Генеральный солиситор США - Solicitor General of the United States

Генеральный солиситор США
Флаг генерального солиситора США
Действующий президент Брайан Флетчер ( исполняющий обязанности ) с 11 августа 2021 г.
Министерство юстиции США
Стиль	Господин или госпожа генеральный солиситор
Отчитывается	Генеральный прокурор США
Сиденье	Здание Верховного суда и штаб-квартира Министерства юстиции
Назначающий	Президент с Сенатской совета и согласия
Учредительный инструмент	28 Свода  законов США, § 505
Формирование	Октябрь 1870 г.
Первый держатель	Бенджамин Бристоу
Заместитель	Главный заместитель генерального солиситора
Веб-сайт	www.usdoj.gov

Организация офиса генерального солиситора

Генеральный солиситор США занимает четвертое место в министерстве юстиции США . Нынешний исполняющий обязанности генерального солиситора Брайан Флетчер исполняет эту роль с 11 августа 2021 года. Элизабет Прелогар , первоначально назначенная главным заместителем генерального солиситора, руководила офисом в качестве исполняющего обязанности генерального солиситора с начала администрации Байдена в январе до своего назначения. на постоянную должность. Согласно Федеральному закону 1998 года о реформе вакансий , она была вынуждена уйти с исполняющей обязанности, пока ее кандидатура находится на рассмотрении.

Генеральный солиситор Соединенных Штатов представляет федеральное правительство Соединенных Штатов в Верховном суде Соединенных Штатов . Генеральный солиситор определяет правовую позицию, которую Соединенные Штаты займут в Верховном суде. В дополнение к надзору и ведению дел, в которых участвует правительство, Управление генерального солиситора также подает записки amicus curiae по делам, в которых федеральное правительство имеет значительный интерес. Офис генерального солиситора выступает от имени правительства практически во всех случаях, в которых Соединенные Штаты являются стороной, а также приводит аргументы в большинстве случаев, когда правительство подало исковое заявление о взаимопонимании . В федеральных апелляционных судах Управление генерального солиситора рассматривает дела, вынесенные против Соединенных Штатов, и определяет, будет ли правительство добиваться пересмотра в Верховном суде. Офис генерального солиситора также рассматривает дела, вынесенные против Соединенных Штатов в федеральных окружных судах, и одобряет каждое дело, по которому правительство подает апелляцию.

Состав канцелярии генерального солиситора

Генеральному солиситору помогают четыре заместителя генерального солиситора и семнадцать помощников генерального солиситора . Трое из заместителей являются карьерными поверенными в Министерстве юстиции . Оставшийся заместитель известен как «главный заместитель», иногда называемый «политическим заместителем», и, как и генеральный солиситор, обычно уходит в отставку по окончании срока службы. Нынешний главный заместитель - Элизабет Прелогар, которая также исполняет обязанности генерального солиситора.

Генеральный солиситор или один из заместителей обычно обсуждает наиболее важные дела в Верховном суде. В других случаях может выступить один из помощников или другой государственный поверенный. Генеральные солиситоры, как правило, обсуждают от шести до девяти дел в течение срока полномочий Верховного суда, в то время как депутаты аргументируют от четырех до пяти дел, а помощники - по два-три дела.

Значение

Генеральный солиситор, офисы которого находятся в здании Верховного суда, а также в штаб-квартире Министерства юстиции , был назван «десятым судьей» в результате тесных взаимоотношений между судьями и генеральным солиситором (и их соответствующим штатом клерков). и депутаты). Как наиболее частый адвокат в Суде, Офис генерального солиситора обычно выступает десятки раз за каждый срок. Кроме того, когда Управление генерального солиситора одобряет ходатайство о certiorari , часто предоставляется пересмотр, что примечательно, учитывая, что только от 75 до 125 из более чем 7 500 ходатайств, поданных за каждый срок, подлежат пересмотру Судом.

Помимо самих судей, генеральный солиситор является одним из самых влиятельных и осведомленных членов юридического сообщества в отношении судебных разбирательств в Верховном суде . Шесть генеральных солиситоров позже работали в Верховном суде: Уильям Ховард Тафт (который занимал пост 27-го президента Соединенных Штатов, прежде чем стать главным судьей Соединенных Штатов ), Стэнли Форман Рид , Роберт Х. Джексон , Тергуд Маршалл и Елена Каган. . Некоторые из тех, кто занимал другие должности в Управлении генерального солиситора, позже также были назначены в Верховный суд. Например, главный судья Джон Робертс был главным заместителем генерального солиситора при администрации Джорджа Буша-старшего, а младший судья Сэмюэл Алито был помощником генерального солиситора. Последним бывшим генеральным солиситором, успешно выдвинутым в суд, была судья Елена Каган. Только один бывший генеральный солиситор был безуспешно выдвинут в Верховный суд, это Роберт Борк ; однако ни одному действующему генеральному солиситору никогда не было отказано в таком назначении. Восемь других генеральных солиситоров работали в Апелляционных судах Соединенных Штатов.

В Министерстве юстиции генеральный солиситор оказывает значительное влияние на все апелляции, подаваемые департаментом. Генеральный солиситор - единственный офицер США, который по закону должен быть "образованным в законе". Каждый раз, когда Министерство юстиции выигрывает на стадии судебного разбирательства и проигравшая сторона подает апелляцию, соответствующее подразделение Министерства юстиции отвечает автоматически и переходит к защите решения в апелляционном процессе. Однако, если Министерство юстиции является проигравшей стороной на стадии судебного разбирательства, апелляция может быть подана только с разрешения генерального солиситора. Например, если деликтное отделение проиграет суд присяжных в федеральном окружном суде, это решение не может быть обжаловано Апелляционной службой без одобрения генерального солиситора.

Запрос мнения генерального солиситора

При определении того, предоставлять ли certiorari в случае, когда федеральное правительство не является стороной, Суд иногда запрашивает, чтобы генеральный солиситор взвесил, процедура, именуемая «запрос мнений генерального солиситора» (CVSG). В ответ на CVSG генеральный солиситор представит краткое мнение о том, следует ли удовлетворять ходатайство и, как правило, какая сторона должна иметь преимущественную силу.

Хотя CVSG технически является приглашением, офис генерального солиситора рассматривает его как равносильный приказ. Филип Элман , который работал поверенным в офисе генерального солиситора и был основным автором записки федерального правительства по делу Браун против Совета по образованию , написал: «Когда Верховный суд приглашает вас, это эквивалентно королевскому приказу. приглашение Верховного суда просто не может быть отклонено ".

Суд обычно выдает CVSG, если судьи считают, что ходатайство является важным, и, возможно, рассматривают возможность его удовлетворения, но хотели бы получить юридическое заключение, прежде чем принимать это решение. Примеры включают в себя федеральный интерес, вовлеченный в дело; если есть новый вопрос, для которого нет установленного прецедента; или если проблема возникла, возможно, она стала более сложной или повлияла на другие проблемы.

Хотя обычно нет крайнего срока, к которому генеральный солиситор должен ответить на CVSG, записки в ответ на CVSG, как правило, подаются три раза в год: в конце мая, что позволяет рассмотреть ходатайство до того, как Суд перейдет на лето. углубление; Август, позволяющий поместить петицию в «летний список» для рассмотрения в конце перерыва; и декабрь, что позволяет рассматривать дело в оставшийся срок полномочий Верховного суда.

Традиции

С момента создания в 1870 году Управления генерального солиситора сложилось несколько традиций. Наиболее очевидно, что для зрителей во время устной дискуссии в Суде генеральный солиситор и его или ее заместители традиционно появляются в официальных халатах , хотя Елена Каган, единственная женщина, которая имеет офис на иной основе, чем действующий , избранный, чтобы отказаться от практики.

Во время устных споров члены Суда часто обращаются к генеральному солиситору как к «генералу». Некоторые юридические комментаторы не согласились с этим использованием, заявив, что «общий» - это прилагательное постположительного (которое модифицирует существительное «солиситор»), а не само название.

Еще одна традиция - это признание ошибки . Если в суде низшей инстанции преобладало правительство, но генеральный солиситор не согласен с результатом, генеральный солиситор может признать ошибку, после чего Верховный суд отменит решение суда низшей инстанции и отправит дело на повторное рассмотрение.

Список генеральных поверенных

Рисунок	Генеральный солиситор	Дата обслуживания	Назначение президента
	Бенджамин Бристоу	11 октября 1870 г. - 15 ноября 1872 г.	Улисс Грант
	Сэмюэл Филлипс	11 декабря 1872 г. - 1 мая 1885 г.
	Джон Гуд	1 мая 1885 г. - 5 августа 1886 г.	Гровер Кливленд
	Джордж Дженкс	30 июля 1886 г. - 29 мая 1889 г.
	Орлоу Чепмен	29 мая 1889-19 января 1890 гг.	Бенджамин Харрисон
	Уильям Тафт	4 февраля 1890 г. - 20 марта 1892 г.
	Чарльз Олдрич	21 марта 1892 г. - 28 мая 1893 г.
	Лоуренс Максвелл	6 апреля 1893 г. - 30 января 1895 г.	Гровер Кливленд
	Холмс Конрад	6 февраля 1895 г. - 1 июля 1897 г.
	Джон Ричардс	6 июля 1897 г. - 16 марта 1903 г.	Уильям МакКинли
	Генри Хойт	25 февраля 1903 г. - 31 марта 1909 г.	Тедди Рузвельт
	Ллойд Бауэрс	1 апреля 1909 г. - 9 сентября 1910 г.	Уильям Тафт
	Фредерик Леманн	12 декабря 1910 г. - 15 июля 1912 г.
	Уильям Буллит	16 июля 1912 г. - 11 марта 1913 г.
	Джон Дэвис	30 августа 1913 г. - 26 ноября 1918 г.	Вудро Уилсон
	Александр Кинг	27 ноября 1918 г. - 23 мая 1920 г.
	Уильям Фриерсон	1 июня 1920 г. - 30 июня 1921 г.
	Джеймс Бек	1 июня 1921 г. - 11 мая 1925 г.	Уоррен Хардинг
	Уильям Митчелл	4 июня 1925 г. - 5 марта 1929 г.	Кэлвин Кулидж
	Чарльз Хьюз	27 мая 1929 г. - 16 апреля 1930 г.	Герберт Гувер
	Томас Тэчер	22 марта 1930 г. - 4 мая 1933 г.
	Джеймс Биггс	5 мая 1933 - 24 марта 1935 гг.	Франклин Рузвельт
	Стэнли Рид	25 марта 1935 г. - 30 января 1938 г.
	Роберт Джексон	5 марта 1938 - 17 января 1940 гг.
	Фрэнсис Биддл	22 января 1940 г. - 4 сентября 1941 г.
	Чарльз Фэхи	15 ноября 1941 г. - 27 сентября 1945 г.
	Говард МакГрат	4 октября 1945 г. - 7 октября 1946 г.	Гарри Трумэн
	Филип Перлман	30 июля 1947 г. - 15 августа 1952 г.
	Уолтер Каммингс	2 декабря 1952 г. - 1 марта 1953 г.
	Саймон Собелофф	10 февраля 1954 г. - 19 июля 1956 г.	Дуайт Эйзенхауэр
	Ли Рэнкин	4 августа 1956 г. - 23 января 1961 г.
	Арчибальд Кокс	24 января 1961 г. - 31 июля 1965 г.	Джон Ф. Кеннеди
	Тергуд Маршалл	11 августа 1965 г. - 30 августа 1967 г.	Линдон Джонсон
	Эрвин Грисволд	12 октября 1967 г. - 25 июня 1973 г.
	Роберт Борк	27 июня 1973 г. - 20 января 1977 г.	Ричард Никсон
			Джеральд Форд
	Дэниел Фридман Действующий	20 января 1977 г. - 4 марта 1977 г.	Джимми Картер
	Уэйд МакКри	4 марта 1977 г. - 20 января 1981 г.
	Рекс Ли	6 августа 1981 г. - 1 июня 1985 г.	Рональд Рейган
	Чарльз Фрид	23 октября 1985 г. - 20 января 1989 г. Выступление: 1 июня 1985 г. - 23 октября 1985 г.
	Уильям Брайсон Действующий	20 января 1989 г. - 27 мая 1989 г.	Джордж Буш-старший
	Кен Старр	27 мая 1989 г. - 20 января 1993 г.
	Уильям Брайсон Действующий	20 января 1993 г. - 7 июня 1993 г.	Билл Клинтон
	Дрю Дней	7 июня 1993 г. - 28 июня 1996 г.
	Уолтер Деллинджер Действующий	28 июня 1996 г. - 7 ноября 1997 г.
	Сет Ваксман	7 ноября 1997 г. - 20 января 2001 г.
	Барбара Андервуд, действующая	20 января 2001 г. - 13 июня 2001 г.	Джордж Буш
	Тед Олсон	13 июня 2001 г. - 13 июля 2004 г.
	Пол Клемент	13 июня 2005 г. - 2 июня 2008 г. Действующий: 13 июля 2004 г. - 13 июня 2005 г.
	Грегори Гарре	2 октября 2008 г. - 20 января 2009 г. Действующий: 2 июня 2008 г. - 2 октября 2008 г.
	Эдвин Книдлер Действующий	20 января 2009 г. - 20 марта 2009 г.	Барак Обама
	Елена Каган	20 марта 2009 г. - 17 мая 2010 г.
	Нил Катял Действующий	17 мая 2010 г. - 9 июня 2011 г.
	Дон Веррилли	9 июня 2011 г. - 25 июня 2016 г.
	Ян Гершенгорн Исполняющий обязанности	25 июня 2016 г. - 20 января 2017 г.
	Ноэль Франциско Действующий	20 января 2017 г. - 10 марта 2017 г.	Дональд Трамп
	Джефф Уолл Действующий	10 марта 2017 - 19 сентября 2017
	Ноэль Франциско	19 сентября 2017 г. - 3 июля 2020 г.
	Джефф Уолл Действующий	3 июля 2020 г. - 20 января 2021 г.
	Элизабет Прелогар Действуя	20 января 2021 - 11 августа 2021	Джо Байден
	Брайан Флетчер Действующий	11 августа 2021 г. - настоящее время

Примечание. Некоторые термины частично совпадают, поскольку действующий президент остался на своем посту после того, как был назван преемник. Офис иногда оставался вакантным в ожидании назначения или утверждения преемника.

Список известных главных заместителей генерального солиситора

• Пол М. Батор - с 1982 по 1983 год.
• Дональд Б. Айер - июнь 1986 г. - декабрь 1988 г.
• Джон Робертс - октябрь 1989 г. - январь 1993 г. (стал председателем суда)
• Пол Бендер - 1993–1996 гг.
• Сет Ваксман - 1996–1997 (стал генеральным солиситором)
• Барбара Андервуд - с марта 1997 г. по январь 2001 г. (исполняющая обязанности Генерального секретаря с января по июнь 2001 г.)
• Пол Д. Клемент - с 2001 г. по июль 2004 г. (стал исполняющим обязанности генерального директора)
• Грегори Г. Гарре - сентябрь 2005 г. - 19 июня 2008 г. (стал исполняющим обязанности генерального директора)
• Нил Катял - с января 2009 года по май 2010 года (стал исполняющим обязанности генерального директора )
• Леондра Крюгер - исполняющая обязанности главного заместителя генерального директора, назначена в августе 2010 года.
• Шри Шринивасан - с августа 2011 г. по май 2013 г. (стал главным судьей округа округа Колумбия)
• Ян Гершенгорн - с сентября 2013 г. по июнь 2016 г. (стал исполняющим обязанности генерального директора)
• Ноэль Франциско - с января 2017 г. по март 2017 г. (стал генеральным секретарем)
• Джефф Уолл - с марта 2017 года по январь 2021 года (стал исполняющим обязанности генерального директора)
• Элизабет Прелогар - с января 2021 г. по август 2021 г.

Примечания

использованная литература

• Каплан, Линкольн (1987). Десятое правосудие: генеральный солиситор и верховенство закона . Нью-Йорк: Кнопф.
• Холл, Кермит Л. (1992). Оксфордское руководство Верховного суда США . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета.
• Йост, Кеннет (2012). Верховный суд от А до Z . Лос-Анджелес: CQ Press.

внешние ссылки

• Официальный веб-сайт