Суперинтендант финансов США - Superintendent of Finance of the United States

Суперинтендант финансов США
Назначающий Конгресс Конфедерации
Инаугурационный держатель Роберт Моррис
Формирование 1781
Окончательный держатель Роберт Моррис
Упразднен 1785
Заместитель Губернатор Моррис

Суперинтендант финансов Соединенных Штатов был исполнительной властью в период Конфедерации с властью, подобной министру финансов . Единственным человеком, который занимал этот пост, был Роберт Моррис , который служил с 1781 по 1784 год с помощью губернатора Морриса .

Фон

С 3 июня 1775 года были сформированы различные советы и комитеты для решения финансовых вопросов временного правительства Соединенных Штатов, Континентального конгресса . Но уже в 1776 году неудовлетворенность этой системой заставила Роберта Морриса в послании Комитету тайной корреспонденции выступить с доводами в пользу использования руководителей.

Конгресс был открыт для других методов финансового управления. В конце 1778 года, после образования франко-американского союза , в Конгресс было направлено обращение в Конгресс к валлийскому финансовому писателю доктору Ричарду Прайсу с просьбой приехать и реорганизовать их финансы, но он отклонил его. В начале 1779 года Конгресс потребовал, чтобы их европейские агенты изучили методы управления военными, казначейскими и военно-морскими ведомствами и другими учреждениями, но из этого запроса ничего не вышло.

История

Роберт Моррис

В начале 1781 г. были сформированы три исполнительных департамента: финансы, иностранные дела и военные дела в соответствии со статьями Конфедерации. Конгресс Конфедерации в среду, 7 февраля 1781 года, сформировал финансовый департамент с главным должностным лицом, получившим титул суперинтенданта финансов. Роберт Моррис был номинирован 20 февраля, принят 14 мая и принес присягу в июне. Учитывая ужасное состояние экономики, Конгресс предоставил ему огромные полномочия и согласился на требование Морриса разрешить ему продолжить свою частную коммерческую деятельность. Суперинтендант и его помощник служили частью неофициального кабинета на этом завершающем этапе войны.

Канцелярия морского секретаря, в основном предшественника военно-морского флота , также была сформирована в 1781 году, и первоначально эту должность занимал генерал-майор Александр Макдугалл . Эта должность вскоре была заменена офисом морского агента, который не заполнялся напрямую, а добровольно принимался суперинтендантом.

Моррис сократил все государственные расходы, включая военные. Он покупал военное снаряжение на свои деньги; иногда занимая деньги у друзей или выдавая векселя. Под его руководством были ужесточены бухгалтерские процедуры. Моррис настаивал на том, чтобы штаты предоставили деньги и припасы в соответствии с их квотами.

Суперинтендант брал различные личные ссуды и подталкивал штаты к финансированию кампании генерала Джорджа Вашингтона в Йорктауне 1781 года . Для кампании потребовались дополнительные средства, для чего был получен большой заем во Франции.

Банк Северной Америки был основан в декабре 1781 года в Конгрессе Конфедерации и открыт 7 января 1782 года , на уговоры Роберта Морриса. Моррис профинансировал банк французским займом и собственным состоянием. Банк использовался в качестве источника финансирования войны. Таким образом, это был первый де-факто центральный банк Союза, первый банк Соединенных Штатов, зарегистрированный государством, который пошел по стопам Банка Англии до 1785 года, когда устав этого банка в Содружестве Пенсильвании был отменен.

В 1782 году губернатор Моррис инициировал идею десятичной монеты , придумав слово «цент», которое позже стало стандартом для валюты страны.

После того, как Моррис оставил суперинтендант 1 ноября 1784 года, должность была заменена правлением.

Полномочия

Его полномочия были аналогичны полномочиям министра финансов или премьер-министра многих стран Британского Содружества . В отличие от должности премьер-министра, должность суперинтенданта не принадлежала лицу, которое в то время было членом правительства. Таким образом, это было больше похоже на прототип скоро создаваемого офиса президента .

Смотрите также

дальнейшее чтение

  • Фергюсон, Э. Джеймс. Сила кошелька: история американских государственных финансов, 1776-1790 (1961)
  • Рэппли, Чарльз (2010). Роберт Моррис: финансист американской революции . Саймон и Шустер . ISBN 9781416570912.
  • Вер Стиг, Кларенс Л. Роберт Моррис, революционный финансист. Филадельфия: Пенсильванский университет Press, 1954 ( ISBN  0-374-98078-0 ).

использованная литература