Шведский нейтралитет - Swedish neutrality

Шведский нейтралитет относится к прежней политике нейтралитета Швеции в вооруженных конфликтах, которая действовала с начала 19 века до 2009 года, когда Швеция заключила различные договоры о взаимной обороне с Европейским союзом (ЕС) и другими странами Северной Европы. Предыдущая политика нейтралитета Швеции возникла в основном в результате участия Швеции в наполеоновских войнах, в ходе которых было потеряно более трети территории страны , включая травматическую потерю Финляндии в пользу России. Обида на старого короля спровоцировала государственный переворот, и новый режим сформулировал новую внешнюю политику, которая стала известна как Политика 1812 года . Со времен наполеоновских войн Швеция не инициировала никаких прямых вооруженных конфликтов. Тем не менее, вооруженные силы и правительство Швеции участвовали в крупных миротворческих операциях и других функциях военной поддержки по всему миру. Вступление в Европейский Союз в 1995 г. означало отмену принципа нейтралитета. Швеция по-прежнему остается нейтральной и неприсоединившейся страной в отношении внешней политики и политики безопасности. Однако он поддерживает прочные связи с Организацией Североатлантического договора (НАТО).

Тем не менее нейтралитет Швеции во время Второй мировой войны был предметом многочисленных споров, а затем и споров. Несмотря на британскую военно-морскую блокаду нацистской Германии и официальную позицию шведского правительства, Швеция экспортировала железную руду для снабжения военной промышленности нацистской Германии через норвежский порт Нарвик .

Зависимость немецкой военной промышленности от шведских поставок железной руды была основной причиной, по которой Великобритания и их союзники начали операцию «Уилфред» и норвежскую кампанию в начале апреля 1940 года. К началу июня 1940 года Норвежская кампания стала для союзников провалом, и Обеспечивая доступ к норвежским портам силой, нацисты смогли получить шведскую железную руду, необходимую для военного производства, даже при сохранении британской морской блокады.

Швеция также снабжала нацистскую германскую военную промышленность сталью и обработанными деталями на протяжении всей войны и обеспечивала транспортировку вооруженных немецких войск подкрепления, 163-й пехотной дивизии / дивизии Энгельбрехта под командованием генерала Эрвина Энгельбрехта и военной техники через шведскую территорию поездом из Норвегии в Норвегию. восточный фронт в Финляндии.

Политика 1812 года

Митинг в поддержку скандинавского движения.

Новой внешней политикой, которую часто называют Политикой 1812 года, руководил избранный наследный принц Жан Батист Бернадот . Политика 1812 года резко контрастировала с предыдущей внешней политикой Швеции, в ходе которой Швеция была вовлечена во многие конфликты, особенно со своим заклятым врагом, Россией. Однако в 1812 году, когда Наполеон начал кампанию против России и императора Александра , император нуждался в союзниках, и поэтому встретился со шведским королем в Або. На встрече было согласовано, что Швеция согласится с тем, что Финляндия была частью России в обмен на помощь царя в оказании давления на Данию, чтобы она уступила Норвегию Швеции.

Шведские войска во главе с Бернадоттом принимали участие в наполеоновских войнах 1813 и 1814 годов, в которых наследный принц разработал план кампании союзников, известный как план Трахенберга , и командовал Союзной армией Севера. Армия Бернадота сражалась против французов осенью 1813 года и победила их в битвах при Гроссберене , битвах при Денневице и сыграла ключевую роль в грандиозной битве при Лейпциге . Затем Бернадотт возглавил вторжение в Данию. Швеция вынудила Данию передать Норвегию по Кильскому договору . Это было признано союзными державами на Венском конгрессе . С этого времени Швеция не принимала участия в вооруженных действиях (за исключением миротворческих операций).

Шлезвиг Вопрос

Во время Первой Шлезвигской войны с 1848 по 1851 год шведские войска находились в Ютландии в качестве поддержки Дании против поддерживаемых Пруссией повстанцев; Шведские регулярные войска, однако, никогда не участвовали в боевых действиях. Сотни норвежских и шведских добровольцев вступили в датскую армию и воевали.

После 40 лет успешного установления доверия с Россией Швеция не пошла на серьезный политический риск в Крымской войне , несмотря на возможность пересмотра сурового мира 1809 года . Хотя Швеция заключила союз с Великобританией и Францией (25 ноября 1855 г.), страна не участвовала в военных действиях.

На второй войны Шлезвига , то риксдаг сословий отказались выполнять король Карл XV обещания «s военной поддержки; и Швеция соблюдала строгий нейтралитет, что было бы выгодно. Вскоре Пруссия создаст имперскую Германию , непревзойденного врага для Швеции, и станет доминировать над ней , чья относительная сила резко упала с момента ее зенита во время Тридцатилетней войны .

Первая Мировая Война

Господство Пруссии сделало следующие сорок лет мирным в Балтийском регионе , и к началу Первой мировой войны нейтралитет казался естественным состоянием для многих шведов. Хотя в Швеции были сильны чувства культурного и научного родства с Германской империей, также были сильны торговые и личные связи с Великобританией и Францией. Мнения разделились между консерваторами , симпатизирующими Германии, и либералами , придерживающимися более смешанных симпатий. Организованными, но политически менее влиятельными были социал-демократы , антимилитаристы и противники войны. Нейтралистская позиция была усилена, когда Дания и Норвегия остались нейтральными. Голоса за нейтралитет доминировали в публичных дебатах, но королева Виктория и некоторые консерваторы были решительными сторонниками вступления в войну на стороне Германии, а политика правительства имела явный прогерманский уклон.

В 1916 году прогерманская политика была прекращена, что привело к голоду, мятежным мнениям и отсутствию ощутимых преимуществ. И снова в шведском обществе преобладала убежденность в том, что строгий нейтралитет наиболее подходит для Швеции. Был назначен новый, менее ориентированный на Германию консервативный кабинет, и чтобы успокоить социальные волнения, были незамедлительно начаты демократические реформы, которые закрепили нейтралистскую политику Швеции и вскоре привели к политической гегемонии социал-демократов, продержавшейся до 21 века.

Аландские острова

Политик , который стоял как самый большой шип в стороне правительства были шведский министр иностранных дел , Рикард Сандлер (1932-1936 и 1936-1939). Сэндлер решительно выступал против правительственной политики строгого нейтралитета, считая необходимым, чтобы правительство ослабило свою строгую политику. Сандлер выразил желание защитить Аландские острова от немецкого или советского контроля, заминировав территорию вокруг островов совместно с финским правительством.

Аландские острова имеют чрезвычайно важное стратегическое значение на Балтике. Расположенные у подножия Ботнического залива , Аландские острова расположены рядом со всеми морскими путями, которые входят в залив и выходят из него, и находятся в пределах досягаемости Швеции, Финляндии и стран Балтии на востоке.

До 1809 года Аландские острова были частью Швеции, которая была вынуждена передать их России вместе с материковой частью Финляндии в соответствии с Фредриксхамнским договором 17 сентября 1809 года. Из уступленных территорий, включая Аландские острова, Россия образовала Великое княжество Финляндское . По Парижскому договору от 18 апреля 1856 г., по завершении Крымской войны , Россия была обязана прекратить строительство любых новых укреплений на островах, которым Россия подчинялась, несмотря на безуспешные попытки изменить статус островов в 1908 г. .

Однако в 1914 году российское правительство превратило острова в базу подводных лодок для использования британскими и российскими подводными лодками во время Первой мировой войны . В декабре 1917 года финское правительство провозгласило Финляндию суверенным государством, и последовал спор о том, принадлежат ли острова Швеции или Финляндии. В 1921 году, опять же, несмотря на то, что почти 100 процентов населения островов составляли шведы и что они выразили желание присоединиться к Швеции, Лига Наций решила, что Аландские острова должны оставаться частью Финляндии.

Несмотря на недовольство Швеции из-за того, что она не смогла получить контроль над островами в 1921 году, все трудности между Швецией и Финляндией были разрешены к середине 1930-х годов. Страх перед Аландскими островами, подпадающими под влияние Германии или Советского Союза, был вполне реальным, и поэтому Сандлер предложил защитить статус островов.

Однако шведское правительство выступило против предложения Сандлера, поскольку считалось, что это создаст прецедент для дальнейших шагов - шагов, которые могут спровоцировать вторжение со стороны либо Германии, либо Советского Союза, либо обоих. Когда была сформирована новая коалиция, представляющая шведскую политику нейтралитета, в свете Зимней войны Сандлера исключили из нового состава министров. Первоначально считалось, что шведское правительство отказалось от Сандлера из-за его откровенных комментариев по поводу политики правительства и утверждений немецкой прессы о том, что Сандлер был пробританским; однако на самом деле именно Сандлер попросил разрешения уйти из шведского кабинета министров, поскольку правительство не выражало антинейтральных взглядов Сандлера.

Вооруженный нейтралитет

1930-е годы ознаменовали собой новый период, когда давняя шведская политика нейтралитета неоднократно подвергалась суровым испытаниям, большинство из которых исходило от сильно омолодившейся националистической Германии . С момента основания Лиги Наций в 1919 году и до 1935 года Швеция решительно поддерживала Лигу, и большая часть энергии Швеции на международной арене была направлена ​​на ее сохранение.

Когда система коллективной безопасности Лиги Наций начала давать трещины в связи с кризисом в Абиссинии и приближением Второй мировой войны, Швеция могла оглянуться на 120 лет успешной нейтралистской политики - с одним единственным исключением: резервные силы на Ютландии во время войны. Первая война Шлезвига. Швеция теперь проводила политику создания блока нейтралистских стран в Северной Европе. Бельгия, Нидерланды, Дания, Норвегия, Финляндия и страны Балтии были членами этого клуба нейтральных государств. Из них только Швеции повезло остаться незамеченным во время Второй мировой войны.

Оппозиция этой новой политике вооруженного нейтралитета была слабой, поскольку все основные партии, такие как Консерваторы , Аграрии и Либеральная народная партия , поддерживали позицию правительства. Начиная с 1936 года, шведское правительство регулярно просило увеличить свой оборонный бюджет, чтобы укрепить свою военную готовность, поскольку международная ситуация продолжала ухудшаться. Фактический военный бюджет с 1936 по 1939 год увеличился во много раз. В 1936 году военные расходы составили 37 миллионов долларов; 1937 год - 50 000 000 долларов; 1938 год - 58 575 000 долл. США; а в 1939 году он составлял 322 325 000 долларов. После начала войны военные расходы достигли пика в 1942 году и составили 527 575 000 долларов только за один год. С ростом потребности в расширении вооруженных сил шведская промышленность должна была не только удовлетворять возросший спрос на отечественную продукцию, усугубленный немецкой блокадой Северного моря , но и удовлетворять возросший спрос на военное вооружение для шведского правительства. До войны производство вооружений не превышало десятков миллионов шведских крон , но во время войны производство превышало стоимость одного миллиарда шведских крон (240 миллионов долларов).

Значение политики нейтралитета

Судьба шведской нации во многом зависела от результатов далеких сражений и политики далеких правительств - событий, не зависящих от шведских политиков и дипломатов. Если бы определенные сражения или политика во время войны были другими, способность Швеции добиться успешной политики нейтралитета вполне могла бы не преуспеть. Британское вторжение в Норвегию и контратака Германии и оккупация как Норвегии, так и Дании в сочетании с тем фактом, что Финляндия сражалась с Советским Союзом , сделали позицию Швеции крайне неустойчивой, поскольку страны по обе стороны европейского конфликта были готовы к войне. Границы Швеции и потенциально могут нанести удар в любой момент. Германия рассматривала возможность шведского вторжения, и поскольку Германия оккупировала и Норвегию, и Данию, способность Германии атаковать Швецию вызвала серьезную озабоченность. Швеция была вынуждена действовать по прихотям и приказам воюющей Германии.

Если бы война продолжалась в течение более длительного периода времени, у Германии или союзников, возможно, не было бы другого выбора, кроме как вторгнуться в Швецию, чтобы помешать наступлению врага. Если бы Германия смогла сохранить свои успехи на поле битвы после 1943 года и была способна положить конец войне в соответствии с ее собственными условиями, у Швеции не было бы иного выбора, кроме как присоединиться к новому порядку в Европе, новому порядку под властью. господство нацистской Германии . Германия не позволила бы стране существовать в стороне в новом европейском порядке, а Швеции пришлось бы отказаться от своей давней политики нейтралитета. Однако немецкое господство в Европе не увенчалось успехом, и Швеция была предоставлена ​​самой себе. Способность Швеции поддерживать свою политику нейтралитета до конца войны была в значительной степени обусловлена ​​удачей, поскольку события вне ее контроля сыграли большую роль в судьбе шведской политики нейтралитета.

Швеция могла двигаться вместе с событиями, происходящими вокруг ее границ. Премьер-министр Ханссон и правительство смогли эффективно маневрировать в стране в ходе войны, избегая разрушительных потерь и разрушений, которые, по его словам, война могла принести Швеции.

Одним из выгодных последствий нейтралитета Швеции было то, что Швеция смогла выступить в качестве убежища для людей с оккупированных земель. Около 70 000 финских детей были эвакуированы и размещены в семьях в Швеции. Были также беженцы из стран Балтии и других скандинавских стран. Почти все еврейское население Дании смогло бежать в Швецию на рыбацких лодках благодаря скоординированным усилиям датского народа и шведов, которые дали им убежище на другой стороне. Кроме того, нейтральная позиция Швеции позволила шведским дипломатам получить доступ в Германию, разрешив шпионаж, который принес пользу шведской разведке, а также союзникам. Наиболее заметными среди них были Рауль Валленберг и граф Фольке Бернадот , которые спасли более 100 000 европейских евреев из концентрационных лагерей. Кроме того, король Швеции Густав V пытался вести переговоры с Гитлером о более гуманном обращении с евреями.

Скандинавский союз обороны

Скандинавский оборонительный союз, в который вошли бы Швеция, Норвегия и Дания, считался одной из трех стран после Второй мировой войны . Они останутся отдельными суверенными странами, но будут действовать как единый блок в вопросах внешней политики и безопасности. Предлагаемый союз обсуждался объединенным скандинавским комитетом зимой 1948–1949 годов, но в конце концов напряженность времен холодной войны между Соединенными Штатами и Советским Союзом и подготовка к западному союзу, который привел бы к Североатлантическому договору, вытеснили Скандинавские переговоры.

Когда стало известно, что собственные насущные потребности западного альянса не позволят им поставлять оружие скандинавским странам, Норвегия, желая получить доступ к этому оружию, решила, что было бы выгоднее быть членом НАТО, и вышла из переговоров. Дания все еще была готова вступить в союз со Швецией, но шведы увидели в этом мало преимуществ, и предложение не удалось. Впоследствии Норвегия и Дания стали участниками Североатлантического договора и членами НАТО , в то время как Швеция оставалась нейтральной.

Холодная война

Швеция сохранила свою политику нейтралитета после Второй мировой войны, несмотря на существенное сотрудничество с Западом. В начале холодной войны эта политика сохранялась, хотя лидеры Швеции понимали, что нейтралитет, вероятно, потерпит неудачу в третьей мировой войне. Целью этой политики было избежать насильственного обмена ядерными ударами между сверхдержавами. Это было причиной политики нейтралитета Швеции до конца 1960-х годов, когда появились возможности для нанесения второго удара и ядерный паритет.

Первоначально после окончания Второй мировой войны Швеция незаметно проводила агрессивную независимую программу создания ядерного оружия, включающую производство плутония и получение ядерных секретов у всех ядерных держав, до 1960-х годов, когда от нее отказались как от чрезмерно затратной. Во время холодной войны Швеция, казалось, придерживалась двойственного подхода к термоядерному оружию. Публично политика строгого нейтралитета строго поддерживалась, но неофициально прочные связи якобы поддерживались с США. Швеция, например, активно сотрудничала с американской разведкой: «Хотя официально Швеция была нейтральной, на самом деле Швеция установила очень тесные связи как с НАТО, так и с органами безопасности США. истеблишмент в конце 1940-х - начале 1950-х годов и активно участвовал в шпионских операциях времен холодной войны ».

Была надежда, что США будут использовать обычное и ядерное оружие для удара по советским плацдармам в оккупированных странах Балтии в случае советского нападения на Швецию. Со временем и из-за официальной политики нейтралитета, все меньше и меньше шведских военных было осведомлено о военном сотрудничестве с Западом, что затрудняло такое сотрудничество в случае войны. В то же время шведское оборонительное планирование полностью основывалось на помощи из-за границы в случае войны. Более поздние исследования показали, что все общедоступные тренировки по военным играм, включая сценарий нападения на Швецию со стороны Советов, будут полагаться на силы НАТО для защиты. Тот факт, что было запрещено говорить об этом вслух, в конечном итоге привел к тому, что шведские вооруженные силы стали сильно разбалансированы. Например, сохранялась сильная способность защищаться от морского вторжения, в то время как способность наносить удары по внутренним плацдармам почти полностью отсутствовала.

В начале 1960-х годов американские атомные подводные лодки, вооруженные ядерными ракетами средней дальности типа Polaris A-1, были размещены за пределами западного побережья Швеции. По соображениям дальности и безопасности это место было хорошим районом для нанесения ответного ядерного удара по Москве . Однако подводные лодки должны были быть очень близко к шведскому побережью, чтобы поразить намеченные цели. Вследствие этого в 1960 году, в том же году, когда были впервые размещены подводные лодки, США предоставили Швеции гарантии военной безопасности. США пообещали предоставить Швеции военную силу в случае советской агрессии. Эта гарантия была скрыта от шведской общественности до 1994 года, когда шведская исследовательская комиссия нашла доказательства этого. В рамках военного сотрудничества США оказали большую помощь в разработке Saab 37 Viggen , поскольку сильные шведские военно-воздушные силы считались необходимыми для предотвращения действий советских противолодочных самолетов в районе пуска ракет.

Сегодня

После окончания холодной войны и падения Советского Союза Швеция отказалась от официальной политики военного нейтралитета, но продолжала вести себя как нейтральная и неприсоединившаяся страна. В 1995 году Швеция присоединилась к Европейскому Союзу (но отказалась от членства в еврозоне ) и с середины 1990-х годов продолжала сокращать свои вооруженные силы и стала участвовать в большем количестве международных миссий в таких странах, как Босния и Афганистан . Продолжающееся сокращение собственной национальной обороны и вопрос о том, действительно ли страна может защитить себя от агрессора, вызвали некоторую критику.

В 2009 году Швеция согласилась заключить договоры о взаимной самообороне с ЕС и другими странами Северной Европы, положив конец почти 200-летнему периоду официального военного нейтралитета. В результате утечки дипломатических телеграмм США в 2010 году стало известно, что правительство США охарактеризовало «официальную политику безопасности Швеции» как «неучастие в военных союзах в мирное время и нейтралитет во время войны». Тем не менее, Швеция вносит вклад в различное НАТО и ЕС боевых групп и участвует в международных организациях. С марта по октябрь 2011 г. Швеция была участником международного контингента под руководством НАТО в войне в Ливии . В мае 2016 года опрос впервые показал, что шведы больше выступают за членство в НАТО, чем против него. Все политические партии, входящие в правоцентристскую коалицию, выступают за полноправное членство в НАТО.

Раскрытие информации о глобальном надзоре

В результате Сноуден «s раскрытия информации , понятие шведского нейтралитета в международной политике была поставлена под сомнение. В предполагаемом внутреннем документе, датированном 2006 годом, Агентство национальной безопасности США признало, что его «отношения» со Швецией «защищены на совершенно секретном уровне из-за политического нейтралитета этой страны» . Конкретные детали сотрудничества Швеции с участниками Соглашения UKUSA включают:

За несколько лет до того, как риксдаг принял вызывающий споры законопроект, предлагающий изменение законодательства FRA, штаб-квартира правительства Великобритании по коммуникациям (GCHQ), NSA и FRA подписали в 2004 году соглашение, которое позволяет FRA напрямую сотрудничать с NSA без необходимости консультироваться. GCHQ. В рамках Соглашения UKUSA в 1954 году Швеция подписала секретный договор с США, Соединенным Королевством, Канадой, Австралией и Новой Зеландией о сотрудничестве и обмене разведданными.

Смотрите также

дальнейшее чтение

использованная литература

Дополнительная информация