Летняя программа питания - Summer Food Service Program
Программа летнего питания ( SFSP ) началась в 1968 году. Это была поправка к Закону о национальных школьных обедах . Сегодня SFSP - это крупнейший федеральный ресурс, доступный местным спонсорам, которые хотят совместить программу детского питания с программой летних мероприятий. Спонсорами могут быть государственные или частные группы, такие как некоммерческие организации, государственные учреждения, церкви, университеты и лагеря. Правительство возмещает спонсорам еду по установленной ставке. Все еще есть сообщества, которые не создали в своем сообществе программу летнего питания. Те люди, которые хотят помочь детям питаться летом, могут получить дополнительную информацию в Министерстве сельского хозяйства США или в правительственных агентствах своего штата.
В течение учебного года большое количество детей в Соединенных Штатах получают бесплатные и льготные обеды в рамках программ школьных обедов. Однако по окончании учебного года среди детей школьного возраста преобладает проблема отсутствия продовольственной безопасности . Программа Summer Food Service помогает уменьшить разрыв в питании и делает питание доступным для всех детей младше 18 лет.
Законодательная история
История политики и политики в отношении школьных обедов воплотилась в жизнь на протяжении многих лет. Как и любая другая созданная политика, это сложная сеть деталей, собранных воедино людьми с множеством различных интересов. «В одну группу основных игроков входят реформаторы в области питания - специалисты в области образования, здравоохранения и социального обеспечения, в основном женщины, - которые изо всех сил пытались претворить науку о питании в государственную политику. В другую группу входят законодатели из фермерского блока и должностные лица Министерства сельского хозяйства, которые создали институциональная инфраструктура для национальной программы школьных обедов. Эти группы вместе с политическими лидерами, реагирующими на требования и интересы своих избирателей, а также на популярность здоровья детей, сформировали национальную политику в области пищевых продуктов и питания ".
В авангарде Закона о национальных школьных обедах стоит его тезка - Ричард Рассел-младший . В то время Рассел был сенатором от Джорджии, который интересовался сельским хозяйством из небольшого городка и искренне увлекался сельским хозяйством. Вдобавок Рассел был глубоко привержен вопросам национальной обороны, поскольку он был председателем Комитета по вооруженным силам в течение шестнадцати лет. Рассел понимал, что для обеспечения мощной национальной обороны нужно начинать с сильных, здоровых детей. Рассел воспользовался возможностью улучшить национальную оборону и поддержать сельское хозяйство, создав самую популярную в стране программу социального обеспечения.
Политика школьных обедов создавалась не только для того, чтобы американские дети получали здоровую и питательную пищу. Политика школьных обедов также имеет отношение к сельскому хозяйству и фермерам. «Школьный обед, безусловно, основан на науке о питании и идеях о здоровом питании, но этих идей никогда не было достаточно для формирования государственной политики. Школьный обед, как и другие аспекты государственной политики, был сформирован более крупными силы политики и власти в американской истории ».
Отношения между голодными детьми и бедствующими фермерами начались во время Великой депрессии . Фермеры производили много урожая, но никто не мог позволить себе его купить. Мужчины и женщины не могли найти денег, чтобы прокормить свои семьи. Некоторые вопросы вносятся в политическую повестку дня событиями, которые просто требуют немедленного внимания. Столкнувшись с трудностями фермеров и голодными детьми, федеральное правительство в 1935 году начало выделять средства на закупку сельскохозяйственных продуктов для школьных обедов.
Национальный Обед программа школы была точно напоминает , что многие из них надеялись. В конце восемнадцатого и начале девятнадцатого века наука о питании изо всех сил пыталась найти свое место в американской культуре. Широкая общественность в целом не признавала важность здорового питания и образа жизни. Однако экономическая депрессия и Новый курс дали реформаторам питания возможность сформировать политику в области пищевых продуктов и питания. Фактически, Национальная программа школьных обедов, созданная в 1946 году, лишь немного напоминала цели ученых-диетологов и экономистов-домовладельцев. Программа по своим целям, структуре и управлению была больше субсидией для сельского хозяйства, чем программой питания для детей. Действительно, политическая воля к созданию национальной программы школьных обедов исходила не от коалиции социального обеспечения Нового курса, а от Министерства сельского хозяйства и группы южных законодателей-демократов, которые в целом выступали против федеральных социальных программ ».
В 1942 году Конгресс составлял свой бюджет, но из-за Второй мировой войны федеральные деньги на программы социального обеспечения оказались под угрозой. Именно тогда сенатор Рассел и отдельные лица, такие как Джордж Р. Чатфилд (председатель Координационного комитета по школьным обедам), начали сплачивать свои войска и «предприняли попытку спасти программу школьных обедов».
Коалиция школьных обедов оказалась чрезвычайно эффективной. Не желая казаться безразличным к здоровью детей, особенно когда нация мобилизовалась на войну, Конгресс быстро проголосовал за продолжение ассигнований на школьные обеды. Действительно, Конгресс в подавляющем большинстве увеличил ассигнования.
История программы
В 1946 году президент Гарри С. Трумэн подписал Закон о национальных школьных обедах (NSLA), публичное право 396. Согласно Ассоциации школьного питания : Закон был принят в ответ на заявления о том, что многие американские мужчины были отклонены от военной службы во время Второй мировой войны, потому что проблем со здоровьем, связанных с диетой. Программа питания, поддерживаемая государством, была учреждена в качестве меры национальной безопасности, чтобы защитить здоровье и благополучие детей страны и стимулировать внутреннее потребление питательных сельскохозяйственных товаров.
Президент Трумэн объяснил в своем заявлении при подписании NSLA, что «в долгосрочной перспективе нет нации более здоровой, чем ее дети, или более благополучной, чем ее фермеры; и в Законе о национальных школьных обедах Конгресс внес неизмеримый вклад как в благополучие наших фермеров, так и в здоровье наших детей ».
Программа специального питания для детей была создана как поправка к NSLA в 1968 году. Согласно USDA , «трехлетний пилотный проект предоставил штаты гранты для помощи в обеспечении детей питанием, когда школа не работает». В рамках Специальной программы питания были две категории: «Лето» и «Уход за детьми». В 1975 году в первоначальный Закон о национальных школьных обедах были внесены дополнительные поправки, в соответствии с которыми эти две категории стали отдельными программами.
Первоначальные требования SFSP включали жилые летние лагеря и участки, обслуживающие районы с плохими экономическими условиями, где имели право участвовать не менее одной трети детей, имеющих право на бесплатное питание или питание по сниженным ценам. Все обеды были возмещены по единой ставке, и были внесены стартовые и авансовые платежи, чтобы помочь спонсорам покрыть расходы на планирование и организацию. Программа летнего питания претерпела множество собственных поправок с момента ее создания в 1975 году. В 1981 году «плохие экономические условия» были расширены до пятидесяти процентов детей, которые имели право на бесплатное питание или питание по сниженным ценам. В 1994 году в соответствии с Законом о здоровом питании для здоровых американцев он разрешил SFSP функционировать за пределами школ в случае закрытия школ в чрезвычайных обстоятельствах. В 2004 г. возникла проблема детского ожирения. В результате, в соответствии с Законом о детском питании и повторном разрешении программы WIC 2004 г., USDA и Конгресс активизировали свои усилия по расширению участия в SFSP. Упрощенный процесс подачи заявок для семей и школ, а также включал транспортные гранты, чтобы помочь спонсорам получить доступ к детям в сельской местности.
SFSP - это крупнейший федеральный ресурс, доступный местным спонсорам, которые хотят совместить программу детского питания с программой летних мероприятий. Группы, которым разрешено участвовать в SFSP, включают государственные и частные некоммерческие группы, государственные учреждения, частные некоммерческие организации, государственные и частные некоммерческие лагеря, а также государственные и частные некоммерческие университеты и колледжи.
Работа программы
Служба продовольствия и питания, агентство Министерства сельского хозяйства США, управляет SFSP на федеральном уровне. Государственные образовательные агентства управляют программой в большинстве штатов. В некоторых регионах может быть назначен государственный департамент здравоохранения или социальной службы или региональное отделение FNS. На местном уровне SFSP управляется утвержденными спонсорами, включая школьные округа, органы местного самоуправления, лагеря или частные некоммерческие организации. Спонсоры предоставляют бесплатное питание группе детей на центральном объекте, таком как школа или общественный центр. Они получают платежи от Министерства сельского хозяйства США через свои государственные агентства за еду, которую они обслуживают.
Штаты утверждают, что места приема пищи SFSP являются открытыми, зарегистрированными или палаточными лагерями. Открытые площадки работают в районах с низким доходом, где по крайней мере половина детей происходит из семей с доходом не выше 185 процентов федерального уровня бедности, что дает им право на бесплатное школьное питание по сниженным ценам. Питание для любого ребенка на открытой площадке предоставляется бесплатно. Зарегистрированные сайты предоставляют бесплатное питание детям, зарегистрированным в программе мероприятий на сайте, где по крайней мере половина из них имеет право на бесплатное питание или питание по сниженной цене. Лагеря также могут участвовать в SFSP. Они получают оплату только за питание детей, которые имеют право на бесплатное питание или питание по сниженной цене.
Органы местного самоуправления, лагеря, школы и частные некоммерческие организации могут спонсировать SFSP. Если ваша организация уже предоставляет услуги сообществу и имеет квалифицированный персонал и передовые методы управления для организации общественного питания, вы можете спонсировать SFSP. В качестве спонсора вы будете посещать тренинги государственного агентства, находить подходящие места, нанимать, обучать и контролировать персонал, организовывать приготовление и доставку еды, контролировать места и готовить требования о возмещении.
Право на участие
Дети 18 лет и младше могут получать бесплатное питание и закуски через SFSP. Питание и закуски также доступны для людей с ограниченными возможностями в возрасте старше 18 лет, которые участвуют в школьных программах для людей с умственными или физическими недостатками. В большинстве мест дети получают одно или два возмещаемых обеда в день. Лагеря и места, которые в основном обслуживают детей-мигрантов, могут получить разрешение на трехразовое питание каждого ребенка в день.
Конгресс выделил 398 миллионов долларов на SFSP в 2012 финансовом году. Для сравнения: в 1980 году программа стоила 110,1 миллиона долларов; 163,3 миллиона долларов в 1990 году; 267,2 миллиона долларов в 2000 году; и 327,4 миллиона долларов в 2008 году. Летом 2012 года более 2,28 миллиона детей приняли участие почти в 39 000 сайтов.