Ударное действие -Strike action

Профсоюзный митинг в Сиднее , 2018 г.

Забастовка , также называемая трудовой забастовкой , трудовой забастовкой или просто забастовкой , представляет собой остановку работы, вызванную массовым отказом работников от работы . Забастовка обычно проводится в ответ на недовольство сотрудников . Забастовки стали обычным явлением во время промышленной революции , когда массовый труд стал важным на фабриках и шахтах. В большинстве стран забастовки были быстро объявлены незаконными, поскольку владельцы фабрик имели гораздо больше власти , чем рабочие. Большинство западных стран частично легализовали забастовки в конце 19 или начале 20 веков.

Забастовки иногда используются, чтобы заставить правительства изменить политику. Иногда забастовки дестабилизируют правление той или иной политической партии или правителя; в таких случаях забастовки часто являются частью более широкого общественного движения, принимающего форму кампании гражданского сопротивления . Яркими примерами являются Гданьская верфь 1980 года и Предупреждающая забастовка 1981 года под руководством Леха Валенсы . Эти забастовки сыграли важную роль в длительной кампании гражданского сопротивления политическим переменам в Польше и стали важным мобилизационным усилием, которое способствовало падению железного занавеса и прекращению правления коммунистической партии в Восточной Европе.

История

Забастовка (1879 г.), картина Теодора Киттельсена .

Статистика

Эта диаграмма, использующая информацию от Nation Master , показывает среднее количество дней, не отработанных в течение 5-летнего периода, на каждую 1000 сотрудников.

Страна Количество

дней

Не работал

Год
Дания 296 2000 г.
Исландия 244 2000 г.
Канада 217 2000 г.
Испания 189 2000 г.
Норвегия 135 2000 г.
Южная Корея 95 2000 г.
Ирландия 90 2000 г.
Австралия 86 2000 г.
Италия 76 2000 г.
Франция 67 2000 г.

Этимология

Использование английского слова «забастовка» для описания протеста рабочих впервые было замечено в 1768 году, когда моряки в поддержку демонстраций в Лондоне «ударили» или сняли верхние паруса торговых судов в порту, тем самым нанеся повреждения кораблям. В официальных публикациях обычно использовались более нейтральные слова «остановка работы» или «производственный спор».

Доиндустриальные забастовки

Первое исторически достоверное сообщение о забастовке относится к концу 20-й династии при фараоне Рамзесе III в Древнем Египте 14 ноября 1152 г. до н.э. Ремесленники Королевского некрополя в Дейр-эль-Медине уволились с работы, потому что им не заплатили. Власти Египта повысили заработную плату.

Первый еврейский источник идеи забастовки появляется в Талмуде , где описывается, что бастовали пекари, готовившие хлеб предложения для жертвенника .

Ранним предшественником всеобщей забастовки мог быть secessio plebis в Древнем Риме. В «Очерке истории » Герберт Уэллс охарактеризовал это событие как «всеобщую забастовку плебеев ; похоже, плебеи изобрели забастовку, которая сейчас впервые появляется в истории». Их первый удар произошел потому, что они «с негодованием увидели своих друзей, которые часто храбро служили государству в легионах, закованных в цепи и обращенных в рабство по требованию кредиторов - патрициев ».

Во время и после промышленной революции

Взволнованные рабочие сталкиваются с владельцем фабрики на картине Роберта Келера «Забастовка» , написанной в 1886 году .

Забастовки стали характерной чертой политического ландшафта только с началом промышленной революции . Впервые в истории большое количество людей были членами промышленного рабочего класса; они жили в городах и обменивали свой труд на оплату. К 1830-м годам, когда чартистское движение достигло своего пика в Британии, пробуждалось подлинное и широко распространенное «рабочее сознание». В 1838 году комитет Лондонского статистического общества «использовал первую письменную анкету ... Комитет подготовил и напечатал список вопросов,« предназначенных для получения полной и беспристрастной истории забастовок »».

В 1842 году требования более справедливой заработной платы и условий труда во многих различных отраслях наконец вылились в первую современную всеобщую забастовку . После того, как вторая петиция чартистов была представлена ​​в парламент в апреле 1842 года и отклонена, забастовка началась на угольных шахтах Стаффордшира , Англия , и вскоре распространилась по Великобритании, затронув фабрики , мельницы в Ланкашире и угольные шахты от Данди до Южного Уэльса и Корнуолла . Вместо того, чтобы быть спонтанным восстанием мятежных масс, забастовка была политически мотивирована и движима стремлением добиться уступок. Вероятно, на пике забастовки бастовала половина тогдашней промышленной рабочей силы - более 500 000 человек. Местное руководство использовало растущую традицию рабочего класса политически организовывать своих последователей, чтобы бросить четкий вызов капиталистическому политическому истеблишменту. Фридрих Энгельс , наблюдавший в то время в Лондоне , писал:

по своей численности этот класс стал самым могущественным в Англии, и горе будет богатым англичанам, когда они осознают этот факт... Английский пролетарий только что осознал свою силу, и плодами этого осознания были волнения прошлого лета.

Всеобщая забастовка 5 ноября 1905 года в Тампере , Финляндия .

По мере развития 19 века забастовки стали неотъемлемой частью производственных отношений во всем промышленно развитом мире, поскольку рабочие организовывались для коллективных переговоров со своими работодателями о повышении заработной платы и стандартов. Карл Маркс осудил теорию Пьера-Жозефа Прудона о криминализации забастовок в своей работе «Нищета философии» .

Удары признания

Забастовка признания — это промышленная забастовка, проводимая для того, чтобы заставить определенного работодателя или отрасль признать профсоюз в качестве законного агента по заключению коллективных договоров для работников компании. В 1949 году их использование в Соединенных Штатах было описано как «оружие, используемое с разной эффективностью в течение последних сорока и более лет». Одним из приведенных примеров было успешное создание Объединения рабочих автомобильной промышленности . Они были более распространены до появления современного американского трудового законодательства (включая Национальный закон о трудовых отношениях ), который ввел процессы, юридически обязывающие работодателя признать законность должным образом сертифицированных профсоюзов. Два примера включают забастовку в поддержку признания американской стали в 1901 году и последующую забастовку угольщиков в 1902 году . Исследование забастовок в Соединенных Штатах, проведенное в 1936 году, показало, что около одной трети от общего числа забастовок в период с 1927 по 1928 год и более 40 процентов в 1929 году были вызваны «требованиями признания профсоюзов, закрытия цехов и протестов против дискриминации профсоюзов и нарушение союзных соглашений». Проведенное в 1988 году исследование забастовочной деятельности и объединения в профсоюзы муниципальных отделений полиции , не входящих в профсоюзы, в период с 1972 по 1978 год показало, что забастовки в знак признания проводились «в основном там, где законы о ведении переговоров [обеспечивали] небольшую защиту прав на ведение переговоров или вообще не защищали ее».

В 1937 году в США было 4740 забастовок. Это была величайшая волна забастовок в истории американских рабочих . Количество крупных забастовок и локаутов в США упало на 97% с 381 в 1970 году до 187 в 1980 году и всего 11 в 2010 году. Компании противостояли угрозе забастовки, угрожая закрыть или перенести завод.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах , принятый в 1967 году, гарантирует право на забастовку в статье 8. Европейская социальная хартия , принятая в 1961 году, также гарантирует право на забастовку в статье 6.

Забастовка Фарах 1972–1974 годов, названная «забастовкой века», была организована и возглавлялась американками мексиканского происхождения преимущественно в Эль-Пасо, штат Техас.

Частота и продолжительность

Бастующие портные, Нью-Йорк, февраль 1910 года.

Забастовки случаются редко, отчасти потому, что многие работники не подпадают под действие коллективных договоров . Забастовки, которые происходят, как правило, довольно короткие по продолжительности. Экономист-лейборист Джон Кеннан отмечает:

В Великобритании в 1926 году (год всеобщей забастовки ) из-за забастовок было потеряно около 9 рабочих дней на одного рабочего. В 1979 г. потери от забастовок составляли немногим более одного дня на одного рабочего. Это крайние случаи. За 79 лет после 1926 года количество потерянных рабочих дней в Великобритании составляло менее 2 часов в год на одного рабочего. В США простои из-за забастовок никогда не превышали половины одного процента от общего числа рабочих дней в любой год в период с 1948 по 2005 год; средний убыток составил 0,1% в год. Точно так же в Канаде в период 1980-2005 гг. ежегодное количество рабочих дней, потерянных из-за забастовок, никогда не превышало одного дня на одного работника; в среднем за этот период потери рабочего времени из-за забастовок составляли около трети дня на одного рабочего. Хотя данные по широкой выборке развитых стран недоступны, описанная выше закономерность кажется довольно общей: дни, потерянные из-за забастовок, составляют в среднем лишь доли дня на одного рабочего в год, превышая один день только в несколько исключительных лет.

С 1990-х годов количество забастовок, как правило, еще больше сократилось, что может быть связано с более низкими затратами на информацию (и, следовательно, с более доступным доступом к информации об экономической ренте ), что стало возможным благодаря компьютеризации. В Соединенных Штатах количество рабочих, вовлеченных в крупные остановки производства (включая забастовки и, реже, локауты), в которых участвовало не менее тысячи рабочих в течение как минимум одной полной смены, в целом снизилось с 1973 по 2017 год (совпадая с общим снижением общее членство в профсоюзе), прежде чем значительно увеличиться в 2018 и 2019 годах. В период 2018 и 2019 годов в среднем 3,1% членов профсоюза ежегодно останавливали работу, в этих забастовках также участвовало больше рабочих, чем когда-либо, в среднем 20 000 человек. рабочие, участвующие во всех крупных перерывах в работе в 2018 и 2019 годах . Отчет: продолжающийся всплеск забастовочной активности свидетельствует о недовольстве рабочих ростом заработной платы , Институт экономической политики (11 февраля 2020 г.).

Вариации

Митинг профсоюза UNISON в Оксфорде во время забастовки 28 марта 2006 года.
Забастовка учителей в Тарту , Эстония , перед зданием Министерства образования , 7 марта 2012 года.

Большинство забастовок предпринимаются профсоюзами во время коллективных переговоров в качестве крайней меры. Цель коллективных переговоров заключается в том, чтобы работодатель и профсоюз пришли к соглашению о заработной плате, пособиях и условиях труда. Коллективный договор может включать положение (договорное « положение о запрете забастовок»), которое запрещает профсоюзу проводить забастовки в течение срока действия соглашения. В соответствии с трудовым законодательством США забастовка в нарушение пункта о запрете забастовок не является защищенной согласованной деятельностью . Объем пункта о запрете забастовки варьируется; как правило, суды США и Национальный совет по трудовым отношениям определили, что пункт коллективного договора о запрете забастовок имеет ту же сферу применения, что и положения соглашения об арбитраже, так что «профсоюз не может забастовывать по арбитражному вопросу». Верховный суд США вынес решение в деле « Джексонвилл Балк Терминалс Инк.» против Международной ассоциации портовых грузчиков (1982 г.) по делу, касающемуся отказа Международной ассоциации грузчиков работать с товарами для экспорта в Советский Союз в знак протеста против его вторжения в Афганистан . Пункт о забастовке не запрещает профсоюзам отказываться работать в качестве политического протеста (поскольку это не является «арбитражным» вопросом), хотя такая деятельность может привести к убыткам в результате вторичного бойкота . Применяется ли оговорка о запрете забастовок к забастовкам сочувствия, зависит от контекста. Некоторые участники рабочего движения считают положения о запрете забастовок ненужным ущербом для профсоюзов в процессе коллективных переговоров.

Иногда рабочие решают провести забастовку без санкции профсоюза либо потому, что профсоюз отказывается одобрить такую ​​тактику, либо потому, что соответствующие рабочие не состоят в профсоюзах. Такие забастовки часто называют неофициальными . Забастовки, проводимые без официального разрешения профсоюза, также известны как «забастовки-забастовки » .

Во многих странах стихийные забастовки не пользуются такой же правовой защитой, как признанные профсоюзные забастовки, и могут привести к штрафам для участвующих членов профсоюза или их профсоюза. То же самое часто применяется в случае забастовок, проводимых без официального голосования членов профсоюза, как это требуется в некоторых странах, таких как Соединенное Королевство .

Забастовка может состоять в том, что работники отказываются приходить на работу или пикетируют за пределами рабочего места, чтобы помешать или отговорить людей от работы на их месте или ведения бизнеса со своим работодателем. Реже рабочие могут занимать рабочее место, но отказываются либо выполнять свою работу, либо уходить. Это называется сидячей забастовкой . Аналогичной тактикой является работа на рабочем месте, когда сотрудники занимают рабочее место, но продолжают работать, часто без оплаты, что пытается показать, что они все еще полезны, или что рабочее самоуправление может быть успешным. Например, это произошло с захватом фабрик во время забастовок Biennio Rosso - «двух красных лет» Италии с 1919 по 1920 год.

Другой нетрадиционной тактикой является работа по правилам (также известная как итальянская забастовка , по - итальянски : Sciopero bianco ), при которой рабочие выполняют свои задачи точно так, как от них требуется, но не лучше. Например, рабочие могут соблюдать все правила техники безопасности таким образом, что это снижает их производительность, или они могут отказаться работать сверхурочно . Такие забастовки в некоторых случаях могут быть формой «частичной забастовки» или «замедления».

Во время бума развития 1970-х годов в Австралии запрет зеленых был разработан некоторыми профсоюзами, которые некоторые называют более социально сознательными. Это форма забастовки, предпринимаемая профсоюзом или другой организованной рабочей группой в целях защиты окружающей среды или охраны природы. Это произошло из-за запрета черных, забастовки, предпринятой против определенной работы или работодателя с целью защиты экономических интересов забастовщиков.

В трудовом законодательстве Соединенных Штатов также проводится различие между «экономическими» забастовками и «недобросовестной трудовой практикой» в отношении работодателей из частного сектора, подпадающих под действие Закона о национальных трудовых отношениях . Работодатель не может увольнять, но может навсегда заменить работников, которые участвуют в забастовке по экономическим причинам. С другой стороны, работодатели, допускающие недобросовестную трудовую практику (ULP), не могут заменять бастующих из-за них работников и должны уволить любых штрейкбрехеров, которых они наняли в качестве замены, чтобы восстановить бастующих рабочих.

Возчики с трубами в руках сражаются с вооруженной полицией на улицах Миннеаполиса во время забастовки 1934 года .

Забастовки могут быть связаны с конкретным рабочим местом, работодателем или подразделением на рабочем месте, или они могут охватывать всю отрасль или каждого работника в городе или стране. Забастовки, в которых участвуют все рабочие или несколько больших и важных групп рабочих в определенном сообществе или регионе, известны как всеобщие забастовки . При некоторых обстоятельствах забастовки могут проводиться с целью оказания давления на государство или другие органы или могут быть реакцией на небезопасные условия на рабочем месте.

Забастовка сочувствия — это своего рода мелкомасштабная версия всеобщей забастовки, когда одна группа рабочих отказывается пересекать линию пикета, установленную другой в качестве средства поддержки бастующих рабочих. Забастовки сочувствия, которые когда-то были нормой в строительной отрасли Соединенных Штатов, стали гораздо сложнее проводить из-за решений Национального совета по трудовым отношениям , разрешающих работодателям устанавливать отдельные или «зарезервированные» ворота для определенных профессий, что делает их незаконными. вторичный бойкот для профсоюза, чтобы установить линию пикета у любых ворот, кроме тех, которые зарезервированы для работодателя, который он пикетирует. Забастовки сочувствия могут проводиться профсоюзом как организацией или отдельными членами профсоюза, решившими не пересекать линию пикета.

Юрисдикционная забастовка в трудовом законодательстве Соединенных Штатов относится к согласованному отказу от работы, предпринятому профсоюзом для отстаивания права своих членов на определенные рабочие задания и протеста против назначения спорной работы членам другого профсоюза или неорганизованным работникам.

В результате студенческой забастовки студенты (иногда поддерживаемые преподавателями) не посещают школы. В некоторых случаях забастовка предназначена для привлечения внимания средств массовой информации к учебному заведению, чтобы недовольство, вызвавшее «забастовку» студентов, могло быть доведено до сведения общественности; это обычно наносит ущерб общественному имиджу учреждения (или правительства). В других случаях, особенно в учреждениях, поддерживаемых государством, студенческая забастовка может привести к бюджетному дисбалансу и иметь реальные экономические последствия для учреждения.

Голодовка это намеренный отказ от еды. Голодовки часто используются в тюрьмах как форма политического протеста. Как и студенческие забастовки, голодовка направлена ​​на то, чтобы ухудшить общественный имидж жертвы.

«Болезнь» или (особенно для полицейских в форме) «синий грипп» - это тип забастовки, при которой забастовщики вызывают больных . Это используется в случаях, когда законы запрещают определенным работникам объявлять забастовку. Полиция, пожарные, авиадиспетчеры и учителя в некоторых штатах США входят в число групп, которым обычно запрещается бастовать, как правило, в соответствии с законами штата и федеральными законами, призванными обеспечить безопасность или безопасность населения в целом.

Авторы газет могут не указывать свои имена в своих статьях в знак протеста против действий своего работодателя.

Активисты могут сформировать «« летучий отряд » — группы для забастовок или других действий, направленных на разрушение рабочего места или другого аспекта капитализма: поддержка других забастовщиков или безработных, участие в протестах против глобализации или противодействие жестоким домовладельцам.

Некоторые примеры различных типов забастовок включают следующее. Голодовка: забастовка, во время которой люди отказываются от еды до тех пор, пока не будет решена трагическая проблема. Ревностная забастовка: забастовка, при которой почти ничего не делается, сотрудники все еще ходят на работу, но делают как можно меньше. Забастовка солидарности: забастовка, во время которой люди бастуют за других, они не испытывают проблемы, но бастуют, чтобы помочь решить проблему. Забастовка пикетами: забастовщики образуют группу или линию перед рабочим местом, против которого они бастуют. Всеобщая забастовка: забастовка, в ходе которой люди разных профессий уходят с работы, чтобы решить общую проблему.

Юридические запреты

Канада

30 января 2015 года Верховный суд Канады постановил, что существует конституционное право на забастовку. В этом решении большинством голосов 5–2 судья Розали Абелла постановила, что «[а] наряду с их правом объединяться, выступать через представителя на переговорах по своему выбору и вести коллективные переговоры со своим работодателем через этого представителя, право работников на забастовку является жизненно важное значение для защиты значимого процесса коллективных переговоров..." [пункт 24]. Это решение приняло несогласие главного судьи Брайана Диксона с постановлением Верховного суда 1987 года по справочному делу , возбужденному провинцией Альберта . Точный объем этого права на забастовку остается неясным. До этого решения Верховного суда федеральное и провинциальное правительства имели возможность ввести «законодательство о возвращении к работе», специальный закон , который блокирует проведение или продолжение забастовки (или локаута). Канадские правительства также могли навязать спорящим сторонам обязывающий арбитраж или новый контракт. Закон о возвращении на работу был впервые использован в 1950 году во время забастовки на железнодорожном транспорте, а по состоянию на 2012 год он применялся федеральным правительством 33 раза для тех частей экономики, которые регулируются на федеральном уровне (обработка зерна, железнодорожные и воздушные перевозки, а также почтовая служба). ), а в большинстве случаев провинциально. Кроме того, некоторые отрасли экономики могут быть объявлены « жизненно важными услугами », и в этом случае все забастовки будут незаконными.

Примеры включают, когда правительство Канады вернуло к работе законодательство во время локаута Почты Канады в 2011 году и забастовки CP Rail в 2012 году, что фактически положило конец забастовкам. В 2016 году использование правительством законодательства о возвращении к работе во время локаута Почты Канады в 2011 году было признано неконституционным, и судья конкретно сослался на решение Верховного суда Канады от 2015 года Федерация труда Саскачевана против Саскачевана .

Китайская Народная Республика и бывший Советский Союз

Рабочие судоверфи имени Ленина, Польша, бастуют в августе 1980 года, название государственного профсоюза перечеркнуто в знак протеста.

В некоторых марксистско-ленинских государствах, таких как Китайская Народная Республика , забастовки были незаконными и считались контрреволюционными . В 1976 году Китай подписал Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах , который гарантировал право на профсоюзы и забастовки, но китайские официальные лица заявили, что не заинтересованы в разрешении этих свобод. (Однако в июне 2008 года муниципальные власти в Шэньчжэне на юге Китая представили проект трудового законодательства, которое, по словам групп по защите трудовых прав, в случае его реализации фактически восстановит право китайских рабочих на забастовку.)

В Советском Союзе забастовки происходили на протяжении всего существования СССР, особенно в 1930-е годы. После Второй мировой войны они уменьшились как в количестве, так и в масштабах. Профсоюзы в Советском Союзе отчасти служили средством информирования рабочих об экономической системе страны. Владимир Ленин называл профсоюзы «школами коммунизма».

Франция

Забастовка в Па-де-Кале (1906 г.)
Демонстрация требований во время забастовки в 2016 году во французской охранной компании Verisure .

Во Франции право на забастовку признано и гарантировано Конституцией.

«Минимальный сервис» во время забастовок в общественном транспорте — обещание Николя Саркози во время его предвыборной кампании на президентских выборах во Франции. 12 августа 2007 г. был принят закон «О социальном диалоге и непрерывности государственной службы в сфере регулярных наземных пассажирских перевозок», который вступил в силу 1 января 2008 г.

Этот закон, помимо прочих мер, обязывает определенные категории работников общественного транспорта (например, водителей поездов и автобусов) сообщать своему работодателю о своем намерении объявить забастовку за 48 часов. Если они объявят забастовку, не заявив заранее о своем намерении, они оставляют себя открытыми для санкций.

Профсоюзы выступают против этого закона, утверждая, что эти 48 часов используются не только для давления на рабочих, но и для ведения досье на более воинственных рабочих, чья карьера будет легче подорвана работодателями. Они также утверждают, что этот закон не позволяет наиболее колеблющимся рабочим принять решение присоединиться к забастовке накануне, после того как их убедили в этом их коллеги и, в частности, профсоюзные активисты, которые максимизируют свои усилия по организации забастовки (путем раздача листовок, организация митингов, обсуждение требований со своими коллегами) в последние дни, предшествующие забастовке. Этот закон также затрудняет быстрое распространение забастовки среди других рабочих, поскольку они должны ждать не менее 48 часов, прежде чем присоединиться к забастовке.

Этот закон также облегчает предпринимателям организацию производства, так как он может более эффективно использовать свои человеческие ресурсы, заранее зная, кто будет работать, а не подрывая тем самым, хотя и не очень, последствия забастовки.

Однако большого эффекта этот закон не имел, так как во Франции до сих пор происходят забастовки в общественном транспорте, и временами рабочие отказываются соблюдать правила этого закона. Отрасль общественного транспорта, будь то государственный или частный, остается во Франции очень воинственной и стремится к забастовкам, когда их интересам угрожают работодатели или правительство.

Рабочие общественного транспорта во Франции, в частности «Шемино» (служащие национальной французской железнодорожной компании), часто рассматриваются как наиболее радикальный «авангард» французского рабочего класса. Этот закон, по мнению многих, не изменил этого факта.

Италия

В Италии право на забастовку гарантируется Конституцией ( статья 40 ). Закон № 146 от 1990 г. и закон № 83 от 2000 г. регулируют забастовочные акции. В частности, они вводят ограничения на забастовки работников коммунально-бытовых служб, т. е. таких, которые «гарантируют личности права на жизнь, здоровье, свободу и безопасность, передвижение, помощь и благосостояние, образование и связь». Эти ограничения обеспечивают минимальную гарантию для этих услуг и наказывают за нарушения. Аналогичные ограничения применяются к работникам частного сектора, забастовка которых может повлиять на государственные службы. Работодателю категорически запрещается применять санкции к работникам, участвующим в забастовках, за исключением вышеупомянутых случаев оказания основных услуг.

В исключительных случаях правительство может объявить precettazione забастовки , т. е. может заставить отложить, отменить или сократить продолжительность общенациональной забастовки. Премьер -министр должен обосновать решение о применении precettazione перед парламентом . Для местных забастовок precettazione также может применяться по решению префекта . Работники, отказывающиеся работать после вступления в силу precettazione , могут быть подвергнуты санкциям или даже уголовному преследованию (максимум на 4 года тюрьмы), если незаконная забастовка приведет к приостановке основных услуг.

Precettazione применяется редко, обычно после нескольких дней забастовок, затрагивающих транспорт или топливо, или чрезвычайных событий. Недавние случаи включают отмену забастовки 2015 года компании, предоставляющей транспортные услуги в Милане во время выставки Expo 2015 , и precettazione 2007 года, направленную на прекращение забастовки водителей грузовиков, которая вызвала нехватку продовольствия и топлива после нескольких дней забастовки.

Соединенное Королевство

После забастовок полиции 1919 года был принят закон , запрещающий британской полиции как проводить забастовки, так и обсуждать возможность с коллегами.

В январе 1951 года во время работы министерства лейбористов Эттли генеральный прокурор Хартли Шоукросс предоставил свое имя парламентскому принципу в защиту своего поведения в отношении незаконной забастовки: генеральный прокурор «не должен подвергаться и не подвергается давление со стороны его коллег в вопросе о возбуждении уголовного дела .

Закон о производственных отношениях 1971 года был отменен Законом о профсоюзах и трудовых отношениях 1974 года, разделы которого были отменены Законом о занятости 1982 года .

Кодекс практики в отношении бюллетеней и уведомлений о забастовках , а также разделы 22 и 25 Закона о трудовых отношениях 2004 года, которые касаются уведомлений о забастовках, вступили в силу 1 октября 2005 года.

Федерация полиции , которая была создана в то время для рассмотрения жалоб на трудоустройство и обеспечения представительства полицейских, пыталась оказать давление на министерство Блэра и в то время неоднократно угрожала забастовкой.

Тюремные служащие с годами получали и теряли право на забастовку; в 2010-х, несмотря на то, что это было незаконно, они ушли 15 ноября 2016 г. и снова 14 сентября 2018 г.

Соединенные Штаты

Лидер забастовки обращается к забастовщикам в Гэри, штат Индиана, 1919 год.

Закон о труде на железнодорожном транспорте запрещает забастовки служащих авиакомпаний и железных дорог США, за исключением узко определенных обстоятельств. Закон о национальных трудовых отношениях в целом разрешает забастовки, но предусматривает механизм запрета бастующих рабочих в отраслях, в которых забастовка может привести к чрезвычайному положению в стране. По состоянию на 2021 год федеральное правительство в последний раз использовало эти законодательные положения для получения судебного запрета, требующего, чтобы Международный союз портовых и складских служб вернулся к работе в 2002 году после того, как группа работодателей, Тихоокеанская морская ассоциация, была заблокирована.

Некоторые юрисдикции запрещают все забастовки государственных служащих в соответствии с такими законами, как « Закон Тейлора » в Нью-Йорке . Другие юрисдикции налагают запрет на забастовки только в отношении определенных категорий работников, особенно тех, которые считаются критически важными для общества: полиция , учителя и пожарные входят в число групп, которым обычно запрещается бастовать в этих юрисдикциях. В некоторых штатах, таких как Нью-Джерси , Мичиган , Айова или Флорида , учителям государственных школ запрещено бастовать. Рабочие иногда обходили эти ограничения, ложно заявляя о неспособности работать из-за болезни - это иногда называют «болезнью» или «синим гриппом», последний получил свое название от униформы, которую носят полицейские, которым традиционно запрещается бастовать. Термин «красный грипп» иногда использовался для описания этого действия, предпринимаемого пожарными.

Часто для сотрудников тюрем существуют специальные правила проведения забастовок. Свод федеральных правил объявляет «поощрение других к отказу от работы или участию в остановке работы» со стороны заключенных «запрещенным действием с высокой степенью строгости» и разрешает одиночное заключение на срок до года за каждое нарушение. Свод правил штата Калифорния гласит, что «[у]частие в забастовке или приостановке работы», «[р]отказ от выполнения работы или участия в программе в соответствии с приказом или поручением» и «[р]екратное невыполнение работы или программные ожидания в пределах возможностей заключенного, когда менее строгие дисциплинарные методы не смогли исправить проступок заключенных, считается «серьезным проступком» в соответствии с §3315 (a) (3) (L), что приводит к принадлежности к банде в соответствии с §3000 CCR.

Почтовые работники, участвовавшие в диких забастовках 1978 года в Джерси-Сити , Кирни, Нью-Джерси , Сан-Франциско и Вашингтоне, округ Колумбия, были уволены при президентстве Джимми Картера , а президент Рональд Рейган уволил авиадиспетчеров и профсоюз PATCO после того, как авиадиспетчеры забастовка 1981 года .

Забастовка учителей в Западной Вирджинии в 2018 году вдохновила учителей других штатов , включая Оклахому , Колорадо и Аризону , на аналогичные действия.

Юриспруденция и философия

Забастовочные действия также обсуждались с точки зрения юриспруденции и философии, при этом поднимались такие вопросы, как наличие у людей права на забастовку, взаимодействие забастовок с другими правами, гражданский порядок, принуждение, справедливость и взаимосвязь между забастовкой и контрактами.

штрейкбрехеры

Водителя штрейкбрехера и тележку забросали камнями во время забастовки санитарных работников. Нью-Йорк , 1911 год.

Штрейкбрехер (иногда его уничижительно называют штрейкбрехером , черной ногой или штрейкбрехером ) — это человек, который работает, несмотря на продолжающуюся забастовку. Штрейкбрехеры — это обычно лица, которые не были наняты компанией до профсоюзного спора, а были наняты после или во время забастовки для обеспечения работы организации. «Шрейкбрехеры» могут также относиться к рабочим (членам профсоюза или нет), которые переходят линию пикета, чтобы работать.

Ирвин, Джонс, Макговерн (2008) считают, что термин «парша» является частью более широкой метафоры, связанной с забастовками. Они утверждают, что линия пикета является символом раны, а те, кто выходит за ее границы, чтобы вернуться к работе, являются струпьями, которые связывают эту рану. Другие утверждали, что это слово не является частью более широкой метафоры, а, скорее, является старомодным английским оскорблением, значение которого со временем сузилось.

«Черная нога» — более старое слово, которое встречается в народной песне 19-го века « Шахтер черной ноги », которая возникла в Нортумберленде . Этот термин не обязательно обязан своим происхождением этой мелодии неизвестного происхождения.

Забастовщики, забастовка Chicago Tribune , 1986, Чикаго , Иллинойс

Союз штрейкбрехеров

Понятие штрейкбрехерства профсоюза или профсоюзного разноса относится к любым обстоятельствам, при которых профсоюзные работники сами переходят линию пикета, чтобы работать.

Рабочие, входящие в профсоюзы, иногда вынуждены пересекать линии пикетов, установленные другими профсоюзами, поскольку их организации подписали контракты, включающие положения о запрете забастовок. Пункт о запрете забастовок обычно требует, чтобы члены профсоюза не проводили забастовок в течение срока действия контракта; такие действия называются сочувствием или вторичными ударами . Члены, которые соблюдают линию пикета вопреки контракту, часто подвергаются дисциплинарному взысканию, поскольку их действия могут рассматриваться как нарушение положений контракта. Таким образом, любой профсоюз, проводящий забастовку, обычно стремится включить положение об амнистии для всех, кто соблюдал линию пикета, в соглашение, регулирующее забастовку.

Положения о запрете забастовок также могут помешать работникам, состоящим в профсоюзах, участвовать в акциях солидарности с другими работниками, даже если линия пикета не пересекается. Например, бастующие рабочие на производстве или в горнодобывающей промышленности производят продукцию, которую необходимо транспортировать. В ситуации, когда владельцы фабрик или шахт заменили забастовщиков, объединенные в профсоюзы транспортники могут захотеть отказаться от перевозки любой продукции, произведенной штрейкбрехерами, хотя их собственный контракт обязывает их делать это.

Исторически сложилось так, что практика штрейкбрехерства профсоюзов была спорным вопросом в профсоюзном движении и предметом разногласий между приверженцами различных профсоюзных философий. Например, сторонники производственных союзов , которые стремились организовать целые рабочие места без учета индивидуальных навыков, критиковали профсоюзы за организацию рабочих мест в отдельные союзы в зависимости от квалификации, обстоятельство, которое делает штрейкбрехерство профсоюзов более распространенным явлением. Однако штрейкбрехерство профсоюзов характерно не только для профессиональных союзов.

Противозабастовочное действие

Большинство забастовок, объявленных профсоюзами, в некоторой степени предсказуемы; обычно они происходят после истечения срока действия контракта. Однако не все забастовки объявляются профсоюзными организациями — некоторые забастовки были объявлены с целью заставить работодателей признать профсоюзы. Другие забастовки могут быть спонтанными акциями трудящихся. Спонтанные забастовки иногда называют « дикими забастовками »; они были ключевой точкой боевых действий в мае 1968 года во Франции ; чаще всего они являются реакцией на серьезные (часто опасные для жизни) угрозы безопасности на рабочем месте, а не на споры о заработной плате или часах и т. д.

Какой бы ни была причина забастовки, работодатели, как правило, заинтересованы в принятии мер по ее предотвращению, смягчению последствий или подрыву забастовок, когда они все же происходят.

Чтобы привлечь внимание общественности, в США на месте трудового спора используют гигантскую надувную крысу (по кличке «Чудная»). Крыса представляет собой штрейкбрехеров, заменяющих рабочих, также известных как «струпья».

Подготовка к забастовке

Компании, которые производят товары для продажи, часто увеличивают запасы перед забастовкой. Вместо бастующих могут быть призваны наемные работники, что может повлечь за собой повышение квалификации. Если компания имеет несколько офисов, персонал может быть перераспределен для удовлетворения потребностей сокращенного персонала.

Компании также могут застраховаться от забастовки , чтобы компенсировать убытки, которые могут быть вызваны забастовкой.

Когда существующие профсоюзы начинают забастовку, некоторые компании могут полностью отказаться от переговоров с профсоюзом и отреагировать на забастовку, наняв новых работников. Для забастовщиков это может беспокоить по нескольким причинам. Например, они могут опасаться, что забастовка будет проиграна. Продолжительность забастовки может привести к тому, что многие рабочие прекратят бастовать, что, вероятно, приведет к ее провалу. Они также могут быть обеспокоены тем, что полностью потеряют работу. Компании, нанимающие штрейкбрехеров, обычно используют эти опасения, чтобы попытаться убедить членов профсоюза отказаться от забастовки и пересечь линию профсоюзного пикета .

Профсоюзы, столкнувшиеся со штрейкбрехерством, могут попытаться воспрепятствовать использованию штрейкбрехеров с помощью различных методов: устанавливать пикеты там, где штрейкбрехеры входят на рабочее место; отговаривание штрейкбрехеров от занятия штрейкбрехерской работы или сохранения ее; повышение стоимости найма штрейкбрехеров для компании; или использование тактики связей с общественностью. Компании могут отреагировать, усилив силы безопасности и обратившись в суд.

Изучая условия в конце 1990-х годов, Джон Логан заметил, что агентства по уничтожению профсоюзов помогли «превратить экономические забастовки в практически самоубийственную тактику для профсоюзов США». Далее Логан заметил, что «поскольку количество забастовок в Соединенных Штатах упало до исторического минимума, спрос на фирмы по управлению забастовками также снизился».

В США, как установлено в Национальном законе о трудовых отношениях, существует защищенное законом право работников частного сектора на забастовку с целью повышения заработной платы, пособий или условий труда, и они не могут быть уволены. Забастовка по экономическим причинам (например, протест против условий на рабочем месте или поддержка требований профсоюза на переговорах) позволяет работодателю нанимать постоянных замен. Замещающий работник может продолжать работу, а затем бастующий работник должен ждать появления вакансии. Но если забастовка вызвана несправедливой трудовой практикой, замененные забастовщики могут потребовать немедленного восстановления на работе после окончания забастовки. Если коллективный договор действует и содержит «положение о запрете забастовок», забастовка в течение срока действия контракта может привести к увольнению всех бастующих сотрудников, что может привести к роспуску этого профсоюза. Хотя это законно, это можно рассматривать как уничтожение профсоюзов.

Забастовка

Некоторые компании ведут переговоры с профсоюзом во время забастовки; другие компании могут рассматривать забастовку как возможность ликвидировать профсоюз. Иногда это достигается за счет ввоза замещающих рабочих, штрейкбрехеров или «штрейкбрехеров». Исторически сложилось так, что забастовки часто совпадали с уничтожением профсоюзов. Его также называли « черной ногой » в начале ХХ века, во времена русского социалистического движения.

Разрушение союза

Забастовка , картина Станислава Ленца

Одним из способов подавления или прекращения забастовки является увольнение бастующих членов профсоюза, что может привести к ликвидации профсоюза. Хотя это случалось, это редко из-за того, что законы, касающиеся увольнения и «права на забастовку», имеют широкий спектр различий в США в зависимости от того, принадлежат ли члены профсоюза к государственному или частному сектору. Законы также варьируются от страны к стране. В Великобритании «важно понимать, что в законодательстве Великобритании нет права на забастовку». Работники, бастующие, рискуют быть уволенными, если только это не официальная забастовка (объявленная или одобренная их профсоюзом), и в этом случае они защищены от незаконного увольнения и не могут быть уволены в течение как минимум 12 недель. Законы Великобритании о приостановке работы и забастовках определяются Законом о трудовых отношениях 1999 г. и Законом о профсоюзах и трудовых отношениях (консолидация) 1992 г. .

Важный случай массовых увольнений в Великобритании в 2005 году связан с увольнением более 600 сотрудников Gate Gourmet в аэропорту Хитроу. Увольнение вызвало забастовку наземного персонала British Airways, что привело к отмене рейсов и задержке тысяч пассажиров. Забастовка была незаконной в соответствии с законодательством Великобритании, и T&GWU быстро положила ей конец. Последующее судебное дело постановило, что демонстрации на траве у входа в помещение Gate Gourmet не были незаконными, но ограничили их количество и возложили ответственность за их действия на T&G.

В 1962 году президент США Джон Ф. Кеннеди издал Указ № 10988, который разрешал федеральным служащим создавать профсоюзы, но запрещал забастовки (кодифицировано в 1966 году в 5 USC 7311 - Лояльность и забастовки). В 1981 году, после того как профсоюз государственного сектора PATCO ( Организация профессиональных авиадиспетчеров ) объявил незаконную забастовку, президент Рональд Рейган уволил всех диспетчеров. Его действия привели к роспуску профсоюза. PATCO преобразована в Национальную ассоциацию авиадиспетчеров .

Жертвы столкновения между бастующими рабочими и армией в Простеёве , Австро-Венгрия, апрель 1917 г.

В США, как установлено в Национальном законе о трудовых отношениях, существует защищенное законом право работников частного сектора на забастовку с целью повышения заработной платы, пособий или условий труда, и они не могут быть уволены. Забастовка по экономическим причинам (например, протест против условий на рабочем месте или поддержка требований профсоюза на переговорах) позволяет работодателю нанимать постоянных замен. Замещающий работник может продолжать работу, а затем бастующий работник должен ждать появления вакансии. Но если забастовка вызвана несправедливой трудовой практикой (ULP), замененные забастовщики могут потребовать немедленного восстановления на работе после окончания забастовки. Если коллективный договор действует и содержит «положение о запрете забастовок», забастовка в течение срока действия контракта может привести к увольнению всех бастующих сотрудников, что может привести к роспуску этого профсоюза.

Amazon использовала юридическую фирму Wilmerhale для законного прекращения забастовок рабочих в своих офисах.

Блокировка

Еще одним противодействием забастовке является локаут , форма прекращения работы, при которой работодатель отказывается допускать сотрудников к работе. Двое из трех работодателей, участвовавших в забастовке работников продуктовых магазинов в Караван-парке в 2003–2004 гг., Заблокировали своих сотрудников в ответ на забастовку против третьего члена переговорной группы работодателя. Локауты, за некоторыми исключениями, являются законными в соответствии с трудовым законодательством Соединенных Штатов .

Насилие

Обвинение Рамона Касаса (1899 г. )

Исторически сложилось так, что некоторые работодатели пытались силой подавить профсоюзные забастовки. Один из самых известных примеров этого произошел во время забастовки в Хомстеде 1892 года. Промышленник Генри Клэй Фрик послал агентов частной службы безопасности из Национального детективного агентства Пинкертона , чтобы подавить забастовку Объединенной ассоциации рабочих черной металлургии на сталелитейном заводе в Хомстеде , штат Пенсильвания . Двое забастовщиков были убиты, двенадцать ранены, двое Пинкертонов убиты и одиннадцать ранены. После этого Фрик был ранен в шею, а затем Александр Беркман нанес ножевое ранение , пережив нападение, в то время как Беркман был приговорен к 22 годам тюремного заключения.

Фильмы

документальная литература

Вымысел

Другое использование

  • Иногда «объявить забастовку» используется в переносном смысле для машин или оборудования, которые не работают из-за неисправности, например, « Мой компьютер бастует ».

Смотрите также

использованная литература

дальнейшее чтение

  • Норвуд, Стивен Х. Забастовка и запугивание. Чапел-Хилл, Северная Каролина: University of North Carolina Press, 2002. ISBN  0-8078-2705-3
  • Монтгомери, Дэвид. «Забастовки в Америке девятнадцатого века», История социальных наук (1980), 4 № 1, стр. 81–104 в JSTOR , включает некоторые сравнительные данные .
  • Сильвер, Беверли Дж . Трудовые силы: рабочие движения и глобализация с 1870 года. Нью-Йорк: издательство Кембриджского университета, 2003. ISBN  0-521-52077-0

внешние ссылки