Кубинская оттепель - Cuban thaw

Кубинская оттепель
Рукопожатие между президентом и президентом Кубы Раулем Кастро.jpg
Президент США Обама встречается с кубинским лидером Раулем Кастро в Панаме .
Дата 20 июля 2015 г. - 16 июня 2017 г. ( 2015-07-20 ) ( 2017-06-16 )
Также известный как Нормализация отношений между правительствами Кубы и США
Покровитель (ы) Папа Франциск
Организованный Президент США Барак Обама ,
первый секретарь Коммунистической партии и президент Государственного совета Кубы Рауль Кастро ,
премьер-министр Канады Стивен Харпер ,
Папа Франциск , Святой Престол
Участников  Канада Куба Святой Престол США
 
  
 
Исход Кратковременное восстановление дипломатических отношений между двумя правительствами

Кубинская оттепель ( испанский : Deshielo Cubano ) была нормализация американо-кубинские отношения , которые начались в декабре 2014 года заканчивается 54-летний отрезок враждебности между народами с. В марте 2016 года Барак Обама стал первым президентом США, посетившим Кубу после Кэлвина Кулиджа в 1928 году.

17 декабря 2014 года президент США Барак Обама и кубинский лидер Рауль Кастро объявили о начале процесса нормализации отношений между Кубой и США . Соглашение о нормализации было тайно заключено в предыдущие месяцы при содействии Папы Франциска и в основном принималось правительством Канады . Встречи прошли как в Канаде, так и в Ватикане . Соглашение предусматривает снятие некоторых ограничений на поездки в США, уменьшение ограничений на денежные переводы , доступ банков США к кубинской финансовой системе и возобновление работы посольства США в Гаване и посольства Кубы в Вашингтоне , которые закрылись в 1961 году после разрыв дипломатических отношений в результате тесного союза Кубы с СССР .

14 апреля 2015 года администрация Обамы объявила, что Куба будет исключена из списка государственных спонсоров терроризма США . Без каких-либо действий Конгресса, чтобы заблокировать это в течение разрешенного периода времени, Куба была официально исключена из списка 29 мая 2015 года. Это ознаменовало дальнейший отход Соединенных Штатов от конфликта холодной войны и их напряжения в отношениях между Кубой и Соединенными Штатами. 20 июля 2015 года кубинские и американские « секции интересов » в Вашингтоне и Гаване были преобразованы в посольства .

16 июня 2017 года президент Дональд Трамп заявил, что он «отменяет» сделки администрации Обамы с Кубой, а также заявил, что новое соглашение может быть заключено между правительствами Кубы и США. 8 ноября 2017 года было объявлено, что некоторые ограничения на поездки, которые были ослаблены администрацией Обамы, будут возобновлены, и что новые ограничения будут наложены на «прямые финансовые операции» с некоторыми предприятиями, принадлежащими кубинским вооруженным силам и министерствам внутренних дел, и что они будут вступают в силу 9 ноября. Дальнейшие изменения были внесены в 2019 году, но многие изменения, внесенные в 2015 году, остаются в силе.

Обмен пленными

Алан Гросс летит на базу ВВС США Эндрюс 17 декабря 2014 года на борту самолета правительства США; Гросс был освобожден кубинским правительством по обмену пленными.

В мае 2012 года сообщалось, что США отклонили «обмен шпионами», предложенный кубинским правительством, когда оставшиеся трое из первоначальной группы кубинских заключенных, которых США осудили за шпионаж, известные как кубинская пятерка , в тюрьме в США с 1990-х годов будут возвращены Кубе в обмен на подрядчика USAID Алана Гросса . Гросс был заключен в тюрьму на Кубе за незаконные поставки чипов для мобильных телефонов, используемых агентами ЦРУ и предназначенных для избежания обнаружения, в дополнение к компьютерному оборудованию, спутниковым телефонам и доступу в Интернет еврейской общине Кубы.

Несмотря на первоначальные отказы США, в декабре 2014 года произошел обмен пленными после того, как президент объявил о намерении двигаться в направлении нормализации отношений. Помимо Гросса, в обмене участвовал Роландо Саррафф Трухильо , кубинец, который работал агентом американской разведки и почти 20 лет находился в кубинской тюрьме. Кроме того, в начале января 2015 года кубинское правительство начало освобождать ряда заключенных диссидентов по просьбе Соединенных Штатов. 12 января 2015 г. сообщалось, что все 53 диссидента были освобождены.

Обмен пленными ознаменовал самый большой сдвиг в политике Белого дома в отношении Кубы с момента введения эмбарго в 1962 году и устранил ключевое препятствие для двусторонних отношений. После обмена Гросс стал активным сторонником нормализации отношений, даже предлагая снова посетить Кубу в поддержку такого результата.

Снижение ограничений на поездки и торговлю

Хотя кубинское торговое эмбарго может быть отменено только Конгрессом США, администрация Обамы приняла меры по ослаблению некоторых ограничений на поездки на Кубу граждан США, а также ограничений на импорт и экспорт товаров между каждой страной. В 2015 году государства Союза адрес в Конгрессе , Обама призвал законодателей поднять эмбарго против Кубы , сообщение он повторил в 2016 году .

В феврале 2015 года Конан О'Брайен стал третьим американским телеведущим, снявшимся на Кубе за более чем полвека (первый - « Болезнь Майкла Мура » в 2007 году, а второй - « Нет оговорок» Энтони Бурдена в 2011 году). В мае 2015 года Миннесотский оркестр дал несколько концертов в Гаване, став первым профессиональным оркестром США, выступившим на Кубе с 1999 года.

Высшая лига бейсбола (MLB) вела переговоры о проведении весенних тренировочных игр на Кубе в 2015 году, но не успела их организовать. Комиссар MLB Роб Манфред заявил 19 марта 2015 года, что лига, вероятно, сыграет показательный матч на Кубе где-то в начале 2016 года, а 22 марта 2016 года Tampa Bay Rays сыграли показательный матч против кубинской национальной сборной на Estadio Latinoamericano в Гавана с президентами Обамой и Кастро.

Sun Country Airlines начала выполнять чартерные рейсы между международным аэропортом Джона Ф. Кеннеди в Нью-Йорке и международным аэропортом Хосе Марти в Гаване в марте 2015 года. 5 мая 2015 года Соединенные Штаты разрешили четырем компаниям предлагать чартерные паромные перевозки между Майами и Кубой. В марте 2016 года Carnival Cruise Line получила разрешение Кубы на возобновление круизов из Майами в Гавану впервые за пятьдесят лет. Куба, однако, по-прежнему запрещала кубинцам возвращаться по морю, и поэтому Carnival отказался принять оговорки от кубинцев. После публичных протестов против такой политики исключения Carnival сказал кубинским властям, что он не будет отплывать, если политика не будет изменена, правительство Кубы уступит, и первый круиз Carnival отправился из Майами 1 мая 2016 года.

В период с января по май 2015 года количество американцев, посещающих Кубу, не имеющих там семейных связей, было на 36% выше, чем в те же месяцы 2014 года. Согласно отчету исследовательского центра Pew Research Center , количество кубинцев, въехавших в США в 2015 году, составило 78 человек. % выше, чем в 2014 году.

Нормализация отношений

Письмо президента Барака Обамы президенту Кубы Раулю Кастро о восстановлении дипломатических отношений и постоянных дипломатических представительств в США и на Кубе, 30 июня 2015 г.
Президент Барак Обама выступает с замечанием по поводу восстановления американского посольства на Кубе. 1 июля 2015 г.

Было сказано, что потепление между Соединенными Штатами и Кубой было спровоцировано главным международным партнером Кубы, Венесуэлой, которая переживает резкий экономический спад. Венесуэла субсидировала правительство Кубы, однако после падения цен на нефть в результате избытка нефти в 2010-х годах не могла больше этого делать. (см. также Pink tide # Decline )

Двусторонние переговоры

21 января 2015 года Соединенные Штаты и Куба начали двусторонние переговоры в Гаване для обсуждения дальнейших вопросов нормализации. Делегация США во главе с помощником госсекретаря США Робертой С. Якобсон и главой Кубы по делам Северной Америки Хосефиной Видаль Феррейро села на первый день переговоров за закрытыми дверями в конференц-центре столицы. Сообщается, что в центре переговоров была миграционная политика. В частности, кубинские представители призвали США отменить свои иммиграционные привилегии для кубинских беженцев, также известные как политика « мокрые ноги - сухие ноги» , которая позволяет всем бежавшим кубинским гражданам получить вид на жительство и гражданство США , если они находятся на территории США, а не в море. Агентство Reuters сообщило, что неуверенность гражданского населения в статусе иммиграционной политики США после оттепели способствовала увеличению числа эмигрантов, бегущих с Кубы в США.

Что касается интересов США, делегация США ясно дала понять, что «улучшение условий прав человека, включая свободу выражения мнений и собраний», остается центральным элементом политики США в нормализации американо-кубинских отношений. Кроме того, несмотря на возражения Кубы, США заявили, что они будут придерживаться своей кубинской миграционной политики в соответствии с Законом о кубинском урегулировании .

Второй раунд переговоров прошел в Вашингтоне, округ Колумбия , в конце февраля 2015 года. Переговорщики охарактеризовали переговоры как продуктивные и заявили, что ряд вопросов близок к разрешению. Тем не менее, вопрос о включении Кубы в список государственных спонсоров терроризма правительством США остается серьезным камнем преткновения, хотя кубинский дипломат Хосефина Видаль заявила, что его исключение не является строго предварительным условием для открытия посольств.

Третий раунд переговоров прошел в Гаване с 16 по 17 марта 2015 г. Однако переговоры внезапно прекратились через день без каких-либо комментариев общественности. Сами Обама и Кастро встретились на Саммите Америк в Панаме 10–11 апреля, где Кастро выступил с речью, в которой восхвалял Обаму и приносил извинения за то, что обвинил его правительство в продолжающемся эмбарго США. После встречи с Обамой Кастро призвал к возобновлению работы посольств, в то время как оба президента заявили, что надеются на более прямое взаимодействие между Кубой и Соединенными Штатами, несмотря на их разногласия.

Ватикан и Папа Франциск сыграли символическую, но существенную роль в содействии нормализации дипломатических отношений между США и Кубой. Католическая церковь продолжала тесно сотрудничать с Гаваной даже после революции 1959 года .

Признание "Государственный спонсор терроризма"

Помимо озабоченности Кубы миграционной политикой США, кубинская делегация заверила США, что переговоры о нормализации не приведут к значительным изменениям, если Куба не будет исключена из списка Государственного департамента США, поддерживающего терроризм . Куба была одной из четырех стран в списке, а остальные три - Иран , Судан и Сирия . Правительство США заявило, что начало разведывательную проверку, чтобы оценить, можно ли исключить Кубу из списка.

14 апреля 2015 года президент Обама сообщил Конгрессу США, что он решил отменить определение Кубы в качестве государства-спонсора терроризма, поскольку «правительство Кубы не оказывало никакой поддержки международному терроризму в течение предшествующих шести месяцев». , и он «дал заверения, что не будет поддерживать акты международного терроризма в будущем». Конгресс США мог заблокировать это, приняв закон в течение 45 дней, но ни один из членов Конгресса даже не внес такой закон, и 29 мая 2015 года Куба была официально исключена из списка.

Счет в правительственном банке Кубы

20 мая 2015 года кубинское правительство открыло банковский счет в Соединенных Штатах, что позволило ему вести безналичные операции в Соединенных Штатах впервые с начала эмбарго.

Посольства

Флаг Кубы поднят в ходе официального повторного открытия посольства Кубы в Вашингтоне, округ Колумбия , 20 июля 2015 года.

Куба и Соединенные Штаты официально возобновили полные дипломатические отношения в полночь 20 июля 2015 года, при этом « секция интересов Кубы » в Вашингтоне, округ Колумбия , и « секция интересов США » в Гаване были преобразованы в посольства. В посольстве Кубы прошла церемония поднятия флага Кубы , после чего госсекретарь США Джон Керри и министр иностранных дел Кубы Бруно Родригес Паррилья провели совместную пресс-конференцию, на которой они подчеркнули как шаг вперед в двусторонних отношениях, так и оставшиеся политические различия между правительствами Кубы и США. Керри прилетел на Кубу в конце июля на церемонию, на которой флаг Соединенных Штатов был поднят над посольством США в Гаване.

Противоречие в заливе Гуантанамо

28 января 2015 года, присутствуя на встрече латиноамериканских лидеров в Сан-Хосе, Коста-Рика , кубинский лидер Рауль Кастро заявил, что Соединенные Штаты должны вернуть военно-морскую базу Гуантанамо и снять эмбарго с Кубы, чтобы отношения были полностью рассмотрены. нормализованный.

На следующий день Белый дом ответил, что не собирается возвращать базу. Представитель Белого дома Джош Эрнест заявил, что о таких шагах не может быть и речи. «Президент действительно считает, что тюрьма в Гуантанамо-Бей должна быть закрыта, но военно-морская база - это не то, что мы хотим закрывать». Этот вопрос еще предстоит решить.

Экономические инициативы правительства США

Правительство Соединенных Штатов заявило о конкретных целях в улучшении торговли с Кубой. Роберта Якобсон , американский дипломат, предложила расширить доступ в Интернет и услуги мобильной связи на Кубе, чтобы помочь ее интеграции в мировую экономику . Это предоставило американским телекоммуникационным компаниям, включая Verizon и Sprint, новый рынок на Кубе. К 20 июля 2016 года на Кубе также работали американские компании Airbnb и Netflix .

Соединенные Штаты стремились увеличить доходы от туризма на Кубе , сняв ограничения на поездки, которые могут быть использованы для закупки американской сельскохозяйственной продукции и продукции обрабатывающей промышленности, экспортируемой на Кубу. 20 марта 2016 года Starwood стала первой американской компанией, подписавшей соглашение с Кубой после революции 1959 года, и согласилась управлять двумя отелями в Гаване, которые ранее принадлежали кубинскому правительству. Первый из этих отелей открылся через три месяца, 27 июня. Ряд американских компаний поддерживают дальнейшие экономические связи с Кубой, как и группы защиты интересов, такие как Engage Cuba .

Возобновление почтовой связи и регулярных авиаперевозок

Рейс 639 авиакомпании Delta Air Lines , первый рейс авиакомпании на Кубу за 55 лет, прибывает в международный аэропорт Хосе Марти.

11 декабря 2015 года Соединенные Штаты и Куба договорились восстановить почтовую связь между двумя странами впервые с 1963 года. Неделю спустя, 17 декабря 2015 года, в первую годовщину D17, было достигнуто соглашение о возобновлении связи. установить регулярные рейсы между США и Кубой впервые после кубинского ракетного кризиса . Соглашение, которое позволяет выполнять 110 рейсов в день, вступило в силу 16 февраля 2016 года. 17 марта 2016 года возобновилось почтовое сообщение между двумя странами.

7 июля 2016 года было объявлено, что восемь американских авиакомпаний получили предварительное разрешение на полеты в аэропорты Кубы и что полеты, которые будут ограничены учебными поездками, начнутся уже в сентябре. 31 августа 2016 года JetBlue стала первой американской коммерческой авиакомпанией за более чем 50 лет, которая приземлила самолет с американскими пассажирами в кубинском аэропорту, когда рейс 387 вылетел из Форт-Лодердейла, Флорида, и приземлился в Санта-Кларе, Куба . С тех пор последовало больше рейсов, и два самолета от JetBlue и American Airlines также вошли в историю, приземлившись в столице Гаваны 28 ноября 2016 года, что стало первым случаем за более чем 50 лет, когда американский коммерческий рейс приземлился в Гаване.

Однако к ноябрю 2017 года несколько авиакомпаний прекратили полеты на Кубу.

Визит президента США

Президент США Обама и кубинский лидер Кастро на Estadio Latinoamericano во время визита Обамы в Гавану

Президент Обама прибыл на Кубу с трехдневным визитом 20 марта 2016 года. Обама возглавлял делегацию численностью от 800 до 1200 человек, включая бизнесменов и лидеров Конгресса, которые помогли заключить соглашение о нормализации отношений 2014 года.

Обама был первым действующим президентом США, посетившим Кубу после Кэлвина Кулиджа в 1928 году . Обама сказал, что посетит Кубу только в том случае, если он сможет встретиться с кубинскими диссидентами : «Если я поеду с визитом, то часть сделки состоит в том, что я смогу поговорить со всеми. Кубинскому лидеру Раулю Кастро, что мы будем продолжать обращаться к тем, кто хочет расширить возможности, вы знаете, для свободы слова на Кубе ».

Путешествие по морю

22 апреля 2016 года было объявлено, что ограничения на поездки для коммерческих судов США были сняты и что круизная компания Carnival Cruise Line может путешествовать на Кубу.

1 мая 2016 года круизный лайнер MV Adonia , которым управляет Fathom Travel , дочерняя компания Carnival , вылетел из Майами и пришвартовался в Гаванском заливе , что стало первым почти за 40 лет рейсом американского пассажирского лайнера из США на Кубу. Carnival сказал, что Adonia будет ходить из Майами в Гавану каждые две недели.

Две другие круизные компании, базирующиеся в Майами, Royal Caribbean и Norwegian , были заинтересованы в организации круизов на Кубу и просили разрешения правительства Кубы. Ряд паромных компаний Флориды получили разрешение от Министерства финансов США на начало перевозки на Кубу, но компании ждали разрешения правительства Кубы.

В июне 2019 года администрация Трампа изменила политику, запретив круизные лайнеры на Кубу.

Внутренние политические реакции

На Кубе

Рауль Кастро , первый секретарь Коммунистической партии Кубы , занимавший пост верховного лидера с 2011 года и один из лидеров кубинской революции 1950-х годов, заявил в 2013 году, что «медленная и упорядоченная передача руководства революцией новые поколения ». Кастро пообещал не добиваться переизбрания в 2018 году. Объявив о соглашении в декабре 2014 года, Кастро установил баланс между восхвалением марксистской революции, которая привела его и его брата Фиделя к власти почти 60 лет назад, и восхвалением преимуществ, которые могут быть получены за счет улучшения отношения с США, а именно прекращение кубинского эмбарго .

Фидель Кастро, похоже, приветствовал потепление между Кубой и США в заявлении, опубликованном « Гранма» 26 января 2015 года. Несмотря на то, что он «не доверяет политике Соединенных Штатов», он заявил: «Мы всегда будем защищать сотрудничество и дружбу с все народы мира, в том числе наши политические противники ».

Однако позже в 2016 году Фидель Кастро заявил о своей критике Обамы, признав свой гнев по поводу мартовской поездки Обамы на Кубу, в которой он призвал кубинцев смотреть в будущее. Через неделю после поездки Кастро написал строго сформулированное письмо, в котором предостерег Обаму прочитать историю Кубы и заявил, что «нам не нужна империя, чтобы что-то нам дать».

В декабре 2014 года Рауль Кастро публично поблагодарил Папу Франциска и католическую церковь за их роль в секретных переговорах, которые привели к обмену пленными между США и Кубой. По словам церковных чиновников на Кубе, в настоящее время разрабатываются несколько планов строительства католических церквей, которые были заблокированы после революции 1959 года. Первая церковь будет построена в Сандино . Это будет первая католическая церковь, построенная на Кубе с 1959 года, когда коммунистический режим Кастро объявил страну атеистическим государством.

На заседании СЕЛАК в 2015 году Рауль Кастро выступил с речью, в которой заявил, что «Куба будет продолжать защищать идеи, ради которых наш народ пошел на самые большие жертвы и риск». В этой речи он подробно рассказал об истории международных отношений Кубы. В своем выступлении он осудил историю очевидной судьбы Соединенных Штатов , подробно изложив основную историю отношений Америки и Кубы. После разговора о политике Соединенных Штатов на Кубе он осудил помощь Соединенных Штатов в установлении «ужасных диктатур в 20 странах, 12 из них одновременно», имея в виду поддержку Соединенными Штатами диктатур Латинской Америки. После этого Кастро подробно рассказал об истории Кубы после кубинской революции . Но, несмотря на его предыдущую негативную реакцию против Соединенных Штатов, Кастро резюмировал свою речь, высоко оценив недавние улучшения в американо-кубинских отношениях, и задался вопросом, почему «страны двух Америк, Севера и Юга, вместе борются против терроризма, незаконного оборота наркотиков и т. Д. организованная преступность, без политически предвзятых позиций ».

В Соединенных Штатах

Кубинская оттепель встретила неоднозначную реакцию среди политиков США. Среди известных критиков - сенатор от Флориды Марко Рубио . Рубио, кубино-американский республиканец , сказал, что «дипломатическое признание [обеспечит] легитимность правительству, которое этого не заслуживает». Выборы в Конгресс в 2014 году были за месяц до объявления оттепели.

Сенатор Боб Менендес , кубинско-американский демократ из Нью-Джерси и председатель сенатского комитета по международным отношениям, был одним из первых критиков решения Обамы о нормализации отношений с Кубой. В статье для USA Today 17 декабря Менендес раскритиковал Обаму «за компромисс с основополагающими ценностями США», обвинив его в том, что администрация Обамы «ошибочно вознаградила тоталитарный режим и бросила кубинскому режиму спасательный круг для экономики». Среди немногих других демократов, критиковавших Обаму за изменение отношений с Кубой, есть два члена Палаты представителей: Альбио Сайрес и Дебби Вассерман-Шульц .

Противники новой политики Кубы в Конгрессе поклялись попытаться заблокировать ее реализацию, а Рубио объявил, что задержит утверждение любого посла США на Кубе, которого может назначить Обама. Сенатор-республиканец от Техаса Тед Круз назвал эту политику «трагической ошибкой». Однако Associated Press сообщило, что бизнес-группы, такие как Торговая палата США , вероятно, окажут давление на конгрессменов, чтобы они согласились с дипломатической оттепелью, и сенатор- республиканец Джефф Флейк из Аризоны , сторонник сдвига, предсказал, что многие конгрессмены согласятся.

Как и сенатор Флейк, сенатор Рэнд Пол , республиканец из Кентукки, поддерживает потепление на том основании, что расширение торговых отношений пойдет на пользу как кубинцам, так и американцам. Сенатор Пол, отвечая сенатору Рубио, заявил, что «сенатор Рубио действует как изоляционист» и что «50-летнее эмбарго просто не сработало. Если целью является смена режима, это наверняка не сработает. работать ".

Точно так же бывший госсекретарь Обамы и кандидат в президенты 2016 года Хиллари Клинтон решительно поддержала это решение. Клинтон утверждала, что эмбарго «поддержало правительство Кастро, потому что они могли винить во всех проблемах страны Соединенные Штаты. Более того, эмбарго не оказало никакого влияния на свободу слова, свободу выражения мнений или на освобождение политических заключенных. . "

Общественное мнение

Опрос, проведенный Pew Research Center в январе 2016 года, показал, что 63% американцев одобрили решение Обамы восстановить дипломатические отношения с Кубой, а 28% не одобрили. Исследование показало, что демократы (74%) и независимые (67%) с большей вероятностью поддержали восстановленные отношения; 40% республиканцев одобрили. Исследование также показало, что 66% американцев поддержали отмену торгового эмбарго против Кубы, а 28% не одобрили. Однако поддержка как восстановления отношений, так и отмены торгового эмбарго была широко распространена среди всех расовых и этнических групп (62% белых, 64% черных и 65% латиноамериканцев), а также среди всех возрастных групп. американцы более молодого возраста поддерживали его с большей вероятностью, чем американцы старшего возраста. Американцы, окончившие колледжи или университеты (77%), в подавляющем большинстве поддержали восстановление отношений, тогда как люди, имеющие лишь некоторое высшее образование (59%) или только среднее образование (53%), поддержали это с меньшей вероятностью. Несмотря на широкую поддержку восстановления дипломатических отношений и отмены торгового эмбарго, только 32% опрошенных американцев считают, что Куба станет «более демократичной» в течение следующих нескольких лет, а 60% полагают, что ситуация на Кубе сохранится. такой же.

Международные реакции

Международная реакция была в основном положительной: « Радио Польши» сообщило, что министерство иностранных дел Польши призывает Вашингтон пойти еще дальше и отменить эмбарго.

Россия , один из ближайших союзников Кубы, призвала Вашингтон пойти еще дальше, сняв эмбарго и исключив Кубу из списка государств, спонсирующих терроризм. Китай , также один из ближайших союзников Кубы, приветствовал возобновление дипломатических отношений между Кубой и США.

Израиль был одной из немногих стран, которые не выступили с заявлением, приветствующим изменение, и сообщалось, что министерство иностранных дел Израиля «обижено» тем, что это изменение застало его врасплох. Кубинско-израильские отношения были ледяными с 1960-х годов, и Израиль был единственной страной, которая последовательно встала на сторону США против резолюций ООН, критикующих эмбарго .

Несколько латиноамериканских лидеров публично приветствовали потепление, а президент Венесуэлы Николас Мадуро приветствовал движение Обамы к нормализации как «отважный и исторически необходимый жест», несмотря на то, что он регулярно критиковал политику США. Экс-президент Колумбийского либерала Эрнесто Сампер в качестве президента UNASUR сказал, что «это были очень хорошие новости не только для Кубы, но и для всего региона». Хуан Карлос Варела , консервативный президент Панамы, сказал, что на седьмом саммите Америк, который состоится в его стране после 7 апреля 2015 года, можно будет «осуществить мечту о едином регионе».

Канадское правительство, которое поддерживается более позитивные отношения с Кубой , чем Соединенные Штаты сделали во время и после окончания холодной войны, а также ответило положительно, с министром иностранных дел Джон Бэрд предлагая The Atlantic комментатор Джеффри Голдберг , что сдвиг в политике может помочь «превратить» Кубу лучше.

Восприятие СМИ

Источники средств массовой информации, которые поспешили окрестить внезапный поворот в отношениях "кубинской оттепелью", предсказали, что это приведет к широкому спектру социальных и экономических выгод для двух стран, а также к некоторым менее очевидным последствиям. Newsweek сообщил, что фондовый рынок подскочил после того, как стало известно об элементах кубинской оттепели. Агентство Reuters сообщило, что оттепель «повысит вероятность того, что кубинское правительство выдаст беглецов, разыскиваемых официальными лицами США». Associated Press сообщил эколог опасения , что таяние приведет к открытию «одного из самых плодовитых нефтяных и газовых бассейнов на планете», который находится у берегов Кубы. Bloomberg News сообщил, что оттепель пойдет на пользу даже Высшей лиге бейсбола , поскольку команды получат большие новые возможности для подписания контрактов с кубинскими игроками. Поступали сообщения о том, как кубинская оттепель повлияла на кубинское общество, в том числе на его рынок недвижимости и усиление акцента на обучении английскому языку.

Новая Республика считала кубинскую оттепель "лучшим внешнеполитическим достижением Обамы". Индонезийский журнал Strategic Review предложил Обаме следовать модели нормализации отношений, которую его предшественник Билл Клинтон сделал в отношениях между Вьетнамом и США .

Гранма , государственная газета Кубы, опубликовала множество статей о кубинской оттепели. В нем говорилось, что «международное общественное мнение поддерживает исключение Кубы из списка США, поддерживающих терроризм», и что «[это] решение признано важным шагом в продвижении изменения политики президента Обамы, направленной на улучшение отношений между двумя странами». Кроме того, они заявили, что «кубинское правительство признает справедливое решение, принятое президентом Соединенных Штатов, исключить Кубу из списка, в который ее никогда не следовало включать», и подтвердили, что Куба «отвергает и осуждает все действия терроризм во всех его формах и проявлениях, а также любые действия, направленные на подстрекательство, поддержку, финансирование или сокрытие террористических актов ".

Частичное разворачивание оттепелей

Президент Трамп в Майами 16 июня 2017 года подписывает Президентский меморандум о новой политике Кубы.

16 июня 2017 года президент Дональд Трамп издал президентский меморандум, в котором некоторые аспекты действий администрации Обамы в отношении отношений США с Кубой были отменены и были охарактеризованы как «ужасные и ошибочные». Он объявил о запрете на передачу американских денег кубинским военным, в частности, в сделках с организациями в рамках Grupo de Administracion Empresarial, конгломерата, которым управляет кубинские военные, в результате чего некоторые отели и другие туристические объекты стали недоступны для американцев. . Кроме того, он отменил разрешение на индивидуальные "личные" поездки американцев на Кубу, оставив при этом разрешение на поездки для организованных "образовательных" групп, семейных посещений и других категорий. Согласно заявлению Трампа, посещение Кубы самолетами и круизными лайнерами будет по-прежнему разрешено, дипломатические отношения останутся на месте, а посольства останутся открытыми. Новые ограничения вступят в силу только после того, как министерства финансов и торговли разработают соответствующие постановления.

8 ноября 2017 года Белый дом объявил, что новые правила вступят в силу с 9 ноября 2017 года. Хотя индивидуальные поездки «от людей к людям» были прекращены, новые правила более четко разъяснили, что «поддержка кубинского народа» Категория подходит для индивидуального путешествия. Ограничения на отношения с компаниями, контролируемыми военными, не пошли так далеко, как некоторые ожидали.

4 июня 2019 года администрация Трампа объявила о полном запрете на поездки на Кубу круизных лайнеров, частных яхт и самолетов. Он также объявил о запрете на поездки «от людей к людям», которые до этого момента были самым популярным легальным механизмом для американских поездок на остров, в основном потому, что это была категория, используемая круизными линиями для своих туров. Впервые санкции были упомянуты несколькими днями ранее в речи советника США по национальной безопасности Джона Болтона перед ветеранами неудавшегося вторжения в залив Свиней на Кубу в Майами . Кубинский министр иностранных дел , Бруно Родригес Паррилья заявил , что кубинское государство «отверг» санкции, которые она считает целью задушить экономику острова и вред его уровня жизни для достижения политических уступок.

В сентябре 2019 года были внесены дальнейшие изменения в отношении денежных переводов.

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки