Однополые браки в Австрии - Same-sex marriage in Austria

Однополые браки в Австрии легальны с 1 января 2019 года. 4 декабря 2017 года Конституционный суд постановил, что положения Конституции Австрии о недискриминации и равенстве гарантируют однополым парам право на вступление в брак. Решение вступило в силу 1 января 2019 года.

В Австрии с 1 января 2010 года разрешены зарегистрированные партнерские отношения для однополых пар, что обеспечивает некоторые, но не все права, льготы, обязанности и обязанности в браке .

Незарегистрированное сожительство

24 июля 2003 года Европейский суд по правам человека опубликовал свое решение по делу Карнер против Австрии , которое было подано 24 июля 1997 года. Заявитель, умерший в 2000 году во время рассмотрения дела, был доставлен в суд в 1995 году его домовладельцем. которые хотели расторгнуть договор аренды после смерти однополого партнера Карнера. Австрийский закон предусматривает, что члены семьи имеют право наследовать аренду. Хотя дело было первоначально отклонено судами низшей инстанции, Конституционный суд Австрии вынес решение в пользу домовладельца, заявив, что понятие «спутник жизни» ( Lebensgefährte ) применимо только к лицам противоположного пола. Европейский суд по правам человека счел это постановление нарушающим антидискриминационные положения Европейской конвенции о правах человека . После этого решения сожительствующие партнеры одного пола имеют те же права на аренду, что и не состоящие в браке партнеры противоположного пола.

Зарегистрированные партнерства

В период с 2003 по 2007 год Социал-демократическая партия (SPÖ) и зеленые были в оппозиции, в то время как правительство возглавляла консервативная Австрийская народная партия (ÖVP). Обе левоцентристские партии призвали к признанию однополых союзов. Во-первых, в июне 2004 года зеленые предложили « Зивилпакт» ( де ) по образцу французского пакта гражданской солидарности (PACS). В декабре 2004 года SPÖ приняла важное политическое решение по вопросу о равном обращении с однополыми парами. Помимо призыва к введению зарегистрированных партнерств, партия поддержала расследование открытия брака для однополых пар. В мае 2005 года «Зеленые» стали первой крупной партией, открыто выступившей за легализацию однополых браков. Зеленые высоко оценили референдум в июне 2005 года в Швейцарии, узаконивший зарегистрированные партнерства, и призвали к равноправию в Австрии. В апреле 2006 года венское отделение SPÖ последовало за Зелеными, открыто призвав к легализации брака и усыновления для однополых пар.

Легализация зарегистрированных партнерств

После выборов в октябре 2006 года консервативное правительство Шюсселя сменила большая коалиция SPÖ-ÖVP 11 января 2007 года. В документе «Перспективы», опубликованном Народной партией 1 октября 2007 года, коалиция объявила о своей поддержке зарегистрированных партнерств ( нем. : eingetragene Partnerschaft ) аналогично швейцарской модели .

Согласованный проект был выпущен в конце октября 2007 года. Он давал парам, состоящим в зарегистрированном партнерстве, почти те же права, что и супружеским парам, за исключением права усыновления. Закон о зарегистрированном партнерстве, основанный на швейцарской модели, планировалось внести в парламент Австрии в сентябре 2008 года; однако, поскольку коалиция социал-демократов и Австрийской народной партии распалась и на 28 сентября 2008 г. были назначены досрочные выборы , прогресс был отложен. Обе партии понесли значительные потери на выборах, но продолжили свою грандиозную коалицию под руководством канцлера Вернера Файмана .

В феврале 2009 года министр внутренних дел д-р Мария Фектер создала рабочую группу, пригласив делегации австрийских организаций по защите прав ЛГБТ, в том числе Rechtskomitee Lambda (Юридический комитет Lambda), RosaLila PantherInnen (Розовые и лиловые пантеры) и HOSI Linz, Зальцбург, Тироль и Вена, чтобы провести переговоры по вопросу признания партнерства однополых пар. Fekter объявил, что законопроект о зарегистрированном партнерстве будет внесен и принят осенью 2009 года и вступит в силу 1 января 2010 года.

12 октября 2009 г. «зеленые» призвали правительство сдержать свое обещание о регистрации партнерских отношений, реализованных к январю 2010 г., при этом представитель «Зеленого правосудия» Альберт Штайнхаузер заявил, что «время истекает» для предложенного закона. Партия также призвала к открытию брака однополым парам. На следующий день министр юстиции Клаудиа Бандион-Ортнер объявила, что закон о зарегистрированном партнерстве будет объявлен «через несколько недель». Она заявила, что такой закон находится в процессе разработки, и некоторые его аспекты все еще обсуждаются. Особые разногласия заключались в том, должны ли зарегистрированные партнерства включать церемонию в Standesamt .

11 ноября 2009 года Бандион-Ортнер представила законопроект, который был отклонен SPÖ, поскольку в нем не было церемоний.

17 ноября 2009 года правительство Файмана окончательно одобрило законопроект о зарегистрированном партнерстве, предложенный министром юстиции. Законопроект предоставляет однополым парам равные права в трудовом, иммиграционном, пенсионном, налоговом и гражданском праве, как и брак для разнополых пар. Это также позволяет зарегистрированным партнерам брать общую фамилию. Законопроект был принят 10 декабря Национальным советом при голосовании 110–64. Две правящие партии проголосовали за, Партия свободы Австрии (FPÖ) проголосовала против, а Альянс за будущее Австрии (BZÖ) и Зеленые проголосовали в основном против. Зеленые сочли это шагом в правильном направлении, но думали, что этого недостаточно. 18 декабря он был принят Федеральным советом 44 голосами против 8. 30 декабря закон был опубликован в Bundesgesetzblatt и вступил в силу 1 января 2010 года. Первые четыре товарищества были зарегистрированы в Вене 4 января 2010 года.

10 декабря 2009 года голосование в Национальном совете.
Вечеринка Проголосовал за Проголосовали против
 грамм  Социал-демократическая партия Австрии (SPÖ)
54
-
 грамм  Австрийская народная партия (ÖVP)
51
-
  Партия свободы Австрии (FPÖ) -
  Альянс за будущее Австрии (BZÖ)
  Зеленые - Зеленая альтернатива (Грюне)
Общий 110 64

Австрийская правозащитная организация Rechtskomitee Lambda отметила, что на момент принятия закона существовало 72 различия между зарегистрированным партнерством и браком. Пара противоположного пола подала заявку на зарегистрированное партнерство в феврале 2010 года, несмотря на то, что законодательство было создано специально для однополых пар. Этот вопрос был поднят в декабре 2017 года, когда Конституционный суд постановил, что ограничение зарегистрированных партнерских отношений однополыми парами является дискриминационным, и обязал пары противоположного пола иметь право вступать в зарегистрированные партнерские отношения с 1 января 2019 года.

Расширение прав зарегистрированных партнерств

В январе 2013 года Конституционный суд признал закон о зарегистрированном партнерстве частично неконституционным, расширив права зарегистрированных партнеров. 19 февраля 2013 года Европейский суд по правам человека постановил в деле X and Others v. Austria, что партнер в однополом союзе имеет право усыновить биологического ребенка своего партнера. 5 июля 2013 года парламент Австрии принял Adoptionsrechts-Änderungsgesetz 2013 , разрешающий усыновление пасынка однополыми парами. Закон вступил в силу 1 августа 2013 года. В январе 2015 года Конституционный суд признал существующие законы об усыновлении неконституционными и приказал изменить законы до 31 декабря 2015 года, чтобы разрешить совместное усыновление однополыми парами. 30 октября 2015 года министр юстиции Вольфганг Брандштеттер объявил, что запрет больше не будет применяться с 1 января 2016 года, что позволило суду автоматически отменить запрет на совместное усыновление.

В июне 2013 года, в преддверии выборов того года , недавно созданная либеральная партия NEOS - Новая Австрия опубликовала программный документ с изложением позиции, включая поддержку равных прав для зарегистрированных партнеров, включая права усыновления. SPÖ - ÖVP коалиционное правительство по- прежнему после выборов. Хотя SPÖ проводила кампанию на платформе прав ЛГБТ, коалиционное соглашение не включало никаких мер по расширению прав ЛГБТ из-за оппозиции со стороны консервативной ÖVP.

В конце сентября 2016 года министерства, возглавляемые ÖVP, согласились устранить два существенных различия между зарегистрированными партнерствами и браками: можно будет зарегистрировать партнерство в Standesamt (муниципальной регистрации актов гражданского состояния), а не в Bezirkshauptmannschaften ( районные органы власти), и зарегистрированные партнеры. будет иметь обычное Familienname (фамилию), а не Nachname (фамилию), которая была специально создана для партнерских отношений. После одобрения Советом министров 22 ноября 2016 года и парламентом 15 декабря закон вступил в силу 1 апреля 2017 года. Были одобрены Deregulierungs- und Anpassungsgesetz 2016 года , которые включали различные другие несвязанные изменения, такие как поправки к закону об оружии. обеими правящими партиями и NEOS и противостоят FPÖ, Greens и Team Stronach . Оппозиционные партии критиковали объединение не связанных между собой юридических вопросов в одном законе.

Статистика

К июню 2019 года 4 173 однополые пары вступили в зарегистрированные партнерские отношения, в основном в Вене .

Количество зарегистрированных однополых партнерств, заключаемых ежегодно в каждом штате, показано в таблице ниже.

Состояние 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. Общий
Бургенланд 12 7 7 10 8 1 8 11 8 2 0 74
Каринтия 17 20 12 22 23 22 22 22 14 3 3 180
Нижняя Австрия 106 49 52 42 38 59 50 62 54 8 7 527
Зальцбург 32 17 19 20 24 22 25 38 19 1 4 221
Штирия 74 46 46 35 год 51 64 46 53 54 11 11 491
Тироль 45 23 23 33 28 год 36 37 43 год 44 год 6 5 323
Верхняя Австрия 58 43 год 41 год 32 36 42 58 60 51 8 7 436
Вена 349 225 179 159 185 167 215 227 198 65 45 2014
Форарльберг 12 3 7 15 9 10 16 13 22 6 1 114
Общий 705 433 386 368 402 423 477 529 464 110 83 4380

Разнополым парам разрешено вступать в зарегистрированные партнерские отношения с 1 января 2019 года. В 2019 году в такой союз вступили 1135 разнополых пар, а в 2020 году - еще 1173 пары.

Однополый брак

Законы об однополых партнерствах в Европе ¹
  Свадьба
  Гражданский брак
  Ограниченное внутреннее признание (сожительство)
  Ограниченное иностранное признание (право на проживание)
  Неопознанный
  Конституция ограничивает брак парами противоположного пола
¹ Может включать недавние законы или судебные решения, которые еще не вступили в силу.

История

В Австрии косвенно был зарегистрирован первый однополый брак в 2006 году, когда Конституционный суд предоставил трансгендерной женщине право изменить свой юридический пол на женский, оставаясь замужем за своей женой. Суд отменил постановление, требовавшее от женатых трансгендеров развестись до того, как их новый пол был юридически признан.

20 ноября 2013 года оппозиционные зеленые представили в Национальный совет законопроект о легализации однополых браков. Оно было отправлено в Судебный комитет 17 декабря 2013 года, но было отложено правящим правительством коалиции SPÖ-ÖVP. Обсуждение законопроекта должно было состояться осенью 2014 года.

В 2013 году в Конституционный суд подала иск однополая пара, состоящая в браке в Нидерландах и проживающая в Австрии, которая хотела пожениться в соответствии с австрийским законодательством, чтобы устранить неуверенность в своем семейном положении. Дело было прекращено 12 марта 2014 года.

18 июня 2015 года Национальный совет отклонил предложение зеленых, требующее от правительства Файмана принять закон об однополых браках. Из 136 представителей 26 проголосовали за предложение, 110 - против. В социал - демократы (SPO) проголосовали против, указывая на то , что их партнер по коалиции, в Австрийской народной партии (АНП), против однополых браков. NEOS поддержала это предложение, в то время как Team Stronach и Партия свободы (FPÖ) присоединились к двум правящим партиям и выступили против этого предложения.

Впоследствии инициатива «Ehe Gleich!» ( произносится [eːə glaɪ̯ç] ) был запущен, чтобы заставить парламент пересмотреть вопрос о легализации однополых браков. Комитет по петициям Национального совета начал рассмотрение инициативы 17 ноября 2015 года и призвал министерство юстиции во главе с министром Вольфгангом Брандштеттером и министерство по делам семьи во главе с министром Софи Кармасин изложить свои позиции. Министерство по делам семьи заявило, что этот вопрос выходит за рамки его компетенции, а Министерство юстиции заявило, что распространение брака на однополые пары «не является необходимым». В ноябре 2015 года "Ehe Gleich!" Инициаторы также подали иск, оспаривая запрет однополых браков. Дело было прекращено Административным судом Вены 21 декабря 2015 года. Истцы подали апелляцию в Конституционный суд. Второй иск об однополых браках рассматривался в Административном суде Верхней Австрии в Линце 21 марта 2016 года, но был отклонен судом 15 апреля 2016 года.

30 июня 2016 года Комитет по петициям Национального совета, который ранее запрашивал должности возглавляемых ÖVP министерств юстиции и семьи, рассмотрел "Ehe Gleich!" Инициатива снова и запросила позиции других (возглавляемых SPÖ) министерств. Министерство социальных дел во главе с министром Алоисом Штёгером однозначно высказалось за легализацию. Министерство здравоохранения и по делам женщин во главе с министром Сабин Оберхаузер также высказалось за. За этими ответами последовали дальнейшие призывы со стороны коллег по партии к легализации однополых браков, в то время как партнер по коалиции ÖVP в основном хранил молчание по этому вопросу. Однако Конституционный офис, возглавляемый министром Томасом Дрозда , дал ответ, который был похож на министерства, возглавляемые ÖVP, а не в соответствии с тем, что заявили его коллеги из SPÖ. Впоследствии канцелярия федерального канцлера Кристиана Керна , действовавшая всего несколько месяцев, заявила, что однополые браки должны быть легализованы. Поскольку Конституционный офис находится в ведении канцлера, должность последнего заменила должность Дрозды, которая не соответствовала положениям других министров SPÖ.

6 октября 2016 года "Ehe Gleich!" Инициатива была вновь рассмотрена Комитетом по петициям, который решил запросить международно-правовое сопоставление в Министерстве иностранных дел. Это означало, что инициатива будет оставаться на рассмотрении как минимум до января 2017 года. 18 января 2017 года Комитет запросил мнение национальной ассоциации государственных служащих.

В мае 2017 года, когда были назначены внеочередные выборы на 15 октября 2017 года , Зеленые предложили летний крайний срок для введения однополых браков. Однако это было отклонено парламентом, и только NEOS поддержала предложение зеленых.

Постановление Конституционного Суда

12 октября 2017 года Конституционный суд согласился рассмотреть одно из дел, оспаривающих закон, запрещающий однополые браки. 4 декабря 2017 года Конституционный суд отменил запрет как неконституционный; постановление, что запрещение однополым парам права вступать в брак нарушает принципы равенства и недискриминации Конституции Австрии . Однополые браки стали законными 1 января 2019 года, хотя у парламента была возможность изменить закон раньше. Постановление также позволило парам, участвовавшим в вызове, немедленно пожениться. 6 декабря социал-демократы, внесшие 9 ноября 2017 года закон о легализации однополых браков, заявили, что будут продолжать добиваться его одобрения в надежде разрешить однополым парам вступать в брак раньше 1 января 2019 года. 13 декабря 2017 года депутат NEOS Николаус Шерак внес еще один законопроект об однополых браках . 31 января 2018 года депутаты СПО отозвали свой вышеупомянутый законопроект и внесли новый. Никаких дальнейших действий в отношении какого-либо законодательства до даты вступления в силу постановления принято не было, поскольку консервативное правительство Первого Курца выступало против однополых браков.

В сентябре 2018 года министр юстиции Йозеф Мозер начал подготовку к реализации постановления, которое узаконит однополые браки и откроет зарегистрированные партнерства для разнополых пар. В конечном итоге однополые браки стали законными 1 января 2019 года, поскольку парламент не принял никаких мер для их более ранней легализации.

Статья 44 Allgemeines bürgerliches Gesetzbuch теперь гласит: Семейные отношения устанавливаются брачным договором. В брачном контракте два человека юридически заявляют о своем желании жить в неразлучном сообществе, растить детей, давать им образование и оказывать друг другу взаимную помощь. Ранее статья содержала текст verschiedenen Geschlechtes (противоположный пол) после Personen (лица). Это было отменено с 1 января 2019 года.

Первый однополый брак

12 октября 2018 года в Вене был заключен и зарегистрирован первый однополый брак с участием лесбийской пары (одной из пяти пар-истцов, оспоривших запрет однополых браков в суде). В отличие от других пар (которым пришлось ждать до 1 января 2019 года), Конституционный суд разрешил парам-истцам вступать в брак сразу после их постановления о легализации однополых браков.

Последующие изменения

Через несколько дней после вступления в силу решения Конституционного суда, 1 января, Министерство внутренних дел поручило органам регистрации в Австрии не заключать однополые браки, если один из супругов является выходцем из страны или территории, где однополые браки не легализованы. . Это вызвало споры, и в июне 2019 года социал-демократы пообещали отменить эту директиву. Юридический комитет ЛГБТ-ассоциации «Лямбда» ( Rechtskomitee Lambda ; RKL) подал конституционный протест против запрета. 26 июня Судебный комитет Национального совета принял законопроект, внесенный депутатом Ирмгард Грисс о внесении поправок в Закон о международном частном праве ( нем . Gesetz über das internationale Privatrecht ), чтобы разрешить однополые браки, даже если один из супругов является выходцем из юрисдикция, которая не признает такие союзы. 2 июля законопроект был одобрен Национальным советом, и за него проголосовали члены всех партий, за исключением Партии свободы. Закон был одобрен Федеральным советом 11 июля, опубликован в Bundesgesetzblatt и вступил в силу 1 августа 2019 года.

Еще одна заметная дискриминация для однополых пар касается пар, которые поженились за границей до 1 января 2019 года. Их отношения не будут автоматически регистрироваться как брак по возвращении домой в Австрию, и парам пришлось сначала развестись, а затем снова пожениться. Заявление о прекращении этого неравного обращения было подано официальным представителем SPÖ по вопросам равного обращения Марио Линднером в Комитет внутренних дел в январе 2019 года. RKL заявила, что, если Министерство внутренних дел будет настаивать на том, чтобы не исправлять этот вопрос, они подадут конституционную жалобу в суд. 26 февраля 2019 года министерство издало постановление, разрешающее регистрацию однополых браков за рубежом в Австрии.

Статистика

Количество однополых браков, заключенных в Австрии, показано в таблице ниже.

Состояние 2019 г. 2020 г. Общий
Бургенланд 12 7 19
Каринтия 67 33 100
Нижняя Австрия 139 95 234
Зальцбург 39 37 76
Штирия 118 75 193
Тироль 84 42 126
Верхняя Австрия 92 69 161
Вена 285 231 516
Форарльберг 24 23 47
Общий 860 612 1,472

Общественное мнение

Опрос Евробарометра 2006 года, в котором приняли участие 30 000 человек, показал, что поддержка однополых браков среди австрийцев составила 49% (выше, чем в среднем по ЕС в 44%).

Опрос, проведенный Market for Der Standard в ноябре 2013 года, показал, что 61% австрийцев поддерживают однополые браки (41% «полностью» и 20% «частично»), в то время как 33% выступают против (15% «полностью» и 18% «в некоторой степени»). "). Усыновление однополыми парами поддержали 56% респондентов (35% "полностью" и 21% "частично") и против 37% (22% "полностью" и 15% "частично"). Опрос ORF, проведенный Market в мае 2014 года, показал, что поддержка выросла до 73% (48% «полностью» и 25% «частично»). Против выступили 24% респондентов (15% "полностью" и 9% "частично"), а 3% не ответили. Поддержка была выше среди женщин и молодых людей.

Евробарометр 2015 года показал, что 62% австрийцев считают, что однополые браки должны быть разрешены во всей Европе, в то время как 32% были против.

Опрос, проведенный в июле 2017 года газетой Österreich, показал, что 59% австрийцев поддерживают однополые браки, 25% - против, а 16% не ответили. Опрос показал, что 79% избирателей NEOS поддержали однополые браки, как и 73% избирателей зеленых, 71% избирателей SPÖ, 56% избирателей ÖVP и 46% избирателей FPÖ.

Опрос Pew Research Center , проведенный с апреля по август 2017 года и опубликованный в мае 2018 года, показал, что 72% австрийцев поддерживают однополые браки, 25% выступают против, а 3% не знают или отказываются отвечать. При разделении по религии 87% не связанных с религией людей, 86% не практикующих христиан и 42% христиан, посещающих церковь, поддерживали однополые браки.

Опрос, проведенный в сентябре 2018 года газетой Österreich, показал, что 74% австрийцев поддерживают однополые браки, а 26% - против.

Евробарометр 2019 года показал, что 66% австрийцев считают, что однополые браки должны быть разрешены во всей Европе, в то время как 30% были против.

Смотрите также

Примечания

использованная литература