Принять законы -Pass laws

В Южной Африке законы о пропусках были формой внутренней паспортной системы, предназначенной для разделения населения, управления урбанизацией и распределения рабочей силы-мигранта . Законы о пропусках, также известные как закон коренных жителей, строго ограничивали передвижения чернокожих африканских граждан, а также других людей, ограничивая их движение в определенных районах. До 1950-х годов это законодательство в основном применялось к африканским мужчинам; попытки применить его к женщинам в 1910-х и 1950-х годах вызвали серьезные протесты. Законы о пропусках были одной из доминирующих особенностей системы апартеида в стране, пока она не была фактически прекращена в 1986 году. Пропускной документ, используемый для обеспечения соблюдения этих законов, уничижительно назывался домпа ( африкаанс : домпа , букв . «Глупый пропуск»).

История ранних веков

Первые внутренние паспорта в Южной Африке были введены 27 июня 1797 года графом Макартни в попытке предотвратить въезд африканцев в Капскую колонию . Капская колония была объединена с двумя республиками африканеров в Южной Африке и образовала Южно-Африканский союз в 1910 году. К этому времени версии законов о пропусках существовали повсюду. Основным стимулом для их использования стал подъем горнодобывающего сектора с 1880-х годов: законы о пропусках предоставили удобные средства контроля мобильности рабочих и обеспечения соблюдения контрактов.

В 1896 году Южно-Африканская Республика приняла два закона о пропусках, которые требовали от африканцев носить металлический значок. Только тем, кто работал у хозяина, разрешалось оставаться на Ранде. Тем, кто въезжал в «рабочий район», требовался специальный пропуск, который давал им право оставаться там в течение трех дней.

Краткое содержание

Законы о пропусках восходят к «1760 году на мысе, когда рабы, перемещающиеся между городскими и сельскими районами, должны были иметь при себе пропуска, разрешающие их путешествие». Законы о пропусках «дали полиции право в любое время потребовать, чтобы африканцы предъявили им должным образом заверенный документ, иначе им грозит арест», что ограничивает их свободу передвижения. Это означало, что он ограничивал их место жительства, что, в свою очередь, «привязывало их к их белым работодателям, поддерживая систему дешевой рабочей силы и унизительное подчинение». Их реализация с течением времени возникла из-за двух противоречивых потребностей. Белое население в Южной Африке использовало эти законы как «исключающую» потребность для обеспечения политической безопасности путем контроля и охраны количества африканцев в «белых» районах, а также «инклюзивную» потребность обеспечить поступление дешевой рабочей силы в эти районы. ». Законодательство и практика, связанные с законами о пропусках, со временем изменились.

По мере того как менялись эти требования и убеждения, менялись и права чернокожего населения Южной Африки. Когда на рубеже веков были введены в действие законы о пропусках, они «поощрили приток рабочей силы в «белое» сельское хозяйство и промышленность и перераспределили рабочую силу в географические районы, где она была необходима». Этот процесс продлится до 1950-х годов, когда правительство решило изменить парадигму. Это означало, что «начиная с 1950 года акцент в законах о пропусках был явно исключающим и направленным на «переселение» африканцев из «белых» районов и их сдерживание в бантустанах». Поэтому всегда существовала напряженность между белым и черным сообществом в Южной Африке. Это произошло из-за «усилий по использованию пропускной системы для уравновешивания потребностей белых в безопасности и рабочей силе», а также создания законов, которые позволили бы контролировать «африканскую занятость, жилье, доступ к земле и гражданство». В соответствии с этими законами «более 17 745 000 африканцев были арестованы или привлечены к ответственности» в период с 1916 по 1984 год. Охрана африканцев позволила белым сохранить господство над черным населением на протяжении большей части 20 века.

Со временем изменилось не только то, как контролировать, но и то, кого контролировать. Первоначально и «исторически использование пропусков в Южной Африке как форма контроля труда применялось только к мужчинам». Это произошло потому, что «всякие попытки распространить систему на чернокожих женщин быстро приводили к массовым протестам». Громкое противодействие законам о пропусках неудивительно, учитывая «тот факт, что чернокожие женщины в Южной Африке традиционно играли более активную роль в массовых народных протестах» по сравнению с мужчинами. Самым большим проявлением было явление, которое произошло «в 1950-х годах, когда чернокожие женщины по всей стране яростно сопротивлялись попыткам властей впервые заставить их носить пропуска». История применения законов о пропусках к женщинам была связана с верой в то, что это принесет пользу чернокожему женскому населению. «Городские власти утверждали, что пропуска для женщин необходимы для борьбы с нелегальным пивоварением и проституцией». Они предположили, что если женщина сможет доказать, что она честно зарабатывала на жизнь легальной работой, то ей не разрешат прибегать к незаконной деятельности, поскольку ее выселят. Эта система оказалась бесполезной, поскольку женщинам, занимающимся нелегальной практикой, было легче обойти законы, чем надомным работникам.

Шли годы, законы о пропусках все реже и реже использовались для судебного преследования людей. В период с 1968 по 1981 год наблюдалось «уменьшение судебных преследований по законам о пропусках», что неудивительно, учитывая «новые формы жесткого контроля за притоком». Произошло радикальное изменение, когда Комиссия Рикерта рекомендовала, чтобы «незаконное занятие жилья лицами» вместе с «незаконным трудоустройством» служило основанием для «репатриации» лиц из белой зоны», что означало, что они изменили порядок применения к «уводу с улиц в жилые дома и на фабрики». Законы о пропусках были отменены в 1986 году.

Позднее законодательство

Закон о туземцах (городские районы) 1923 года считал городские районы в Южной Африке «белыми» и требовал, чтобы все чернокожие африканцы в городах и поселках всегда носили с собой разрешения, называемые «пропусками». Любой, кто будет обнаружен без пропуска, будет немедленно арестован и отправлен в сельскую местность. В 1945 году он был заменен Законом о консолидации коренных жителей (городских районов), который ввел «контроль за притоком» чернокожих мужчин, а также установил правила для выселения людей, которые, как считается, ведут праздный образ жизни, из городских районов. В этом законе изложены требования к «квалификации» африканцев для законного проживания в белых мегаполисах. Для этого они должны были иметь права по Разделу 10 в зависимости от того,

  • человек родился там и жил там всегда с самого рождения;
  • лицо работало непрерывно в течение десяти лет в любой согласованной области у любого работодателя или непрерывно проживало в любой такой области в течение пятнадцати лет;
Демонстранты выбрасывают сберегательные книжки в знак протеста против апартеида, 1960 год.

Закон о внесении поправок в законы о чернокожих (туземцах) 1952 года внес поправки в Закон о консолидации городских районов коренных народов 1945 года, устанавливая, что все чернокожие старше 16 лет должны иметь при себе пропуска и что ни один чернокожий не может оставаться в городской местности более 72 часов, если только разрешено Разделом 10. Закон о туземцах (отмена пропусков и согласование документов) 1952 года, широко известный как Закон о пропусках, отменил многие региональные законы о пропусках и ввел один общенациональный закон о пропусках, который сделал его обязательным для всех. чернокожие южноафриканцы старше 16 лет должны всегда носить с собой «сберегательную книжку» в белых районах. Закон устанавливал, где, когда и как долго человек может оставаться.

Этот документ был аналогичен внутреннему паспорту и содержал сведения о владельце, такие как отпечатки пальцев, фотография, имя его/ее работодателя, его/ее адрес, срок работы предъявителя, а также другую идентификационную информацию. Работодатели часто вводили поведенческую оценку поведения владельца пропуска.

Работодатель был определен в соответствии с законом и мог быть только белым человеком. В пропуске также задокументировано запрошенное и отклоненное или предоставленное разрешение на пребывание в определенном регионе, а также причина запроса такого разрешения. По условиям закона, любой государственный служащий мог вычеркнуть такие записи, фактически аннулировав разрешение оставаться в этом районе.

Затем сберегательная книжка без действительной записи позволяла властям арестовывать и заключать в тюрьму владельца пропуска. Эти пропуски часто становились самыми презираемыми символами апартеида . Сопротивление Закону о пропусках привело к многотысячным арестам и стало искрой, которая зажгла резню в Шарпевиле 21 марта 1960 года и привела к аресту Роберта Собукве в тот же день.

В просторечии пропуска часто называли домпа , что буквально означает «глупый пропуск» или внутренний паспорт.

Помимо дискриминации чернокожих, существовала также дискриминация так называемых «цветных». К «цветным» относились все индийцы, китайцы и арабы, а также представители «смешанной» черно-белой национальности. Индийцам, например, запретили въезд в Оранжевое Свободное Государство .

Организованное сопротивление

Эти дискриминационные правила вызвали растущее недовольство чернокожего населения. В 1910-е годы наблюдалось значительное сопротивление законам о пропусках, применяемым к чернокожим женщинам.

В 1919 году революционно-синдикалистская Международная социалистическая лига (Южная Африка) совместно с синдикалистами « Промышленные рабочие Африки» и ранним Африканским национальным конгрессом организовали крупную антипассовую кампанию.

В 1950-х годах АНК начал кампанию неповиновения , направленную против законов о пропусках. Этот конфликт достиг апогея во время резни в Шарпевиле , когда протестующие против прохода во главе с конкурирующим отколовшимся Панафриканским конгрессом Азании (ПАК) окружили полицейский участок Шарпевиля, вынудив полицию открыть огонь, убив 69 человек и ранив более 180. Последующие протесты и забастовки были встречены серьезными репрессиями, а АНК и ПАК были запрещены.

Отмена в 1986 г.

24 июля 1986 года в рамках процесса отмены некоторых законов об апартеиде правительство Южной Африки отменило требование иметь при себе сберегательные книжки, хотя сама система законов о пропусках еще не была отменена. Система законов о пропусках была официально отменена задним числом 23 апреля 1986 г. с принятием Закона об отмене контроля за притоком. Хелен Сузман (член парламента) упомянула этот закон как самую выдающуюся реформу, которую когда-либо проводило правительство.

Смотрите также

Рекомендации

Примечания

Библиография


Внешние ссылки