Служба охраны рыболовства и дикой природы США - United States Fish and Wildlife Service

Служба рыболовства и дикой природы США
US-FishAndWildlifeService-Logo.svg
Печать Службы охраны рыб и дикой природы США
Флаг Службы охраны рыб и дикой природы США.svg
Флаг Службы рыболовства и дикой природы США
Обзор агентства
Предыдущее агентство
Юрисдикция Федеральное правительство США
Штаб-квартира Bailey's Crossroads , Вирджиния , США 38.845663 ° N 77.120087 ° W Координаты : 38.845663 ° N 77.120087 ° W
38 ° 50′44 ″ с.ш., 77 ° 07′12 ″ з.д. /  / 38.845663; -77.12008738 ° 50′44 ″ с.ш., 77 ° 07′12 ″ з.д. /  / 38.845663; -77.120087
Сотрудники Прибл. 8 000
Годовой бюджет 1,584 миллиарда долларов (2021 финансовый год)
Руководители агентства
Веб-сайт www .fws .gov
Сноски
Сотрудник правоохранительных органов Арктического убежища Хизер Бартлетт стоит рядом со своим Piper PA-18 Super Cub в 2009 году.
Персонал USFWS в форме.

Служба рыбы и дичи США ( USFWS или FWS ) является агентством федерального правительства Соединенных Штатов в США министерство внутренних дел , посвященный управлению рыб , диких животных и природных сред обитания . Миссия агентства - «работать с другими над сохранением, защитой и улучшением рыб, дикой природы, растений и их среды обитания для постоянного блага американского народа».

Среди обязанностей USFWS - обеспечение соблюдения федеральных законов о дикой природе; защита исчезающих видов; управление перелетными птицами ; восстановление рыболовства, имеющего национальное значение; сохранение и восстановление среды обитания диких животных, например водно-болотных угодий; помощь иностранным правительствам в международных усилиях по сохранению; и раздача денег агентствам по рыболовству и дикой природе штатов США через Программу восстановления и рыболовства для дикой природы. Подавляющее большинство мест обитания рыб и диких животных находится на государственных или частных землях, не контролируемых правительством США . Поэтому USFWS тесно сотрудничает с частными группами, такими как « Партнеры в полете» и Совет партнерства по спортивному рыболовству и лодочному спорту, чтобы способствовать добровольному сохранению и восстановлению среды обитания .

В настоящее время должность директора агентства вакантна после того, как Аурелия Скипвит , бывший директор агентства, оставила свой пост 19 января 2021 года. Президент Джо Байден назначил Марту Уильямс, бывшего директора Департамента рыбы, дикой природы и парков штата Монтана , своим первым заместителем. Директор Службы охраны рыб и дикой природы.

В USFWS работает около 8000 человек, и он состоит из центрального административного офиса в Фолс-Черч , штат Вирджиния , восьми региональных офисов и почти 700 полевых офисов, расположенных по всей территории Соединенных Штатов .

мероприятия

Национальная система заповедников дикой природы

USFWS управляет Национальной системой заповедников дикой природы, которая состоит из 560 национальных заповедников дикой природы , охватывающих весь спектр типов среды обитания, включая водно-болотные угодья , прерии , прибрежные и морские районы, а также леса умеренного климата, тундры и бореальные леса во всех 50 штатах США . Он также управляет тысячами небольших водно-болотных угодий и других специальных управленческих территорий, занимающих более 150 000 000 акров (61 000 000 га).

Национальные памятники

USFWS управляет шестью национальными памятниками :

Вымирающие виды

USFWS разделяет ответственность за исполнение Закона 1973 года об исчезающих видах с Национальной службой морского рыболовства (NMFS), элементом NOAA, с NMFS, отвечающей за морские виды , FWS, отвечающим за пресноводную рыбу и все другие виды, и двумя организации, совместно управляющие видами, встречающимися как в морской, так и в неморской среде. USFWS издает ежеквартальный бюллетень по исчезающим видам .

Национальная система рыбоводных заводов

Программа рыболовства USFWS контролирует Национальную систему рыбоводных заводов (NFHS), в которую входят 70 национальных рыбоводных заводов и 65 отделов охраны рыбы и дикой природы. Первоначально созданная для того, чтобы обратить вспять сокращение запасов озерной и прибрежной рыбы в Соединенных Штатах, NFHS впоследствии расширила свою миссию, включив в нее сохранение генов дикой и выращиваемой в инкубаториях рыбы; восстановление местных водных популяций рыб, пресноводных мидий и земноводных, включая популяции видов, перечисленных в соответствии с Законом об исчезающих видах ; снижение потерь рыболовства в результате водных проектов правительства США; и обеспечение рыбой для коренных американцев и национальных заповедников дикой природы. NFHS также занимается информационно-просветительской, образовательной и исследовательской деятельностью.

Программа перелетных птиц

Подразделение по управлению перелетными птицами реализует Программу перелетных птиц, которая работает с партнерами USFWS для защиты, восстановления и сохранения популяций птиц и их местообитаний, обеспечивая долгосрочную экологическую устойчивость всех популяций перелетных птиц , увеличивая социально-экономические выгоды от птиц, улучшая опыт охоты, наблюдения за птицами и других мероприятий на свежем воздухе, связанных с птицами, и повышая осведомленность об эстетическом, экологическом , рекреационном и экономическом значении перелетных птиц и мест их обитания. Проводит опросы; координирует деятельность USFWS с деятельностью государственно-частных партнерств по охране птиц; предоставляет соответствующие гранты для природоохранных мероприятий с участием партнеров USFWS; разрабатывает политику и правила, а также применяет законы об охране перелетных птиц; выдает разрешения, позволяющие отдельным лицам и организациям участвовать в мероприятиях по сохранению перелетных птиц; помогает обучать и вовлекать детей в темы сохранения дикой природы; и предоставляет ресурсы для родителей и учителей, чтобы помочь им в изучении природы и птиц.

Ландшафтные кооперативы

USFWS сотрудничает с Кооперативами по охране ландшафтов , сетью из 22 автономных кооперативов, спонсируемых Министерством внутренних дел, которые функционируют как региональные природоохранные органы, охватывающие все Соединенные Штаты и прилегающие территории.

Правоохранительные органы

Управление правоохранительных органов

Служба рыбы и дичи Управление Соединенных Штатов правоохранительных органов за соблюдением законов живой природы, преступления исследует диких животных, регулирует торговлю дикими животными, помогает людям в Соединенных Штатах понимают и соблюдать законы по защите дикой природы, а также работает в партнерстве с международными, государственными и племенные коллеги по экономии энергии ресурсы дикой природы. Он также обучает других сотрудников правоохранительных органов правительства США, штатов США, племен и иностранных государств.

Национальная лаборатория судебной экспертизы рыб и дикой природы Кларка Р. Бавина

USFWS управляет Национальной лабораторией судебной экспертизы рыб и дикой природы Кларка Р. Бэвина , единственной лабораторией судебной экспертизы в мире, занимающейся обеспечением соблюдения законов о дикой природе . По соглашению, это также официальная криминалистическая лаборатория Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения ( СИТЕС ), и Группы по дикой природе Интерпола . Лаборатория определяет виды или подвиды частей, частей или продуктов животного, чтобы определить причину его смерти, помочь сотрудникам службы охраны дикой природы определить, произошло ли нарушение закона в его смерти, а также идентифицировать и сравнить вещественные доказательства, чтобы связать подозреваемых с место преступления и гибель животного.

Федеральная марка с уткой

USFWS ежегодно выпускает Federal Duck Stamp , коллекционную клейкую марку, необходимую для охоты на мигрирующих водоплавающих птиц . Это также позволяет получить доступ к национальным заповедникам дикой природы без оплаты вступительного взноса.

Программа международных отношений

Программа USFWS по международным делам координирует внутренние и международные усилия по защите, восстановлению и улучшению дикой природы и ее местообитаний, уделяя особое внимание видам, вызывающим международное беспокойство, выполняя международные обязательства USFWS в соответствии с примерно 40 соглашениями , а также законами и постановлениями США. Он курирует программы, которые работают с частными лицами, местными сообществами, другими правительствами США и государственными агентствами США, иностранными правительствами, неправительственными организациями , научными и природоохранными организациями, промышленными группами. и другие заинтересованные стороны по вопросам, связанным с выполнением договоров и законов и сохранением видов во всем мире.

Национальный учебный центр по охране природы

В USFWS в Национальном учебном центре охраны обучает сотрудник USFWS и те партнеры USFWS в выполнении миссии USFWS в.

Племенные отношения

В соответствии с законом об орлиных перьях , разделом 50, часть 22 Свода федеральных правил (50 CFR 22) и Законом о защите белоголового и золотого орла , USFWS управляет Национальным хранилищем орлов и системой разрешений для религиозного использования коренными американцами орлиные перья. Эти исключения часто применяются только к коренным американцам, зарегистрированным в федеральном правительстве и зарегистрированным в признанном на федеральном уровне племени.

В конце 1990-х - начале 2000-х годов USFWS начал включать исследования ученых племен в решения по сохранению. Это произошло вслед за традиционными экологическими знаниями коренных американцев (TEK), получившими признание в научном сообществе как разумный и респектабельный способ получить знания об управлении миром природы. Кроме того, другие агентства по природным ресурсам в правительстве Соединенных Штатов, такие как Министерство сельского хозяйства США , предприняли шаги, чтобы в большей степени учитывать племена, коренное население и права племен. Это ознаменовало переход к отношениям, основанным на сотрудничестве, а не к напряженности между племенами и правительственными учреждениями, как это было исторически. Сегодня эти агентства работают в тесном сотрудничестве с правительствами племен, чтобы обеспечить принятие наилучших природоохранных решений и сохранение суверенитета племен.

История

Предки организации

Комиссия по рыболовству и Бюро рыболовства

Оригинальный предок USFWS была Комиссия США по рыбе и рыбной ловли , чаще упоминается как рыбы комиссии Соединенных Штатов , созданной в 1871 году Конгрессом Соединенных Штатов с целью изучения и вынесения рекомендаций решений отмеченным снижением в запасах в пищевая рыба . Спенсер Фуллертон Бэрд был назначен руководить им в качестве первого комиссара США по рыболовству. В 1903 году Рыбная комиссия была реорганизована в Бюро рыболовства Соединенных Штатов и стала частью Министерства торговли и труда Соединенных Штатов . Когда Министерство торговли и труда был разделен на США Министерство торговли и Министерство труда США в 1913 г. был включен в состав Министерства торговли Бюро по рыболовству. Первоначально занимавшееся наукой о рыболовстве и рыбоводством , Бюро рыболовства взяло на себя и другие обязанности; в 1906 году Конгресс США возложил на него ответственность за соблюдение правил рыболовства и охоты на морских котиков на территории Аляски , а в 1910 году - за управление и добычу северных морских котиков , лисиц и других пушных зверей на территории Аляски. Острова Прибылова , а также для заботы, образования и благополучия алеутских общин на островах. В 1939 году Бюро рыболовства перешло из Министерства торговли в Министерство внутренних дел.

Бюро биологических исследований

Другой предок USFWS начинался как Отдел экономической орнитологии , который был создан в Министерстве сельского хозяйства США в 1885 году и стал Отделом экономической орнитологии и маммологии в 1886 году. В 1896 году он стал Отделом биологической разведки . Его ранние работы были сосредоточены на влиянии птиц на борьбу с сельскохозяйственными вредителями и на картировании географического распределения растений и животных в Соединенных Штатах. Клинтон Харт Мерриам возглавлял Бюро в течение 25 лет и стал национальным деятелем, улучшившим научное понимание птиц и млекопитающих в Соединенных Штатах. В 1934 году Отделение было реорганизовано в Бюро биологических исследований, и Джей Норвуд Дарлинг был назначен его руководителем; В том же году Конгресс принял Закон о координации рыбной и дикой природы (FWCA), один из старейших федеральных законодательных актов об экологической экспертизе. Под руководством Дарлинга Бюро начало постоянную защиту жизненно важной естественной среды обитания на всей территории Соединенных Штатов. В 1939 году Бюро биологической разведки перешло из Министерства сельского хозяйства в Министерство внутренних дел.

Служба рыбы и дикой природы

Патрульные машины FWS на территории Аляски в 1950 г.

30 июня 1940 года Бюро рыболовства и Бюро биологической разведки были объединены в Службу охраны рыб и дикой природы Министерства внутренних дел . В 1956 году Служба рыбной ловли и дикой природы была реорганизована в Службу рыболовства и дикой природы США, которая оставалась частью Министерства внутренних дел, и разделила свою деятельность на два бюро: Бюро спортивного рыболовства и дикой природы и Бюро коммерческого рыболовства. , причем последний унаследовал историю и наследие прежней Комиссии по рыболовству США и Бюро рыболовства США.

После образования Национального управления океанических и атмосферных исследований (NOAA) в рамках Министерства торговли 3 октября 1970 года Бюро коммерческого рыболовства объединилось с лабораториями по морской воде Бюро спортивного рыболовства и дикой природы, чтобы сформировать сегодняшнюю Национальную службу морского рыболовства ( NMFS), элемент NOAA. Остальная часть USFWS осталась на месте в Министерстве внутренних дел в качестве основы USFWS, как она известна сегодня.

Флот

С 1940 по 1970 год FWS (с 1956 года USFWS) эксплуатировал флот морских судов. Флот включал научно- исследовательские суда , патрульные суда и грузовые лайнеры .

Рыболовная комиссия управляла небольшим флотом исследовательских судов и судов для разведения рыбы. Бюро рыболовства унаследовало их в 1903 году, а затем значительно расширило свой флот морских судов, включая патрульные суда для обеспечения рыболовства на территории Аляски и грузовой лайнер, известный как « тендер Прибылофа », для обеспечения перевозки пассажиров и пассажиров. перевозить грузы на острова Прибылова, с них и между ними. В 1930-е годы Бюро биологических исследований эксплуатировало собственное судно « Бурый медведь» . После создания в 1940 году FWS унаследовал флот BOF и « Бурого медведя» .

К 1940 году ни одно научно-исследовательское судно не осталось в строю, последнее из них, USFS  Albatross II , списали в 1932 году. только в конце 1940-х гг. FWS начали вводить в строй новые исследовательские корабли. Хотя между 1871 и 1940 годами у Рыбной комиссии и BOF никогда не было больше трех научно-исследовательских судов в одно и то же время - а три одновременно работали только за два года из всей их совместной истории - к марту 1950 года FWS подошла к концу. включает 11 морских исследовательских и поисковых рыболовных судов, находящихся в эксплуатации или строящихся, а его силы по обеспечению рыболовства на территории Аляски включают 29 патрульных судов и около 100 скоростных катеров , а также 20 самолетов. В ходе реорганизации 1956 года, в результате которой был создан USFWS, Бюро коммерческого рыболовства (BCF) взяло на себя ответственность в рамках USFWS за эксплуатацию морских судов флота.

USFWS продолжал обеспечивать соблюдение правил рыболовства на Аляске до тех пор, пока Аляска не стала штатом в январе 1959 года, но к 1960 году передала правоохранительные функции и некоторые из связанных судов правительству Аляски, поскольку последнее взяло на себя ответственность за соблюдение правил рыболовства в своих водах. USFWS продолжала эксплуатировать научно-исследовательские рыболовные суда и тендер Pribilof до тех пор, пока морской флот BCF не был передан Национальной службе морского рыболовства (NMFS), элементу NOAA, после создания NOAA 3 октября 1970 года. эксплуатировать тендер Прибылова до 1975 года, остальные корабли были переданы из NMFS в объединенный флот NOAA в 1972 и 1973 годах. Таким образом, современный флот NOAA частично восходит к флоту USFWS, управляемому BCF.

США FWS Albatross III
США FWS Blue Wing
FWS США Джон Р. Мэннинг
США FWS Орегон
США FWS Penguin II

Как до, так и после того, как FWS стал USFWS в 1956 году, корабли его флота использовали префикс «US FWS» во время эксплуатации. Хотя BOF обычно называл свои корабли в честь водных птиц, а корабли, унаследованные от BOF, сохранили эти имена в службе FWS, FWS обычно называла приобретенные им суда в честь людей, которые были заметны в истории рыболовства и рыбной науки. Неполный перечень судов флота FWS и USFWS:

  • US FWS  Albatross III (исследовательское судно, 1948–1959 гг.)
  • US FWS  Albatross IV (исследовательское судно, FWS 1963–1970, затем NOAA 1970–2008)
  • US FWS  Auklet (патрульное судно, BOF 1917–1940, затем FWS 1940–1950)
  • US FWS  Blue Wing (патрульное судно, BOF 1924–1940, затем FWS 1940–1950)
  • US FWS  Brant (патрульное судно, BOF 1926–1940, затем FWS 1940–1953)
  • Американский бурый медведь FWS (исследовательское судно, Бюро биологической разведки 1934–1940, затем FWS 1940–1942 и 1965–1970, NMFS 1970–1972)
  • US FWS  Charles H. Gilbert (исследовательское судно, FWS 1953–1970, затем NOAA 1970–1973)
  • US FWS  Crane (патрульное судно, BOF 1928–1940, затем FWS 1940–1960)
  • US FWS  David Starr Jordan (исследовательское судно, FWS 1966–1970, затем NOAA 1970–2010)
  • US FWS  Delaware II (исследовательское судно, FWS 1968-1970, затем NOAA 1970-2012)
  • US FWS  Dennis Winn (Тендер и грузовой лайнер "Прибылов", 1948-1960)
  • US FWS  Eider (тендерно-патрульное судно «Прибылов», BOF 1919–1940, затем FWS 1940–1942 и 1946 - конец 1940-х годов)
  • US FWS  George B. Kelez (исследовательское судно 1962–1970, затем NOAA 1970–1980)
  • US FWS  Henry O'Malley (исследовательское судно 1949–1951)
  • US FWS  Hugh M. Smith (исследовательское судно 1949–1959)
  • US FWS  John N. Cobb (исследовательское судно 1950–1970, затем NOAA 1970–2008)
  • US FWS  John R. Manning (исследовательское судно 1950–1969)
  • US FWS  Kittiwake (патрульное судно, BOF 1919–1940, затем FWS 1940 - конец 1940-х годов)
  • US FWS  Merganser (патрульное судно, BOF 1919–1940, затем FWS 1940 – ок. 1942–1943)
  • US FWS  Miller Freeman (исследовательское судно 1967-1970, затем NOAA 1975-2013)
  • US FWS  Murre (патрульное судно, BOF 1917–1940, затем FWS 1940–1942)
  • US FWS  Murre II (исследовательское судно 1949–1970, затем NOAA 1970–1989)
  • US FWS  Oregon (исследовательское судно 1956–1970, затем NOAA 1970–1980)
  • US FWS  Pelican (исследовательское и патрульное судно, BOF 1930–1940, затем FWS / USFWS 1940–1958, NMFS ок. 1970/1971 по 1972)
  • Американский FWS  Penguin (тендер «Прибылов», BOF 1930–1940, затем FWS 1940–1950)
  • US FWS  Penguin II (тендер Прибылова, 1950–1963)
  • US FWS  Pribilof (тендер Pribilof 1963–1970, затем NMFS 1970–1975)
  • US FWS  Scoter (патрульное судно, BOF 1922–1940, затем FWS 1940–1949)
  • US FWS  Teal (патрульное судно, BOF 1928–1940, затем FWS / USFWS 1940–1960)
  • US FWS  Townsend Cromwell (исследовательское судно 1964–1975, затем NOAA 1975–2002)
  • US FWS  Widgeon (патрульное судно, BOF 1919–1940, затем FWS 1940 – ок. 1944–1945)

В популярной культуре

В 1959 году методы, используемые программой USFWS по контролю за повреждениями животных, были представлены в песне Тома Лерера « Poisoning Pigeons in the Park ».

Смотрите также

Связанные государственные учреждения

Нормативные вопросы

Управление дикой природой

Другие связанные темы

Примечания

1. ^ Штаб-квартира USFWS имеет почтовый адрес в Фолс-Черч , штат Вирджиния , США.

использованная литература

Сноски

Библиография

дальнейшее чтение

внешние ссылки