Указ об объединении (Испания, 1937 г.) - Unification Decree (Spain, 1937)

объединение в инфантильном пропагандистском рисунке, 1937 г.

Постановление Унификации была политическая мерой , принятая Франсиско Франко в его качестве главы государства националистической Испании 19 апреля 1937 года Указ объединены две существующих политических группировок, в фалангистах и карлисты , в новую партию - Falange Эспаньола Tradicionalista y de las Juntas de Ofensiva Nacional Sindicalista (FET y de las JONS). Поскольку все другие партии были объявлены распущенными в то же время, FET стал единственной легальной партией в националистической Испании. В указе он был определен как связующее звено между государством и обществом и должен был стать основой для возможного тоталитарного режима. Глава государства - сам Франко - был провозглашен лидером партии, которому помогали Хунта Политическая и Consejo Nacional. Набор указов, последовавших вскоре после того, как были назначены члены новой исполнительной власти.

Слияние было навязано Falange Española de las JONS и Carlist Traditionalist Communion . Лидеров обеих партий - Мануэля Хедилла из Фаланги и Мануэля Фал Конде из Карлистов - перехитрил Франко, который разделил, обманул и ввел их в заблуждение и, наконец, не оставил им другого выбора, кроме как выполнить объединение на своих условиях, и они вместе с другими политическими оппонентами впоследствии были маргинализованы. Декрет об объединении обеспечил полное политическое господство Франко и обеспечил, по крайней мере, формальное политическое единство в зоне национализма, хотя и без искренней привязанности. На самом деле это представляло собой поглощение ответвлений Карлистов в впоследствии прирученную и подчиненную Фалангу. Большинство ученых считают объединение ступенькой на пути к полуфашистскому государству. Это дополненный Falange служил в качестве единственной легальной партии Испании в течение следующих 38 лет, не став одним из инструментальных столпов Франко режима до реализации «органической демократии», когда фалангист и Карлистские министры outed на лоббистах НАТО и технократы Opus Dei.

Фон

Эмилио Мола , глава военного заговора

В военные заговорщики 1936 не дали четкого видения политического режима , который будет следить за переворот; в краткосрочной перспективе некоторые административные полномочия оставались за провинциальными гражданскими комитетами, состоящими из наиболее представительных или наиболее преданных делу лиц. Ключевые правые фракции в Испании были довольно слабо вовлечены в заговор, и почти ни одна из них не заключила политическое соглашение с генералами. Единственная партия, которая заключила сделку, карлисты, достигла двусмысленного соглашения с главой переворота генералом Эмилио Мола ; в нем были указаны условия доступа к перевороту, а не будущий политический режим. Первоначальные заявления, сделанные различными генералами в первые дни следующего восстания, оставались политически расплывчатыми; на территориях, контролируемых повстанцами, местные командиры назначали мэров или вспомогательные гражданские органы, состоящие в основном из местных признанных правых личностей, обычно связанных с CEDA , альфонсизмом , карлизмом или несуществующим Испанским патриотическим союзом . Высший исполнительный орган повстанческого правительства, Junta de Defensa Nacional , был создан 23 июля как инструмент управления и намерений, а не политики. 30 июля хунта объявила военное положение , что теоретически предотвратило любую политическую деятельность. 13 сентября хунта издала указ о роспуске всех партий Народного фронта и тех, кто выступал против «патриотического движения». Вскоре после этого он осудил «политическую приверженность», но не «конкретные идеологии», заявив, что будущее правительство введет «единственную политику и единственное возможное объединение в профсоюзы», и запретило всякую политическую или профсоюзную деятельность.

Этот запрет на политическую деятельность не применялся строго к правым организациям, но судьбы каждой из них существенно различались. Самая большая группировка, CEDA, имевшая 88 мест в кортесах , постепенно распадалась после февральских выборов ; его структуры частично разрушились, будучи покинутыми боевиками, разочарованными легалистской стратегией движения. Кроме того, ее лидер Хосе Мария Хиль-Роблес-и-Киньонес объявил о приостановке всей политической деятельности CEDA. Хотя некоторые из тяжеловесов CEDA оставались политически активными, Juventudes de Acción Popular (JAP), молодежное крыло CEDA и прежде его самый динамичный орган, реорганизовано в сентябре 1936 года в военизированные формирования с несколькими тысячами членов. Renovación Española (13 мандатов) и Partido Agrario (11 мандатов) также находились в упадке, причем альфонсы RE, в частности, были озабочены инженерными схемами, связанными с Инфанте Хуаном, графом Барселонским . Две группы справа, которые действительно пережили рост, причем с поразительной скоростью, - это Carlist Comunión Tradicionalista и Falange Española de las JONS. Comunión Tradicionalista ( 10 мандатов ) открыто управляло своими национальными и провинциальными военными советами, его ключевым активом были отряды добровольческих ополченцев Requetés , которые в первые месяцы войны потребовали 20 000 человек. Фаланга, которая в феврале получила только 0,4% голосов и потеряла одно место в кортесах, испытала огромный рост в последующие месяцы и станет самой динамичной партией правого толка. Его партийные структуры функционировали без ограничений; его ополченцы Primera Línea набрали за короткий период 35 000 добровольцев.

Мигель Кабанеллас , глава Хунта де Дефенса

В начале октября 1936 года верховную власть в зоне повстанцев взял на себя Франсиско Франко, который создал исполнительную администрацию под названием Junta Técnica del Estado . Гражданские лица, назначенные во главе определенных секций этого квази-правительства, «напоминали традиционных правых» и набирались из числа альфонсистов, карлистов и других обычных консервативных рядов без преобладания какой-либо конкретной партийной принадлежности. Режим разрешал ограниченный политический прозелитизм, но держал политиков под контролем; Глава CEDA Жиль-Роблес был вынужден остаться в Португалии , Инфанте Хуану, которого отстаивали альфонсы, было предложено покинуть Испанию, принцу Ксавье Бурбон-Пармскому , претенденту на престол карлистов, было разрешено лишь кратковременное пребывание в Испании и лидер Comunión Tradicionalista Фал Конде был сослан с выдвинутыми завышенными обвинениями. Военная цензура препятствовала распространению материалов, которые считались чрезмерно связанными с партийной пропагандой, и поощряла их соблюдение в рамках общей приверженности режиму, например, приказ Хиль-Роблеса о том, что JAP должен полностью следовать военному командованию, или призыв главы RE Антонио Гойкоэчеа к «патриотическому подходу». передний". Сам Франко продолжал встречаться с политиками правого толка, обычно игнорируя непримиримых и разговаривая только с теми, кого считали сговорчивыми. Никакие политические планы не обсуждались. В общем, его гости должны были мобилизовать гражданскую поддержку режима без каких-либо политических обязательств взамен, за исключением того, что в неопределенном будущем «народ» будет свободен определять будущий режим Испании.

Фалангисты и карлисты

Фалангистское ополчение

Уже через несколько месяцев после начала гражданской войны стало очевидно, что баланс сил между правыми партиями претерпел серьезные изменения. Разложившиеся CEDA, Renovación и Agrarians затмили Comunión Tradicionalista и Falange Española, две группировки, на долю которых приходится около 80% добровольцев в рядах ополченцев националистической партии . Именно их эффективность как вербовочных структур имела значение для Франко и военных. Первоначально добровольцы составляли 38% всех войск, имеющихся у националистов на полуострове; с началом призыва к ноябрю эта цифра снизилась до 25%. Обе группировки все больше считали себя будущими хозяевами новой Испании. Карлисты считали себя исключительными политическими партнерами военных согласно договоренности еще в июле 1936 года; они рассматривали националистическую фракцию как союз карлистов и военных. Фалангисты видели в усилиях националистов во многом синдикалистскую революцию, когда Фаланга была единственной реальной политической силой среди остатков старых, жалко устаревших других партий. И CT, и FE считали армию - хотя и рассматривались с некоторым подозрением как соответственно либеральную или реакционную - как необходимый инструмент для получения контроля над всей Испанией, но они ожидали, что армия будет политически пассивной, и каждый претендовал на исключительное право определять политическое содержание будущее состояние.

Самой динамичной политической силой была Фаланга; Сторонняя партия, родившаяся в 1933 году, известная в основном уличным насилием и ориентиром для испанского фашизма , в атмосфере быстрой радикализации 1936 года она привлекла десятки, а вскоре и сотни тысяч, в основном молодых людей. Со своим лидером Хосе Антонио Примо де Ривера и многими другими ведущими активистами, оказавшимися в ловушке в республиканской зоне, в сентябре 1936 года Фаланжа сформировала временную хунту де Мандо, состоящую из в основном неопытных молодых лидеров и возглавляемую Мануэлем Хедиллой ; партия продолжала развивать свои структуры, создавая молодежные, женские, детские, пропагандистские, военизированные, студенческие, синдикатные, санитарные и другие секции. К концу 1936 года Фаланжа предоставила около 55% всех добровольцев и явно опередила карлистов; Помимо бывших боевиков CEDA или Renovación, некоторые правые республиканцы начали присоединяться к Фаланге, чтобы противостоять монархическим карлистам. Франко продолжал встречаться с Хедиллой, прислушивался к его советам и даже пытался льстить ему, но обычно он отказывал Хедилле в ее просьбах. Исполнительная власть фалангистов, сама разделенная в основном по личностным линиям на хедиллистов и так называемых «легитимистов», все больше разочаровывалась в военном господстве; в начале 1937 года они уполномочили Хедиллу требовать полной политической гегемонии с ограничением военного контроля над армией и флотом. Более того, в январе хунта обратилась к немецкой NSDAP и итальянской PNF в поисках политического взаимопонимания за спиной военных; они неопределенно предположили, что «Франко [только] на сегодня».

Реквизиты карлистского ополчения на параде, Сан-Себастьян, 1936 г.

В начале 20 века карлизм был второсортной силой; как и Фаланга, она извлекла выгоду из радикализации середины 1930-х годов, хотя, в отличие от Фаланги, она пользовалась большой популярностью только в некоторых регионах Испании. Претендент карлистов, проживающий в Австрии дон Альфонсо Карлос , погиб в конце сентября 1936 года, и его сменил регент, живущий во Франции Дон Хавьер . Последний дважды встречался с Франко в 1936 году, и оба лидера относились друг к другу весьма скептически; Франко предпочел поговорить с опытным наваррским лидером Конде Родезно . Подобно Фаланге, карлисты пытались максимально использовать автономию, разрешенную военной администрацией; в октябре 1936 года их пропаганда уделяла больше внимания тому, что Дон Хавьер принимает регентство, чем Франко, принимающему государственную jefatura, а в конце 1936 года заголовки карлистской прессы превозносили изгнанного лидера Фала Конде как каудильо, оставляя для Франко только мелкие пометки внизу страницы. В декабре карлисты запустили собственную синдикалистскую схему. В начале 1937 г. карлизм начал демонстрировать агглютинаторную привлекательность; некоторые политики CEDA обсуждали слияние, небольшая Partido Nacionalista Español действительно слилась, независимая синдикалистская организация CESE присоединилась к корпоративной схеме Carlist Obra Nacional, а в некоторых регионах секции Acción Popular и Renovación слились с карлистами. В Наварре у карлистов была своего рода собственная государственная структура.

Первые концепции политического единства

Члены женского отделения фалангистов, Sección Femenina

Первоначальные заявления военных оставались крайне расплывчатыми с политической точки зрения, а часто повторяющиеся фразы, относящиеся к патриотическому единству, больше напоминали банальные клише старого стиля, чем четко сформулированную политическую концепцию. Поскольку правые партии не были распущены Junta de Defensa, можно было понять, что может быть сохранен какой-то ограниченный многопартийный режим. Еще в сентябре 1936 года Франко заявил, что после военной победы он передаст власть «любому национальному движению», поддерживаемому народом, что могло намекнуть на некую избирательную процедуру и политическую конкуренцию. Однако в октябре он начал делать частные комментарии о возможном насильственном политическом объединении. Условия такого объединения остались крайне неясными; некоторые вроде Гойкоэчеа поддерживали общий «патриотический фронт», некоторые предлагали персоналистскую «Partido Franquista», а люди из ближайшего окружения каудильо, такие как Николас Франко, предпочитали скорее гражданскую «Acción Ciudadana». Все эти концепции напоминали государственную партию Примо де Ривера , Unión Patriótica, аморфную бюрократическую структуру, построенную с нуля и организованную вокруг общих ценностей, таких как патриотизм, дисциплина, труд, закон и порядок.

Неясно, рассматривал ли Франко когда-либо всерьез какой-либо из вышеперечисленных вариантов; похоже, что к концу 1936 года он начал выбирать другую формулу, основанную не на общей политической амальгаме, а на более конкретных направлениях. В ноябре он признался в частном порядке, что, возможно, доктрина фалангистов может быть включена без фаланги. В том же месяце в контакте с Хедиллой он попросил партийного руководителя секции Servicio Exterior предложить условия возможного слияния с Карлистами; результат неизвестен, хотя вполне вероятно, что он намекнул на возможное слияние также с Родезно. В декабре 1936 года военная пропаганда ввела в действие лозунг «Una Patria Un Estado Un Caudillo», который стал обязательным в подзаголовках всех газет, выпускаемых в зоне национализма, включая фалангистскую и карлистскую. К тому же времени партийные ополчения были формально милитаризованы и подчинены армейскому контролю, хотя их политический оттенок фалангистов и карлистов сохранился. В январе 1937 года Франко подтвердил, что страна сможет избрать любой режим, хотя он также упомянул «корпоративное государство»; в частном порядке он признался итальянскому посланнику, что создаст политическое объединение, возглавит его и попытается объединить партии. Некоторые из них, разговаривая с ним, отметили, что он начал подчеркивать, что текущий временный статус должен быть заменен каким-то постоянным решением. В феврале он также рискнул высказать свои мысли о «национальной идеологии»; проигнорировав все другие группировки, он предположил, что это, возможно, должно быть основано на фалангизме и традиционализме , хотя он также отверг идею воспроизведения фашистской схемы.

Члены женской секции Carlist, Margaritas

В конце зимы и начале весны 1937 года Франко беседовал с итальянскими фашистскими тяжеловесами Фариначчи , Канталупо и Данци; все пытались вдохновить его на долгосрочное решение по образцу Италии, основанное на концепции монополистической государственной партии Partido Nacional Español. Никого не впечатлил Франко, и они сочли его политически сбитым с толку; Фариначчи с отвращением отметил, что Франко произносил некоторые неорганизованные фразы о корпоративном государстве, но он не мог различить режимы в Италии, Австрии , Португалии и Германии . Похоже, тогда он ожидал, что фалангисты и карлисты сами разработают условия слияния; в письме в Рим Николас Франко утверждал, что обе стороны находятся в разгаре переговоров, что переговоры идут хорошо и что главная проблема - это Дон Хавьер, не желающий уступить власть. Современный ученый приходит к выводу, что Франко считал фалангистов прирученными и рассматривал карлистов, как обычно непреклонных и непримиримых, как главное препятствие; его все больше раздражало их «тоно де соберания». Однако его также раздражала социально радикальная фалангистская пропаганда; в феврале цензура отменила публикацию более ранней речи Хосе Антонио, в которой содержалось обещание «демонтировать капитализм»; Несколько крупных политиков-фалангистов были задержаны на короткое время за попытку распространения печати.

Неудачное объединение снизу

Члены детской секции фалангистов, Flechas

Теоретические платформы Фаланги и Комуниона разительно отличались друг от друга. Первые продвинули синдикалистскую революцию и неистовый испанский национализм , которые должны были быть включены во всемогущее государство; последние были приверженцами свободной монархии, общества, закрепившегося за традиционными ролями, и децентрализованного государства, приспосабливающего местные баскские и каталонские свободы. Хотя оба одинаково враждебно относились к демократии, парламентаризму и социализму, они не уважали друг друга; фалангисты считали карлизм полумертвым доисторическим реакционным реликтом, а карлисты рассматривали фалангистов просто как «красную нечисть». На практике после июля 1936 года отношения между ними были неоднозначными; технически будучи союзниками внутри националистического конгломерата, они, тем не менее, боролись за должности, активы и новобранцев. В то время как политики и ополченцы на передовой оставались, по крайней мере, правильными, если не дружескими отношениями, в тылу кулачные бои и столкновения между карлистами и фалангистами ни в коем случае не были редкостью и иногда перерастали в перестрелки; они взаимно саботировали свои митинги и донесли друг на друга военным властям.

С конца 1936 года лидеры карлистов и фалангистов узнали об идее объединения, которую смутно вынашивал Франко. Неуверенные в его условиях и в том, было ли сопротивление жизнеспособным вариантом, они пришли к выводу, что сделка, согласованная обеими сторонами, может быть лучше, чем решение, навязанное военными. Обмен публичными заявлениями на рубеже 1936 и 1937 годов сразу выявил серьезные различия: в статье эксперта Карлистов оба были представлены как партнеры, но в ответ Хедилла заявила, что традиционалисты, скорее всего, будут поглощены Фалангой. Первые неформальные консультационные переговоры были организованы политиками, идущими на компромисс, в январе 1937 года и возобновлены в феврале, хотя обе стороны практически не пришли к согласию относительно стратегии, которую следует принять. Внутри Карлизма Родезно и наваррцы вынудили Фала и Дона Хавьера неохотно разрешить начать переговоры; внутри Фаланги Хедилья стремилась к союзу с карлизмом против диктата военных, в то время как «легитимисты» предпочитали сближаться с военными, чтобы добиться гегемонии над другими политическими группировками. В конце концов, фалангисты предложили включить Comunión, хотя они уступили будущей традиционалистской монархии, некоторые отдельные черты Carlist до 6 месяцев после войны и партийной молодежи, названной «Requeté». Карлисты предложили объединить равных в совершенно новую партию, основанную на принципах традиционализма, во главе с триумвиратом или с Доном Хавьером в качестве регента; формация будет распущена после установления монархии традиционалистов. Никакого соглашения не предвиделось, однако представители обеих группировок согласились, что будут сопротивляться вмешательству какой-либо третьей стороны; Ученые предполагают, что это условие было направлено против других правых партий, а не против Франко.

члены детской секции Карлистов , Пелайо

В конце февраля еще один раунд переговоров провели Hedillistas и другое представительство карлистов во главе с Родезно. Фалангисты смягчили свою позицию; Карлизм все еще будет включен, но новая партия будет значительно преобразована впоследствии, она примет традиционалистскую доктрину и некоторые символы карлистов, и ее возглавит триумвират, возможно, включая Дона Хавьера. Переговоры не привели к согласию, скорее всего, потому, что Родезно не получил мандата от Фала и Дона Хавьера. Встречи также были наполнены духом Хуанисты , особенно тем, что фалангистов среди прочих представлял Пеман . Хотя альфонсов не пустили, они поняли, что происходит; их самые активные политики, Хосе Мария Арейлса и Педро Сайнс-Родригес , продолжали выступать за объединение в переговорах с представителями FE и CT, очевидно, рассчитывая, что в рамках многопартийного слияния им будет лучше, чем их маргинализации вне новой организации. Тогда же Гиль-Роблес пришел к выводу, что все партии должны исчезнуть в «ampísimo movimiento nacional», и, похоже, был готов принять объединение, хотя и сверху, чем снизу; CEDA как партия жалких неудач, наполовину проданная парламентаризму, была объектом массированного пропагандистского натиска как со стороны Фаланги, так и со стороны Комуниона.

Маневры в последнюю минуту

Стандарт фалангистов

Франко впервые упомянул об объединении в октябре, но в течение 5 месяцев он, видимо, изо всех сил пытался выработать его условия; в феврале он застрял в кропотливом сравнении работ Хосе Антонио и Виктора Прадеры в рукописных заметках на полях, пытаясь определить точки соприкосновения. Процесс набрал обороты в конце зимы 1937 года; большинство ученых связывают это с прибытием Рамона Серрано Суньера , проницательного человека, впечатленного итальянским фашизмом, который немедленно заменил обычного Николаса Франко в качестве ключевого советника Каудильо. Генералисимо также все больше беспокоило то, что и фаланга, и карлизм становились все более смелыми; в марте Дон Хавьер и Хедилла обратились к нему с письмами, в которых декларации лояльности сочетались с требованиями, в то время как конгрессы фалангистов разрабатывали грандиозные схемы, демонстрирующие планы политической гегемонии. В результате в начале весны 1937 года ситуация усложнялась. Франко и Серрано работали над условиями объединения, которые должны были быть навязаны Фаланге и Комуниону; обе стороны пытались согласовать свои условия в качестве меры защиты от ожидаемого военного диктата; руководители как фалангистов, так и карлистов были внутренне разделены, одна фракция сговорилась против другой, в Фаланге конфликт развивался в основном по личным мотивам, а в Карлизме - в связи со стратегией объединения.

В середине марта карлисты уже почувствовали необходимость безотлагательно, очевидно, понимая, что объединение - это уже не отдаленная перспектива, а ближайшее будущее. В конце марта группа лидеров под руководством Родезно, склонная к слиянию, перехитрила Дона Хавьера и Фала и в обстоятельствах, граничащих с внутренним переворотом внутри карлизма, вынудила их принять эту стратегию или, по крайней мере, не выступать против нее открыто. Франко был рад услышать эту новость, но настроенные на слияние карлисты все еще надеялись на соглашение, согласованное с Falange, а не навязанное военными. В начале апреля их хунта приняла план, который предусматривал общую партию во главе с директорио, которая должна состоять из 3 карлистов, 3 фалангистов и 6 кандидатов от Франко, который сам является президентом директорио; они все еще надеялись, что эта организация приведет к созданию католической, регионалистской, социальной и, в конечном итоге, традиционалистской монархии. Очередной раунд переговоров с фалангистами состоялся 11 апреля, и только тогда Хедилла осознала необходимость срочности; стороны согласились, что они будут продолжать переговоры, и подтвердили, что вмешательство третьей стороны недопустимо. 12 апреля Франко встретился с несколькими родезнистами и сообщил им, что постановление об объединении - дело нескольких дней, а его детали - не раскрытые карлистам - еще не согласованы. Их умеренные оговорки были отброшены, и их заверили, что беспокоиться не о чем. Не совсем убедившись в этом, они встретились несколько дней спустя, чтобы отредактировать преамбулу, которая будет предложена Франко; намерение состояло в том, чтобы противостоять революционному фалангисту.

Карлист стандарт

12 апреля Хедилла сказал своим людям, что соглашение с карлистами почти готово, и 26 апреля созвал Falangist Consejo Nacional. Однако 16 апреля его оппоненты в исполнительной власти посетили Хедиллу в его офисе в Саламанке и объявили его свергнутым; и хедиллисты, и «легитимисты» продолжали поддерживать связь с Франко, и оба были убеждены, что у них есть его поддержка. На следующий день Хедилла нанес ответный удар и попытался арестовать своих противников; в результате перестрелки погибли два человека. В этот момент служба безопасности Франко задержала большинство из них, за исключением Хедиллы, которая 18 апреля была утверждена фалангистским советом как новый Джефе Насьональ. Хедилла бросилась в штаб Франко и была тепло встречена; двое появились на балконе, где Франко сымпровизировал короткую речь; он мог содержать первое публичное заявление об объединении. В 22:30 того же дня, 18 апреля, Франко объявил об объединении в радиопередаче; Длинная речь была оформлена как историософская лекция об испанском прошлом с особым вниманием к национальному единству, которое сохранялось на протяжении веков. Ссылаясь на «nuestro movimiento», речь в какой-то момент приветствовала большой вклад фаланги, традиционализма и «otras fuerzas», чтобы отметить, что «мы решили завершить эту объединяющую работу», чтобы позже вернуться к высокопарным абзацам. Большинство газет, выходящих в зоне национализма, напечатали весь адрес 19 апреля.

Указ и сопутствующие документы

Фактический указ об объединении был впервые распространен Radio Nacional в повторных передачах, транслировавшихся в течение 19 апреля, хотя точное время первого эфира не известно. 20 апреля документ был опубликован как Decreto número 255 в Boletín Oficial del Estado и датирован 19 апреля; в тот же день и в течение следующих нескольких дней он был воспроизведен во всех газетах националистической зоны. По явному распоряжению франкистского штаба этот указ был зачитан в передовых частях 21 апреля. Другой указ, под номером 260 и датированным 22 апреля, был опубликован 23 апреля; он содержал имена лиц, назначенных первым руководителем новой партии, Junta Política или Secretariado. Вскоре последовал еще один указ; он определял салют, знаки отличия, гимн, знамя, слоган и адресный код; это также позволило партийным ополченцам, входящим в состав армии, использовать свои собственные символы до конца войны.

Указ об объединении объявил в своем первом пункте, что «Falange Española» и «Requetés» объединены в одно «политическое образование», возглавляемое Франко и названное « Falange Española Tradicionalista y de las JONS ». В другом параграфе говорится, что все члены «Falange Española» и «Comunión Tradicionalista» входят в новую организацию, и другие желающие испанцы также имеют право присоединиться. В указе были распущены «все другие политические организации и партии», хотя в нем прямо не указывалось, были ли также распущены FE и CT. Второй пункт определил Jefe del Estado, Junta Política (Secretariado) и Consejo Nacional в качестве исполнительных органов. Хунта должна была помогать Джефе во всех делах; половина его членов должна была быть назначена Хефе дель Эстадо, а половина - Consejo Nacional. В постановлении не уточняется, как будут назначаться члены Consejo. Все органы должны были работать над окончательным устройством «тоталитарного государства». Третий пункт объявил, что все партийные ополчения объединились в Milicia Nacional. В преамбуле говорилось, что программа новой партии будет основана на 26 пунктах первоначальной Фаланги, хотя в нее могут быть внесены изменения и улучшения. Новая партия была определена как «связующее звено между государством и обществом».

В указе о назначении членов Политической хунты перечислялось 10 имен. Среди 5 фалангистов было 3 «старых рубашки»; Мануэль Хедилья (35 лет) и два офицера, лояльность которых разделена между армией и партией, Хоакин Миранда Гонсалес (43 года) и Ладислао Лопес Басса (32 года); их сопровождали один свежий фалангист, присоединившийся после июльского переворота, Дарио Газапо Вальдес (46), и один чудак, смутно связанный с партией, с литературными, а не политическими амбициями - или, по крайней мере, так могло показаться - Эрнесто Хименес Кабальеро. (38). Было 4 карлиста, все они родезнисты: Томас Домингес де Аревало (конде Родезно, 55), его лейтенант Луис Арельяно Дихинкс (31), довольно отстраненный член исполнительного директора Carlist Томас Дольз де Эспехо (кондэ де ла Флорида, 58) и местный политик из Риохи Хосе Мазон Сайнс (36). В десятку вошел Педро Гонсалес-Буэно , альфонсист, более близкий к Серрано, чем к мейнстриму партии (41). Из 22 человек, которые до объединения сформировали исполнительные органы FE и CT, были перечислены только Хедилла и Родезно; За исключением Родезно и Арельяно, ни у кого не было ранее парламентского опыта. Вскоре последовавший за этим указ принял оригинальные мотивы фалангистов - ярмо и стрелы , кара аль-соль , черно-красное знамя, обращение в стиле «камарада» - как мотивы новой партии; его форма должна была состоять из синей фалангистской рубашки и красного берета карлистов.

Не совсем ясно, кто отвечал за окончательную форму документов объединения, но большинство ученых склонны приписывать, по крайней мере, большую часть авторства Серрано Сунье; похоже, что проекты или проект ранее согласовывались с Мола и Кейпо де Льяно . Когда были написаны указы, неизвестно; 11 апреля Франко сказал Серрано окончательно согласовать условия, и, похоже, даже 18 апреля оставалось завершить «две или три незначительных вещи». Ни карлисты, ни фалангисты не были допущены к редакционной работе, и они узнали фактические условия слияния после публичного оглашения указов. Однако по некоторым вопросам они были озвучены; Франко изменил состав своих первоначальных карлистов в хунту в соответствии с советом Родезно и обсудил с Хедиллой название партии с «Falange Española de Tradición» - жизнеспособным вариантом еще в середине апреля.

Немедленные последствия

Лидеры карлистов и фалангистов на общем параде

Условия объединения стали неприятным, если не неприятным сюрпризом для большинства политиков-фалангистов и карлистов, особенно тем, что они отличались от более ранних схематичных планов, представленных Франко Хедилле и Родезно. Фалангисты могли быть удовлетворены своим очевидным преобладанием с точки зрения программы и символов, но, за исключением Хедиллы, ни один из их тяжеловесов не был назначен в Хунту Политику. «Легитимисты» - Давила , Аснар , Морено - оказались в тюрьме после событий в Саламанке 16-17 апреля; Сам Хедилла, введенный в заблуждение Франко, что он будет назначен лидером, был шокирован, обнаружив, что он всего лишь один из 10 членов хунты, и 23 апреля он отказался занять свое место. Его почти сразу арестовали, судили, приговорили к смертной казни по завышенным обвинениям в государственной измене, смягчили и посадили в тюрьму. Для Родезно условия стали ведром холодной воды. Через несколько дней он и его люди посетили Франко, чтобы выразить свое беспокойство, но они остались сговорчивыми и не выразили явного протеста или сопротивления. Некоторые ключевые политики Карлистов ушли в отставку, в том числе реквизированный глава Заманилло; Магнаты Carlist с самого начала скептически относились к слиянию, приветствовали указ оглушительным молчанием.

Среди местных руководителей и рядовых преобладала дезориентация. Многие были склонны рассматривать новости как введение некой расплывчатой ​​бюрократической структуры над существующими организациями фалангистов и карлистов. Большинство не осознавали произвольный характер объединения и считали, что оно было полностью согласовано и одобрено их соответствующими лидерами, особенно, что официальная пропаганда и цензура явно продвигали такой нарратив. В рядах фалангистов, которые состояли из подавляющего большинства новобранцев, не имевших отношения к довоенному революционному синдикализму, объединение рассматривалось просто как поглощение карлизма и принятие нового руководства, хотя в нескольких городах прошел ряд публичных демонстраций фалангистов против объединения. . В рядах Карлистов настроение отличалось от чистого энтузиазма до протеста; некоторые отряды рекетэ рассматривали возможность покинуть свои позиции на передовой. Многие согласились на перемирие, сравнимое с перемирием, которое Карлос VII предложил мадридскому правительству в ходе испано-американской войны . Большинство других политиков подчинились; Хиль-Роблес приказал распустить Acción Popular, а Янгуас и Гойкоэчеа заявили о своей полной поддержке; только командующий JAP Лучано де ла Кальсада выступил с протестом и был приговорен к внутренней ссылке. Многие партийные газеты, возможно, демонстрировали неподдельный энтузиазм, в то время как различные хунты, алькальди и другие группы наводнили штаб-квартиру Франко Саламанки сообщениями о приверженности.

Карлисты и рядовые фалангисты на общем параде
Карлисты и рядовые фалангисты на общем параде

Первые шаги по консолидации новой партии были предприняты в конце апреля и мае 1937 г., хотя их механизм не совсем ясен; Остается неясным, были ли они разработаны администрацией или хунтой. Первоначально Франко посещал его еженедельные собрания, но вскоре прекратил это делать; именно Серрано служил связующим звеном между ним и партийным руководителем. Пост временного секретаря перешел к Лопесу Басса; Другими наиболее активными фигурами в хунте оказались Фернандо Гонсалес Велес (старый фалангист, назначенный вместо Хедиллы) и Хименес Кабальеро. На верхних провинциальных партийных постах были заняты карлисты и фалангисты, чередующиеся в качестве делегадо и секретаря; 22 провинциальных жфатуры достались фалангистам и 9 - карлистам. Пресс-службы Карлистов и Фаланги перед объединением получили приказ прекратить партийную пропаганду. К 9 мая от провинциальных властей потребовали представить инвентаризацию активов партии, предшествующей объединению, и в середине мая новая партия начала захватывать их банковские счета. Также в середине мая начали появляться специализированные секции новой партии с назначенными личными встречами, опять же с явным преобладанием фалангистов, будь то Sección Femenina или Milicia Nacional. Гражданские губернаторы организовали митинги, призванные продемонстрировать братство объединенных партий. Официальная пропаганда превозносила объединение как славное завершение многовекового исторического процесса. Первое задание, поставленное перед новой партией, было довольно скромным: организовать сестринские проклятия.

Первые месяцы объединения

Лидеры карлизма и первоначальной фаланги заняли весьма скептическую выжидательную позицию. Франко попытался заманить обоих. Он послал дону Хавьеру очень почтительные письма и предложил назначить изгнанного Фала послом в Ватикане , но в целом он не оставил регенту иного выбора, кроме как принять объединение. В конце концов Франко согласился на просьбу дона Хавьера и позволил Фалу вернуться в Испанию, встретился с ним в августе и смутно предложил ему высокие должности, от которых Фал вежливо отказался. И дон Хавьер, и Фал считали Родезно наполовину предателем, хотя предпочитали не сжигать мосты; во второй половине 1937 года они сосредоточились на спасении того, что можно было спасти - связанных учреждений, газет, зданий - от захвата FET. В случае первоначальной Фаланги ее лидеры из антигедиллистской «легитимистской» фракции, некоторые из которых были освобождены из тюрьмы, предпочли остаться в стороне и не вмешиваться; это было в случае Агустина Аснара, Санчо Давилы, Дионисио Ридруэхо , Фернандо Гонсалеса Велеса, Рафаэля Гарсерана или Франсиско Морено, которые рассматривали объединение как «убийство двух подлинных существ для создания искусственного». Летом и осенью 1937 года Серрано продолжал с ними переговоры и в конце концов добился их осторожного участия, доступ к которому некоторые окрестили самоубийством оригинальной Фаланги; другие отмечают, что в этот момент первоначальная Фаланжа подписала договор с Франко, а нотариусом ее был Серрано. Он был усилен после того, как первый генеральный секретарь Раймундо Фернандес Куэста покинул республиканскую зону и в октябре был восстановлен на той же должности в FET. В отличие от карлизма, не было предпринято никаких усилий для сохранения оригинальных, независимых структур; Так называемая Falange Española Auténtica, действовавшая в конце 1937-1939 годов, представляла собой крошечные группы малоизвестных диссидентов.

В рамках FET вторая половина 1937 года была периодом ожесточенной конкуренции за должности и имущество между фалангистами и карлистами. В партийных архивах официально зарегистрировано около 500 конфликтов; до 1942 года эта цифра выросла до 1450 человек. Фалангисты явно брали верх. Устав партии, опубликованный в августе, определил несколько специализированных секций организации; из 14 созданных делегаций только 3 возглавили карлисты. В какой-то момент Хименес предложил формальную чистку, но это предложение было отклонено Франко. Большинство собраний демонстрировали сохраняющиеся разделения; Массовый митинг молодежи, организованный в октябре в Бургосе и задуманный как демонстрация единства, превратился в замешательство, когда перед Франко многотысячная толпа ворвалась в «синюю» часть фалангистов и «красную» часть карлистов. Объединенные лидеры Карлистов все больше разочаровывались в своей маргинализации, в то время как первоначальный руководитель Наварры, который все еще работал, обратился к Франко с жалобой и попросил внести какое-то исправление. Во второй половине 1937 года многие местные лидеры карлистов, которые первоначально участвовали в формирующихся структурах FET, теперь засыпали своих людей в Политической хунте письмами возмущения, жалуясь на отсутствие уступок фалангистов и требуя немедленного вмешательства. Жестокие уличные столкновения между фалангистами и карлистами (как объединенными, так и неунифицированными) были не редкостью, за ними последовали сотни арестов.

В октябре 1937 года Франко решил создать Consejo Nacional , орган, неопределенно указанный в Указе об объединении, как часть исполнительной власти FET; он выбрал простые номинации. Список из 50 кандидатов, объявленный в СМИ, был составлен в соответствии с порядком, который, вероятно, был предназначен для ранжирования их с точки зрения престижа и важности, с Пиларом Примо де Ривера (Фаланжа), Родезно (Карлизм), Кейпо де Льяно (военный) и Хосе. Возглавляет список Мария Пеман (альфонсизм). Было назначено 24 фалангиста, на этот раз среди них много «легитимистов»; среди 12 карлистов были в основном родезнисты, но также Фал Конде и несколько его последователей; В список вошли 8 альфонсистов, некоторые из них известные, 5 высокопоставленных военных и 1 бывший политик CEDA Серрано Суньер. Среди назначенцев 12 ранее имели опыт работы в Кортесе. Назначения ознаменовали конец учредительной фазы Falange Española Tradicionalista. Хотя баланс сил внутри новой государственной партии еще не был установлен, и хотя ее фактическая политическая линия первоначально оставалась расплывчатой, некоторые ключевые особенности были уже определены и не подлежат изменению; твердое личное руководство Франко, преобладание оригинальной фаланги и ее синдикализм, декоративная роль формальных коллективных исполнительных органов, таких как Junta Política или Consejo Nacional, и общая зависимость от государственных административных бюрократических структур.

Немедленное и долгосрочное воздействие

Говорит Франко, конец 1940-х; обратите внимание на фалангистские и карлистские символы

Ключевым результатом объединения было обеспечение политического единства внутри лагеря националистов. Наиболее динамичные политические группировки в зоне повстанцев, до сих пор полностью лояльные, но автономные и демонстрирующие собственные амбиции, оказались на обочине. Фаланга была приручена, и хотя независимое национал-синдикалистское течение в FET оставалось сильным, партия теперь твердо контролировалась Каудильо и его людьми. Карлизм сохранил свою независимую политическую идентичность за пределами FET, но он страдал от фрагментации, граничащей с распадом, и Comunión Tradicionalista начал томиться в полуподпольной жизни. Ни фалангисты, ни карлисты не решили открыто выступить против объединения, а самые непримиримые группировки предпочли просто неучастие. Ключевые активы фалангистов и карлистов - отряды добровольческой милиции, формально включенные в армию, но все еще сохранявшие свою политическую идентичность и в середине 1937 г. численность которых составляла 95 000 человек, - остались верны военному руководству. В результате объединения в зоне национализма не возникло никаких серьезных политических разногласий, что резко контрастировало с бушующей конкуренцией и конфликтами, которые преследовали республиканскую коалицию; Ученые подчеркивают, что по крайней мере формальное политическое единство во многом способствовало окончательной победе националистов в 1939 году.

Еще одним результатом объединения стала трансформация политического режима в зоне национализма; прежде чем его можно было воспринимать как сильное военное руководство, впоследствии оно стало приобретать черты политической диктатуры. До апреля 1937 года правые политические партии оставались легальными, и, хотя военное положение налагало серьезные ограничения на их деятельность, в некоторой степени к нему относились терпимо; впоследствии все политические образования, кроме FET, были объявлены вне закона, а сам FET был оформлен как организация, полностью контролируемая Франко и его бюрократией. Лицензирование политической деятельности больше не было результатом временных трудностей, связанных с войной и военным управлением, но стало неотъемлемой и фундаментальной чертой системы. Это изменение еще больше усилило положение Франсиско Франко и начало формировать систему как его личную политическую диктатуру. До апреля он был верховным главнокомандующим и главой государства, роли, которые определяли его положение в военном и административном, но не строго политическом плане. Декрет об объединении, который обозначил политическую монополию FET и назвал Джефе дель Эстадо его лидером, формально установил также политическое личное превосходство Франко и сделал его защитником всей политической жизни в зоне национализма.

Франко в летней униформе FET
Франко в летней униформе FET

Через несколько лет выяснилось, что вместо платформы, объединяющей все основные политические силы, FET превратился в структуру, в которой доминируют фаланги, и контролируется государственной бюрократией. Независимо мыслящие лидеры первоначальной фаланги, такие как Аснар из Гонсалеса Велеса, подвергались дисциплинарным мерам и временами заключались в тюрьму на случай, если они выходили за пределы допустимого, а другие, такие как Фернандес Куэста, понимали, что гегемония фалангистов в государственной партии возможна только при условии, что Франко был признан бесспорным лидером и источник всей силы. Комунион выбрал полу-подпольную автономную идентичность; Фал не принял свое место в Консехо, и Дон Хавьер исключил из партии всех, кто принял его без его предварительного согласия. Вместо объединения слияние превратилось в франко-одомашненную Фалангу, поглотившую ответвления Карлистов , которые либо (как Итурменди ) отказались от своей прежней идентичности, либо (как Бильбао ) сохранили ее как неопределенную общую точку зрения, либо (как Родезно) все равно вышли через некоторое время. Альфонсисты вступили в бой без энтузиазма, затем разделились, и в конце концов большинство из них ушли в конце 1930-х - начале 1940-х годов; бывших политиков CEDA не приветствовали. С точки зрения программы, первоначальная пропаганда была сосредоточена на единстве или попала в ловушку противоречий, например, «революционная программа, вытекающая из испанской традиции»; Итальянцы недоумевали по поводу веса религиозной составляющей и считали программу хаотической смесью, не заслуживающей названия «фашизм». В конце концов FET был сформирован по синдикалистскому принципу и во франкистской Испании превратился в одну из многих группировок, борющихся за власть; другие из этих так называемых политических семей включали альфонсов, карлистов, военных, технократов, церковь и бюрократию.

Историографическая оценка

Открытые книги stacked.jpg

Объединение обычно рассматривается как успех Франко, который достиг ряда целей; некоторые ученые считают это даже «мастерским ходом» или «маэстро голпе». Во-первых, он обеспечил по крайней мере формальное политическое единство, что в значительной степени способствовало окончательному триумфу националистов в Гражданской войне. Во-вторых, это маргинализировало автономные центры силы, которые потенциально могли бросить вызов военной диктатуре и которые действительно в начале 1937 года начали демонстрировать такие амбиции. В-третьих, он сохранил лояльность добровольческих отрядов, набранных маргинальными партиями, и не ослабил силу националистов на передовой. В-четвертых, он создал средство для контроля и направления народной политической мобилизации. В-пятых, это укрепило личную позицию Франко и, помимо роли военачальника и главы администрации, сделало его также поборником внутренней националистической политики.

Некоторые ученые склонны считать объединение неудачным. Один из выдвинутых аргументов состоит в том, что он не смог фактически объединить все националистические политические группировки; Карлизм и альфонсизм выжили как автономные силы, и вскоре начали появляться новые. Другой аргумент состоит в том, что недавно созданная государственная партия Falange Española Tradicionalista никогда не становилась средством массовой мобилизации, платформой для выработки политического курса и социальной опорой режима; вместо этого он скорее препятствовал общественной активности, служил лишь приводным ремнем от администрации и превратился в бюрократический аппарат, привлекавший в основном оппортунистов и карьеристов. Другие ответили, что, во-первых, роль FET во франкистской Испании развивалась на протяжении десятилетий и была в основном определена в начале 1940-х, а не на самом начальном этапе, и, во-вторых, во время гражданской войны партия функционировала именно так, как она была предназначена для .

Есть и другие вопросы, связанные с объединением, которые остаются открытыми для обсуждения. Неясно, был ли FET создан как ступенька на пути к фашистоидному / фашистскому государству или он был создан в основном для устранения любых конкурирующих центров власти и служил довольно традиционным целям обеспечения диктаторской власти одного человека. Не совсем ясно, было ли объединение поспешной временной мерой, вызванной демонстрацией амбиций фалангистов и карлистов, или, скорее, тщательно подготовленным шагом, который на какое-то время созрел в сознании Франко. Открыто спорить, был ли FET изначально предназначен для того, чтобы поддерживать в целом расплывчатую политическую программу, чтобы доктринальная жесткость не мешала присоединению «нейтральной массы», или же он был отформатирован по национал-синдикалистским линиям. Остается неясным, почему Фаланга с самого начала имела преимущество перед карлистами, и, в частности, была ли это установка, разработанная Франко и Серрано (которые оценили больший потенциал мобилизации фалангистов и намеревались представить контрпредложение радикализированным массам), или же это было так. результат внутренней динамики внутри партии (в результате численного превосходства Карлистов, неизменно скептической позиции регента или ошибок, допущенных их объединенными лидерами, которые преждевременно решили уйти).

Остается много вопросов в отношении самих объединенных партий. Не совсем понятно, почему карлисты и первоначальная фаланга уступили давлению объединения, с различными цитируемыми мотивами: стратегия Франко сначала вырезать послушных политиков, а затем вводить их в заблуждение относительно того, как будет выглядеть объединенная партия, подавляющее военное давление, фалангисты и иллюзии Карлистов о том, что они могут перехитрить Франко или их лидеров, готовых пожертвовать тем, что они считали второстепенными, ради достижения общей цели - победить республиканцев. Остается спорить, кому было лучше: Фаланге, которая достигла гегемонии ценой потери автономии, или Карлизм, сохранившим автономию ценой оттеснения на второй план. Историки спорят о том, была ли первоначальная фаланга «убита», «кастрирована» и «покончила жизнь самоубийством» в процессе объединения - то есть она перестала быть автономным революционным движением - и FET следует рассматривать как совершенно новое образование, или же партия была скорее преобразованный, и FET следует рассматривать как своего рода преемственность FE. Точно так же нет согласия относительно того, сломало ли объединение хребет карлизма и начало его долгий период агонии, или же оно просто сильно ослабило движение, которое позже восстановило некоторую силу, в 1960-х годах снова начало бросать вызов политическим замыслам Франко и рухнуло. в связи с глубокими социальными изменениями позднего франкизма.

Смотрите также

Примечания

дальнейшее чтение

  • Мартин Блинкхорн, Карлизм и кризис в Испании 1931-1939 , Кембридж 2008, ISBN  9780521207294
  • Максимилиано Гарсиа Венеро, Historia de la Unificacion , Мадрид, 1970 г.
  • Хосе Луис Родригес Хименес, Historia de Falange Española de las JONS , Мадрид, 2000 г., ISBN  8420667501
  • Хосе Антонио Parejo Фернандес, Falangistas у Рекета: Historia де уна absorci violenta , [в:] Марии Encarna Николас Марин, Кармен Гонсалес Мартинес (ред . ), Ayeres ан дискурс: Temas клавы де Historia Contemporanea ха , С.Л. 2008, ISBN  9788483717721 , стр 1–19
  • Mercedes Peñalba Sotorrío, Entre la boina roja y la camisa azul , Estella 2013, ISBN  9788423533657
  • Хуан Карлос Пеньяс Бернальдо де Кирос, Эль Карлизмо, Республика Республика и Ла Герра Гражданская (1936-1937). De la conspiración a la unificación , Мадрид, 1996 г., ISBN  8487863523
  • Джоан Мария Томас Андреу , El gran golpe: El "caso Hedilla" o cómo Franco se quedó con Falange , Мадрид, 2014 г., ISBN  9788499923529
  • Хавьер Туселл, Franco en la guerra civil , Madrid 2002, ISBN  9788472236486

внешние ссылки