Организация Объединенных Наций по промышленному развитию - United Nations Industrial Development Organization

Организация Объединенных Наций по промышленному развитию
UNIDO Logo.svg
Сокращенное название ЮНИДО
Формирование 17 ноября 1966 г . ; 54 года назад ( 1966-11-17 )
Тип Специализированное учреждение ООН
Правовой статус Активный
Главное управление Вена , Австрия
Голова
Генеральный директор Ли Юн
Головная организация
Экономический и Социальный Совет ООН
Интернет сайт www.unido.org
Цветной ящик для голосования. Svg Политический портал

Организация Объединенных Наций по промышленному развитию ( ЮНИДО ) (французский / испанский акроним: ONUDI ) является специализированным учреждением в Организации Объединенных Наций , который помогает в странах экономического и промышленного развития. Штаб-квартира находится в Офисе ООН в Вене , Австрия, и имеет постоянное присутствие в более чем 60 странах. По состоянию на апрель 2019 года в ЮНИДО входят 170 государств-членов, которые вместе определяют политику, программы и принципы организации на Генеральной конференции, проводимой два раза в год.

ЮНИДО была основана в 1966 году Генеральной Ассамблеей ООН для поощрения и ускорения индустриализации развивающихся стран, которые выходили из деколонизации в рекордных количествах и практически не имели промышленной базы. В 1979 году он стал одним из 15 специализированных агентств ООН, а его новая конституция вступила в силу в 1985 году. С момента своего основания организация реструктурировалась и реформировалась несколько раз; Лимская декларация 2013 года расширила свою миссию, включив в нее содействие «инклюзивному и устойчивому промышленному развитию» (ISID), определяемому как приносящее пользу большему количеству людей при сохранении окружающей среды. ЮНИДО является членом Группы развития Организации Объединенных Наций , коалиции структур ООН, нацеленных на достижение целей в области устойчивого развития .

С 2018 по 2021 год стратегические приоритеты ЮНИДО включают создание общего процветания; повышение экономической конкурентоспособности; охрана окружающей среды; и укрепление знаний и институтов. Каждая из этих целей должна быть достигнута посредством технического сотрудничества, рекомендаций по вопросам политики, анализа и исследований, разработки единых стандартов и контроля качества, а также партнерства для передачи знаний, создания сетей и промышленного сотрудничества.

В ЮНИДО работает около 670 сотрудников, и ежегодно она пользуется услугами около 2800 международных и национальных экспертов, примерно половина из развивающихся стран, которые работают над проектами по всему миру.

Обзор

Актуальность ВУПР как комплексного подхода ко всем трем столпам устойчивого развития признана Повесткой дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и соответствующими Целями в области устойчивого развития (ЦУР), которые будут определять усилия Организации Объединенных Наций и стран по обеспечению устойчивого развития в следующие пятнадцать лет. . Мандат ЮНИДО полностью признан в ЦУР-9, которая призывает «создавать устойчивую инфраструктуру, содействовать всеохватной и устойчивой индустриализации и стимулировать инновации». Однако актуальность ISID в большей или меньшей степени относится ко всем ЦУР.

Соответственно, программная направленность Организации структурирована, как подробно описано в Рамках Среднесрочной программы Организации на 2018–2021 годы, по четырем стратегическим приоритетам:

  • Создание общего процветания;
  • Повышение экономической конкурентоспособности;
  • Охрана окружающей среды;
  • Укрепление знаний и институтов.

Каждая из этих программных областей деятельности включает ряд отдельных программ, которые реализуются целостным образом для достижения эффективных результатов и воздействия за счет четырех вспомогательных функций ЮНИДО:

  • Техническое сотрудничество;
  • Аналитические и исследовательские функции и консультационные услуги по вопросам политики;
  • Нормативные функции и стандарты и деятельность, связанная с качеством;
  • Созыв и партнерство для передачи знаний, создания сетей и промышленного сотрудничества.

Выполняя основные требования своей миссии, ЮНИДО за последние десять лет значительно увеличила объем своих технических услуг. В то же время он также значительно увеличил мобилизацию финансовых ресурсов, что свидетельствует о растущем международном признании Организации как эффективного поставщика услуг по каталитическому промышленному развитию.

ЮНИДО была создана как программа ООН в 1966 году со штаб-квартирой в Вене , Австрия, и стала специализированным учреждением Организации Объединенных Наций в 1985 году.

В 2004 году ЮНИДО учредила программу послов доброй воли ЮНИДО .

В 2009 году ЮНИДО выпустила новое флагманское издание « Making It: Industry for Development» .

Исполнительные главы

Исполнительные директора ЮНИДО
1967–1974 Ибрагим Хельми Абд-эль-Рахман ( Египет ) Египет
1975–1985 Абд-эль-Рахман Хан ( Алжир ) Алжир
Генеральные директора ЮНИДО
1985–1992 Доминго Л. Сиазон младший ( Филиппины ) Филиппины
1993–1997 Маурисио де Мария и Кампос ( Мексика ) Мексика
1998–2005 Карлос Альфредо Магариньос ( Аргентина ) Аргентина
2006 - июнь 2013 Канде Юмкелла ( Сьерра-Леоне ) Сьерра-Леоне
Июль 2013 - ноябрь 2021 Ли Юн (李勇) ( Китай ) Китай
Декабрь 2021 г. - Герд Мюллер ( Германия ) Германия

Факты и цифры

Штаб-квартира ЮНИДО расположена в Венском международном центре , в кампусе ООН, где также размещаются Международное агентство по атомной энергии , Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности и Подготовительная комиссия Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний .

Стратегические приоритеты

Создание общего процветания

ЮНИДО концентрирует свои усилия на развитии агропромышленности , расширении участия женщин и молодежи в производственной деятельности и обеспечении безопасности человека в посткризисных ситуациях. Услуги Организации по развитию агропромышленности сосредоточены на добавлении стоимости сельскохозяйственному производству за счет укрепления связей между сельским хозяйством, промышленностью и рынками.

ЮНИДО поддерживает преобразование предприятий из неформального сектора в формальный сектор, уделяя особое внимание упрощению и улучшению доступа к административным службам регистрации компаний. Он также стремится расширить участие женщин в предпринимательской деятельности. Основываясь на своем опыте в посткризисных программах и проектах в области безопасности человека, ЮНИДО реагирует на сложные чрезвычайные ситуации посредством деятельности, которая способствует социально-экономической, а также экологической и энергетической безопасности как на национальном, так и на местном уровне.

Повышение экономической конкурентоспособности

ЮНИДО поддерживает программы, направленные на продвижение инвестиций и технологий, развитие МСП, наращивание торгового потенциала и развитие предпринимательства.

ЮНИДО предоставляет консультационные услуги для улучшения деловой и политической среды для частного сектора , помогая в создании производственного потенциала. Его программы поддерживают инвестиционные и технологические возможности, чтобы помочь предприятиям, особенно МСП , повысить производительность и новаторство, а также добиться системных конкурентных преимуществ. Опираясь на прочную глобальную сеть, направленную на стимулирование инвестиций, технологий и других возможностей партнерства, ЮНИДО стремится дать МСП возможность извлечь выгоду из своего уникального динамизма и гибкости за счет усиления взаимодействия между предприятиями и вспомогательными учреждениями.

В контексте программ наращивания торгового потенциала ЮНИДО укрепляет нормы и стандарты международной торговли , помогая развивающимся странам и странам с переходной экономикой в модернизации систем производства и обработки для повышения качества местной продукции, в частности за счет внедрения более совершенных технологий, и помогая им соответствуют требованиям международных рынков . ЮНИДО наращивает потенциал как в государственных, так и в частных учреждениях для разработки торговой политики и стратегий на основе экономического и статистического анализа, а также для сравнительного анализа показателей конкурентоспособности на отраслевом и товарном уровнях и поддержки создания связанных с торговлей баз данных, таких как инвентаризация технических барьеров в торговле (TBT), которые предназначены для расширения экспорта из промышленного сектора.

Защита окружающей среды

Штаб-квартира UNIDO-ISEC (Международный центр солнечной энергии) в Ланьчжоу , Китай

ЮНИДО поддерживает страны в их усилиях по рациональному использованию окружающей среды , включая выполнение многосторонних природоохранных соглашений и обеспечение устойчивой энергетики . Он помогает создавать новые « зеленые» отрасли , составлять национальные дорожные карты по экологизации цепочки поставок , определять контрольные показатели и индикаторы, распространять и обмениваться передовым опытом, осуществлять программы чистых технологий, проводить различные мероприятия по наращиванию потенциала и вносить вклад в международные форумы с необходимыми исследованиями и опытом. .

Услуги Организации включают наращивание потенциала, прямую техническую поддержку предприятий и помощь государственным учреждениям по вопросам политики чистого производства (ЧП), а также продвижение, адаптацию и передачу экологически безопасных технологий и внедрение передовых бизнес-моделей ЧП, таких как химический лизинг .

Укрепление знаний и институтов

Укрепление знаний и институтов - это приоритетный результат, который стоит выше других результатов высокого уровня. Он описывает стратегическое направление организации по укреплению базы знаний для ISID на уровне проекта, программы, страны и международного уровня, а также институциональный потенциал на техническом, политическом и нормативном уровне.

Историческое прошлое

Происхождение

ONUDI на французском и испанском языках

Истоки Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) можно проследить в серии исследований программы быстрой индустриализации развивающихся стран, которые Секретариат Организации Объединенных Наций провел в начале 1950-х годов по запросу Экономического и социального управления Организации Объединенных Наций. Совет (ЭКОСОС). Кульминацией этих исследований стала программа работы по индустриализации и производительности, подготовленная Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций в 1956 году и одобренная в следующем году ЭКОСОС и Генеральной Ассамблеей . Тогда впервые было предложено создать специальный орган для решения проблем индустриализации, политические органы которого могли бы избавить ЭКОСОС и Генеральную Ассамблею от подробного рассмотрения этих вопросов и чей секретариат мог бы выполнять более существенную работу, чем существующий Промышленный отдел Бюро по экономическим вопросам в Секретариате. Промышленный отдел Секретариата стал филиалом в 1959 году, а в 1962 году он стал Центром промышленного развития , возглавляемым комиссаром по промышленному развитию .

Специальный орган ООН

После этого предложения по дальнейшей институционализации вопросов, связанных с промышленным развитием, в рамках ООН были рассмотрены различными консультативными группами и межорганизационными органами. Впоследствии Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций в ноябре 1966 года создала ЮНИДО как специальный орган Организации Объединенных Наций. В январе 1967 г. была официально учреждена Организация со штаб-квартирой в Вене, Австрия. По сравнению с Центром промышленного развития, создание ЮНИДО было направлено на расширение деятельности ее предшественницы. Помимо нормативной деятельности, такой как выполнение функций форума для дискуссий, аналитических функций и распространения информации, ЮНИДО стала участвовать в оперативной деятельности, то есть в деятельности по техническому сотрудничеству.

Преобразование в специализированное агентство

Тем не менее создание ЮНИДО в качестве специального органа было компромиссным решением. Развивающиеся страны ( Группа 77 ) в первую очередь продвигали идею специализированного учреждения с собственными политическими руководящими органами, принимающими решения, и автономией в бюджетных вопросах. Такую же позицию отстаивали несколько групп экспертов высокого уровня и межправительственные комитеты в последующие годы. В контексте принятия Генеральной Ассамблеей Декларации и Программы действий по установлению нового международного экономического порядка и Хартии экономических прав и обязанностей государств вторая Генеральная конференция ЮНИДО, состоявшаяся в 1975 году в Лиме , Перу , приняла Лима декларация по промышленному развитию и сотрудничеству . Впервые цели промышленного развития были количественно определены на международном уровне - Лимская цель предполагала, что развивающиеся страны достигнут 25-процентной доли мирового промышленного производства к 2000 году. В рамках институциональных механизмов Лимского плана действий и с целью оказания помощи в установлении нового международного экономического порядка Генеральной Ассамблее было рекомендовано преобразовать ЮНИДО в специализированное учреждение.

Межправительственный комитет подготовил проект конституции, который был принят в Вене в 1979 году. Однако возражения и сомнения промышленно развитых стран в необходимости создания специализированного учреждения способствовали задержке процесса ратификации. Чтобы гарантировать, что новая организация начнет свою деятельность с членством, включающим практически все значимые государства, Генеральная Ассамблея резолюциями, принятыми в 1982 и 1984 годах, призвала к серии официальных консультаций между потенциальными государствами-членами, которые в конечном итоге привели к общему общему соглашению. соглашение о вступлении в силу нового Устава ЮНИДО. Все необходимые формальные требования были выполнены в 1985 году, и в декабре того же года ЮНИДО наконец стала шестнадцатым специализированным учреждением Организации Объединенных Наций со штаб-квартирой в Вене.

Кризис и реформы 1990-х годов

В последующие годы ЮНИДО постоянно расширяла свою оперативную деятельность. Однако некоторые события вне и внутри Организации привели к кризису, который достиг критической точки в 1997 году, когда ЮНИДО столкнулась с риском закрытия: после окончания холодной войны и победы рыночной экономической системы над командной экономической системой, и с учетом Вашингтонского консенсуса , ограничивающего роль промышленной политики в процессах экономического развития, некоторые государства-члены считали, что промышленное развитие может более эффективно и действенно поддерживаться частным сектором. В результате Канада, Соединенные Штаты (тогда крупнейший донор ЮНИДО) и Австралия впоследствии вышли из Организации в период с 1993 по 1997 год. Одновременно продолжающийся спад в экономике некоторых крупных промышленно развитых стран, а также финансовые потрясения 1997 года. Азиатский финансовый кризис привел к сокращению многосторонней помощи в целях развития. Кроме того, слабая структура управления и отсутствие целенаправленности и интеграции деятельности ЮНИДО способствовали обострению кризиса.

В ответ государства-члены ЮНИДО в июне 1997 года приняли строгий бизнес-план в отношении будущей роли и функций Организации. Мероприятия, изложенные в бизнес-плане, основаны на явных сравнительных преимуществах ЮНИДО, избегая при этом дублирования и дублирования с другими многосторонними учреждениями. Ключевым моментом было то, что деятельность должна быть интегрирована в пакеты услуг, а не предоставляться на отдельной основе. Организация радикально реформировала себя на основе этого бизнес-плана и в последующие годы рационализировала свои услуги, людские и финансовые ресурсы, а также внутренние процессы.

Пореформенная роль

Опираясь на надежные финансы и в ходе второй волны программных реформ в 2004 году, ЮНИДО дополнительно сфокусировала свою деятельность и технические услуги на прямом ответе на приоритеты международного развития. По результатам независимой оценки 23 международных организаций по большому количеству критериев ЮНИДО получила 6-е место в целом и как лучшее в группе специализированных учреждений. Что касается текущих дебатов о реформе ООН , то можно отметить, что ЮНИДО активно способствует общесистемной слаженности и экономической эффективности ООН.

Управление

Членство

  Члены, Список А
  Члены, список B
  Члены, список C
  Члены, список D
  бывшие партии

Члены ООН, специализированных агентств ООН или МАГАТЭ имеют право на членство в ЮНИДО. Процесс становления членом Организации достигается путем присоединения к Конституции. Статус наблюдателя предоставляется по запросу лицам, имеющим такой статус в Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, если Генеральная конференция ЮНИДО не примет иного решения. Конференция имеет право приглашать других наблюдателей для участия в работе Организации согласно соответствующим правилам процедуры и положениям Устава.

По состоянию на 1 апреля 2019 года 170 государств являются членами ЮНИДО, и все они являются членами ООН. Члены ЮНИДО разделены на четыре списка. Список А включает все страны ЮНИДО, входящие в африканскую и азиатскую группы ООН (вместе с Израилем, за исключением Кипра и Японии). Список B состоит из всех стран ЮНИДО, входящих в группу WEOG ООН (вместе с Кипром и Японией, за исключением Израиля ). Список C включает все страны ЮНИДО, входящие в группу ГРУЛАК ООН. Список D состоит из всех стран ЮНИДО, входящих в восточноевропейскую группу ООН.

Списки, первоначально определенные в резолюции 2152 Генеральной Ассамблеи и Уставе ЮНИДО, служат для сбалансированного географического распределения представительства государств-членов в Совете по промышленному развитию и Комитете по программе и бюджету.

ЮНИДО - одно из двух специализированных агентств ООН, члены которого разделены на группы, а второе - МФСР . Список B ЮНИДО аналогичен списку А МФСР, который включает в основном развитые страны , в то время как набор остальных членов ЮНИДО аналогичен набору остальных членов МФСР, которые включают в основном развивающиеся страны .

Полные списки следующие:

Список A (100 членов): Афганистан , Алжир , Ангола , Бахрейн , Бангладеш , Бенин , Бутан , Ботсвана , Буркина-Фасо , Бурунди , Камбоджа , Камерун , Кабо-Верде , Центральноафриканская Республика , Чад , Китай, Коморские Острова , Конго , Кот-д'Ивуар , ДР Конго , Джибути , Египет , Экваториальная Гвинея , Эритрея , Эсватини , Эфиопия , Фиджи , Габон , Гамбия , Гана , Гвинея , Гвинея-Бисау , Индия , Индонезия , Иран , Ирак , Израиль , Иордания , Казахстан , Кения , Кирибати , Северная Корея , Южная Корея , Кувейт , Кыргызстан , Лаос , Ливан , Лесото , Либерия , Ливия , Мадагаскар , Малави , Малайзия , Мальдивы , Мали , Маршалловы острова , Мавритания , Маврикий , Монголия , Марокко , Мозамбик , Мьянма , Намибия , Непал , Нигер , Нигерия , Оман , Пакистан , Государство Палестина , Папуа-Новая Гвинея , Филиппины , Катар , Руанда , Самоа , Сан-Томе и Принсипи , Саудовская Аравия , Сенегал , Сейшельские Острова , Сьерра-Леоне , Сомали , Южная Африка, Шри-Ланка , Судан , Сирия , Таджикистан , Таиланд , Восточный Тимор , Того , Тонга , Тунис , Тувалу , Уганда , Объединенные Арабские Эмираты , Танзания , Туркменистан , Узбекистан , Вануату , Вьетнам , Йемен , Замбия , Зимбабве.
Список B (21 член): Австрия , Кипр , Финляндия , Германия, Ирландия, Италия, Япония, Люксембург , Мальта , Монако , Нидерланды , Норвегия , Испания, Швеция , Швейцария , Турция.
Список C (32 члена): Аргентина , Багамы , Барбадос , Белиз , Боливия , Бразилия , Чили , Колумбия , Коста-Рика , Куба , Доминика , Доминиканская Республика , Эквадор , Сальвадор , Гренада , Гватемала , Гайана , Гаити , Гондурас , Ямайка , Мексика , Никарагуа , Панама , Парагвай , Перу , Сент-Китс и Невис , Сент-Люсия , Сент-Винсент и Гренадины , Суринам , Тринидад и Тобаго , Уругвай , Венесуэла.
Список D (20 членов): Албания , Армения , Азербайджан , Беларусь , Босния и Герцеговина , Болгария , Хорватия , Чешская Республика , Грузия, Венгрия , Черногория , Северная Македония , Польша , Республика Молдова , Румыния , Российская Федерация , Сербия , Словакия ( денонсировано, вступает в силу 31 декабря 2017 г.), Словения , Украина.

Подписавшие государства, которые не завершили свои процедуры ратификации: Антигуа и Барбуда (1982 г.).

Бывшими членами ЮНИДО являются Австралия (1985–97, Список B), Бельгия (1985–2015, Список B), Канада (1985–93, Список B), Дания (1985–2016, Список B), Франция (1985–2014, Список B), Греция (1985–2016, Список B), Литва (1991–2012, Список D), Новая Зеландия (1985–2013, Список B), Португалия (1985–2014, Список B), Словакия (1993-2017 гг. ), Соединенное Королевство (1985–2012 гг., Список B) и США (1985–96 гг., Список B).

Другими странами-членами ООН , которые никогда не подписывали, не ратифицировали или не денонсировали конституцию, являются Андорра , Бруней , Эстония , Исландия , Латвия , Лихтенштейн , Микронезия , Науру , Палау , Сан-Марино , Сингапур , Соломоновы Острова и Южный Судан .

Святейший Престол и Мальтийский орден имеет статус наблюдателя при ЮНИДО.

Директивные органы

Директивные органы (или руководящие органы) ЮНИДО основаны на своих предшественниках, которые действовали до того, как ЮНИДО стала специализированным учреждением. Таким образом, Генеральная конференция, Совет по промышленному развитию (IDB) и Комитет по программе и бюджету (PBC) закреплены в Уставе.

Решения директивных органов по существу принимаются консенсусом. Голосование проводится при отсутствии консенсуса или по особому запросу члена директивного органа.

Генеральная конференция

Конференция является высшим директивным органом Организации и состоит из всех государств-членов ЮНИДО. Он собирается каждые два года и утверждает программу и бюджеты, устанавливает шкалу взносов для расходов регулярного бюджета на предстоящий двухлетний период и каждый второй раз назначает Генерального директора на четырехлетний период.

Совет по промышленному развитию (IDB)

Совет собирается один раз в годы проведения Конференции и два раза в другие годы и состоит из 53 государств-членов Организации, избираемых на четырехлетний срок. Он действует как подготовительный орган для Конференции и рассматривает выполнение утвержденной программы работы и соответствующих регулярных и оперативных бюджетов на предстоящий двухгодичный период. Среди других своих основных функций Совет рекомендует Конференции шкалу взносов, а также кандидата на пост Генерального директора.

Комитет по программе и бюджету (КПБ)

Комитет состоит из 27 государств-членов Организации, которые избираются сроком на два года и собираются не реже одного раза в год для рассмотрения, в частности, предложений Генерального директора по программе работы и соответствующей сметы на регулярную и операционные бюджеты.

Секретариат

Секретариат ЮНИДО находится в Вене (Австрия) и имеет представительства в Брюсселе (Бельгия), Женеве (Швейцария) и Нью-Йорке (США). По состоянию на 2013 год организационная структура ЮНИДО включает Канцелярию Генерального директора (ODG), Отдел разработки программ и технического сотрудничества (PTC), Канцелярию заместителя Генерального директора (DDG), Отдел поддержки программ и общего управления. (PSM), а также офисы внутреннего надзора и юридических служб.

Нынешний Генеральный директор ЮНИДО г-н Ли Юн (Китай) был избран государствами-членами в июне 2013 года.

Представительство на страновом уровне

Представительство на местах

Система представительства ЮНИДО на местах включает четыре категории отделений:

  • Региональные офисы, которые охватывают страну своего местонахождения, а также ряд стран в том же регионе, в котором Организация принимает статус агентства-нерезидента.
  • Страновые офисы, которые охватывают свою принимающую страну
  • Офисы координаторов поддерживаются в национальных правительствах
  • Столы ЮНИДО в офисах ПРООН .

Технические офисы на страновом уровне

Для оказания дополнительной поддержки технической деятельности ЮНИДО были созданы различные типы технических отделений. К ним относятся:

  • Офисы по содействию инвестициям и технологиям (ОСИТ) , которые содействуют притоку инвестиций и технологий в развивающиеся страны и страны с переходной экономикой, финансируемые принимающими странами.
  • Международные технологические центры , которые действуют как катализаторы обновления технологий и помогают управлять технологическими изменениями.
  • В сотрудничестве с Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде ( ЮНЕП ) ЮНИДО создала глобальную сеть национальных центров более чистого производства (НЦЧП) с целью создания национального потенциала в области технологий чистого производства, содействия диалогу между промышленностью и правительством и увеличения инвестиций для передачи и развития. экологически чистых технологий.
  • Промышленные субподрядные и партнерские биржи (SPX) ЮНИДО облегчают производственные связи между малыми, средними и крупными производственными фирмами и налаживают связь с глобальными рынками и сетями цепочек поставок.
  • Центры ЮНИДО по сотрудничеству Юг-Юг в рамках крупной инициативы ЮНИДО по сотрудничеству Юг-Юг в нескольких наиболее развитых развивающихся странах.

Смотрите также

Источники

Примечания

использованная литература

внешние ссылки