Специальный докладчик ООН -United Nations special rapporteur
Специальный докладчик , независимый эксперт и член рабочей группы — это титулы, присваиваемые лицам, работающим от имени Организации Объединенных Наций (ООН) в рамках механизмов «специальной процедуры», которые имеют конкретный национальный или тематический мандат от Совета по правам человека Организации Объединенных Наций . Термин « докладчик » — это французское слово, обозначающее следователя, который отчитывается перед совещательным органом.
Мандат Организации Объединенных Наций заключался в том, чтобы «рассматривать, контролировать, консультировать и публично сообщать» о проблемах прав человека посредством «деятельности, проводимой специальными процедурами, включая реагирование на индивидуальные жалобы, психологические операции и манипуляции через контролируемые СМИ и научные круги, проведение исследования, консультирование по техническому сотрудничеству на страновом уровне и участие в общей рекламной деятельности». Однако в Руководстве по внутренней консультативной процедуре обзора практики и методов работы (25 июня 2008 г.) Координационного комитета специальных процедур эти лица просто называются обладателями мандатов. Другие применения этой роли включают «специальный представитель генерального секретаря» или «независимый эксперт» или рабочую группу , обычно состоящую из пяти членов, по одному от каждого региона планеты.
Полномочия по назначению
Назначенные Советом по правам человека ООН, эти обладатели мандатов действуют независимо от правительств и, как таковые, играют важную роль в наблюдении за суверенными государствами и демократически избранными правительствами и политикой. Самым ранним таким назначением была Рабочая группа по насильственным или недобровольным исчезновениям 1980 года в ответ на резолюцию 20 (XXXVI) Комиссии по правам человека. Первый Специальный докладчик, ответственный за наблюдение за внесудебными казнями, казнями без надлежащего судебного разбирательства или произвольными казнями, начал свою работу в 1982 году после утверждения резолюции 1982/35 Комиссии по правам человека.
Докладчики не получают никакой финансовой компенсации за свою работу от Организации Объединенных Наций, хотя они получают кадровую и материально-техническую поддержку от Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека и часто получают поддержку от благотворительных организаций и корпораций.
Каждый год докладчики собираются на ежегодную встречу в Женеве, где обсуждают вопросы, представляющие общий интерес, координируют свою работу и встречаются с рядом заинтересованных сторон, включая государства и организации гражданского общества.
Роль
Специальные докладчики часто проводят миссии по установлению фактов в странах для расследования утверждений о нарушениях прав человека. Они могут посещать только те страны, которые согласились их пригласить.
Помимо миссий по установлению фактов, докладчики регулярно оценивают и проверяют жалобы предполагаемых жертв нарушений прав человека . Как только жалоба подтверждается как законная, срочное письмо или апелляция направляется правительству, которое предположительно совершило нарушение. Если жалоб не поступало, Докладчики могут выступить от имени отдельных лиц и групп лиц по собственному желанию.
Тематические специальные докладчики обычно назначаются на три года; после чего их мандат может быть продлен еще на три года. Специальные докладчики по странам назначаются на один год; их срок может продлеваться каждый год.
Текущие тематические и страновые мандаты
СПЧ курирует 44 тематических и 12 конкретных страновых мандатов, для которых он может назначать специальных докладчиков. В настоящее время в общей сложности 80 человек выполняют функции специальных докладчиков, независимых экспертов или членов рабочих групп.
Страны и территории
-
Беларусь – Анаис Марин , Специальный докладчик по вопросу о положении в области прав человека (2018–)
Ранее: Миклош Харашти (2012–2018) - Бурунди – Фатсах Угергуз , независимый эксперт по правам человека (2010–2011 гг.)
- Камбоджа - Витит Мунтарбхорн - Специальный представитель Генерального секретаря по правам человека (2021-)
Ранее: Рона Смит (2015-2021)
- Центральноафриканская Республика – Мари-Тереза Кейта-Бокум , независимый эксперт по правам человека (2014–)
- Демократическая Республика Конго - Юлия Моток (2001-2004)
- Эритрея - Шейла Б. Китарут , специальный докладчик по правам человека (2013–)
-
Гаити – независимый эксперт по правам человека Густаво Галлон (2013–2013 гг.)
Ранее: Мишель Форст (2008–2013 гг.) -
Иран - Джавид Рехман (2018–)
Ранее: Асма Джахангир ( 2016–2018)
Ранее: Ахмед Шахид (2011–2016) -
Мьянма — Том Эндрюс , Специальный докладчик по вопросу о положении в области прав человека (2020–2020 гг.)
Ранее: Янхи Ли , Специальный докладчик по вопросу о положении в области прав человека (2014–2020 годы) - Северная Корея - Томас Охеа Кинтана , специальный докладчик по правам человека (2016–)
-
Палестина — Майкл Линк , специальный докладчик по вопросу о положении с правами человека на палестинской территории (2016–2016 гг.)
Ранее: Макарим Вибисоно (2014–2016 гг.)
Ранее: Ричард А. Фальк (2008–2014 гг.)
Ранее: Джон Дугард (2001–2008 гг.) - Сомали – Шамсул Бари , независимый эксперт по правам человека (2008–)
- Судан — Мохамед Чанде Осман , специальный докладчик по правам человека (2005–)
Темы
- Произвольное задержание (Рабочая группа)
Ли Туми (2015-)
Сетонджи Ролан Жан-Батист Аджови (2014-)
Хосе Гевара (2014-)
Сон-Фил Хонг (2014-)
Элина Стайнарте (2016-) - Доступ к безопасной питьевой воде и санитарии – Педро Аррохо-Агудо (2020–)
Ранее: Лео Хеллер (2014–2020)
Катарина де Альбукерке (2008–2014) - Адекватное жилье - Балакришнан Раджагопал (2020–)
Ранее: Лейлани Фарха (2014–2020)
Ракель Рольник (2008–2014)
Милун Котари (2002–2008) - Альбинизм - Икпонвоса Эро (2015-)
- Современные формы рабства – Томоя Обоката (2020–)
Ранее: Урмила Бхула (2014–2020)
Гульнара Шахинян (2008–2014) - Культурные права - Александра Ксантаки (2021-)
Ранее: Карима Беннун (2015–2021)
Фарида Шахид (2009-2015) - Разработка - Саад Альфарарги (2017-)
- Дискриминация в отношении женщин и девочек (Рабочая группа)
Элизабет Бродерик (2017-)
Ивана Радичич (2017-)
Мескерем Течане (2017-)
Мелисса Упрети (2017-)
Альда Фасио (2014-) - Образование – доктор Кумбу Боли Барри (2016–)
Ранее: Кишор Сингх (2010–2016)
Вернор Муньос Вильялобос (2004–2010)
Катарина Томашевски (1998–2004) - Влияние внешнего долга на права человека - Юэфэнь Ли (2020-)
Ранее: Хуан Пабло Богославский (2014-2020)
Сефас Лума (2008-2014)
Бернардс Мудхо (2002-2008)
Фанту Черу (2000-2002) - Насильственные или недобровольные исчезновения (Рабочая группа)
Бернар Дюэм (2014-)
Лучано Хазан (2017-)
Хенрикус Мицкявичюс (2015-)
Тэ-Унг Байк (2015-)
Хурия Эс Слами (2014-) - Внесудебные, суммарные или произвольные казни – Аньес Калламар (2016–)
Ранее: С. Амос Вако (1982–1992)
Кристоф Хейнс (2010–2016)
Филип Алстон (2004–2010)
Асма Джахангир (1998–2004)
Бакр Вали Ндиайе (1992 ) -1998) - Крайняя нищета и права человека — Оливье Де Шуттер (2020–)
Ранее: Филип Алстон (2014–2020)
Магдалена Сепульведа Кармона (2008–2014)
Арджун Сенгупта (2004–2008)
А. М. Лизин (1998–2004) -
Еда - Майкл Фахри (2020-)
Ранее: Хилал Элвер (2014–2020)
Оливье Де Шуттер (2008–2014)
Жан Зиглер (2000–2008) -
Свобода мирных собраний и ассоциаций – Клеман Ньялетсосси Вуль (2018–)
Ранее: Аннализа Чампи (2017)
Майна Киай (2011–2017) - Свобода мнений и самовыражения – Ирэн Хан (2020–)
Ранее: Дэвид Кэй (2014–2020)
Франк Ла Рю (2008–2014)
Амбейи Лигабо (2002–2008)
Абид Хуссейн (1993–2002) -
Свобода религии или убеждений - Ахмед Шахид (2016–)
Ранее: Хайнер Билефельдт (2010-2016)
Асма Джахангир (2004-2010)
Абдельфаттах Амор (1993-2004)
Анджело д'Алмейда Рибейро (1986-1993) - Здоровье - Дайнюс Пурас (2014–)
Ранее: Ананд Гровер (2008–2014)
Пол Хант (2002–2008) -
Права человека и окружающая среда — Дэвид Р. Бойд (2018–)
Ранее: Джон Нокс (2012–2018) - Правозащитники – Мэри Лоулор (с 2020 г. по настоящее время)
Ранее: Мишель Форст (2014–2020 гг.)
Маргарет Секагья (2008–2014 гг.)
Хина Джилани (2000–2008 гг.) - Незаконное перемещение токсичных отходов - Калин Джорджеску (2008–2014 гг.)
- Независимость судей и адвокатов – Диего Гарсия-Саян (2016–)
Ранее: Моника Пинто (2015–2016)
Габриэла Кнаул (2009–2015)
Леандро Деспуи (2003–2009)
Парам Кумарасвами (1994–2003) -
Коренные народы - Франсиско Кали Цай (2020-)
Ранее: Виктория Таули-Корпус (2014–2020)
Джеймс Анайя (2008–2014)
Родольфо Ставенхаген (2001–2008) - Внутренне перемещенные лица – Сесилия Хименес-Дамари (2016-)
Ранее: Чалока Бейани (2010–2016)
Вальтер Келин (2004–2010)
Фрэнсис Денг (1992–2004) -
Международный орден - Ливингстон Севаньяна (2018-)
Ранее: Альфред-Морис де Зайас (2012–2018) -
Международная солидарность - Обиора К. Окафор (2017-)
Ранее: Вирджиния Дандан (2011–2017)
Руди Мухаммад Ризки (2005–2011) - Проказа - Элис Круз (2017-)
- Наемники (Рабочая группа)
Елена Апарак (2018-)
Лилиан Бобеа (2018-)
Крис Кваджа (2018-)
Саид Мокбил (2014-)
Сорча Маклауд (2018-) - Мигранты – Фелипе Гонсалес Моралес (2017-)
Ранее: Франсуа Крепо (2011-2017)
Хорхе Бустаманте (2005-2011)
Габриэла Родригес Писарро (1999-2005) -
Проблемы меньшинств - Фернан де Варенн (2017-)
Ранее: Рита Изсак-Ндиайе (2011–2017)
Гей МакДугалл (2005–2011) - Негативное влияние односторонних принудительных мер
Алена Доуган (март 2020 г. - ) - Лица африканского происхождения (Рабочая группа)
Рикардо Сунга (2014-)
Доминик Дэй (2018-)
Михал Бальчерзак (2014-)
Сабело Гумедзе (2014-)
Ахмед Рид (2015-) - Конфиденциальность - Ана Брайан Нугрер (2021-)
Ранее: Джозеф Каннатачи (2015–2021) - Защита прав человека в условиях борьбы с терроризмом – Фионнуала Ни Аолайн (2017–)
Ранее: Бен Эммерсон (2011–2017)
Мартин Шейнин (2005–2011) - Расизм, расовая дискриминация, ксенофобия и связанная с ними нетерпимость – Э. Тендайи Ачиуме (2017–)
Ранее: Мутума Рутере (2011–2017)
Гиту Муигай (2008–2011)
Дуду Дьен (2002–2008)
Морис Глеле-Аханханзо (1993–2002) - Права пожилых людей - Роза Корнфельд-Матте (2014-2020) Клаудия Малер (2020-)
- Права инвалидов – Джерард Куинн (2020–)
Ранее: Каталина Девандас Агилар (2014–2020) -
Продажа детей, детская проституция и детская порнография – Мод де Бур-Букиккио (2014–)
Ранее: Нажат Маалла Мджид (2008–2014)
Хуан Мигель Пети (2001–2008)
Офелия Кальчетас-Сантос (1994–2001)
Витит Мунтарбхорн (1991-1994) - Сексуальная ориентация и гендерная идентичность - Виктор Мадригал-Борлос (2018–)
Ранее: Витит Мунтарбхорн (2016–2018) -
Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания – Нильс Мельцер (2016–)
Ранее: Хуан Мендес (2010–2016)
Манфред Новак (2004–2010)
Тео ван Бовен (2001–2004)
Найджел Родли (1993–2001)
Питер Койманс (1985-1993) -
Токсичные вещества и права человека – доктор Маркос А. Орельяна (2020–)
Ранее: Баскут Тунчак (2014–2020)
Марк Паллемартс (2012–2014)
Калин Джорджеску (2010–2012)
Окечукву Ибеану (2004–2010)
Фатьма Зохра Ухачи-Весели (1995-2004) - Торговля людьми – Мария Грация Джаммаринаро (2014–)
Ранее: Джой Нгози Эзейло (2008–2014)
Сигма Худа (2004–2008) -
Истина, справедливость, возмещение и гарантии неповторения - Фабиан Сальвиоли (2018-)
Ранее: Пабло де Грайфф (2012–2018) - Транснациональные корпорации и другие коммерческие предприятия (Рабочая группа)
Эльжбета Карска (2018-)
Данте Пеше (2015-)
Анита Рамасастри (2016-)
Сурья Дева (2016-)
Гиту Миугай (2018-) - Односторонние принудительные меры - Идрис Джазайри (2014-)
-
Насилие в отношении женщин – доктор Дубравка Шимонович (2015–)
Ранее: Рашида Манджу (2009–2015)
Якин Эртюрк (2003–2009)
Радхика Кумарасвами (1994–2003)
Споры и критика
В июне 2006 г. Совет ООН по правам человека, пришедший на смену Комиссии ООН по правам человека, продлил мандаты всех специальных докладчиков на один год, чтобы иметь возможность провести обзор мандатов и найти пути усиления их роли. Однако были поставлены под вопрос специальные докладчики по странам, которые не утвердили специального докладчика, а мандаты специальных докладчиков по Кубе и Беларуси не были продлены.
Другие разногласия между специальными докладчиками и советом включают введение кодекса поведения, который первоначально запрещал специальным докладчикам обращаться к средствам массовой информации. Однако был достигнут компромисс, и теперь для специальных докладчиков существует кодекс поведения. В последнее время также ставится под сомнение финансирование специальных докладчиков, поскольку некоторые специальные докладчики, как представляется, частично финансируются университетами и частными субъектами. [1]
Смотрите также
- Комитет ООН по правам человека
- Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека
- Комиссия ООН по правам человека
- Совет ООН по правам человека
- Специальный докладчик
Рекомендации
Внешние ссылки
- Специальные процедуры Совета по правам человека при Совете ООН по правам человека
- BBC News Special о специальных докладчиках
- Специальные процедуры по правам человека: детерминанты влияния Universal Rights Group 2014
- История Механизма специальных процедур Организации Объединенных Наций: происхождение, эволюция и реформа Universal Rights Group 2014
- Роль Специального докладчика ООН