Сенат Испании - Senate of Spain

Сенат Испании

Senado de España
14-й сенат Испании
Герб или логотип
Тип
Тип
История
Основан 1834 г. (расформирован в 1923–1977 гг.)
1977 г. (восстановлен)
Лидерство
Андер Гил ( PSOE )
с 12 июля 2021 г.
Кристина Нарбона ( PSOE )
с 21 мая 2019 г.
Пио Гарсия-Эскудеро ( ПП )
с 21 мая 2019 г.
Лидер большинства
Андер Гил (PSOE)
с 21 мая 2019 г.
Лидер меньшинства
Хавьер Марото (ПП)
с 21 мая 2019 г.
Состав
Сиденья 265
Senado de España - XIV legalatura.svg
Политические группы
Правительство (115)
  •   PSOE (113)
  •   Конфедеральная левая группа (2)

Поддерживается (34)

Оппозиция (116)

  •   ПП (97)
  •   CS (9)
  •   Националистическая группа (6)
  •   Смешанная группа (4)
Выборы
Ограниченное голосование (208 мест)
Выборы законодательными собраниями автономных сообществ (57 мест)
Место встречи
Сенадо - sala de plenos.jpg
Palacio del Senado
Centro , Мадрид,
Королевство Испания
Веб-сайт
senado .es
Правила
Регламент Сената

Сенат ( испанский : Senado ) является верхней палатой из Генеральных кортесов , который вместе с Конгрессом депутатов - нижняя палата - включает в парламент в Королевстве Испания . Сенат заседает во Дворце Сената в Мадриде .

Состав Сената установлен в Части III Конституции Испании . Сенат состоит из сенаторов, каждый из которых представляет провинцию , автономный город или автономное сообщество . Каждая материковая провинция, независимо от численности населения, в равной степени представлена ​​четырьмя сенаторами; в островных провинциях большие острова представлены тремя сенаторами, а второстепенные острова - одним сенатором. Аналогичным образом, автономные города Сеута и Мелилья избирают по два сенатора каждый. В результате этих прямых выборов гражданами избираются 208 сенаторов. Кроме того, региональные законодательные органы также назначают своих представителей: по одному сенатору от каждого автономного сообщества и по одному от каждого миллиона человек, в результате чего в общей сложности назначается 58 сенаторов.

Испанский сенат конституционно описывается как территориальная палата. Его полномочия аналогичны полномочиям Съезда депутатов. Однако в силу своей роли территориальной палаты он наделен исключительными полномочиями, такими как разрешение правительству нации применять прямое управление в регионе или распускать городские советы. Председателем Сената является председатель Сената , который избирается его членами.

История

Сенат был впервые учрежден в соответствии с Королевским статутом 1834 года, утвержденным королевой-регентом двух Сицилий Марией Кристиной под наименованием Палаты пэров, но просуществовал он недолго, и в 1837 году, согласно Конституции того же года, верхняя палата приобрела деноминация Сената.

Он оставался под режимами конституций 1845, 1856, 1869 и 1876 годов. В то время он состоял из трех основных категорий: сенаторы по собственному праву, пожизненные сенаторы и избранные сенаторы. Этот дом вместе с Конгрессом депутатов был запрещен после переворота генерала Мигеля Примо де Риверы в 1923 году.

Только после перехода Испании к демократии в 1977 году она была восстановлена.

Роль

Парламентская система Испании двухпалатная, но асимметричная. У Конгресса депутатов более независимые функции, и он также может отменять большинство мер Сената. Только Конгресс может предоставить или отозвать доверие премьер-министру . В обычном процессе законотворчества инициатором может быть любая палата, а Сенат может внести враждебные поправки или наложить вето, после чего предложение отправляется обратно в нижнюю палату, которая может отклонить эти возражения абсолютным большинством голосов. Для принятия органических законов, которые регулируют основные гражданские права и региональные передачи, необходимо абсолютное большинство как в конгрессе, так и в сенате.

Процесс внесения поправок в конституцию несколько более запутан: правило требует трех пятых (60%) обеих палат, но если Сенат не набирает такого сверхквалифицированного большинства и объединенный комитет конгресса-сената не может решить проблемы, Конгресс может добиться принятия поправки двумя третями голосов, если за нее проголосовало абсолютное большинство Сената.

С другой стороны, Сенат имеет определенные исключительные функции по назначению конституционных должностей, таких как судьи Конституционного суда или члены Генерального совета судебной власти . Сенат несет исключительную ответственность за наказание региональных президентов (раздел 155 Конституции Испании ). Только Сенат может приостановить деятельность местных органов власти ( Закон о местных рамках , раздел 61). Он осуществил эту власть в апреле 2006 года, распустив городской совет Марбельи, когда было установлено, что большинство его членов причастны к коррупционным действиям . В пятницу, 26 октября 2017 года, Сенат проголосовал 214 против 47 за применение статьи 155 Конституции Испании в Каталонии . Это решение дало премьер-министру Мариано Рахою право смещать региональное правительство и распускать региональный законодательный орган , а также править прямо из Мадрида .

Реформа сената была предметом обсуждения с первых дней испанской демократии. Одно предложение продвигало федерализацию Испании, переделав Сенат, чтобы он представлял автономные сообщества Испании .

Организация

Сенаторы формируют группы по партийной линии. Смешанную группу составляют партии с менее чем десятью сенаторами. Если членство в существующей группе во время сеанса становится меньше шести, оно объединяется в смешанную группу на следующем сеансе. Например, Coalición Canaria потеряла свою фракцию в сенате в 2008 году после того, как потери на выборах сократили ее группу с шести до двух. Басков Националистическая партия , упав с семи до четырех, «заимствованы» сенаторы от правящей социалистической партии сформировать свою группу; взамен они поддержали избрание социалиста Хавьера Рохо президентом Сената. Группа PNV снова оказалась ниже порога после возвращения заимствованных социалистов, и ей грозит роспуск после текущей сессии.

По закону для абсолютного большинства требуется 133 места, несмотря на вакантные места.

Выборы в сенат

На сегодняшний день выборы в сенат совпадают с выборами в нижнюю палату, но президент правительства (то есть премьер-министр) может юридически посоветовать королю назначить выборы только в одну палату в соответствии с разделом 115 Конституции Испании . В то время как Конгресс депутатов избирается пропорциональным представительством по партийным спискам , члены сената избираются двумя различными способами: всенародные выборы путем ограниченного голосования и назначения из региональных законодательных собраний.

Непосредственно избранные члены

Большинство членов сената (в настоящее время 208 из 266) избираются народом напрямую. Каждая провинция избирает четырех сенаторов без учета населения. Особое внимание уделяется островным провинциям. Большим островам Балеарских (Балеарских) и Канарских (Канарских) островов - Майорке , Гран-Канарии и Тенерифе - отводится по три места каждому, а меньшим островам - Менорке , Ибице-Форментере , Фуэртевентуре , Гомере , Йерро , Лансароте и Ла-Пальма. -по одному; Сеута и Мелилья получают по два места. Это распределение имеет большой вес в пользу небольших провинций; Мадрид с его 6,5 миллионами жителей и Сория с 90 тысячами жителей представлены четырьмя сенаторами.

В неизолированных округах каждая партия выдвигает трех кандидатов. Имена кандидатов выстроены в столбцы по партиям на большом ( DIN A3 или больше) избирательном бюллетене цвета охры, который называется шабана или простыня .

Каждый избиратель может отметить до трех кандидатов от любой партии. Это единственный случай, когда испанские избиратели голосуют за отдельных лиц, а не за партийный список . Паначаге разрешен, но обычно избиратели отдают все три голоса за кандидатов от одной партии. В результате четыре сенатора обычно являются тремя кандидатами от самой популярной партии и кандидатом, занявшим первое место от следующей по популярности.

До 2011 года партия не могла выбирать порядок своих кандидатов в бюллетенях для голосования; кандидаты были отсортированы в алфавитном порядке по фамилии . Когда партия не добилась избрания всех трех своих кандидатов, эта схема отдавала предпочтение кандидатам с фамилиями в начале алфавита. Так было с партиями, занявшими 2-е место в каждой провинции, и с обеими партиями в жесткой гонке, когда избиратели не голосовали за трех кандидатов от одной и той же партии ( паначага ).

Члены, назначаемые региональными законодательными собраниями

Раздел 69.5 Конституции Испании уполномочивает законодательное собрание каждого автономного сообщества Испании назначать делегацию сената из своих рядов, с округлением одного сенатора на миллион граждан. Демографический рост увеличил общий размер региональных делегаций с 51 до 56 в 2008 году на девятый срок.

Обычно пропорции региональных делегаций повторяют пропорции их законодательных собраний, как того требует раздел 69.5 Конституции. Однако автономные сообщества имеют значительную свободу действий, и ходатайство о назначении делегации часто требует не более чем множества . Два аномальных примера:

  • После выборов 2007 года единственный сенатор от Балеарских островов не принадлежал ни к самому большому блоку (Народная партия, 28 из 59 мест), ни ко второму по величине (PSOE, с 16), но фактически из четвертого блока. Крупнейший блок - Социалистическая партия Майорки, получившая только четыре из 59 мест. Эта договоренность была частью пятистороннего коалиционного соглашения. Эта аномалия была разрешена в 2008 году, когда Балеарские острова получили второе место в сенате, которое заняла ПП.
  • С 2003 года PSOE управляет Арагоном при поддержке региональных партий. На выборах 2007 года она получила 30 из 67 мест. Тем не менее, два назначенных Арагона сенатора были представителями оппозиционной Народной партии (23 места) и регионалистской Арагонской партии (9 мест).

Из-за роста населения Андалусия, Балеарские и Канарские острова, Каталония и Мадрид получили нового сенатора в 2008 году. Андалусия была последним автономным сообществом, которое выделило свое новое место; он восстановил всю свою делегацию после региональных выборов 2008 года. Распределение после выборов 2015 года было:

Автономное сообщество Население (2018) Сенаторы Сенатор / население Распределение
Андалусия 8 384 408 9 931 601
1 3 2 2 1
Арагон 1 308 728 2 654 364
1 1
Астурия 1 028 244 2 514 122
2
Балеарские острова 1 128 908 2 564 454
1 1
Страна Басков 2 199 088 3 733 029
1 1 1
Канарские острова 2 127 685 3 709 228
1 1 1
Кантабрия 580 229 1 580 229
1
Кастилия и Леон 2,409,164 3 803 055
2 1
Кастилия – Ла-Манча 2 026 807 3 675 602
2 1
Каталония 7 600 065 8 950 008
3 3 2
Эстремадура 1 072 863 2 536 432
1 1
Галиция 2 701 743 3 900 581
1 2
Ла-Риоха 315 675 1 315 675
1
Мадрид 6 578 079 7 939 726
1 1 5
Мурсия 1,478,509 2 739 255
1 1
Наварра 647 554 1 647 554
1
Валенсийское Сообщество 4 963 703 5 992 741
1 2 1 1
Общий 46 551 452 57 816 692 Источник: [1]

Состав

Последние выборы были проведены 28 апреля 2019 г. В состав 13 - го Сената:

Парламентская группа Избранный Приложение. Общий
Группа Народной партии в Сенате 55 14 69
Группа граждан 5 8 13
Группа басков в Сенате (EAJ / PNV) 8 1 9
Вакантный 0 3 3
Общий 208 57 265

Комитеты

Комитет Стул (а) Срок
Сельское хозяйство, рыболовство и пищевая промышленность Мария Тереза ​​Масиас PSOE 2019 – настоящее время
Иностранные дела Антонио Гутьеррес Лимонес PSOE 2019 – настоящее время
Иберо-американские дела Сезар Алехандро Мого Заро PSOE 2019 – настоящее время
Наука, инновации и университеты Франсиско Хавьер де Лукас Мартин PSOE 2019 – настоящее время
Конституционный Антонио Магдалено Алегрия PSOE 2019 – настоящее время
Международное сотрудничество в целях развития Елена Диего PSOE 2019 – настоящее время
Культура и спорт Мануэль Эскарда Эскарда PSOE 2019 – настоящее время
Защита Пилар Ллоп Куэнка PSOE 2019 – настоящее время
Права семьи, детства и юношества Мария де лос Анхелес Луна Моралес PSOE 2019 – настоящее время
Экономика и бизнес Хавьер Гарсинуньо Рама PSOE 2019 – настоящее время
Образование и профессиональное обучение Хосе Асенси Сабатер PSOE 2019 – настоящее время
Местные администрации Мигель Кармело Далмау Бланко PSOE 2019 – настоящее время
Общественные работы Хосе Фернандес Бланко PSOE 2019 – настоящее время
Гражданская служба Сальвадор Видаль Варела PSOE 2019 – настоящее время
Генеральный об автономных сообществах Джоан Лерма Бласко PSOE 2019 – настоящее время
Финансы Cosme Bonet Bonet PSOE 2019 – настоящее время
Равенство Жозефина Антония Буэно Алонсо PSOE 2019 – настоящее время
Несовместимости Юлия Мария Либерал Либерал PSOE 2019 – настоящее время
Промышленность, торговля и туризм Мариса Бустиндуй PSOE 2019 – настоящее время
Внутренние дела Мария Хесус Кастро Матеос PSOE 2019 – настоящее время
справедливость Франсиско Мануэль Фахардо Палареа ( PSOE ) PSOE 2019 – настоящее время
Номинации Мануэль Круз PSOE 2019 – настоящее время
Правила
Комплексная политика в отношении инвалидности Мария Тереза ​​Фернандес Молина PSOE 2019 – настоящее время
Петиции Микаэла Наварро PSOE 2019 – настоящее время
Бюджет Хосе Антонио Монаго ПП 2019 – настоящее время
Здоровье, защита прав потребителей и социальное обеспечение Модесто Поза Месура PSOE 2019 – настоящее время
Ходатайства суда Феликс Ортега Фернандес PSOE 2019 – настоящее время
Труд, миграция и социальное обеспечение Антонио Армандо Феррер PSOE 2019 – настоящее время
Экологический переход Мария Изабель Морено Дуке PSOE 2019 – настоящее время

Председатели Сената Испании

Это список президентов Сената с момента восстановления верхней палаты в 1977 году. Чтобы увидеть предыдущих президентов, посмотрите полный список президентов Сената .

Портрет Имя
(Рождение – Смерть)
Срок полномочий Срок владения
(годы и дни)
Вечеринка Законодательная власть Монарх
(Правление)
Ref.
Антонио Фонтан, герой свободы прессы.JPG Антонио Фонтан,
председатель сената
(1923–2010)
13 июля 1977 г.
-
2 января 1979 г.
1 год, 173 дня Союз
Демократического центра
Учредительный
(1977)
Хуан Карлос I (1975–2014)
Хуан Карлос I из Испании (2010) cropped.jpg
(Сесилио Вальверде) Адольфо Суарес хунто аль-вице-президентом премьер-у-де-Асунтос-де-Дефенса, ан-эль-Конгресо-де-лос-Дипутадос.  Бассейн Монклоа.  1979 (обрезано) .jpeg Сесилио Вальверде,
председатель сената
(1927–2001)
27 апреля 1979 г.
-
31 августа 1982 г.
3 года, 126 дней Союз
Демократического центра
Я
(1979)
(Карвахаль) Фелипе Гонсалес хунто аль-президент-дель-Сенадо и президент-дель-Конгресо (обрезано) .jpeg Хосе Федерико де Карвахаль,
председатель сената
(1930–2015 годы)
18 ноября 1982 г.
-
2 сентября 1989 г.
6 лет, 349 дней Испанская социалистическая
рабочая партия
II
(1982)
III
(1986)
Хуан Хосе Лаборда 1992 (обрезано) .jpg Хуан Хосе Лаборда
Председатель Сената
(род. 1947)
21 ноября 1989 г.
-
9 января 1996 г.
6 лет, 49 дней Испанская социалистическая
рабочая партия
IV
(1989)
V
(1993)
Хуан Игнасио Барреро Вальверде.jpg Хуан Игнасио Барреро
Председатель Сената
(1943 г.р.)
27 марта 1996 г.
-
8 февраля 1999 г.
2 года, 318 дней Народная партия VI
(1996)
Эсперанса Агирре 2004 (обрезано) .jpg Эсперанса Агирре
графиня супруга
президента Сената Мурильо (1952 г.р.)

8 февраля 1999 г.
-
21 октября 2002 г.
3 года, 255 дней Народная партия
VII
(2000)
Хуан Хосе Лукас Хименес объединяется в Генеральную комиссию секретариатов Estado y subcretarios.  Бассейн Монклоа.  17 октября 2001 г. (кадрировано) (кадрировано) .jpeg Хуан Хосе Лукас
Председатель Сената
(родился в 1944 г.)
22 октября 2002 г.
-
20 января 2004 г.
1 год, 90 дней Народная партия
(Хавьер Рохо) Фернандес де ла Вега председательствует в Сенадо на торжественном открытии VII Конгресса ассоциации конституционалистов Испании.  Бассейн Монклоа.  22 января 2009 г. (обрезано) .jpeg Хавьер Рохо,
председатель сената
(1949 г.р.)
2 апреля 2004 г.
-
27 сентября 2011 г.
7 лет, 178 дней Испанская социалистическая
рабочая партия
VIII
(2004 г.)
IX
(2008)
(Пио Гарсия-Эскудеро) AACU4015 2018 (41536086810) (обрезано) .jpg Пио Гарсия-Эскудеро,
4 - й граф Бадарана,

председатель сената
(1952 г.р.)
13 декабря 2011 г.
-
20 мая 2019 г.
7 лет, 158 дней Народная партия X
(2011)
Фелипе VI (2014 – настоящее время)
(Felipe de Borbón) Inauguración de FITUR 2018 (39840659951) (обрезано) .jpg
XI
(2015 г.)
XII
(2016)
Мануэль Круз 2013 (обрезано) .jpg Мануэль Крус
Председатель Сената
(1951 г.р.)
21 мая 2019
-
2 декабря 2019
195 дней Испанская социалистическая
рабочая партия
XIII
(2019 г.)
Официальное фото Пилар Llop.jpg Пилар Ллоп
Председатель Сената
(1973 г.р.)
3 декабря 2019 г.
-
8 июля 2021 г.
1 год, 221 день Испанская социалистическая
рабочая партия
XIV
(2019 г.)
(Андер Хиль) Клаусура «Foro PSOE & Organización.  Una campaignña eoral exitosa »(43996293934) (обрезано) .jpg Андер Хиль
Председатель Сената
(1974 г.р.)
12 июля 2021 г.
-
действующий президент
92 дня Испанская социалистическая
рабочая партия
XIV
(2019 г.)
Pilar Llop Manuel Cruz Rodríguez Pío García-Escudero Francisco Javier Rojo García Juan José Lucas Giménez Esperanza Aguirre Gil de Biedma Juan Ignacio Barrero Valverde Juan José Laborda Martín José Federico de Carvajal Pérez Cecilio Valverde Mazuelas Antonio Fontán

Примечания

использованная литература

внешние ссылки

Координаты : 40 ° 25′14 ″ с.ш., 3 ° 42′46 ″ з.д. / 40,42056 ° с.ш.3,71278 ° з. / 40.42056; -3,71278