Статистика естественного движения населения (государственные записи) - Vital statistics (government records)

Демографическая статистика будет накоплено данные , собранные на живых рождений , смертей , миграции, внутриутробных смертей, браков и разводов. Наиболее распространенный способ сбора информации об этих событиях - регистрация актов гражданского состояния , административная система, используемая правительствами для регистрации жизненно важных событий, происходящих в их населении. Поэтому усилия по повышению качества статистики естественного движения населения будут тесно связаны с развитием систем регистрации актов гражданского состояния в странах. Регистрация актов гражданского состояния следовала практике церквей, хранящих такие записи с 19 века.

Эта статья охватывает в основном США, Великобританию и Канаду со ссылками на мировые стандарты.

Определения

Система статистики естественного движения населения определяется Организацией Объединенных Наций "как общий процесс (а) сбора информации путем регистрации актов гражданского состояния или переписи о частоте или возникновении определенных и определенных событий естественного движения населения, а также соответствующих характеристик самих событий и личности или заинтересованных лиц, и (b) сбор, обработка, анализ, оценка, представление и распространение этих данных в статистической форме "

Регистрация актов гражданского состояния определяется Организацией Объединенных Наций как «непрерывная, постоянная, обязательная и всеобщая регистрация возникновения и характеристик жизненно важных событий (живорождение, смерть, гибель плода, браки и разводы) и других событий гражданского состояния, относящихся к населения в соответствии с указом, законом или постановлением, в соответствии с требованиями законодательства каждой страны ".

История

До создания Главного регистрационного бюро (GRO) в 1837 году в Англии и Уэльсе не существовало национальной системы регистрации актов гражданского состояния. Крещения, браки и захоронения регистрировались в приходских книгах духовенства англиканской церкви . Однако с большим ростом несоответствия и постепенным ослаблением законов против католиков и других инакомыслящих с конца 17 века, все больше и больше крещений, браков и похорон не регистрировались в реестрах англиканской церкви.

Все более неудовлетворительное состояние регистрации приходов в Англии привело к многочисленным попыткам укрепить систему в 18 и начале 19 веков. В Законе о браке 1753 г. была предпринята попытка предотвратить «тайные» браки путем введения стандартной формы вступления в брак, которая должна была быть подписана обеими сторонами брака и свидетелями. Кроме того, за исключением евреев и квакеров, законные браки должны были заключаться в соответствии с обрядами англиканской церкви. Закон 1812 года о приходских реестрах сэра Джорджа Роуза установил, что все события должны быть внесены в стандартные записи в переплетенных томах. Он также заявил, что церковные книги нонконформистов не принимаются в суд в качестве доказательства рождений, браков и смертей. Только те документы, которые принадлежали духовенству англиканской церкви, могли быть представлены в суде в качестве юридических документов, и это вызвало значительные трудности для нонконформистов. В парламент был внесен ряд предложений по созданию централизованных реестров для регистрации жизненно важных событий 1820-х годов, но ни одно из них не было реализовано.

В конце концов, растущее беспокойство по поводу того, что некачественная регистрация крещений, браков и захоронений подрывает права собственности, затрудняя установление происхождения, вкупе с жалобами нонконформистов, привело к созданию в 1833 году парламентского специального комитета по приходской регистрации. При этом были собраны доказательства состояния местной системы регистрации и внесены предложения, которые в конечном итоге были включены в Закон о регистрации и браке 1836 года. Кроме того, правительство хотело изучить такие вопросы, как младенческая смертность, фертильность и грамотность, чтобы добиться улучшения здоровья и социального благополучия. Медицинский истеблишмент выступал за это, потому что быстро растущее население в северных промышленных городах, вызванное промышленной революцией, привело к серьезной перенаселенности, и теперь стала известна связь между плохими условиями жизни и короткой продолжительностью жизни.

Ответом было создание системы регистрации актов гражданского состояния. Была надежда, что улучшенная регистрация жизненно важных событий защитит права собственности за счет более точной регистрации линий происхождения. Регистрация актов гражданского состояния также избавит нонконформистов от необходимости полагаться на Англиканскую церковь при регистрации и предоставлять медицинские данные для исследований. В результате в 1836 году был принят закон, предписывающий регистрацию рождений, браков и смертей в Англии и Уэльсе. Это вступило в силу с 1 июля 1837 года. В Лондоне был создан Главный Регистр и Офис Генерального Регистратора.

Англия и Уэльс были разделены на 619 регистрационных округов (623 с 1851 г.), каждый из которых находился под наблюдением старшего регистратора . Округа были основаны на недавно созданных союзах закона о бедных . Регистрационные округа были дополнительно разделены на подрайоны (их могло быть два и более), каждый из которых находился в ведении регистраторов, назначенных на местном уровне.

Главный регистр Шотландии был создан в 1854 году. Главный регистр (Северная Ирландия) хранит записи с 1864 года по территории, которая сейчас называется Северной Ирландией.

Методы

В то время как количество рождений и смертей можно получить путем регистрации в определенные моменты времени (например, переписи и обследования), служба регистрации актов гражданского состояния собирает эту информацию на постоянной основе и является единственным источником, который предоставляет физическим лицам юридический документ. Например, важность регистрации рождения как первого юридического признания ребенка подчеркивается в статье 7 Конвенции о правах ребенка, которая гласит, что «ребенок должен быть зарегистрирован сразу после рождения и имеет право от рождения до имя, право на получение гражданства и, насколько это возможно, право знать своих родителей и право на их заботу ". Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) и ряд неправительственных организаций (Plan International, Save the Children Fund, World Vision и др.) Особенно продвигали правозащитные аспекты регистрации, в то время как Статистический отдел Организации Объединенных Наций (UNSD), Фонд ООН в области народонаселения (ЮНФПА) и Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) уделяют больше внимания статистическим аспектам регистрации актов гражданского состояния.

Регистрация обычно происходит на местном уровне, а затем данные агрегируются по провинциям или штатам, а затем по общенациональным данным.

Конвенция о правах ребенка

Поэтому ожидается, что страны, подписавшие Конвенцию о правах ребенка, создадут системы регистрации рождения всех детей. Отсутствие регистрации ребенка может иметь негативные последствия для более широкого осуществления ребенком основных прав на такие блага, как личность, наследование, образование, здравоохранение и другие социальные услуги. Регистрация рождений также является частью более широкой стратегии, направленной на то, чтобы дети были менее уязвимы для жестокого обращения и эксплуатации, особенно если они разлучены со своими родителями. В отсутствие функционирующей системы регистрации рождений трудно понять, как страна может обеспечить соблюдение правовых норм, связанных с возрастом, таких как школьное обучение, детский труд, ювенальная юстиция, ранние браки, сексуальная эксплуатация и вербовка в армию. Недавние стихийные бедствия и бедствия также продемонстрировали полезность свидетельства о рождении для воссоединения потерянных детей с их семьями.

Записи о смерти и причинах смерти

Многие системы регистрации актов гражданского состояния также собирают информацию о причинах смерти. Статистические данные, основанные на этих записях о смертях, имеют особое значение в общественном здравоохранении для определения масштабов и распределения основных проблем болезней и необходимы для разработки, реализации, мониторинга и оценки программ и политики здравоохранения.

Мировые медицинские записи

Ученый из Торонто, профессор Прабхат Джа утверждает, что недорогая регистрация естественного движения населения в развивающихся странах является наиболее эффективным средством улучшения глобального здоровья, и изложил 5 вариантов расширения отчетности о причинах смерти.

<< Несмотря на важность отслеживания причин смерти и сложившуюся с 1893 года традицию стандартизации определений и кодирования причин смерти в Международной классификации болезней и травм (МКБ), глобальная оценка причин смерти представляет собой серьезную аналитическую проблему. системы, включающие медицинское освидетельствование причины смерти, зарегистрировали около 18,8 миллиона смертей из общего оценочного числа смертей в 51,7 миллиона в 2005 году, что является последним годом, за который наибольшее число стран сообщили о случаях смерти с помощью системы регистрации актов гражданского состояния. Даже для этих смертности, сопоставимость выводов по основным причинам смерти зависит от различий в квалификационных навыках врачей, диагностических и патологических данных, доступных на момент заполнения свидетельства о смерти, различий в медицинской культуре при выборе первопричины, а также юридических и институциональные рамки для управления отчетами о смертности. Для оставшихся смертей, которые не сертифицированы с медицинской точки зрения, необходимо использовать множество различных источников данных и диагностических подходов из систем эпиднадзора, сайтов демографических исследований, обследований, переписей, регистров болезней и полицейских записей для построения консолидированной картины причин смерти в различных группах населения. Из-за разнообразия источников данных и связанных с ними предубеждений оценки причин смерти по своей природе неопределенны и являются предметом активных дискуссий ".

Национальные агентства

Соединенные Штаты

Регистрация естественного движения населения в Соединенных Штатах является обязанностью штатов, а не федерального правительства. По данным федеральных центров по контролю за заболеваниями :

В Соединенных Штатах юридические полномочия для регистрации этих событий [т.е. рождений, смертей, браков и разводов] находятся индивидуально в 50 штатах, 2 городах (Вашингтон, округ Колумбия и Нью-Йорк) и 5 ​​территориях (Пуэрто). Рико, Виргинские острова, Гуам, Американское Самоа и Содружество Северных Марианских островов). Эти юрисдикции несут ответственность за ведение реестра жизненно важных событий и за выдачу копий свидетельств о рождении, браке, разводе и смерти.

Лица, желающие получить документы о конкретном рождении, смерти или браке, должны обратиться в соответствующее управление штата, города или территории, в котором хранятся эти записи.

Национальный центр статистики здравоохранения CDC собирает статистику из штатов, чьи процедуры регистрации могут быть централизованными или децентрализованными. CDC анализирует собранные данные для публикации ежемесячных и годовых отчетов по таким темам, как младенческая смертность, размер семьи, охрана здоровья матери и ребенка, уровень фертильности, уровень смертности и т. Д.

Кроме того, Индекс смерти по социальному обеспечению обеспечивает общенациональные записи о рождении и смерти умерших людей. Бюро переписи населения публикуют пространные отчеты на основе данных переписи населения, в том числе Американского общества обследования , в США экономической переписи , и опрос населения . Однако Бюро переписи населения по закону запрещено разглашать личную информацию о физических лицах в течение 72 лет после того, как информация была собрана.

Великобритания

Агентством, ответственным за надзор за этой системой в Соединенном Королевстве, является Управление национальной статистики . Статистику естественного движения населения Великобритании можно найти здесь .

Канада

Агентством, ответственным за надзор за системой естественного движения населения в Канаде, является Программа естественного движения населения Центра данных о здоровье населения, подразделения Статистического управления Канады . Статистические данные о естественном движении населения Канады можно найти здесь .

Смотрите также

Рекомендации

дальнейшее чтение

Внешние ссылки