сейчас». В значительной степени успех The Stages в то время был связан с тем, что он решал основополагающие вопросы в стиле, который был легким для понимания, но был достаточно интеллектуальным, чтобы не считаться поверхностным и поверхностным. Подобно различным теориям марксизма, которые он надеялся развенчать, Ростоу предложил великую теорию , в данном случае «теорию модернизации», которая объясняла прошлое и предсказывала будущее. Швейцарский ученый Гилберт Рист писал о «чудесной фреске Ростова, изображающей человечество, идущее к большему счастью», и его теории как «марксизм без Маркса», поскольку Ростоу утверждал, что капитализму неизбежно суждено победить, потому что, по его мнению, это была высшая система. Американский историк Майкл Шафер писал о теории модернизации как о «логической конструкции, выведенной из набора универсальных аксиом, абстрагированных из области человеческих и временных обстоятельств».

В Южной Корее, которая в то время была страной третьего мира, большой интерес к книге Ростоу проявили как экономисты, так и политики. Концепция "экономического взлета" Ростоу особенно понравилась президенту Южной Кореи генералу Пак Чон Хи , который часто использовал эту фразу в своих выступлениях, призывая южнокорейцев работать усерднее, чтобы их страна могла подняться до экономики первого мира. . Пак, захвативший власть в результате государственного переворота 1961 года, начиная с 1962 года ввел в действие политику пятилетних планов, в соответствии с которыми южнокорейский чеболь должен был достичь определенных целей, поставленных правительством в рамках усилий по достижению "экономических успехов". вне "сцены. В опубликованной правительством в 1969 году книге « Теория и условия корейского экономического развития » было 17 эссе ведущих экономистов, половина из которых была посвящена применению теорий, изложенных в «Стадиях экономического роста», к Южной Корее.

Служба при администрациях Кеннеди и Джонсона

Этапы экономического роста произвели впечатление на кандидата в президенты Джона Ф. Кеннеди , который назначил Ростоу одним из своих политических советников и попросил его совета. После безуспешной попытки быть назначенным на крупный пост при администрации Эйзенхауэра, Ростоу решил попытать счастья с Кеннеди в 1960 году. Во время выборов 1960 года Ростоу служил спичрайтером и советником кампании Кеннеди, где он стал известен как «человек искрометных идей». Ростоу написал речь, призывающую к « новым рубежам », которую Кеннеди произнес, когда выиграл номинацию от демократов. Благоприятный прием речи о «Новом фронтире» побудил Кеннеди пообещать Ростоу занять руководящую должность в случае победы на выборах. Ростоу также придумал слоган кампании Кеннеди 1960 года «Давайте заставим страну снова двигаться». Изначально Кеннеди хотел дать Ростоу крупный пост в своей администрации. После того, как в декабре 1960 г. Ростоу написал программный документ, в котором обрисовал в общих чертах «гибкую реакцию» новой администрации Кеннеди на ядерную доктрину «массированного возмездия» администрации Эйзенхауэра, в которой он подчеркнул, что Соединенные Штаты должны быть готовы использовать ядерное оружие на Юго-Востоке. Азии, чтобы противостоять «возможному прорыву» Китая, человек, которого Кеннеди назначил своим госсекретарем Дином Раском , наложил вето на назначение Ростоу.

Когда Кеннеди стал президентом в 1961 году, он назначил Ростоу заместителем своего помощника по национальной безопасности Макджорджа Банди . Через Ростоу был просто заместителем Банди, на практике он служил на равных, поскольку первоначально Кеннеди находился под сильным влиянием советов, которые он получил от всемирно известного экономиста. Незадолго до вступления Кеннеди в должность президента 20 января 1961 года, 6 января 1961 года, советский лидер Никита Хрущев выступил в Москве с речью, в которой заявил, что Советский Союз якобы может и желает поддержать любую «национально-освободительную войну» в любой части страны. Третий мир. Речь Хрущева была в значительной степени ответом на китайско-советский раскол 1960 года, когда Мао Цзэдун обвинил Хрущева в «ревизионизме» и осудил Советский Союз за то, что он не поддерживает антиколониальные и националистические движения третьего мира. Таким образом, Мао заявил, что считает себя настоящим лидером мирового коммунистического движения, в результате чего Хрущев нанес ответный удар своей речью в Москве, заявив о своей готовности поддержать «национально-освободительные войны». Упуская контекст китайско-советского соперничества, Кеннеди и его советники считали выступление Хрущева новым смелым советским гамбитом для мирового господства, в результате чего тема третьего мира стала для него главной заботой. Первое заседание Совета национальной безопасности при Кеннеди 28 января 1961 года было полностью посвящено теме «третьего мира»: президент зачитал отрывки из «национально-освободительной речи» Хрущева, чтобы подчеркнуть опасность. Ростоу, который всегда рассматривал Третий мир как главное «поле битвы» холодной войны, поначалу пользовался большим влиянием у нового президента. Как апостол теории модернизации, Ростов разработал политику противодействия коммунизму в странах третьего мира.

Ростоу поддержал вторжение в залив Свиней, хотя и с оговорками, утверждая, что существование коммунистического правительства на Кубе неприемлемо, поскольку в противном случае остальная часть Латинской Америки могла быть «заражена» коммунизмом. В том же духе Ростоу был главным источником вдохновения для Альянса за прогресс , программы помощи в размере 20 миллиардов долларов для Латинской Америки, запущенной с большой помпой Кеннеди в 1961 году, который в своей речи, написанной Ростоу, говорил о том, как Альянс за прогресс позволит Латинской Америке. достичь стадии «экономического взлета» при годовом темпе роста в 2,5% (цель, выбранная Ростоу), что навсегда положит конец привлекательности коммунизма в Латинской Америке. Ростоу также сыграл важную роль в убеждении Кеннеди в том, что лучший способ борьбы с коммунизмом в странах третьего мира, а не только в Латинской Америке, - это увеличение помощи, и в 1961 году американская помощь остальным странам третьего мира выросла с 2,5 до 4,5 миллиардов долларов. миллиардов долларов в 1960 году. В речи, написанной Ростоу, Кеннеди объявил, что 1960-е годы будут «Десятилетием развития», заявив, что Соединенные Штаты готовы и могут предоставить достаточную иностранную помощь, чтобы позволить странам третьего мира достичь «экономического развития». взлетный »этап.

Ростоу раздражал Кеннеди как «человека, который думает на минуту», заставляя его жаловаться на то, что у Ростоу было слишком много идей для его собственного блага, и он не мог сосредоточиться на том, что действительно важно. Основная жалоба Кеннеди заключалась в том, что Ростоу стремительно предлагал поток идей, из-за чего ему было трудно следовать. Кеннеди вошел в Белый дом в январе 1961 года как убежденный ястреб, который во время выборов 1960 года критиковал Эйзенхауэра как «мягкого по отношению к коммунизму» за то, что он не свергнул Фиделя Кастро, но катастрофа вторжения в залив Свиней в апреле остудила его боевые действия. пыл. После вторжения в залив Свиней он перестал доверять ястребиным советам, которые он получил от ЦРУ и Объединенного комитета начальников штабов. В результате Кеннеди также отверг ястребиный совет, который он получил из Ростоу, обвинив всех экспертов в том, что вторжение в Залив Свиней не может потерпеть неудачу. Сразу после вторжения в залив Свиней Кеннеди отклонил совет Ростоу направить американские войска в Лаос. Экономист Джон Кеннет Гэлбрейт посоветовал своему другу Кеннеди, что Лаос не стоит войны, и сам Кеннеди отметил, что снабжение войск в Лаосе вызовет серьезные логистические проблемы. Наконец, вспомнив, как приближение американских войск к реке Ялу привело к вмешательству Китая в корейскую войну, президент был обеспокоен тем, что вмешательство в Лаосе вызовет войну с Китаем, которой он не хотел. Вместо этого Кеннеди послал дипломата У. Аверелла Гарримана для переговоров по соглашению о «нейтрализации» Лаоса, что положило начало вражде между Ростоу и Гарриманом, поскольку первый начал рассматривать последнего как умиротворителя.

Кеннеди также заявил, что Ростоу слишком зациклен на Вьетнаме, заявив, что он, похоже, одержим этой страной, поскольку много времени уделял разговорам о Вьетнаме. Ростоу верил в «теорию домино», предсказывая, что, если Южный Вьетнам падет, остальная часть Юго-Восточной Азии также падет, как многие домино, и в конечном итоге Индия тоже падет. Еще в июне 1961 года Ростоу советовал Кеннеди бомбить Северный Вьетнам. Во время берлинского кризиса 1961 года Ростов посоветовал Кеннеди: «Мы должны найти способы оказать давление на сторону Хрущева с помощью обычных вооруженных сил или других средств ... кризис, мы и западные немцы можем предпринять действия, которые оставят Восточную Германию невредимой ". Конкретное действие, которое Ростов посоветовал Кеннеди предпринять, состояло в том, чтобы «захватить и удерживать кусок территории в Восточной Германии, который Хрущев, возможно, не пожелает терять (например, Магдебург)». Кеннеди отверг этот совет как слишком опасный, заявив, что захват американскими войсками части Восточной Германии почти наверняка приведет к ядерной войне с Советским Союзом. Позже в том же году Ростоу стал директором отдела планирования политики Государственного департамента . В то время Кеннеди прокомментировал: «Уолт - источник идей; возможно, каждый десятый из них абсолютно гениален. К сожалению, шесть или семь не просто несостоятельны, но опасны. Я восхищаюсь его творчеством, но будет удобнее заставить его творить в некотором отдалении от Белого дома ".

Кеннеди сказал Ростову, что его перевод из Белого дома в Госдепартамент был вызван тем, что: «Здесь, в Белом доме, мы должны играть с очень узким кругом вариантов ... Мы не можем осуществлять долгосрочное планирование; это должно быть сделано там. Я хочу, чтобы вы пошли туда и ухватились за процесс на том уровне, где он важен ". Обращаясь к католицизму Кеннеди, Ростоу жаловался, что: «Я собираюсь из священника в Риме стать епископом в провинции». В октябре 1961 года Ростоу вместе с генералом Максвеллом Тейлором отправился с миссией по установлению фактов в Южный Вьетнам и вернулся, полный энтузиазма, по поводу более активного участия Америки в том, что, по его словам, «может быть последней великой конфронтацией» с коммунизмом. В отчете, написанном Тейлор и Ростоу, говорилось, что Кеннеди послал от 6000 до 8000 солдат армии США воевать в Южном Вьетнаме под видом «спасателей от наводнений». Кеннеди отклонил рекомендацию отчета Ростоу-Тейлора о том, что он послал войска для боевых действий в Южном Вьетнаме, но принял другие рекомендации отчета, призывающие к увеличению военной и экономической помощи Южному Вьетнаму. Карнов описал Ростоу как человека, который, «казалось, упивался войной», поскольку казалось, что он хотел доказать, что невысокий, лысый, в очках нью-йоркский интеллектуал может быть таким же твердым, жестким и мачо, как идеализированный ветеран Второй мировой войны, который В то время Голливуд продолжал сниматься в боевиках. Во время Второй мировой войны Ростоу служил в качестве аналитика разведки с задачей выбора целей для бомбардировок в Германии - важной, но удобной «кабинетной работой», которая гарантировала, что он никогда не видел боя, к чему он относился очень щепетильно.

В феврале 1962 года президент Нго Динь Зьем представил стратегическую программу для деревень по насильственному переселению крестьян в стратегические деревушки как способ отделения населения от партизан Вьетконга. Хотя стимул для реализации стратегической программы деревень был дан Диемом, Ростоу поддержал эту программу как способ сломить «традиционную личность», утверждая, что стратегические деревушки будут агентами модернизации. Он по-прежнему был сбит с толку, почему эти стратегические деревушки были так непопулярны среди южновьетнамских крестьян. В 1962 году Ростоу подготовил заявление об Основах политики национальной безопасности (BNSP), документ на 284 страницах, предназначенный для описания внешней политики администрации Кеннеди. Отражая свой интерес к теории модернизации, Ростоу определил "третий мир", особенно "дугу от Ирана до Кореи", как наиболее важное "поле битвы" холодной войны. В какой-то степени основанное на теории «сдерживания», которую утверждал Джордж Ф. Кеннан в 1940-х годах, BNSP Ростоу выступал за Соединенные Штаты с целью содействия экономическому росту в странах третьего мира и за создание «более широкого сообщества свободных наций». , охватывающая Латинскую Америку, Африку, Азию и Ближний Восток ". Кеннан, который в то время работал послом США в Белграде, рассматривал BNSP, резко раскритиковал документ. Кеннан выступил с критикой пропаганды Ростоу в победоносной ядерной войне, написав, что он «предпочел бы увидеть своих детей мертвыми», чем жить в мире, опустошенном ядерной войной. Кеннан также раскритиковал оптимизм Ростоу по поводу процессов в Третьем мире, написав, что третий мир безнадежно отстал и может представлять опасность для США, если позволить процессу. Тем не менее, некоторые из утверждений в критическом анализе Кеннана, где он утверждал, что уровень жизни в Первом мире был «специфическим для народов, которые произошли от берегов Северного моря или недалеко от него», или для наций, происходящих от таких народов, как Соединенные Штаты. Штаты позволили Ростоу обвинить Кеннана в некотором оправдании расизма.

Во время кубинского ракетного кризиса Ростоу был в основном исключен из процесса принятия решений, поскольку он встречался с Кеннеди только во время кризиса, когда он посоветовал ему остановить советские корабли, доставляющие нефть на Кубу, но этот совет не был принят. Не зная, что Кеннеди пообещал не вторгаться на Кубу и вывести американские ракеты из Турции в рамках резолюции, Ростоу увидел в кубинском ракетном кризисе триумф, который доказал превосходство Соединенных Штатов. Вдохновленный ракетным кризисом на Кубе, Ростоу 28 ноября 1962 года опубликовал меморандум о бомбардировке Северного Вьетнама, написав: «Весь урок холодной войны, включая недавний кризис на Кубе, состоит в том, что коммунисты не усиливают эскалацию в ответ на наши действия». . В 1962 году Ростоу начал отстаивать то, что стало известно в Вашингтоне как «тезис Ростоу», а именно: если Соединенные Штаты бомбят Северный Вьетнам так же, как Германия и Япония бомбили во время Второй мировой войны, тогда Северный Вьетнам должен будет прекратить пытается свергнуть правительство Южного Вьетнама.

В 1963 году Ростоу впервые выступил за вторжение в Северный Вьетнам, выступая за высадку американских и южновьетнамских войск на побережье Северного Вьетнама как прелюдию к воссоединению Вьетнама под властью Сайгона. В политическом документе, адресованном помощнику государственного секретаря по делам Азии У. Авереллу Гарриману , от 2 февраля 1963 года, который начинался с предложения: «Прежде чем вы решите, что ваш старый и уважительный друг сошел с ума ...», Ростоу выступал за вторжение в Северный Вьетнам. Поскольку приближение американских войск к реке Ялу в 1950 году привело к вмешательству Китая в Корейскую войну, в Вашингтоне было общепризнано, что вторжение в Северный Вьетнам также приведет к войне с Китаем. По этой причине Гарриман не был впечатлен статьей Ростоу и посоветовал Кеннеди отправить Ростоу обратно на его место в академических кругах, заявив, что Ростоу был слишком пресыщен возможностью ядерной войны с Китаем. Китайская ядерная программа была хорошо развита к 1963 году, и в 1964 году Китай взорвал свою первую атомную бомбу, а затем свою первую водородную бомбу в 1967 году. Ростоу подчеркнул это соображение в документе, адресованном в июле 1963 года, заявив, что было бы лучше вторгнуться в Северный Вьетнам раньше. китайцы «взорвали ядерное устройство». Гарриман был одним из самых богатых людей в Соединенных Штатах, который был очень щедрым на пожертвования Демократической партии и в этом качестве был другом и советником каждого президента-демократа от Рузвельта до Джонсона. Настойчивость, которую Ростоу отстаивал вторжение в Северный Вьетнам даже после первого китайского ядерного испытания в 1964 году, беспокоила Гарримана, и он постоянно стремился подавить влияние Ростоу, превратив его в одного из главных врагов Ростова в Вашингтоне.

После убийства Кеннеди его преемник Линдон Б. Джонсон повысил Ростоу до работы Банди после того, как он написал первую речь Джонсона о положении дел в стране . Кеннеди обычно игнорировал совет Ростоу, но Джонсон начал обращать на него внимание после того, как в феврале 1964 года написал статью, в которой утверждалось, что для победы в войне будет достаточно кампании стратегических бомбардировок Северного Вьетнама. Когда американский посол в Лаосе Уильям Х. Салливан написал в феврале 1964 года, что он не верит, что стратегические бомбардировки будут иметь решающее значение, поскольку у Вьетконга была «собственная сила поддержки», Ростоу был свиреп, утверждая, что у Вьетконга нет реальная база поддержки в Южном Вьетнаме и существовала только потому, что Северный Вьетнам поддерживал их. Идея о том, что коммунизм привлекает хотя бы часть жителей Южного Вьетнама, была проклятием для Ростова, который настаивал на том, что в Южном Вьетнаме не было гражданской войны, а была только борьба между Северным Вьетнамом и Южным Вьетнамом.  

В газетах, написанных Ростоу, содержится призыв к политике «постепенного» давления, поскольку Соединенные Штаты будут неуклонно повышать уровень бомбардировок до такой степени, что в конечном итоге это приведет к разрушению зарождающейся промышленности Северного Вьетнама. В отличие от большинства американских руководителей, которые ничего не знали об истории Вьетнама, Ростоу много читал по этой теме и узнал, что на протяжении веков китайские элиты считали Вьетнам потерянной провинцией, которую они однажды вернут (Вьетнам был китайской властью). провинция с 111 г. до н.э. до 938 г. н.э.), что привело к длинной серии вьетнамско-китайских войн, когда сменявшие друг друга вьетнамские императоры отбивались от попыток императоров Китая включить Вьетнам в состав Среднего королевства. Зная всю глубину китайско-вьетнамской вражды, Ростоу пришел к выводу, что Хо Ши Мин не хотел бы, чтобы его страна приближалась слишком близко к Китаю, и поэтому не может рисковать разрушением промышленности Северного Вьетнама, что оставит Северный Вьетнам. Вьетнам полностью зависит от Китая. Один из противников Ростова, Джордж Болл, утверждал, что вьетнамский национализм Хо сделает его азиатской версией Йосипа Броз Тито из Югославии, коммунистического лидера, который хотел, чтобы его страна была независимой как от Москвы, так и от Пекина. Болл утверждал, что Южный Вьетнам был бедным и политически нестабильным союзником, который мало способствовал американской национальной безопасности, и разрешение Хо воссоединить Вьетнам не будет представлять опасности для Соединенных Штатов. Ростоу, напротив, утверждал, что Южный Вьетнам имеет решающее значение для национальной безопасности США, и если позволить первому «домино» упасть, это приведет к появлению других «домино» в Юго-Восточной Азии; По его мнению, потеря любой нации перед коммунизмом, даже если она принадлежала к титоистскому типу, была неприемлема.

Начиная с февраля 1964 года, Ростоу отстаивал идею о том, чтобы Конгресс предоставил президенту Джонсону право вести войну в Юго-Восточной Азии, идею, которую он впервые предложил в феврале 1964 года. Ростоу указал в служебной записке президенту, что степень эскалации во Вьетнаме война, предусмотренная администрацией, создаст конституционные и правовые проблемы, поскольку конституция дает Конгрессу, а не президенту, право объявлять войну, и предполагаемый уровень эскалации будет войной во всем, кроме названия. Решением этой проблемы для Ростоу было принятие Конгрессом резолюции, дающей президенту юридические полномочия по существу вести войну во Вьетнаме.

Когда 10 августа 1964 года Конгресс принял резолюцию по Тонкинскому заливу , которая была наиболее близка к объявлению войны, которое Соединенные Штаты предприняли во Вьетнаме, Ростоу был очень доволен. О Тонкинском заливе инцидент , который привел к решению, Ростоу позже сказал: «Мы не знаем , что произошло, но это было желаемого эффекта». В ноябре 1964 года Ростоу посоветовал Джонсону направить сухопутные войска США во Вьетнам, чтобы доказать, что «мы готовы противостоять любой форме эскалации», и направить «массивные» военно-морские и воздушные силы для удара по Северному Вьетнаму и, если необходимо, по Китаю. . В записке к Джонсону Ростоу написал: «Они [вьетнамские коммунисты] на самом деле не примут неудачу, пока не будут уверены, что мы имеем в виду ее», и им нужно было знать, что «теперь они противостоят LBJ, который принял решение».

На выборах 1964 года кандидат от республиканцев сенатор Барри Голдуотер выступил на платформе, обещающей агрессивную внешнюю политику, которая приведет к «полной победе» над коммунизмом (под которым Голдуотер предположительно имел в виду Советский Союз и Китай). Напротив, Джонсон стремился изобразить себя таким же «жестким в отношении коммунизма», как Голдуотер, одновременно изображая своего оппонента как правого экстремиста, который, вероятно, спровоцирует ядерную войну. Республиканский лозунг «В глубине души ты знаешь, что он прав» был безжалостно высмеян демократами с контр-лозунгом «В душе ты знаешь, что он чокнутый!» В контексте выборов 1964 года Джонсон счел привлекательной идею постепенного процесса эскалации американского участия во Вьетнаме, поскольку это позволило ему представить их как «жесткого» президента, но при этом менее радикального, чем Голдуотер. Последовательная пропаганда Ростоу стратегических бомбардировок Северного Вьетнама как решающего способа выиграть войну вызвала у него расположение к Джонсону, поскольку обещала «дешевую» победу, которая не будет стоить слишком много жизней американцев.     

Советник по национальной безопасности Джонсон, унаследованный от Кеннеди, Макджордж Банди , сильно раздражал президента, поскольку он говорил с акцентом высшего сословия Новой Англии, который Джонсон находил покровительственным. Когда Банди в начале 1966 года усомнился в войне во Вьетнаме, Джонсон уволил его.

Советник по национальной безопасности

В качестве советника по национальной безопасности Ростоу отвечал за разработку политики правительства во Вьетнаме и был убежден, что войну можно выиграть, став главным военным ястребом Джонсона и сыграв важную роль в прекращении президентства Джонсона. Ростоу был очень близок с Джонсоном, позже вспоминал:

Джонсон взял меня в свой дом, а также своих сотрудников в свою семью; взял мою семью тоже. Это были искренние человеческие отношения. Я начал испытывать к нему максимальную привязанность, любовь к нему, а также уважение к своей работе. Я испытывал огромное сострадание к тому, что он вынашивал в те годы, к тому, что несла семья.

В то время назначение Ростоу советником по национальной безопасности было хорошо встречено почти всеми американскими СМИ, хвалявшими Джонсона за то, что он назначил такого выдающегося экономиста и историка в качестве советника. В редакционной статье The New York Times написано, что Ростоу был:

ученый с оригинальным умом, а также опытный чиновник и специалист по планированию политики ... один из архитекторов внешней политики Джона Ф. Кеннеди ... Г-н Ростоу, конечно же, будет лишь одним из главных советников президента, и Мистер Джонсон будет принимать свои собственные решения. Но это назначение дает президенту независимый и культурный ум, который, как и в эпоху Банди, должен обеспечить понимание как тонкостей мировых проблем, так и вариантов, среди которых Белый дом должен выбрать. Ни один президент не мог просить большего.

Джонсон заявил в то время, что: «Я считаю Уолта Ростоу своим интеллектуалом. Он не ваш интеллектуал. Он не интеллектуал Банди. Он не интеллектуал Шлезингера. Он не интеллектуал Гэлбрейта. Он будет моим проклятым интеллектуалом!» Джонсон из-за своего происхождения как человека из бедного, сурового мира Техаса, который говорил по-английски с тяжелым техасским акцентом и имел довольно грубые манеры, всегда чувствовал определенное чувство неполноценности, когда имел дело с патрициями-интеллектуалами Лиги плюща, такими как Макджордж Банди, Артур. Шлезингер и Джон Кеннет Гэлбрейт, которые все служили под руководством Кеннеди. Кеннеди и его ближайшие советники всегда считали Джонсона «белым мусором» из Техаса, вульгарным человеком, чье общество нужно терпеть, а не получать от него удовольствие. Джонсон чувствовал, что статус Ростоу как еврейского интеллектуала из Нью-Йорка, который аналогичным образом пробился из бедности, сделал его родственной душой, чего «интеллектуалы Кеннеди» никогда не могли быть для него. Один из любимых советников Джонсона, Джек Валенти , рекомендовал Ростоу президенту.

Биография Джонсона, выросшего в бедности на ферме в Техасе, заставила его сочувствовать обездоленным, и он очень интересовался планами Ростоу по развитию третьего мира. Позже Ростоу вспоминал о Джонсоне: «он всегда был за проигравшего». Через Джонсона, который считал Африку безнадежной катастрофой, он возлагал большие надежды на развитие Латинской Америки и Азии, вспоминая, как инфраструктурные проекты Нового курса 1930-х годов преобразовали Техас, до того времени очень отсталый штат. Поскольку специализация Ростова была предметом экономической модернизации стран третьего мира, его область знаний привлекла внимание президента, который часто величественно рассказывал о своих планах подвести электричество в сельские районы Южного Вьетнама в качестве необходимой прелюдии к искоренению бедности на юге. Вьетнам. Наконец, неизменно оптимистичная оценка Ростоу войны во Вьетнаме понравилась Джонсону, в то время как его репутация сторонника жесткой линии должна была сигнализировать о том, что Джонсон готов сделать все возможное, чтобы выиграть войну. Абразивный Джонсон, который был известен в Вашингтоне жестоким обращением со своими сотрудниками, «инициировал» Ростоу, унизив его, сначала слил новости о своем назначении в прессу, а затем позвонил, чтобы обвинить его в утечке. Освободив поток неясностей и закричав на него, президент повесил трубку, не дав Ростоу возможности ответить. Джонсон всегда «инициировал» своих сотрудников, унижая их каким-либо образом, чтобы утвердить свое господство, и Ростоу, похоже, не принимал это на свой счет.

Ростоу постоянно доказывал Джонсону, что любые попытки мирного разрешения войны во Вьетнаме будут «капитуляцией». В своих отчетах Джонсону Ростоу всегда делал акцент на информации, которая изображала Соединенные Штаты как побеждающие, став любимым советником Джонсона по иностранным делам. Оптимистичные отчеты, которые написал ястребиный Ростов, были намного предпочтительнее для президента более пессимистическим отчетам, написанным «голубями» в администрации. Типичная записка из Ростова от 25 июня 1966 года гласила: «Господин президент, вы можете почувствовать это повсюду. Операция в Ханое, поддерживаемая Чиком [китайскими коммунистами], больше не рассматривается там как волна будущего. США сила начинает ощущаться ". Посол по особым поручениям У. Аверелл Гарриман назвал Ростоу «Распутином Америки», поскольку считал его обладателем зловещей власти над разумом Джонсона, поскольку он всегда требовал от президента занять более жесткую позицию в отношении Вьетнама вопреки советам его более мягкого персонала. , Включая Гарримана. Джонсон не был в восторге от войны во Вьетнаме, позже рассказав своему биографу Дорис Кирнс на очень гендерном языке, что Великое общество было «женщиной, которую я действительно любил», в то время как война во Вьетнаме была «этой сукой войны на другом конце света». ". В качестве президента Джонсон часто в частном порядке жаловался, что он больше сосредоточился на своей программе «Великое общество», направленной на искоренение бедности и расизма в Америке, и что война во Вьетнаме была нежелательным отвлечением. Принимая во внимание эти взгляды, Гарриман счел загадочным, что Джонсон избегает его совета о том, как найти способ для Соединенных Штатов изящно выйти из Вьетнама, принимая при этом совет Ростоу.

Джонсон вспомнил, как « Потеря Китая » в 1949 году нанесла серьезный ущерб демократической администрации Гарри С. Трумэна, которого республиканцы критиковали за «мягкое отношение к коммунизму» и преступную халатность, допустившую «потерю Китая». американский народ в то время. Джонсон однажды сказал репортеру Джозефу Крафт в «неофициальной» беседе:

Я знал, что Гарри Трумэн и Дин Ачесон потеряли свою эффективность с того дня, как коммунисты захватили Китай. Я считаю, что потеря Китая сыграла большую роль в подъеме Джо Маккарти. И я знала, что все эти проблемы, вместе взятые, были чушью по сравнению с тем, что могло бы случиться, если бы мы потеряли Вьетнам ... Мне наплевать на этих маленьких пинко в кампусах, они просто размахивают пеленками и болтают животом, потому что они не хотят драться. Большой черный зверь для нас - это правое крыло. Если мы не прекратим эту войну в ближайшее время, они окажут на нас огромное давление, чтобы превратить ее в Армагедон и разрушить все наши другие программы.

Джонсон опасался, что, если он допустит «потерю Вьетнама», это вызовет аналогичную реакцию правых, которая позволит «реакционному» республиканцу выиграть президентский пост, а Республиканской партии взять под контроль Конгресс, и вместе они положат конец его программу Великого общества вместе с остальной частью законодательства Джонсона о гражданских правах. Влияние Ростоу на Джонсона в значительной степени было связано с его настойчивостью в том, что для защиты своих внутренних достижений Джонсон должен был вести войну во Вьетнаме, и, кроме того, война была в высшей степени выиграна при условии, что проводилась правильная политика. Для Джонсона Ростоу предложил ему выход из неприятной ситуации ведения войны во Вьетнаме, которую он предпочел бы не сражаться, чтобы защитить Великое Общество, пообещав ему то, что, по утверждению Ростоу, было путем к победе, поскольку Ростоу отметил, что президенты, выигравшие войны, были обычно также популярные президенты.

В частности, Ростоу настойчиво доказывал президенту, что программа длительных бомбардировок вынудит Северный Вьетнам прекратить поддержку Вьетконга и, таким образом, выиграть войну. Ростоу считал, что одной только стратегической бомбардировки будет достаточно, чтобы заставить Северный Вьетнам капитулировать, и стал главным сторонником операции «Раскаты грома» в Белом доме - наступательной бомбардировки Северного Вьетнама в феврале 1965 года. Изначально Ростоу верил в бомбардировку только определенных целей. как способ предупредить Ханой о прекращении поддержки Вьетконга, но он передумал, поддержав тотальное наступление с бомбардировками, которое полностью разрушило бы экономику Северного Вьетнама. Отражая уроки нефтяного плана, Ростоу, в частности, полагал, что разрушение объектов дефицита нефти в Северном Вьетнаме и гидроэлектростанции нанесет такой экономический ущерб Северному Вьетнаму, что война будет выиграна, и он призвал Джонсона отменить ограничения на бомбардировки нефти. нехватка резервуаров и гидроэлектростанций. Ростоу противостоял Гарриман, который, как и он, провел большую часть Второй мировой войны в Англии; однако Гарриман из первых рук наблюдал, как немецкие бомбардировки британских городов ожесточили волю британской общественности, и теперь он утверждал, что американские бомбардировки Северного Вьетнама имели такое же влияние на население Северного Вьетнама. Тот факт, что Ростоу прибыл в Лондон осенью 1942 года, когда худшее из немецких бомбардировок было позади, а Гарриман в качестве специального посланника президента Рузвельта воочию стал свидетелем «молниеносной войны» против Лондона и других британских городов зимой. 1940–41 гг. способствовали их разным оценкам последствий бомбардировок. Основываясь на своем опыте военного времени, Гарриман назвал Ростовский тезис «кнутом без пряника».

Первым кризисом, с которым столкнулись Джонсон и Ростоу, было буддийское восстание в Южном Вьетнаме, когда попытка маршала авиации Нгуена Цао Ко уволить генерала Нгуен Чан Тхи привела к гражданской войне в рамках гражданской войны, когда подразделения южновьетнамской армии сражались друг с другом. К большому ужасу Джонсона, который не мог поверить, что союзники Америки в Южном Вьетнаме воюют друг с другом. Ростоу со своей стороны посоветовал президенту полностью поддержать Ко, обвинив в том, что буддийское движение борьбы, сплотившееся за Тхи, используется коммунистами. Ростоу сказал Джонсону: «Мы столкнулись с классической революционной ситуацией, такой как Париж в 1789 году и Санкт-Петербург в 1917 году». Ростоу утверждал, что буддисты просто использовались Вьетконгом, точно так же, как Ленин использовал Керенского для прихода к власти в 1917 году, но, к счастью, американские силы были там, чтобы спасти положение. Ростов заключает: «Перед лицом поражения на поле боя и слабости Керенского в ноябре к власти пришел Ленин. Речь идет о том, что произошло бы в Сайгоне, если бы нас там не было, но мы там». Поскольку гражданская война внутри гражданской войны между Ко и Тхи сильно беспокоила Джонсона, совет Ростоу встать на сторону Ко был решающим. Тот факт, что Ко выражал большое восхищение Гитлером, который, по его собственным словам, был его «единственным героем», очевидно, не обидел Ростова. Один из помощников Ростова позже написал: «Ростов был как Распутин для осажденного царя». Оппонент Ростоу, Джордж Болл, писал о влиянии Ростоу: «Он играл на более слабой стороне Джонсона, всегда создавая образ Джонсона, противостоящего силам зла. Гражданская война ... Он потратил много времени, создавая своего рода фантастику для президента ». В августе 1966 года Гарриман предостерег Ростоу от эскалации войны с Китаем на грани ядерной войны, чтобы лучше всего сохранить жизнь на планете Земля, но ему сказали, что «такие поселения могут наступить только в крайних кризисах».

В какой-то момент в 1966-1967 годах ястребиный Ростоу выступал за вторжение США в Северный Вьетнам, даже если это означало войну с Китаем, - курс действий, который Макнамара отверг как способный вызвать ядерную войну. Ростоу всегда утверждал, что, если бы его совет президенту о вторжении в Северный Вьетнам был принят в 1966 или 1967 году, война была бы выиграна, говоря Карнову в интервью в 1981 году, что он разочарован тем, что Джонсон отверг его совет о вторжении в Северный Вьетнам. Джонсон вспомнил, как приближение американских войск к реке Ялу в 1950 году к вмешательству Китая в корейскую войну, и он очень опасался, что американское вторжение в Северный Вьетнам снова приведет к войне с Китаем, у которого теперь было ядерное оружие. По этой причине Джонсон всегда был против вторжения в Северный Вьетнам, поскольку риски ядерной войны с Китаем были слишком велики, чтобы он мог их учитывать. Через Ростоу был разочарован тем, что Джонсон отверг его совет о вторжении в Северный Вьетнам, он знал, что лучше не настаивать на этой идее, поскольку это раздражало бы президента, и вместо этого он поднял идею вторжения в Северный Вьетнам время от времени через пару месяцев после Джонсона. последний отклонил это. Ростоу также возглавлял секретный «комитет по психологической стратегии», целью которого было предоставление «правильных фактов» о войне во Вьетнаме Конгрессу, средствам массовой информации и американскому народу в целом.

В июне 1966 года Януш Левандовский , польский делегат в Комиссии по международному контролю, которая должна была следить за соблюдением Женевских соглашений 1954 года, связался с Джованни Д'Орланди, послом Италии в Южном Вьетнаме, с предложением мира. Левандовски заявил, что он только что разговаривал с Хо Ши Мином , который, как он утверждал, хотел «политического компромисса», чтобы положить конец войне, и пойдет «довольно долгий путь» для такого урегулирования. Левандовски сообщил, что Хо был готов отказаться от своего требования свергнуть правительство Южного Вьетнама, хотя он предпочитал, чтобы премьер-министром занимал кто-то другой, а не маршал авиации Нгуен Као Ки ; просил только Фронт национального освобождения (более известный как Вьетконг) «принять участие» в переговорах вместо того, чтобы служить в правительстве; и были готовы принять «разумный календарь» вывода американских войск вместо того, чтобы требовать их немедленного вывода. Посол по особым поручениям Гарриман и его заместитель, бывший агент ЦРУ Честер Купер, были заинтригованы предложением Польши, которое было поддержано Советским Союзом. Еще с 1960 года Мао Цзэдун обвинял Советский Союз в капитуляции перед капитализмом и отказе от своих принципов, и разразилось китайско-советское соревнование по поводу того, какое из двух государств больше всего желает поддержать Северный Вьетнам. Левандовски заявил, что Советы устали от этой экономически изнурительной конкуренции, потому что каждый раз, когда Китай увеличивал свою поддержку Северного Вьетнама, Советам приходилось увеличивать свою поддержку в еще большем масштабе, просто чтобы опровергнуть заявление Китая о том, что они «продаются».

Д'Орланди смог организовать встречу Левандовски с послом США в Сайгоне Генри Кэботом Лоджем-младшим , и переговоры прошли хорошо. К ноябрю 1966 года была достигнута договоренность о том, что американский посол в Варшаве Джон Гроновский в следующем месяце встретится с дипломатами Северного Вьетнама для мирных переговоров в рамках так называемой операции «Бархатцы» . К декабрю 1966 года американские самолеты бомбили нефтяные объекты и железнодорожные станции в Ханое, что заставило поляков предупредить, что, если США продолжат бомбить Ханой, переговоры будут прерваны. Ростоу сказал президенту, что, по его мнению, операция «Мэриголд» была «ловушкой», и требование Северного Вьетнама о прекращении бомбардировки Ханоя показывает, что кампания бомбардировок действительно работает, как он и обещал. 6 декабря 1966 года Джонсон отказал Гарриману в просьбе прекратить бомбардировки Ханоя, а неделю спустя запланированные переговоры в Варшаве были отменены, поскольку северные вьетнамцы объявили, что мирных переговоров не будет, пока бомбят Северный Вьетнам. В январе 1967 года Ростоу сообщил Джонсону, что Вьетконг «распадается» под давлением Америки, оптимистично написав, что главная проблема для американцев в наступающем году будет заключаться в том, чтобы найти лучший способ интегрировать тех партизан Вьетконга, которые сдались. вернуться в гражданскую жизнь. В качестве еще одного обнадеживающего знака он сообщил президенту в том же месяце, что кровавый хаос культурной революции поставил Китай на грань гражданской войны, поскольку «престиж Мао был серьезно, возможно безвозвратно, запятнан в этой, но безуспешной драке». . Когда Китай погрузился в хаос, он считал, что китайцы будут ограничены в своей способности поддерживать Северный Вьетнам в течение некоторого времени. Фактически, Мао продолжал поддерживать Северный Вьетнам во время войны, причем война служила внешнеполитическим аналогом Культурной революции, поскольку «Великий кормчий» считал, что крайнее насилие необходимо для поддержания коммунистической «чистоты». Тот факт, что некоторые из целей Мао в Культурной революции, такие как Лю Шаоци и Дэн Сяопин, были против увеличения помощи Северному Вьетнаму, предпочитая вместо этого тратить деньги на развитие Китая, дал ему дополнительную причину для поддержки Северного Вьетнама.

В ноябре 1966 года силы обороны Израиля совершили налет на деревню Саму в Иордании, что вызвало недовольство Ростова, когда он сказал израильскому послу Аббе Эбану, что король Иордании Хусейн является союзником Америки, и Джонсон категорически не одобряет этот набег. Ростоу заявил: «Израиль по какой-то макиавеллистской причине хотел, чтобы на левом берегу [Иордании] был левый режим, чтобы тогда у него могла возникнуть поляризованная ситуация, в которой русские будут поддерживать арабов, а США - Израиль, и что Израиль будет не оказаться в затруднительном положении, когда один из его друзей среди великой державы также будет другом арабской страны ".

В феврале 1967 года премьер-министр СССР Алексей Косыгин посетил Лондон, а премьер-министр Великобритании Гарольд Вильсон попытался выступить в качестве посредника в прекращении войны во Вьетнаме, предложив себя в качестве честного посредника. В 1965 году Уилсона попросили отправить британский контингент для сражения во Вьетнаме, но, поскольку его лейбористская партия решительно выступала против войны Великобритании во Вьетнаме, он отказался, что обычно англофил госсекретарь Дин Раск назвал «предательством». . Чтобы покончить с болезнью в англо-американских отношениях, когда Уилсон оказался зажат между американцами, которые оказывали на него давление, чтобы отправить британские войска во Вьетнам, и его собственной партией, которая настаивала не делать этого, премьер-министр стремился положить конец войне во Вьетнаме. Косыгин сказал Вильсону, что советское влияние в Северном Вьетнаме было ограничено, поскольку северные вьетнамцы стремились натравить Советский Союз на Китай, но если американцы захотят прекратить бомбардировки Северного Вьетнама, советское правительство действительно окажет давление на Хо Ши Мина, чтобы он открылся. мирные переговоры. Говоря по тому, что, по его мнению, было защищенной телефонной линией, ведущей из советского посольства в Лондоне в Кремль, Косыгин сказал советскому лидеру Леониду Брежневу, что существует «прекрасная возможность для мира». - левая линия, занятая Китаем, создаст проблемы. Косыгин не знал, что MI5 прослушала телефонную линию, и переведенная стенограмма его звонка Брежневу была отправлена ​​Вильсону. Стенограмма убедила Уилсона, что Косыгин вел переговоры добросовестно, и премьер-министр тогда заключил контракт с американцами. Американские руководители были склонны преувеличивать влияние Советского Союза на Северный Вьетнам, и сообщение Вильсона о том, что Косыгин был готов оказать давление на Северный Вьетнам, было воспринято Джонсоном как потенциально открывающее дверь к миру. Джонсон направил Дэвида К. Э. Брюса , посла США в суд Сент-Джеймс, вместе с заместителем Гарримана Честером Купером работать вместе с Уилсоном в операции, получившей кодовое название «Подсолнух». Ростоу напомнил Джонсону о «предательстве» Вильсона, который не послал британские войска во Вьетнам, и посоветовал президенту не доверять ему. Ростоу крайне негативно отозвался об операции «Подсолнух», назвал Уилсона тщеславным и нечестным человеком, который работал над прекращением войны во Вьетнаме на условиях, неблагоприятных для Соединенных Штатов, и приложил все усилия, чтобы разжечь и без того сильную неприязнь Джонсона к Уилсону. Джонсон одобрил операцию «Подсолнух» только потому, что было бы слишком неловко с политической точки зрения сразу использовать эту возможность.

Работая в тесном сотрудничестве с Брюсом и Купером, Уилсон представил Косыгину предложение о прекращении огня 11 февраля 1967 года от имени Соединенных Штатов, которое Косыгин пообещал передать Хо. Через несколько часов Купер покинул свой отель, чтобы присутствовать на представлении « Скрипач на крыше» , сообщив персоналу отеля, что он будет в театре, если ему позвонят. Купер был в театре, когда служанка сказала ему, что из Вашингтона срочно звонят и говорят, что мистер Ростоу хочет поговорить с ним немедленно. В своем телефонном звонке Ростоу атаковал Купера за примирительный тон письма Уилсона, которое он назвал умиротворением, и потребовал переписать его, чтобы сделать его намного жестче, жест, который, по мнению Купера, имел целью саботировать операцию «Подсолнух». По требованию Ростова, Косыгину было направлено новое письмо, носившее значительно более конфронтационный тон, что побудило его обвинить англичан и американцев в недобросовестных переговорах.

В телефонном разговоре с Джонсоном Уилсон пожаловался, что письмо, переписанное Ростоу, сорвало мирные переговоры и создало «адскую ситуацию». Уилсон заявил, что Косыгин пошел на серьезный риск ради мира во Вьетнаме, что могло бы подвергнуть его критике со стороны Политбюро и, безусловно, подвергло бы его критике со стороны Китая, постоянно обвинявшего Советы в недостаточной поддержке Северного Вьетнама, и он чувствовал, что возможность мира была беспричинно упущена. Стремясь спасти что-нибудь от операции «Подсолнух», Уилсон, Брюс и Купер 12 февраля выдвинули Косыгину новое предложение о том, что Соединенные Штаты прекратят бомбардировки Северного Вьетнама в обмен на то, что северные вьетнамские войска больше не будут идти по тропе Хо Ши Мина. Джонсон добавил, что при условии, что Северный Вьетнам должен ответить на предложение к полудню следующего дня, крайний срок, который Брюс назвал «смешным», и Косыгин покинул Лондон на следующий день, не имея ничего, что могло бы продемонстрировать своим миротворческим усилиям.

Уилсон обвинил Ростоу в провале операции «Подсолнух», заявив своему министру иностранных дел Джорджу Брауну : «Я подозреваю, что сам Ростоу был в значительной степени ответственен за недоразумения во время визита Косыгина и вполне мог доложить президенту в свете ответственности». Карнов писал, что нет никаких оснований полагать, что утверждение Вильсона о том, что «историческая возможность» положить конец войне во Вьетнаме в 1967 году была упущена, поскольку все, что обещал Косыгин, заключалось в том, чтобы оказать давление на Хо, чтобы он согласился на прекращение огня, и, как он сам отметил, когда Советский Союз оказал давление Северные Вьетнамцы сделали то, чего они не хотели делать, они просто сблизились с Китаем. Советское давление на Северный Вьетнам, как правило, было наиболее эффективным в сочетании с Китаем, и в 1967 году китайцы атаковали Советы самым жестоким образом, обвиняя их в отказе от истинного коммунизма, что делало любую возможность китайско-советского давления на Северный Вьетнам крайне маловероятной. Карнов писал, что в большинстве случаев операция «Подсолнух» была шансом начать переговоры о прекращении войны, а Джонсон и Ростоу избегали этого шанса.

27 апреля 1967 года генерал Уильям Уэстморленд запросил еще 200 000 солдат для Южного Вьетнама, и этот запрос был поддержан Ростоу. Ростоу пошел дальше Уэстморленда, попросив Джонсона вторгнуться в Северный Вьетнам, заявив, что американский народ хочет, чтобы их президент «сделал что-то большое и, надеюсь, решающее, а не маленькое». На заседании Совета национальной безопасности Ростоу прошел четвертым перед картой Вьетнама с указателем, показывающим лучший способ вторжения, в то время как министр обороны Роберт Макнамара отвечал ему пункт за пунктом, заявляя, что опасность китайского вмешательства были слишком хороши. Ростоу был настолько разочарован тем, что Макнамара оказал на Джонсона большее влияние, чем он сам, что он почти ушел в отставку в знак протеста, прежде чем решить, как он выразился, «остаться с Джонсоном до последнего дня, при этом постоянно, но тихо против того, как велась война. ".

В апреле 1967 года лидер движения за гражданские права Мартин Лютер Кинг-младший выступил против войны во Вьетнаме с речью в Нью-Йорке, осудив «аморальную войну», бремя которой, на его плечи, ложится непропорционально тяжело на чернокожих мужчин, которые с большей вероятностью будут призваны на войну. Вьетнам. Речь Кинга усилила ощущение осады в Белом доме и, следовательно, влияние Ростова. В июле 1967 года обвинения в жестокости полиции привели к расовым беспорядкам в Детройте и Ньюарке. В ответ на расовые беспорядки консервативные республиканцы и демократы обвинили реформы администрации Джонсона в области гражданских прав как коренную причину беспорядков. Джонсон приказал Ростоу собрать «все имеющиеся доказательства внешнего причастности к насильственному радикальному сообществу негритянского сообщества в США». Джонсон явно надеялся, что Ростоу найдет доказательства того, что за беспорядками в Детройте и Ньюарке стояли Советский Союз и / или Китай, но его советник по национальной безопасности не смог представить никаких таких доказательств. Тот факт, что Ростоу было приказано расследовать сугубо внутреннее дело, показал, что президент очень его оценил. По мере роста антивоенных протестов Ростоу смог заверить Джонсона в том, что история его оправдает, что побудило президента отметить, что он «человек убеждений, который не пытается играть президента».

В июне 1967 г. Ростову наконец удалось убедить Джонсона нанести удар по нефтедобывающим объектам и гидроэлектростанциям в Северном Вьетнаме, предсказывая, что это приведет к краху экономики Северного Вьетнама и выиграет войну. Напротив, Макнамара сообщил президенту летом 1967 года, что, хотя американские бомбардировщики, уничтожив гидроэлектростанции, сократили способность Северного Вьетнама вырабатывать электроэнергию на 85%, это не оказало значимого влияния на войну. Макнамара утверждал Джонсону, что Ростоу не понимает различий между Германией, развитой промышленно развитой страной Первого мира, и Северным Вьетнамом, отсталой сельской страной Третьей нации, и что парадоксальным образом отсталость Северного Вьетнама является формой силы. Макнамара отметил, что даже до американских бомбардировок общее годовое производство гидроэлектроэнергии в Северном Вьетнаме составляло лишь пятую часть годового производства гидроэлектроэнергии, производимого заводом Potomac Electric Power Company в Александрии, штат Вирджиния. По этой причине Макнамара заявил, что вывод из строя гидроэлектростанций в Северном Вьетнаме не имел такого катастрофического воздействия на экономику Северного Вьетнама, какое нанес бы вывод из строя гидроэлектростанций Америки на американскую экономику. Точно так же Северный Вьетнам импортировал всю свою нефть из Советского Союза, а Северный Вьетнам загружал бочки с нефтью с советских танкеров в море в сампаны, которые затем попадали в Северный Вьетнам через сложную сеть рек и каналов этой страны. По этой причине уничтожение американских бомбардировщиков в 1967 году резервуаров для дефицита нефти в Северном Вьетнаме не повлияло на способность Северного Вьетнама вести войну. Северный Вьетнам разработал систему сокрытия бочек с нефтью под землей по всей стране. Несмотря на все разрушения, вызванные американской бомбардировкой в ​​период с 1965 по 1967 год, когда порты были разрушены, а цистерны из-за нехватки нефти остались гореть, Северный Вьетнам удвоил импорт советской нефти, достигнув к 1967 году 1,4 миллиона тонн в год. Северный Вьетнам построил около 30 штук. 000 миль туннелей и подземных складов во время войны, чтобы избежать бомбардировок. Ростоу считал, что бомбардировки связали мужчин Северного Вьетнама, которые в противном случае могли бы участвовать в войне, вынудив их участвовать в восстановительных работах, но правительство Северного Вьетнама объявило «тотальную войну», мобилизовало все население на войну и заставило женщин работать по восстановлению повреждений, нанесенных американскими бомбардировщиками. Кроме того, около 320 000 китайских солдат служили в Северном Вьетнаме в период с 1965 по 1968 год для эксплуатации зенитных орудий и ЗРК (зенитно-ракетных комплексов) при восстановлении дорог и мостов.

Работая советником по национальной безопасности, Ростоу участвовал в определении позиции Соединенных Штатов в отношении Израиля . Обеспокоенность по поводу ядерной программы Израиля была высказана Соединенными Штатами во время подготовки к Шестидневной войне и после нее. Хотя он поддерживал военную и экономическую помощь Израилю, Ростов считал, что усиление общественного согласия между двумя государствами может противоречить дипломатическим и нефтяным интересам США в регионе. Ростоу считал президента Египта Гамаля Абдель Насера сдерживающей силой, которая, ведя воинственные разговоры о войне, фактически держала арабо-израильский спор «в холодильнике». Ростоу написал в записке, в которой выступает за американскую экономическую помощь Египту: «Хотя никому не нравится идея расплатиться с хулиганом, Насер по-прежнему является самой влиятельной фигурой на Ближнем Востоке ... -Израильское выяснение отношений ". После изучения отчета группы Комиссии по атомной энергии от мая 1967 года, которая проинспектировала Димону вместе с другими разведывательными данными, Ростоу сообщил президенту Джонсону, что, хотя группа не нашла доказательств наличия программы ядерного оружия , «есть достаточно вопросов без ответа, чтобы заставить нас захотеть избегайте слишком тесных связей с Израилем. Когда Египет ремилитаризовал Синай в мае 1967 года, Ростоу не поддержал израильский удар по Египту, вместо этого написав: «Мы сочувствуем необходимости Эшколя остановить эти [палестинские] набеги и неохотно признаем, что ограниченное нападение по Сирии может быть его единственным ответом ». По поводу ремилитаризации Египта Ростоу писал, что цели американской политики должны быть:« (а) не допустить разрушения Израиля, (б) остановить агрессию, и (в) удержать У Тана впереди и укрепить его позвоночник ". В этой связи Ростоу писал, что было необходимо убедить премьер-министра Израиля Леви Эшколя " не поджигать этот запал ". 22 мая 1967 года Насер еще больше усилил критику. ИГИЛ, закрыв Тиранский пролив для израильских судов, что было провокацией, поскольку Израиль всегда заявлял, что они пойдут на войну, чтобы сохранить Тиранский пролив открытым.

Когда израильтяне заявили, что Эйзенхауэр дал Израилю «гарантию» безопасности в 1957 году, чтобы держать Тиранский пролив открытым, заявление, которое озадачило американцев, которые никогда не слышали об этой «гарантии», Джонсон поручил Ростову провести расследование. Ответ был вскоре найден; В 1957 году Эйзенхауэр написал письмо премьер-министру Израиля Давиду Бен-Гуриону, в котором он обязывался «гарантировать», что Тиранский пролив будет открыт для израильских судов Соединенными Штатами. Ростоу пришлось проинформировать израильтян, что только договоры, ратифицированные Конгрессом, являются обязательными для Соединенных Штатов, а президентские обещания представляют собой только моральные, а не юридические обязательства со стороны Соединенных Штатов. Однако позже он заявил: «С того момента, как Эйзенхауэр ясно дал понять, что обязательство было взято, Джонсон не сомневался, что он должен снова открыть проливы». Ростоу поддержал план регаты, согласно которому группа различных стран будет проплывать свои корабли через Тиранский пролив в знак поддержки Израиля. Ростоу считал, что свободный проход израильских кораблей через Тиранский пролив был «голым принципом», которого США должны придерживаться, даже если это означало войну с Египтом. По мере того, как все больше и больше стран отказывались от плана регаты, Ростоу занял более агрессивную позицию, сказав Джонсону, что Израиль должен действовать «как шериф в полдень », используя насилие, «необходимое для достижения не просто самоуважения, но и уважение в регионе ». Однако Джонсон не одобрял войну для разрешения кризиса, но, поскольку он, похоже, отступал от плана Регаты, Эшколь написал Джонсону письмо, в котором отмечалось, что он не вторгался в Египет по американским запросам, но все же Тиранский пролив был закрыт для израильтян. перевозки. Джонсон в своем ответе заявил, что он только пообещал использовать все свои конституционные полномочия, чтобы вновь открыть Тиранский пролив, отметив, что из-за войны во Вьетнаме он не может рисковать участвовать в новой войне в настоящее время, и попросил Ростоу прояснить этот момент для всех. израильтяне. Ростоу сказал израильскому посланнику Эфраиму Эврону, посланному в Вашингтон, что Джонсону не нравится израильская «тактика давления», и ему нужно больше времени для изучения вопросов. Ростоу сообщил Эврону: «Вы давно знаете президента Джонсона и имеете право делать свою собственную оценку». Эврон предсказал, что Израиль, вероятно, вступит в войну, если ничего не будет сделано для открытия Тиранского пролива, сказав Ростову, что осталось «около десяти дней» мира.

Хотя Ростоу, Джонсон и госсекретарь Дин Раск пытались убедить Израиль не прибегать к военной силе, они поддержали Израиль после начала войны. Ростоу сказал послу Египта Мустафе Камелю незадолго до войны: «Ваши противники считают, что внезапное нападение Египта и Сирии неминуемо. Мы знаем, что это немыслимо. Мы не можем поверить, что правительство ОАР [Объединенной Арабской Республики] будет таким. безрассудство. Такой курс, очевидно, имел бы самые серьезные возможные последствия ". Ростоу добавил, что Израилю также было дано аналогичное «дружеское предупреждение» о недопустимости эскалации конфликта. Незадолго до начала войны Джонсон спросил Ростоу, что, по его мнению, собирается делать Израиль, на что Ростоу ответил: «Они собираются ударить». Около 4:35 утра 6 июня 1967 года Ростоу позвонил Джонсону и сообщил ему, что Израиль только что атаковал Египет, когда израильские ВВС нанесли удары по базам ВВС Египта по всему Египту. В первый день Шестидневной войны Ростоу представил Джонсону отчет о начавшемся уничтожении египетских ВВС: «Здесь приводится отчет с картой о стрельбе из индейки в первый день». Позже в тот же день Ростоу в записке президенту написал: «Мы должны начать ... разговаривать с русскими и, если возможно, с другими об условиях урегулирования ... Прекращение огня не ответит на фундаментальные вопросы в умы израильтян, пока они не приобрели столько недвижимости и не уничтожили так много египетских самолетов и танков, что они абсолютно уверены в своей позиции на переговорах ".

Как только война началась, Ростоу увидел возможность для Соединенных Штатов, написав, что вопрос «в том, будет ли урегулирование этой войны основано на соглашениях о перемирии, которые оставляют арабов в состоянии боевых действий по отношению к Израилю, сохраняя при этом жизнь Вопрос Израиля в арабской политической жизни как объединяющая сила и предоставление Советскому Союзу контроля над арабским миром; или возникнет ли урегулирование, в котором Израиль будет признан ближневосточным государством ». Ростоу считал, что возможность приобретения Израилем территории позволит заключить сделку «земля в обмен на мир», которая может окончательно положить конец арабо-израильскому спору, что побудило его выступать за отказ от прекращения огня для прекращения войны до тех пор, пока Израиль не захватит Голанские высоты у Сирии, как он утверждал. Сирийцы никогда не заключат мир, пока не проявят инициативу. Ростоу выступал за мирный план, в котором содержится призыв к подписанию соглашения "земля в обмен на мир" со стороны Организации Объединенных Наций при посредничестве Соединенных Штатов в переговорах. Ростоу ясно дал понять, что он не предполагал, что Израиль будет постоянно оккупировать сектор Газа, Западный берег, Восточный Иерусалим, Голанские высоты и Синай, полагая, что оккупация обеспечит бесконечное прекращение арабо-израильского конфликта. К третьему дню Шестидневной войны израильские официальные лица начали намекать, что они не желают отказываться от некоторых из своих недавних территориальных приобретений, особенно от Восточного Иерусалима. В октябре 1967 года Ростоу посоветовал Джонсону, что с Израилем «мы опираемся на них ровно настолько, чтобы не дать их мышлению слишком быстро укорениться в бетоне их нынешних обширных территориальных владений». Когда ядерная проблема вновь всплыла на поверхность в январе 1968 года, незадолго до визита премьер-министра Леви Эшколя в Соединенные Штаты, Ростов рекомендовал президенту дать понять, что Соединенные Штаты ожидают, что Израиль подпишет ДНЯО.

В сентябре-октябре 1967 года, была начата операция Пенсильвании мирная инициатива, когда профессор политологии в Гарварде, Генри Киссинджер , вступил в контакт с французским биологом, Герберт Маркович, который в свою очередь был дружен с героем Сопротивления Раймон Обрак , который был друг Хо Ши Мина. Обрак и Маркович посетили Ханой, чтобы встретиться с Хо, чтобы обсудить мир. Ростоу был против плана операции «Пенсильвания» и изо всех сил старался настроить против него Джонсона. Под влиянием Ростоу Джонсон послал сообщение Киссинджеру: «Я собираюсь сделать еще одну попытку, и если это не сработает, я приеду в Кембридж и отрежу вам яйца!» Киссинджер связался с Ростоу и призвал США приостановить бомбардировки, чтобы дать «Операции Пенсильвания» шанс, но получил отказ. Позже Киссинджер называл Ростоу «дураком».

Во время осады Кхесаня в январе 1968 года Ростоу сообщил президенту Джонсону, что северные вьетнамцы направляют свои силы для «воссоздания нового Дьенбьенпху», предсказывая, что Кхесань станет решающей битвой в 1968 году, и Соединенные Штаты должны принять на себя обязательства. все свои силы, чтобы предотвратить падение Кхесана. В этом Ростоу играл на руку Северному Вьетнаму, поскольку намерением Ханоя было отвести американские войска от основных городов Южного Вьетнама в качестве прелюдии к наступлению Тет. Во время наступления на Тет в 1968 году Ростоу в своем отчете заявил, что атака Вьетконга на отдаленную деревню в Южном Вьетнаме была приурочена к дискуссии в Конгрессе об ассигнованиях на войну, в результате чего Карнов саркастически написал: «Как будто тактики из Ханоя сверились с Отчетом Конгресса перед развертыванием своих подразделений ". Во время наступления на Тет Ростоу призвал Джонсона произнести «речь военного лидера» вместо «речи лидера мира». В феврале 1968 года Ростоу неоднократно конфликтовал с директором ЦРУ Ричардом Хелмсом, который обвинил его в искажении разведданных, чтобы представить более оптимистичную картину войны, чем это было оправдано.

Во время дебатов в Вашингтоне после наступления на Тет о том, что нужно направить больше войск в Южный Вьетнам или нет, Ростоу утверждал, что во Вьетнаме нужна твердость, чтобы сдержать «агрессию ... на Ближнем Востоке, в других частях Азии и, возможно, даже». в Европе »и рекомендовал сухопутным войскам США войти в Северный Вьетнам и Лаос, чтобы перерезать тропу Хо Ши Мина. Ростоу убеждал Джонсона, что «пришло время выступить с речью военного лидера, а не с речью о миротворцах». После наступления на Тет Ростоу утверждал, что пришло время покончить с вьетнамскими коммунистами, и призвал Джонсона отправить еще 206 000 американских солдат в Южный Вьетнам, чтобы присоединиться к полумиллиону, уже находящемуся там, и еще сильнее бомбить Северный Вьетнам. . Во время дебатов уходящий министр обороны Роберт Макнамара , которого Ростоу неоднократно побеждал в дебатах, в ярости рявкнул: «Что же тогда? Эта проклятая кампания бомбардировок ничего не стоит, она ничего не дала, они сбросили больше бомб, чем на нее. вся Европа за всю Вторую мировую войну, и она ни хрена не сделала! " В этот момент Макнамара, разочаровавшийся в войне, которую он когда-то поддерживал, разрыдался, жалобно попросив Джонсона перестать слушать Ростоу и заявив, что войну невозможно выиграть. Ростоу поддержал решение Джонсона назначить Кларка Клиффорда министром обороны, поскольку он был известен как ястреб, и был очень встревожен, когда новый министр обороны оказался большим голубем, чем Макнамара.

Джонсон был сильно напуган своим почти поражением на первичных выборах демократов в Нью-Гэмпшире, на которых он выиграл всего 300 голосов против антивоенного сенатора Юджина Маккарти , политика, которого многие люди не воспринимали всерьез. Даже для Джонсона вызывает тревогу, вдохновленный этим проявлением президентской слабости в Нью-Гэмпшире, сенатор Роберт Ф. Кеннеди , политик, которого многие люди действительно воспринимали всерьез, 16 марта 1968 года выступил на праймериз Демократической партии на антивоенной платформе. первичные выборы были назначены на 2 апреля 1968 года, опросы в марте 1968 года показали, что Кеннеди лидирует, Маккарти идет вторым, а Джонсон унизительно идет третьим. Столкнувшись с ситуацией, когда существовала реальная вероятность того, что он потеряет выдвижение от Демократической партии в качестве кандидата от своей партии на выборах 1968 года, Джонсон решил рассмотреть политическое, а не военное решение войны во Вьетнаме. Клиффорд, вопреки ожиданиям, оказался более миролюбивым на своем посту и потребовал от президента найти «благородный выход» из Вьетнама. Джонсон обратился за советом к так называемым «мудрецам», группе старших государственных деятелей, которые посоветовали ему найти способ положить конец войне. Лидер «Мудрецов», бывший госсекретарь Дин Ачесон , сказал Ростову «скажите президенту - и вы говорите ему именно этими словами, - что он может взять Вьетнам и засунуть его себе в задницу». 25 марта, когда Джонсон встретился с «мудрецами», ему сообщили, что «мы должны предпринять шаги для выхода из боя». Джонсон получил высшее образование в педагогическом колледже Юго-Западного Техаса, и на протяжении всей своей жизни он очень уважал тех, кто имел высшее образование из «Восточного истеблишмента». Из 14 «мудрецов» только генерал Омар Брэдли, судья Верховного суда Эйб Фортас, дипломат Роберт Мерфи и генерал Максвелл Тейлор выступали за продолжение борьбы, а остальные десять - за размежевание.

Во время выборов 1968 года Ростоу сделал все возможное, чтобы саботировать мирные переговоры, идущие в Париже, когда американская делегация во главе с его давним врагом Гарриманом вела переговоры с северными вьетнамцами в Париже. К этому моменту Ростоу был охвачен ненавистью к Гарриману, и он упустил возможность унизить Джонсона. 3 апреля 1968 года Ростоу заявил, что Гарриман не должен возглавлять американскую мирную делегацию в Париж, потому что «ему не хватает - и всегда не хватало - понимания и симпатии к южновьетнамцам». Через сочувствие Джонсон он утверждал, что репутация Гарримана как выдающегося дипломата еще во время Второй мировой войны позволила ему возглавить делегацию. Ростоу присоединил к мирной делегации сотрудника Совета национальной безопасности Уильяма Джордена с приказом «следить за этими ублюдками и следить за тем, чтобы они не раздали фамильные драгоценности».

Ростоу изменил свое мнение, чтобы удовлетворить изменившееся настроение президента летом 1968 года, и теперь посоветовал Джонсону ограничить бомбардировки Северного Вьетнама. Ко времени съезда демократов в Чикаго в августе 1968 года Ростоу одобрил план компромисса, предложенный человеком, выдвинувшимся кандидатом от Демократической партии, вице-президентом Хьюбертом Хамфри , который призывал к прекращению бомбардировок США Северного Вьетнама. Он опасался, что республиканский кандидат Ричард Никсон победит на выборах. К августу 1968 года Демократическая партия раздиралась на части, разногласия, которые были слишком очевидны на съезде демократов, где антивоенные и провоенные демократы яростно дискутировали в зале съезда о том, следует ли Соединенным Штатам продолжать воевать во Вьетнаме или нет. Учитывая беспорядок в рядах демократов, многие считали, что если партия не найдет способ объединиться, победит Никсон. Когда Хамфри попросил Ростоу о помощи с лозунгами кампании, Ростоу сказал неловко: «Мы не позволим горстке белых и черных панков передать эту страну Уоллесу, Строму Турмонду и тем, кто основывает свои кампании на их поддержке. ". Этим Ростоу имел в виду, что разделенная Демократическая партия может позволить таким людям, как Джордж Уоллес , откровенный сторонник превосходства белых, бывший губернатор Алабамы, баллотировавшийся в президенты в качестве кандидата от третьей партии, или сенатор Сторм Турмонд , демократ, отвергнувший республиканцев от своей оппозиции. к гражданским правам афроамериканцев, придет к власти.

На основе информации, предоставленной Агентством национальной безопасности, которое нарушило дипломатический кодекс Южного Вьетнама, высокопоставленные должностные лица администрации Джонсона узнали, что Анна Шенно , председатель группы женщин-республиканцев от Никсона, встретилась с послом Южного Вьетнама Буй Дием, чтобы сообщить ему что Южный Вьетнам должен саботировать мирные переговоры в Париже, чтобы повысить шансы Никсона на победу на выборах. 29 октября 1968 года Ростоу сказал Джонсону, что теперь у него есть информация «о том, как некоторые республиканцы, возможно, воспламенили южновьетнамцев, заставив их вести себя так, как они вели себя». Ростоу также посоветовал Джонсону не разглашать эту информацию, заявив, что вместо этого он должен сказать Никсону наедине, чтобы тот держался подальше от Шенно, и этот совет был принят. К осени 1968 года Ростоу пришел к выводу, что было бы лучше, если бы на выборах победил Никсон, а не «пораженческий» Хамфри, который в предвыборной кампании становился все более критичным по отношению к войне. В одной из своих служебных записок Джонсону Ростоу, который все еще был недоволен решением Джонсона не вторгаться в Северный Вьетнам, написал, что он должен сказать, если его спросят о военно-гражданских отношениях: «Вообще говоря, военные хотели, чтобы мы использовали больше власти раньше. и быстрее. Возможно, они были правы. Но у президента были другие соображения, о которых нужно было подумать ". Признаком влияния Ростова было то, что Джонсон, который был известен своей резкостью по отношению к подчиненным, не взорвался от ярости, как если бы кто-нибудь другой написал такую ​​записку.

Общественный интеллектуал

Когда Ричард Никсон стал президентом в 1969 году, Ростоу покинул свой пост и в течение следующих тридцати лет преподавал экономику в Школе общественных дел Линдона Б. Джонсона при Техасском университете в Остине вместе со своей женой Элспет Ростоу , которая позже стала деканом школы. . В 1969 году ему сказали, что из-за его поддержки войны во Вьетнаме он не может возобновить преподавание в Массачусетском технологическом институте, что вынудило его занять должность в Техасском университете. К 1968 году среди либеральной американской интеллигенции сложился общий консенсус в том, что война во Вьетнаме была ужасной ошибкой эпических масштабов, и когда Ростоу оставил государственную службу в январе 1969 года, он оказался непопулярной фигурой среди либеральной интеллигенции, что сделало невозможным его возвращение. в Массачусетский технологический институт. Биограф Ростова, британский историк Дэвид Милн, писал: «В 1969 году известность Ростоу была такой, что ни один из элитных университетов Америки не пожелал предложить ему работу». Для человека, который до этого занимал должности профессора в Гарварде, Оксфорде, Кембридже и Массачусетском технологическом институте, в академических кругах считалось, что преподавание в Техасском университете стало настоящим поводом для него.

Он много писал в защиту неолиберальной экономики, особенно в развивающихся странах . Преемник Ростова на посту советника по национальной безопасности, профессор Гарварда Генри Киссинджер был одержим страхом стать «Уолтом Ростоу этой администрации», чья поддержка войны во Вьетнаме испортила его репутацию среди либеральных слоев американской интеллигенции и привела к тому, что он преподавал в Техасский университет, который считался второсортным университетом, судьба, которой Киссинджер стремился избежать. Киссинджер хотел возобновить свою профессуру в Гарварде, поскольку он не хотел в конечном итоге преподавать в «неприемлемом» учебном заведении, таком как Техасский университет, как это сделал Ростоу.

Сам Ростоу отметил, что кампус Техасского университета был ультрасовременным, поскольку правительство Техаса использовало свои нефтяные богатства для создания блестящего модернистского кампуса, но жаловался, что администрация университета больше заинтересована в поддержке футбольной команды Longhorns, чем в исследования и обучение. С 1969 по 1971 год Ростоу был одним из авторов мемуаров Джонсона « Точка наблюдения» , написав все главы, посвященные иностранным делам. Поскольку преподавательская нагрузка в Техасском университете была очень небольшой, у Ростова было много времени для исследований, и в период с 1969 по 2003 год он написал 21 книгу, в основном по мировой экономической истории с особым упором на экономическую модернизацию. В своих мемуарах «Распространение власти» Ростоу утверждал, что это справедливо для войны во Вьетнаме, и набросился на Кеннеди за игнорирование его совета в 1962 году вторгнуться в Северный Вьетнам, написав, что это «было величайшей единственной ошибкой внешней политики США. 1960-е ». Отражая его дружбу с Джонсоном, Ростоу был менее резок по отношению к нему в своих мемуарах, но все же он обвинял Джонсона в том, что он слишком обеспокоен возможностью ядерной войны с Китаем и должен был последовать его совету и вторгнуться в Северный Вьетнам, утверждая, что риск ядерная война с Китаем была приемлемой. Главным злодеем в «Распространении власти» был Макнамара, которого Ростоу обвинил в пораженчестве с 1966 года, обвиняя в его слабости и сомнениях в отношении войны, которые заставили Джонсона сдерживаться и не вторгаться в Северный Вьетнам.

В 1980-х Ростоу посетил Южную Корею, экономика которой сильно индустриализировалась под властью генерала Пака. Во время своего визита Ростоу похвалил Южную Корею как лучший пример теорий, изложенных им в книге «Этапы экономического роста» , утверждая, что политика генерала Пака действительно подтолкнула Южную Корею к «промышленному взлету». В 1998 году Ростоу сказал южнокорейскому экономисту Пак Тэи-Гюну, что опыт Южной Кореи доказал правильность «Стадий экономического роста», и выразил пожелание, чтобы больше лидеров третьего мира походили на генерала Пак; хотя экономист Пак отметил, что политика пятилетних планов General Park не отражает идеи Ростова.

В 1986 году была опубликована книга Ростова, Соединенные Штаты и Региональная организация Азии и Тихого океана, 1965–1985 . В этой книге Ростоу выдвинул тезис о том, что Соединенные Штаты фактически «выиграли» войну во Вьетнаме, поскольку он утверждал, что война «дала время» остальной части Юго-Восточной Азии для экономического прогресса и выхода из коммунизма. Ростоу основывал свой аргумент на утверждении, что, исходя из того, как развивались дела в Южном Вьетнаме в 1965 году, страна пала бы в тот год коммунистам, и американская интервенция, которая, хотя и не смогла спасти Южный Вьетнам, в конечном итоге дала дополнительные десять лет, чтобы позволить остальной части Юго-Восточной Азии экономически развиваться, гарантируя, что другие «домино» не упадут. Ростоу утверждал, что экономический успех большинства членов Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, в которую входили Индонезия, Малайзия, Сингапур, Бруней, Таиланд и Филиппины, был вызван войной во Вьетнаме, которая «выиграла время» для них, поскольку ни одна из них не выиграла. из этих наций в конечном итоге стали коммунистами, и все они, за исключением Филиппин, были «азиатскими тиграми» (то есть быстрорастущими экономиками).

В 1995 году Макнамара опубликовал свои мемуары « Оглядываясь назад», в которых он, как известно, заявил о войне во Вьетнаме: «Мы были неправы, ужасно неправы». 9 июня 1995 года в The Times Literacy Supplement Ростоу написал резкую рецензию на книгу «Оглядываясь назад» под названием «Дело в пользу войны», в которой он обвинил Макнамару в оскорблении всех семей американцев, погибших во Вьетнаме, и утверждал, что Соединенные Штаты Штаты фактически «выиграли» войну во Вьетнаме, поскольку некоммунистические государства Юго-Восточной Азии «в четыре раза увеличили свой реальный ВНП в период с 1960 по 1981 год», чего, по утверждению Ростоу, не произошло бы, если бы Соединенные Штаты не воевали во Вьетнаме. Обзор в The Times Literacy Supplement отразил напряженную вражду между Макнамарой и Ростоу; последний придавал большое значение тому факту, что Макнамара часто страдал депрессией, и предполагал, что его «пораженчество» было вызвано нездоровым умом. Ростоу считал, что в 1966 году Макнамара пережил нервный срыв, а его «пораженчество» во Вьетнаме было связано с тем, что он «сломался» под давлением войны. Милн написал, что действительно верно, что Макнамара страдал от приступов депрессии, но ничто не подтверждает заявление Ростоу о том, что он сошел с ума, будучи министром обороны. Милн также написал, что утверждение Ростоу о том, что высокие темпы экономического роста в Юго-Восточной Азии оправдывают войну во Вьетнаме, было бессердечным по отношению к семьям всех американцев и вьетнамцев, погибших в войне.

Почести и награды

Ростов получил Орден Британской империи (1945 г.), Легиона заслуг (1945 г.) и Президентскую медаль свободы (1969 г.).

Работает

  • Инвестиции и Великая депрессия , 1938, Обзор истории экономики
  • Очерки британской экономики девятнадцатого века , 1948.
  • Условия торговли в теории и практике , 1950, Econ History Review
  • Исторический анализ условий торговли , 1951, Econ History Review
  • Процесс экономического роста , 1952 г.
  • Рост и колебания в британской экономике, 1790–1850: историческое, статистическое и теоретическое исследование экономического развития Великобритании , с Артуром Гейером и Анной Шварц , 1953 ISBN  0-06-492344-4
  • Динамика советского общества (с другими), Нортон и Ко. 1953, небольшое обновление Anchor edition 1954.
  • "Тенденции в распределении ресурсов в условиях секулярного роста , 1955 г., в Дюприе, редактор журнала" Экономический прогресс ".
  • Американская политика в Азии , с Р. В. Хэтчем, 1955 г.
  • Старт к самостоятельному росту , 1956, EJ
  • Предложение: ключ к эффективной внешней политике , с Максом Милликеном , 1957.
  • Этапы экономического роста , 1959, Econ History Review
  • Этапы экономического роста: некоммунистический манифест , 1960.
  • Соединенные Штаты на мировой арене: эссе в новейшей истории (серия американских проектов), 1960, 568 страниц.
  • Политика и этапы роста , 1971.
  • Как все начиналось: истоки современной экономики , 1975.
  • Мировая экономика: история и перспективы , 1978.
  • Почему бедные становятся богаче, а богатые замедляются: очерки маршаллианского периода , 1980.
  • Эйзенхауэр, Кеннеди и иностранная помощь , 1985 г.
  • Теоретики экономического роста от Дэвида Юма до наших дней , 1990.
  • Великий рост численности населения и после него , 1998 г.

Смотрите также

использованная литература

дальнейшее чтение

  • Боббит, Филипп (декабрь 2007 г.). «Уолт Ростоу, 7 октября 1916 г. · 13 февраля 2003 г.». Труды Американского философского общества . 151 (4).
  • Карнов, Стэнли (1983). Вьетнам: История . Нью-Йорк: Викинг. ISBN 0140265473.
  • Малкахи, Кевин (весна 1995 г.). «Уолт Ростоу в качестве советника по национальной безопасности, 1966–69». Президентские исследования ежеквартально . 25 (2).
  • Милн, Дэвид (2008). Распутин Америки: Уолт Ростоу и война во Вьетнаме . Нью-Йорк: Хилл и Ван. ISBN 978-0-374-10386-6.
  • Ортолано, Гай. «Типичные черты англичан? Уолт Ростоу, этапы экономического роста и современная британская история». Современная интеллектуальная история] 12.3 (2015): 657–684.
  • Пак, Тай-Гюн (апрель 2006 г.). "WW Rostow et son discours sur l'économie en Corée du Sud dans les années 1960". Histoire, Économie et Société . 25 (2): 281–289. DOI : 10,3406 / hes.2006.2599 .
  • Орен, Майкл (2002). Шесть дней войны, июнь 1967 года и создание современного Ближнего Востока . Оксфорд: Издательство Оксфордского университета. ISBN 0-19-515174-7.
  • Шафер, Майкл (1988). Смертельные парадигмы: провал политики США по подавлению восстания . Принстон: Издательство Принстонского университета. ISBN 0691023093.
  • Янг, Мэрилин (1991). Вьетнамские войны 1945–1990 гг . Нью-Йорк: Харпер. ISBN 0060921072.

внешние ссылки

Политические офисы
Новый офис Заместитель советника по национальной безопасности
1961 г.
Преемник
Карл Кайсен
Предшественник
Джордж МакГи
Советник Государственного департамента США
1961–1966
Преемник
Роберт Боуи
Директор по планированию политики
1961–1966 гг.
Преемник
Генри Оуэна
Предшественник
Мак Банди
Советник по национальной безопасности
1966–1969
Преемник
Генри Киссинджер