Вашингтонский договор (1871 г.) - Treaty of Washington (1871)

Вашингтонский договор
Договор между Ее Величеством и Соединенными Штатами Америки о мировом урегулировании всех причин разногласий между двумя странами (претензии "Алабамы"; рыболовство; претензии корпораций, компаний или частных лиц; судоходство по рекам и озерам; водная граница Сан-Хуана ; и Правила, определяющие обязанности нейтрального правительства во время войны).
Подписано 8 мая 1871 г. ( 1871-05-08 )
Расположение Вашингтон, округ Колумбия
Подписавшие
Стороны
Язык английский
Вашингтонский договор в Wikisource
 

Договор о Вашингтоне был договор подписан и ратифицирован Соединенным Королевством и Соединенными Штатами в 1871 году во время первого премьерства Уильяма Гладстона и президентства Улисса Гранта . Он урегулировал различные споры между странами, в том числе иски штата Алабама о возмещении ущерба американскому судоходству, причиненного британскими военными кораблями, а также незаконного рыболовства в канадских водах и потерь британского гражданского населения в гражданской войне в США . Он положил начало постоянным мирным отношениям между Соединенными Штатами и Канадой, а также Соединенными Штатами и Великобританией. После того, как арбитры одобрили позицию Америки в 1872 году, Великобритания уладила этот вопрос, заплатив США 15,5 миллиона долларов (примерно 334,84 миллиона долларов в 2020 году), что положило конец спору и привело к соглашению, которое восстановило дружественные отношения между Великобританией и Соединенными Штатами. Этот международный арбитраж создал прецедент, и дело вызвало интерес к кодификации международного публичного права.

Задний план

Дополнительная информация: Гамильтон Фиш и президентство Улисса С. Гранта
Британские верховные комиссары Вашингтонского договора 1871 года. Стоят: слева направо : лорд Тентерден , сэр Джон А. Макдональд , Маунтэг Бернар . Сидят: слева направо: сэр Стаффорд Норткот , граф де Грей и Рипон , сэр Эдвард Торнтон .
Американские верховные комиссары Вашингтонского договора. Госсекретарь США Гамильтон Фиш исполнял обязанности председателя. Стоят: слева направо : Эбенезер Р. Хоар , Джордж Генри Уильямс , Бэнкрофт Дэвис . Сидят: слева направо: Роберт С. Шенк , сек. Гамильтон Фиш , Сэмюэл Нельсон . Брэди - 1871 г.

В начале 1871 года британское правительство отправило сэра Джона Роуза в Соединенные Штаты, чтобы выяснить, будут ли переговоры по урегулированию спора о северо-западной границе приемлемы для президента Улисса С. Гранта . Правительство США благодаря ловким и дипломатическим способностям государственного секретаря Гранта Гамильтона Фиша радушно восприняло его авансы, и 26 января сэр Эдвард Торнтон , британский министр в Вашингтоне, официально предложил назначить совместную высокую комиссию для встречи в Вашингтоне. разрешить спор. Соединенные Штаты с готовностью согласились, при условии, что разногласия, возникшие в результате гражданской войны, будут среди рассматриваемых вопросов. Британское правительство сразу же приняло американскую оговорку, и президент назначил уполномоченных.

Совместная комиссия

Британское правительство выбрало в качестве своих уполномоченных графа де Грея ( маркиз Рипон ), сэра Стаффорда Норткота , лорда Тентердена , сэра Эдварда Торнтона , Маунтэг Бернарда и премьер-министра Канады Джона А. Макдональда . Президент Грант назначил уполномоченными США госсекретаря Гамильтона Фиша , который занимал пост председателя, Роберта Шенка , Эбенезера Р. Хора , Джорджа Генри Уильямса , Сэмюэля Нельсона и Дж. К. Бэнкрофта Дэвиса .

Хотя договор был подписан от имени Соединенного Королевства, присутствие Макдональда установило, что недавно сформированный Доминион Канады будет, по крайней мере, принимать участие в урегулировании иностранных дел, которые непосредственно его затрагивают, особенно в отношении деловых отношений с Соединенными Штатами. Совместная комиссия сразу же приступила к выполнению своей задачи и 8 мая заключила договор, который получил немедленное одобрение двух правительств. Помимо урегулирования спора, проистекающего из так называемых претензий Алабамы , было предусмотрено урегулирование разногласий в отношении северо-восточного рыболовства путем назначения смешанной комиссии для встречи в Галифаксе и передачи относительной ценности определенные взаимные привилегии предоставлены каждой из договаривающихся сторон. В 1877 году Комиссия по рыболовству Галифакса, назначенная в соответствии с соглашением, предписала Соединенным Штатам выплатить 5 500 000 долларов британскому правительству в качестве компенсации.

Наконец, было сделано положение, согласно которому немецкий император Вильгельм I будет арбитром в споре о Свиной войне, касающемся морской границы вокруг островов Сан-Хуан. Выбор императора в качестве арбитра отразил престиж, который Германия приобрела после победы во франко-прусской войне, а также доверие как США, так и Великобритании к правительству Берлина. Спорный вопрос, касающийся островов Сан-Хуан, возник из-за двусмысленных формулировок предыдущего договора 1846 года. Вильгельм I опубликовал свое открытие 21 октября 1872 года, постановив, что весь архипелаг Сан-Хуан принадлежит Соединенным Штатам.

В Женеве в 1872 году Соединенные Штаты были награждены 15 500 000 долларов в соответствии с условиями договора, и британцы извинились за разрушения, причиненные построенными британцами кораблями Конфедерации, но не признали вины.

Компенсация за набеги фений не была включена, и американским рыбакам было предоставлено право ловить рыбу в канадских водах. Это сильно раздражало Макдональда, но он, тем не менее, подписал договор под тем аргументом, что является младшим членом британской делегации. Договор был опубликован в канадской прессе и вызвал всеобщее осуждение, но Макдональд хранил молчание по этому поводу. Когда пришло время обсуждать договор в Палате общин Канады , он сообщил, что тайно вел переговоры о более выгодной сделке и получил от американцев денежный платеж за использование канадских рыболовных угодий, а вместо любых иск против Соединенных Штатов по поводу фений . Кроме того, британцы согласились предоставить гарантированный заем в размере 3 600 000 фунтов стерлингов на строительство Канадской Тихоокеанской железной дороги . Этот мастерский прием дипломатии и государственного управления позволил парламенту Канады ратифицировать в остальном крайне непопулярный договор .

Джона Булла (Соединенное Королевство) затмевает гигантский раздутый американский мультфильм «Утверждение Алабамы» в Punch - или лондонском Charivari 22 января 1872 года.

Влияние на международное право

Исследователь международного права Джон Бассет Мур назвал этот договор «величайшим договором о реальном и немедленном арбитраже, который когда-либо видел мир». Эти так называемые Вашингтонские правила, согласованные договаривающимися сторонами, для руководства трибуналом при толковании определенных терминов, используемых в договоре, и определенных принципов международного права, регулирующих обязательства нейтральных сторон:

  1. Такая должная осмотрительность «должна осуществляться нейтральными правительствами в точной пропорции с рисками, которым может подвергнуться любая из воюющих сторон в результате невыполнения с их стороны обязательств нейтралитета».
  2. "Последствия нарушения нейтралитета, совершенного посредством постройки, оборудования и вооружения судна, не устраняются какой-либо комиссией, которую правительство воюющей державы, получившей выгоду от нарушения нейтралитета, могло впоследствии предоставить этому судну ; и окончательный шаг, которым завершено преступление, не может быть приемлемым в качестве основания для освобождения от ответственности, а завершение его мошенничества не может стать средством установления его невиновности ".
  3. "Принцип экстерриториальности был признан в национальных законах не как абсолютное право, а исключительно как процедура, основанная на принципе вежливости и взаимного уважения между разными странами, и поэтому никогда не может использоваться для защиты действий. сделано с нарушением нейтралитета ".

Эти правила повлияли на Берлинский конгресс 1878 года . Также этот прецедент перерос в Лигу Наций и ООН .

Подразумеваемое

Вашингтонский договор оказал значительное влияние на долгосрочные отношения США с Канадой и Великобританией. С демилитаризацией канадско-американской границы Договором Раша-Багота , решением нерешенных вопросов посредством Вашингтонского договора и индустриализацией района Великих озер опасность войны между Соединенными Штатами и Великобританией стала крайне маловероятной и никогда не возникала. снова серьезно рассмотрено обеими сторонами. Правительство Соединенных Штатов почти прекратило официальные разговоры об аннексии Канады, хотя канадцы время от времени поддерживали эту идею. Договор заложил основу для Великого сближения , сближения интересов Великобритании и США.

Смотрите также

использованная литература

дальнейшее чтение

  • Либби, Джастин. «Гамильтон Фиш и истоки англо-американской солидарности», Mid America, 1994, Vol. 76 Выпуск 3, стр 205–226
  • Мессамор, Барбара Дж. «Дипломатия или двуличие? Лорд Лисгар, Джон А. Макдональд и Вашингтонский договор 1871 года», Журнал истории империи и Содружества, май 2004 г., Vol. 32 Выпуск 2, стр. 29–53, утверждает, что лорд Лисгар сделал все, что мог для Канады.
  • Невинс, Аллан. Гамильтон Фиш: Внутренняя история администрации гранта (2-е изд. 1957 г.), том 2, главы 20–23, наиболее полный отчет; онлайн бесплатно брать взаймы

внешние ссылки