Закон Staggers Rail - Staggers Rail Act

Закон Staggers Rail
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное название Законопроект о реформе экономического регулирования железных дорог и для других целей.
Принят девяносто шестой Конгресс Соединенных Штатов Америки
Эффективный 14 октября 1980 г.
Цитаты
Публичное право Pub.L.  96–448
Законодательная история
14 октября 1980 года президент Джимми Картер подписывает Закон Стэггерс Рэйл. Представитель Харли О. Стэггерс , автор законопроекта, стоит справа от президента.

Закон Стэггерса о железных дорогах 1980 года - это федеральный закон Соединенных Штатов, который в значительной степени дерегулировал американскую железнодорожную отрасль и заменил нормативную структуру, существовавшую после Закона о торговле между штатами 1887 года .

Задний план

После Великой депрессии и Второй мировой войны многие железные дороги вышли из бизнеса из-за конкуренции со стороны межгосударственных автомагистралей и авиакомпаний . Рост популярности автомобилей привел к прекращению движения пассажирских поездов на большинстве железных дорог. К 1930-м годам с появлением улучшенных дорог с твердым покрытием автотранспортные предприятия стали серьезными конкурентами. После войны они расширили свою деятельность по мере роста сети автомагистралей и увеличения доли рынка грузового бизнеса. Железные дороги продолжали регулироваться Комиссией по торговле между штатами (ICC) и сложной системой для установления тарифов на доставку.

Закон Стэггерс последовал за Законом о возрождении железных дорог и нормативной реформе 1976 года (часто называемым «Законом 4R»), который ограничил федеральное регулирование железных дорог и разрешил детали реализации для Conrail , новой северо-восточной железнодорожной системы. Реформы 4R включали предоставление более широкого диапазона ценообразования для железных дорог без строгих нормативных ограничений, большую независимость от процедур установления коллективных тарифов при ценообразовании и предложениях услуг, договорных ставок и, в меньшей степени, большую свободу входа в железнодорожный транспорт и выхода из него. рынки.

Хотя Закон 4R установил руководящие принципы, ICC сначала не оказал большого влияния на свои законодательные полномочия. По мере того, как с 1976 по 1979 год начали появляться изменения в регулировании, включая постепенную утрату коллективных полномочий по установлению тарифов, большинство крупных железных дорог отказались от своих усилий по поддержанию исторической системы регулирования и пришли к поддержке большей свободы в отношении ценообразования на железнодорожном транспорте, более высоких и более низкие железнодорожные тарифы.

Крупные железнодорожные грузоотправители также продолжали считать, что им было бы лучше обслуживаться большей гибкостью, чтобы прийти к индивидуальным договоренностям, которые были бы взаимовыгодными для конкретного грузоотправителя и для перевозчика, обслуживающего конкретного грузоотправителя. Решения поддержали второй раунд принятия законодательства.

Резюме

Основные нормативные изменения Закона о Шатании заключались в следующем:

  • Железнодорожный перевозчик мог установить любую ставку для железнодорожных перевозок, если только ICC не определит, что не существует эффективной конкуренции за железнодорожные услуги.
  • Железнодорожным грузоотправителям и железнодорожным перевозчикам будет разрешено заключать контракты, не подлежащие эффективному рассмотрению со стороны МТП, если только Комиссия не определит, что контрактная услуга будет препятствовать способности железнодорожного перевозчика предоставлять услуги общего перевозчика (такое редко делается, что не очевидно в истории железнодорожной промышленности после этого).
  • Объем полномочий по контролю ставок для предотвращения «дискриминации» среди грузоотправителей был существенно сокращен.
  • Повсеместное повышение ставок по отрасли было прекращено.
  • Был подтвержден демонтаж коллективных механизмов установления тарифов на железных дорогах, начатый в 1976 г., при этом железным дорогам не разрешалось согласовывать тарифы, которые они могли выполнять на своих собственных системах, и не разрешалось участвовать в определении тарифов на перевозки, в которых они не участвовали. эффективно участвовать.

Закон также содержал положения, позволяющие Комиссии требовать доступа одной железной дороги к объектам другой железной дороги, если одна железная дорога имела эффективный "узкий" контроль движения. Положения касаются «взаимного переключения» (обработка железнодорожных вагонов между железнодорожными перевозчиками дальнего следования и местными клиентами) и прав на колею . Однако эти положения не имели такого большого эффекта, как упомянутые другие.

Акт был назван в честь Харли Стаггерса (D-WV), который возглавлял комитет Палаты представителей по энергетике и торговле .

Влияние

Процентное изменение тарифов на грузовые железнодорожные перевозки с момента отмены госконтроля.

Исследования железнодорожной отрасли показали огромные преимущества как для железных дорог, так и для их пользователей в результате внесения изменений в систему регулирования. Согласно исследованиям, проведенным Департаментом управления грузовыми перевозками и операциями Министерства транспорта, затраты и цены в железнодорожной отрасли за десятилетний период сократились вдвое, железные дороги вернули свои исторические потери трафика (измеряемые тонно-милями) на автотранспортную отрасль, а железные дороги прибыли отрасли начали восстанавливаться после десятилетий низких прибылей и повсеместных банкротств железных дорог. В 2007 году Счетная палата правительства сообщила Конгрессу : «Железнодорожная отрасль становится все более здоровой, и железнодорожные тарифы в целом снижаются с 1985 года, несмотря на недавнее повышение ставок…. Широко распространено мнение, что отрасль грузовых железнодорожных перевозок получила выгоду от Закона Staggers Rail. . "

Ассоциация американских железных дорог , основной железнодорожной отрасль торговой ассоциации, заявила , что Закон о шатаешься привел к сокращению на 51 процентов в среднем фрахтовых ставок, а 480000000000 $ были реинвестируются в промышленности в их железнодорожных системы.

Соответствующее дерегулирующее законодательство

Закон Стэггерс был одним из трех основных законов о дерегулировании, принятых Конгрессом за двухлетний период, как совокупный результат усилий по реформированию транспортного регулирования, начатых в 1971 году при администрации Никсона . Двумя другими законами были Закон о дерегулировании авиакомпаний 1978 года и Закон об автомобильных перевозчиках 1980 года . Этот закон фактически заменил почти вековое детальное регулирование, начатое с учреждением ICC в 1887 году. Закон о прекращении действия Комиссии по межгосударственной торговле 1995 года упразднил ICC и создал его преемник, Совет по наземному транспорту , административный филиал Соединенных Штатов. Департамент транспорта штата .

Смотрите также

Ссылки

дальнейшее чтение