Единство ради консенсуса - Uniting for Consensus
«Объединение ради консенсуса» ( UfC ), получившее прозвище « Кофейный клуб» , - это движение, возникшее в 1990-х годах в противовес возможному расширению постоянных мест в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций . Под руководством Италии он направлен на противодействие заявкам на постоянные места, предложенным странами G4 (Бразилия, Германия, Индия и Япония), и призывает к консенсусу до того, как будет принято какое-либо решение о форме и размере Совета Безопасности.
История
Италия через посла Франческо Паоло Фульчи вместе с Пакистаном, Мексикой и Египтом основала «Кофейный клуб» в 1995 году. Четыре страны были объединены отклонением предложения об увеличении числа постоянных членов Совета Безопасности , вместо этого желая поощрять увеличение числа непостоянных членов . Вскоре к основателям группы присоединились другие страны, включая Испанию, Аргентину, Турцию и Канаду, и за короткое время в группу вошли около 50 стран Азии, Африки и Латинской Америки. Тезис группы «Объединение для достижения консенсуса» заключается в том, что увеличение количества постоянных мест еще больше усугубит неравенство между странами-членами и приведет к расширению ряда привилегий с каскадным эффектом . Новые постоянные члены действительно выиграют от метода избрания, который особенно выгоден в ряде конкретных органов системы Организации Объединенных Наций .
Во время 59-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в 2005 году группа UfC, возглавляемая представителями Канады, Италии и Пакистана, внесла предложение об увеличении числа непостоянных членов с десяти до двадцати. Непостоянные члены будут избираться Генеральной Ассамблеей на двухлетний срок и будут иметь право на немедленное переизбрание при условии решения их соответствующих географических групп. Другими членами и соавторами текста, озаглавленного «Реформа Совета Безопасности», были указаны Аргентина, Мальта, Мексика, Сан-Марино, Испания и Турция. Хотя это предложение не было принято, инициатива нашла широкий консенсус среди государств-членов, в том числе постоянного члена Китая.
20 апреля 2009 года Италия, выступая в качестве представителя группы UfC, представила новую модель реформы, которая была представлена как конкретная попытка достичь соглашения. В документе предлагается создать новую категорию мест, все еще непостоянных, но избираемых на длительный срок (срок от 3 до 5 лет) без возможности немедленного переизбрания. Места нового типа будут выделяться не отдельным национальным странам, а региональным группам на ротационной основе. Что касается традиционных категорий мест, предложение UfC не подразумевает никаких изменений, а только введение малых и средних штатов среди групп, имеющих право на обычные места. Это предложение включает даже вопрос о вето , предоставляя ряд вариантов, от отмены до ограничения применения вето только вопросами, относящимися к главе VII .
В ходе последнего раунда Италия решительно отвергла предложение G4, а также предложение Африканского союза и даже осудила несправедливое поведение стран G4. По мнению Италии, G4 пытается исключить предложение UfC из зала «на основании предполагаемого уровня поддержки». Более того, Италия считает, что она проявила гибкость, выдвинув новое предложение в апреле 2009 года, в то время как G4 осталась привязанной к своему документу 2005 года. Активная роль Италии в текущих обсуждениях началась в феврале 2009 года перед началом межправительственных переговоров, когда министр иностранных дел Франко Фраттини принял более 75 стран, чтобы выработать общий путь к реформе Совета Безопасности. В мае 2011 года количество стран-членов, принявших участие во встрече группы в Риме, увеличилось до 120.
Члены
По состоянию на 19 февраля 2009 г. основными членами группы «Единство для достижения консенсуса» были:
Страна | Континент | Финансирование ООН 2 | Член ООН с | Международная торговля 1 | ВВП (номинальный) 1 | ВВП (ППС) 1 | Оборонный бюджет 1 | Активные военные | численность населения | G20 | ОЭСР | ЦАП |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Италия | Европа | 3,12% | 1955 г. | 948 600 | 2 152 000 | 2 213 000 | 40 800 | 347 927 | 60 674 000 | |||
Южная Корея | Азия | 3,15% | 1991 г. | 1 170 900 | 1 404 000 | 1 929 000 | 35 700 | 630 000 | 50 801 441 | |||
Канада | Северная Америка | 2,721% | 1945 г. | 947 200 | 1,462,000 | 1,672,000 | 18 600 | 68 250 | 36 286 100 | |||
Испания | Европа | 2,033% | 1955 г. | 715 200 | 1,242,513 | 1,674,468 | 5767 | 132 798 | 46 423 116 | * | ||
Мексика | Северная Америка | 1,435% | 1945 г. | 813 500 | 1,283,915 | 2,224,640 | 11 600 | 280 506 | 119 530 538 | |||
Турция | Азия | 1,018% | 1945 г. | 417 000 | 751 089 | 1,665,565 | 18 200 | 639 551 | 78 741 269 | |||
Аргентина | Южная Америка | 0,892% | 1945 г. | 142 370 | 543 490 | 879 447 | 4 021 | 73 100 | 43 847 096 | |||
Пакистан | Азия | 0,093% | 1947 г. | 58 000 | 270 961 | 984 205 | 7,600 | 643 800 | 201 995 000 | |||
Мальта | Европа | 0,016% | 1964 г. | 9 200 | 10 582 | 14 129 | 42 | 2 130 | 445 426 | |||
1 миллион долларов США 2 процента внесено в общий бюджет ООН |
* Хотя Испания не является официальным членом G20, она постоянно приглашена.
Смотрите также
использованная литература
- ^ Ayca Ariyoruk (3 июля 2005). «Игроки и предложения в дебатах Совета Безопасности» . Глобальный политический форум . Проверено 3 ноября 2011 года .
- ^ Николетта Pirozzi; Наталино Ронзитти (май 2011 г.). «Европейский Союз и реформа Совета Безопасности ООН: к новому регионализму?» (PDF) . Istituto Affari Internazionali . Проверено 3 ноября 2011 года .CS1 maint: multiple names: authors list (link)
- ^ a b Памела Прешерн (2009). "La riforma del Consiglio di Sicurezza dagli anni '90 ad oggi: problemi e prospettive" (PDF) (на итальянском языке). Istituto Affari Internazionali . Архивировано из оригинального (PDF) 25 апреля 2012 года . Проверено 3 ноября 2011 года .
- ^ «Группа государств« Объединение ради консенсуса »представляет текст о реформе Совета Безопасности Генеральной Ассамблее» . Организация Объединенных Наций . 26 июля 2005 . Проверено 3 ноября 2011 года .
- ^ Кульвант Rai Гупта (2006). Реформа ООН . Нью-Дели : Атлантические издатели и дистрибьюторы. п. 232. ISBN. 81-269-0668-5. Проверено 3 ноября 2011 года .
- ^ «Проект резолюции: Реформа Совета Безопасности» . Организация Объединенных Наций . 21 июля 2005 . Проверено 3 ноября 2011 года .
- ^ «Выступления посла Ван Гуаня на встрече по объединению для достижения консенсуса» . Постоянное представительство КНР при ООН. 11 апреля 2005 . Проверено 3 ноября 2011 года .
- ^ «Реформа Совета Безопасности» (PDF) . Постоянное представительство Италии при ООН. 17 апреля 2009 . Проверено 3 ноября 2011 года .
- ^ «Заседание неофициального пленарного заседания Генеральной Ассамблеи по вопросу Совета Безопасности и смежным вопросам» . Постоянное представительство Италии при ООН. 2 сентября 2009 . Проверено 3 ноября 2011 года .
- ^ Николетта Pirozzi (10 июня 2009). "L'Italia e la riforma del Consiglio di Sicurezza dell'Onu" (на итальянском языке). Istituto Affari Internazionali . Проверено 3 ноября 2011 года .
- ^ "Италия проводит министерскую встречу по реформе СБ ООН в Риме" . Kyodo News . 5 февраля 2009 . Проверено 3 ноября 2011 года .
- ^ "Riforma ONU: Frattini, il Consiglio di Sicurezza sia pi rappresentativo" (на итальянском языке). Министр иностранных дел Италии . 16 мая 2011 . Проверено 3 ноября 2011 года .
- ↑ Винченцо Нигро (15 мая 2011 г.). "Consiglio di sicurezza Onu: Roma con 120 voti sfida Berlino" (на итальянском языке). La Repubblica . Проверено 3 ноября 2011 года .
- ^ «Страны приветствуют план работы, поскольку процесс реформы Совета Безопасности вступает в новую фазу - CenterforUNReform» .
- ↑ Лидия Сварт (24 февраля 2009 г.). «Страны приветствуют план работы, поскольку процесс реформы Совета Безопасности вступает в новую фазу» (PDF) . Центр реформирования образования ООН . Архивировано из оригинального (PDF) 29 марта 2012 года . Проверено 3 ноября 2011 года .
внешние ссылки
- Фолькер Вейель (май 2008 г.). «Стремление к региональному представительству: реформирование Совета Безопасности Организации Объединенных Наций» (PDF) . Фонд Дага Хаммаршельда . Проверено 3 ноября 2011 года .
- Томас Г. Вайс (осень 2003 г.). «Иллюзия реформы Совета Безопасности ООН» (PDF) . The Washington Quarterly . Проверено 3 ноября 2011 года .