Закон о гербовых марках Конгресса - Stamp Act Congress

Закон о гербовых марках Конгресса / Континентальный Конгресс
Часть американской революции
Герб или логотип
Тип
Тип
История
Учредил 7 октября 1765 г.  ( 1765-10-07 )
Распущен 25 октября 1765 г.  ( 1765-10-25 )
Предшествует Олбани Конгресс
Преемник 1-й Континентальный Конгресс
Лидерство
Председатель Конгресса
Сиденья 27
Место встречи
Федеральный зал, Уолл-стрит и Троицкая церковь, Нью-Йорк 1789.jpg
Мэрия (позже Федеральный зал , после снесения)
Нью-Йорк , Нью-Йорк

Stamp Act Конгресс (7 октября - 25, 1765), также известный как Континентальный конгресс 1765 , был проведено совещанием в Нью - Йорке , Нью - Йорке , состоящее из представителей некоторых из британских колоний в Северной Америке . Это было первое собрание избранных представителей из нескольких американских колоний, чтобы разработать единый протест против нового британского налогообложения. Парламент принял Закон о гербовых марках, который требовал использования специальной гербовой бумаги для юридических документов, игральных карт, календарей, газет и игральных костей практически для всего бизнеса в колониях, начиная с 1 ноября 1765 года.

Конгресс состоял из делегатов девяти из восемнадцати британских колоний на материковой части Северной Америки. Все присутствующие делегации были из Тринадцати колоний, которые в конечном итоге сформировали Соединенные Штаты . Хотя в некоторых других колониях было сильное желание участвовать в Конгрессе, ряд королевских губернаторов предприняли шаги, чтобы помешать законодательным собраниям колоний собраться для выбора делегатов.

Конгресс собрался в здании, ныне известном как Федеральный зал, и проходил во время массовых протестов в колониях, в том числе насильственных, против применения Закона о гербовых марках . Делегаты обсудили и объединились против закона, выпустив Декларацию прав и жалоб, в которой они заявили, что Парламент не имеет права взимать налог, потому что он не включает представителей колоний . Члены шести из девяти делегаций подписали петиции, адресованные парламенту и королю Георгу III, с возражениями против положений закона.

Внелегальный характер Конгресса вызвал тревогу в Британии, но любое обсуждение правомерности Конгресса было прервано экономическими протестами британских купцов, чьи дела с колониями пострадали из-за протестов и связанного с ними отказа от импорта британской продукции. Экономические проблемы побудили британский парламент отменить Закон о гербовых марках, но в тот же день он принял Декларативный акт , чтобы выразить свое мнение по основным конституционным вопросам, поднятым колонистами; в нем говорилось, что парламент может издавать законы, связывающие американские колонии «во всех случаях».

Задний план

После французско-индийской войны британский парламент стремился увеличить доходы своих заморских колоний, где стоимость размещения войск стала значительной. Парламент впервые принял законы о сахаре и валюте в 1764 году, специально нацеленные на сбор денег для короны за счет более жесткого регулирования колониальной торговли. Эти законы вызвали протесты колониальных законодательных органов, но обошли идею прямого налогообложения, структурируя их доходы в виде акцизов, связанных с торговлей. Премьер-министр Великобритании Джордж Гренвилл отметил во время принятия Закона о сахаре, что гербовый сбор также может быть необходим, что немедленно вызвало обеспокоенность и протест в колониях.

С Законом о гербовых марках 1765 года парламент впервые попытался собрать деньги за счет прямого налогообложения колоний. Закон требовал, чтобы на всех типах печатных материалов проставлялась печать (приобретенная у государственного агента), подтверждающая уплату налога. Использование гербовой бумаги требовалось для газет, книг, судебных документов, коммерческих бумаг, земельных документов, альманахов, игральных костей и игральных карт. Доходы должны были помочь в финансировании операций империи, включая расходы на размещение войск в колониях, без поиска доходов через установленные колониальные собрания, которые имели историю неудач.

Призыв к Конгрессу

В июне 1765 года Ассамблея Массачусетса подготовила письмо, которое было отправлено законодательным органам «нескольких колоний на этом континенте», чтобы «посоветоваться вместе по поводу нынешнего положения колоний». Девять колоний в конечном итоге выбрали делегатов для участия в конгрессе: Массачусетс , Род-Айленд , Коннектикут , Нью-Йорк , Нью-Джерси , Пенсильвания , Делавэр , Мэриленд и Южная Каролина . Все избранные делегаты были членами их колониальных законодательных органов.

Методы отбора делегатов в некоторых случаях были неортодоксальными. В Делавэре, который тогда назывался «Три нижних графства» владельцев Пенсильвании, члены ассамблеи проводили неофициальные встречи в каждом из трех графств, в каждом случае выбирая одних и тех же трех делегатов. В Нью-Йорке собрание было прервано и было признано маловероятным. будет вызван лейтенант-губернатором Колденом для рассмотрения письма Массачусетса. Комитет по переписке ассамблеи, состоящий из делегатов из Нью-Йорка, обсудил письмо и решил в сложившихся обстоятельствах взять на себя полномочия представлять колонию. Собрание Нью-Джерси вежливо отказалось прислать делегатов до закрытия в конце июня, но после того, как политические настроения против Закона о гербовых марках стали более явными, спикер Роберт Огден созвал внелегальное собрание (поскольку только губернатор мог официально созвать его на сессию) в конце сентября, который выбрал три делегата. Губернатор Уильям Франклин был расстроен этой акцией, но не предпринял никаких действий, кроме протеста против необычной встречи. Собрание Мэриленда, прерванное из-за вспышки оспы , было наконец созвано губернатором Горацио Шарпом для рассмотрения письма Массачусетса 23 сентября, и были выбраны делегаты.

Колонии, не представленные на съезде, не прислали делегатов по разным причинам. В Вирджинии и Грузии собрания были намеренно мешают встречаться их губернаторами. Нью-Гэмпшир решил не посылать делегатов из-за продолжающегося финансового кризиса в колонии; к тому времени, когда некоторые члены собрания попытались пересмотреть это решение, собрание было прервано, и губернатор Беннинг Вентворт отказался созвать его на заседание. Вице- губернатор Северной Каролины Уильям Трайон приостановил собрание по другим причинам, и, по-видимому, не было предпринято никаких действий по запросу о проведении специальной сессии, несмотря на общественные протесты и оппозицию действия спикера Джона Эша . Новая Шотландия , в которую тогда входили современные остров Принца Эдуарда и Нью-Брансуик , отказалась направить делегатов, несмотря на значительные экономические связи с Массачусетсом и сильное присутствие в ее собрании эмигрантов из Новой Англии. Собрание, в котором преобладали финансовые интересы, связанные с Англией, никогда даже не рассматривало резолюцию протеста против Закона о гербовых марках. Квебек , Ньюфаундленд , Восточная и Западная Флорида не имели колониальных собраний и не были приглашены.

Когда слух о предстоящем конгрессе дошел до Лондона, лорды торговли были так встревожены, что написали королю, что «это вопрос первостепенной важности для Королевства и законодательной власти Великобритании ... и подходит только для рассмотрения Парламент ". Связь была настолько медленной, что, когда Парламент был проинформирован о его существовании, Конгресс Закона о гербовых марках уже приступил к заседанию. Комиссары по торговле также отметили, что «это кажется нам первым случаем любого Всеобщего Конгресса, назначенного Ассамблеями колоний без полномочий короны, что, по нашему мнению, само по себе является опасной тенденцией».

Труды

Джеймс Отис-младший (портрет Джозефа Блэкберна ) считался душой Конгресса Джоном Адамсом.

Делегаты начали прибывать в Нью-Йорк в конце сентября, а предварительная встреча четырех делегаций была проведена 30 сентября; о чем тогда шла речь, неизвестно. Первая сессия Конгресса прошла 7 октября в мэрии Нью-Йорка (ныне Федеральный зал ). Он избрал своим председателем Тимоти Рагглза , консервативного делегата от Массачусетса, резко отвергнув Джеймса Отиса , которого Джон Адамс назвал душой тела. Джон Коттон, заместитель секретаря Общего суда штата Массачусетс, был нанят делегацией Массачусетса для ведения официального отчета, был выбран в качестве секретаря и хранителя документов. Выбор Рагглса в качестве делегата был спланирован губернатором Массачусетса Фрэнсисом Бернардом в надежде ограничить эффективность конгресса. Его успех в избрании председателем был, по крайней мере, частично из-за восприятия, что Отис, головорез популистов, «может оказать недоброжелательность их собранию».

Официальные заседания Конгресса, посвященного Закону о гербовых марках, проводились за закрытыми дверями, хотя некоторые из его дел, возможно, проводились на неофициальных заседаниях, проводимых в кафе и других заведениях по вечерам. Вице-губернатор Колден, неспособный предотвратить встречу, назвал ее незаконной, отметив: «Какие бы предлоги ни использовались для этой встречи, их настоящие намерения могут быть опасными». Делегатам было ясно, что они на самом деле лояльны короне. Делегат из Нью-Йорка Роберт Ливингстон писал, что Конгресс был создан для обеспечения единства Британской империи: «Если я действительно хотел бы видеть Америку в состоянии независимости, я хотел бы как одно из наиболее эффективных средств для достижения этой цели, чтобы печать действовать следует принуждением ".

Мало что известно о дебатах в конгрессе. Официальный журнал конгресса явно преднамеренно содержал лишь мельчайшие подробности официальных действий, и ни один из участников не вел частных журналов. В результате отчеты о конгрессе основаны на отрывочных записях из современных писем и публикаций. Помимо отбора должностных лиц, на первых заседаниях проверялись полномочия каждой из делегаций; несмотря на неортодоксальные методы, с помощью которых были выбраны некоторые, ни один делегат не был отклонен. Они также обсудили, как должно проходить голосование в органе, и в конечном итоге договорились, что каждая делегация будет отдавать один голос.

Первые дебаты по существу были сосредоточены вокруг вопросов, поднятых Законом о гербовых марках и ранее принятым Законом о сахаре. Делегаты потратили значительное количество времени на обсуждение различий между прямым («внутренним») налогообложением и регулированием торговли (или «внешнее налогообложение») и поиск формального обоснования идеи о том, что только колониальные собрания имеют право взимать внутренние налоги. налоги. Довольно рано в ходе обсуждения делегаты согласились подготовить заявление о правах, которое послужит основой для петиций, которые Конгресс будет подавать в парламент и королю. По словам делегата Делавэра Цезаря Родни , составление заявления было затруднено желанием уравновесить права колонистов с королевской прерогативой и признанными полномочиями парламента.

Исполняющий обязанности губернатора Нью-Йорка Кадвалладер Колден считал Конгресс несанкционированным и незаконным.

19 октября делегаты приняли Декларацию прав и жалоб - документ, предназначенный в первую очередь для местных политических дискуссий. В течение следующих нескольких дней отдельные комитеты подготовили три документа: обращение к королю, мемориал Палате лордов и петицию в Палату общин. В течение следующих нескольких дней над их составлением работали отдельные комитеты, которые были приняты после обсуждения и доработки делегатами 22 и 23 октября. Когда 24 октября обсуждался вопрос подписания документов, ситуация внезапно осложнилась. Делегации из Коннектикута и Южной Каролины отказались подписывать документы, сославшись на свои инструкции, в которых прямо отрицают такие полномочия. Делегация Нью-Йорка также отказалась, сославшись на неформальность, с которой она была выбрана. Из остальных шести делегаций Роберт Огден из Нью-Джерси и Ruggles из Массачусетса отказались подписать, что вызвало жаркий спор. В конце концов Рагглз выступил за то, чтобы никто не подписывал документы, а вместо этого отправлял их без подписи колониальным собраниям. Отис указал, что ассамблея Массачусетса уполномочила свою делегацию подписывать любые совместно согласованные документы и что предложение Рагглза подрывает цель конгресса - выступить единым фронтом.

Хотя другие делегаты из шести колоний подписали петиции, Рагглс и Огден этого не сделали, и оба были вызваны на свои собрания для оправдания своих действий. Рагглз в свою защиту признал, что он был против содержания документов, и Огден слабо аргументировал это тем, что, по его мнению, отдельные петиции были бы более эффективными, чем совместная. (Другие отметили, что Парламент уже проигнорировал такие петиции.) Рагглз и Томас МакКин разгневались по этому поводу, в результате чего Рагглз вызвал Маккина на дуэль. Дуэль не состоялась, и на следующее утро Рагглз уехал из Нью-Йорка. Конгресс снова собрался 25 октября, когда петиции были подписаны, и были приняты меры для передачи некоторых документов в Англию и изготовления копий для неучаствующих колоний.

Заявление и петиции

Декларация прав содержит четырнадцать положений. Первые шесть закладывают основу, провозглашая лояльность короне и утверждая, что в соответствии с Правами англичан и более общей «свободой народа» только представители, выбранные колонистами, могут взимать налоги. Поскольку в парламенте не было таких представителей, он не мог взимать налоги. В седьмом заявлении утверждается, что права англичан предоставляют всем колонистам право на суд присяжных . Остальные заявления протестуют против неконституционности Закона о гербовых марках; выразить экономические последствия, которые, среди прочего, уменьшили бы торговлю в ущерб английским производителям; и подтвердил право колонистов подавать петиции короне и парламенту.

Петиции, адресованные Палате лордов и королю, были написаны лестным тоном, в которых мягко говорилось о свободах, которыми колонисты пользовались как британские подданные, и в надежде, что они сохранят их. В петиции к лордам прямо признается «должное подчинение августовскому органу британского парламента». Напротив, петиция, адресованная Палате общин, была более подробной, выдвигая экономические аргументы против Закона о гербовых марках и требуя отмены закона о создании вице-адмиралтейского суда без присяжных в Галифаксе . Он также подтвердил верховенство парламента.

Реакция

Копии петиций отправились из Нью-Йорка на двух кораблях, в том числе на одном, прибывшем во время Конгресса, с гербовой бумагой. Лорд Дартмут , министр по делам колоний, отклонил петицию к лордам, заявив, что это несоответствующий документ. Палата общин привела несколько причин не рассматривать петицию, в том числе то, что она была подана неконституционным собранием, она отказала парламенту в праве взимать налоги, а принятие петиции будет означать признание того, что парламент допустил ошибку. Слабое министерство Рокингема , борясь за поддержку против политических оппонентов, сплотило интересы торговцев в оппозиции к Закону о гербовых марках, и 18 марта 1766 года он был отменен главным образом на основании экономических аргументов, выдвинутых этими интересами. Во время протестов в Северной Америке парламент также принял Закон о декларации , требующий полномочий издавать законы для колоний «во всех случаях».

Наследие

Этот Конгресс обычно рассматривается как одна из первых организованных и скоординированных политических акций Американской революции, хотя его участники совершенно не были заинтересованы в независимости от Великобритании. Несмотря на значительные политические разногласия и разногласия между Тринадцатью колониями , напряженность, вызванная резким парламентским ответом на Бостонское чаепитие 1773 года, вызвала созыв Первого континентального конгресса , который произвел единый ответ на недопустимые акты 1774 года. Новая Шотландия, которая имела лишь умеренную оппозицию Закону о гербовых марках, продолжала действовать умеренно через растущие протесты и оставалась лояльной во время американской войны за независимость .

Большинство официальных документов Конгресса не сохранилось. Один экземпляр его журнала из бумаг Цезаря Родни сохранился в библиотеке Университета Роуэн в Глассборо, штат Нью-Джерси , а второй - в государственных архивах Коннектикута. Копия журнала в Мэриленде, хотя оригинал утерян, была переписана в протоколы ее собрания и напечатана в 1766 г. Несоответствия внутри и между документами делают неуверенным, является ли какое-либо точное представление официального журнала (который, вероятно, был доставлен в Массачусетс). и не был обнаружен Веслагером в его исследовании).

Делегаты

Имя Провинция Заметки
Уильям Баярд Нью-Йорк 38-летний Баярд был богатым торговцем из Нью-Йорка. Когда разразилась Война за независимость , он встал на сторону лоялистов , создав провинциальный полк для британской армии . Его земли были конфискованы, и он умер в Англии в 1804 году.
Джозеф Борден Нью-Джерси 46-летний Борден был купцом, крупным землевладельцем и слыл одним из самых богатых людей Нью-Джерси. Его отец основал Бордентаун .
Меткалф Боулер Род-Айленд 39-летний Боулер был лондонским фермером и торговцем. Несмотря на внешнее проявление симпатии к революции в то время, в 20 веке он был разоблачен как шпиона британцев во время Войны за независимость.
Джордж Брайан Пенсильвания Брайан, ирландский иммигрант, около 34 лет, был бизнесменом из Филадельфии . Позже он работал в Верховном суде Пенсильвании.
Джон Крюгер Нью-Йорк 55-летний Крюгер был мэром Нью-Йорка и долгое время работал на государственной службе.
Джон Дикинсон Пенсильвания 33-летний Дикинсон был юристом из богатой семьи и принимал активное участие в политике Пенсильвании и Делавэра. Позже он стал одним из отцов-основателей Соединенных Штатов , написал влиятельные письма от фермера из Пенсильвании , составил статьи Конфедерации и подписал Конституцию Соединенных Штатов .
Элифалет Дайер Коннектикут 44-летний Дайер был юристом и спекулянтом землей. В конце концов он был назначен судьей в Коннектикуте, став главным судьей после обретения независимости, и был делегатом Континентального конгресса .
Хендрик Фишер Нью-Джерси Проповедник-мирянин и успешный фермер из Баунд-Брук , Фишер (на момент проведения конгресса ему было около шестидесяти лет) иммигрировал из электората Пфальца (современная Германия ) в детстве. Он много лет представлял в собрании графство Сомерсет .
Кристофер Гэдсден Южная Каролина 41-летний Гадсден был богатым чарльстонским торговцем и владельцем плантации. Он был важной фигурой в « Сынах свободы Южной Каролины», а позже служил в Континентальной армии .
Уильям Джонсон Коннектикут Джонсон, 38 лет, был юристом-нейтралистом, который позже был делегатом Конституционного съезда Филадельфии 1787 года .
Леонард Лиспенард Нью-Йорк 49-летний Лиспенард был богатым нью-йоркским торговцем гугенотского происхождения. Позже он стал лидером нью-йоркской организации «Сыны свободы».
Филип Ливингстон Нью-Йорк 49-летний Ливингстон был членом влиятельной семьи Ливингстонов , успешным бизнесменом и политиком. Он поддерживал независимость во время войны за независимость. Делегат Роберт Ливингстон был его двоюродным братом.
Роберт Ливингстон Нью-Йорк 47-летний Ливингстон был крупным провинциальным землевладельцем, судьей Верховного суда Нью-Йорка и двоюродным братом по делегированию Филипа Ливингстона. Он умер в 1775 году.
Томас Линч Южная Каролина Линч, 38 лет, был крупным владельцем плантации в Южной Каролине. Друг со-делегата Кристофера Гадсдена, он позже активно поддерживал независимость, но умер в 1776 году.
Томас Маккин Делавэр 31-летний Маккин был судьей и юристом из Нью-Касла . Он работал в Континентальном конгрессе и был активным защитником независимости. Он был одним из главных составителей Статей Конфедерации.
Джон Мортон Пенсильвания 41-летний Мортон был успешным фермером и геодезистом. Он служил в Континентальном Конгрессе и подписал Декларацию независимости .
Уильям Мердок Мэриленд 55-летний Мердок был крупным землевладельцем и шерифом графства Принс-Джордж . Он умер в 1769 году.
Роберт Огден Нью-Джерси Огден, которому во время Конгресса исполнилось 49 лет, был спикером ассамблеи Нью-Джерси и крупным землевладельцем. Он был одним из двух делегатов, отказавшихся подписать петиции съезда по личным политическим причинам.
Джеймс Отис Массачусетс Отис, 40 лет, был юристом из семьи, которая долгое время была политической оппозицией семье вице-губернатора Массачусетса Томаса Хатчинсона . Ему широко приписывают популяризацию фразы « нет налогообложения без представительства » в ответ на законопроекты парламента о налогах.
Оливер Партридж Массачусетс Партридж, 53 года, был юристом, получившим образование в Йельском университете, законодателем Массачусетса, крупным землевладельцем и офицером милиции из аристократической семьи западного Массачусетса. Политически лоялист, он оставался нейтральным во время Войны за независимость, сохранив свои земли и уважение своих патриотических соседей.
Томас Рингголд Мэриленд 50-летний Рингголд был купцом и землевладельцем с восточного побережья Мэриленда . Он умер в 1772 году.
Цезарь Родни Делавэр Родни, 37 лет, был землевладельцем, политиком и командиром ополчения из графства Кент . Во время Войны за независимость он принимал активное участие в подавлении лоялистских настроений в Делавэре, подписал Декларацию независимости и был президентом Делавэра с 1778 по 1781 год.
Дэвид Роуленд Коннектикут 51- летний Роуленд был законодателем и судьей из Фэрфилда , получившим образование в Йельском университете . Он умер в 1768 году.
Тимоти Рагглз Массачусетс 54-летний Рагглз был консервативным юристом с долгой историей государственной службы. Когда разразилась Война за независимость, он остался верен короне и уехал из Бостона в Новую Шотландию .
Джон Ратледж Южная Каролина Рутледж был 26-летним самым молодым делегатом. Во время конгресса он был генеральным прокурором провинции, позже он занимал различные должности в поддержку независимости в Южной Каролине и дважды был назначен в Верховный суд США (в качестве помощника судьи в 1791 году и главным судьей в 1795 году).
Эдвард Тилгман Мэриленд 54-летний Тилман происходил из влиятельной семьи в Мэриленде и много лет занимал государственные должности. Он был одним из ведущих членов антипроприетарной партии в провинциальном собрании, где позже выступал в качестве спикера.
Генри Уорд Род-Айленд 33-летний Уорд был из богатой и политически влиятельной семьи. Он и его брат Сэмюэл , который был губернатором Род-Айленда во время конгресса, оба поддержали независимость.
Источник (если не указано иное): Weslager, pp. 107–108.

Джейкоб Коллок был также выбран представлять округа Делавэр и, как известно, ездил в Нью-Йорк, но нет никаких записей о его посещении официальных заседаний Конгресса. Джозеф Фокс , спикер ассамблеи Пенсильвании, также был выбран в качестве делегата, но решил не участвовать, потому что условия в Пенсильвании требовали его присутствия там. Самуэля Адамса часто ошибочно называют делегатом, но его нет в списке делегатов.

Тимоти Рагглз был председателем (президентом) Конгресса США о гербовых марках. Джон Коттон , который не был делегатом, был секретарем.

Смотрите также

Рекомендации

Источники

  • Фонер, Эрик (2006). Дай мне свободу! Американская история . Нью-Йорк: У.В. Нортон. ISBN   978-0-393-92782-5 . OCLC   61479662 .
  • Керр, Уилфред Б. (сентябрь 1933 г.). «Закон о гербовых марках Новой Шотландии». New England Quarterly . 6 (3): 552–566. JSTOR   359557 .
  • Морган, Эдмунд С .; Морган, Хелен М (1963) [1953]. Кризис гербового акта: пролог к ​​революции . Лондон: Кольер Макмиллан. OCLC   219851080 .
  • Ритчесон, Чарльз (1954). Британская политика и американская революция . Норман, ОК: Университет Оклахомы Press. OCLC   399973 .
  • Weslager, C.A (1976). Конгресс Закона о гербовых марках . Ньюарк, Делавэр Press. ISBN   0-87413-111-1 . OCLC   164567846 .

дальнейшее чтение

Внешние ссылки

До
Конгресса Олбани
Закон о гербовом сборе Конгресса
7 октября 1765 г. - 25 октября 1765 г.
После
Первого Континентального Конгресса