Отмена - Repeal

Отмены (OF Рапель , современный Раппел , из rapeler , rappeler , отменить, повторно и appeler , апелляции) является удаление или изменение из закона . Есть два основных типа аннулирования; Отмена с повторным вступлением в силу используется для замены закона обновленным, измененным или иным образом связанным законом, или отмена без замены, чтобы полностью отменить его положения.

Удаление вторичного законодательства обычно называют отзыв , а не отменить в Соединенном Королевстве и Ирландии . В соответствии с нормами общего права в Англии и Уэльсе , эффект отмены устава был « чтобы уничтожить его полностью из записей парламента , как если бы он никогда не был принят.» Однако теперь это регулируется положениями об экономии в Законе о толковании 1978 года .

В парламентской процедуре , то движение отменить, отменить или аннулировать используются для отмены или отменять действие или заказ ранее принятая сборкой .

Частичная или полная отмена

Частичная отмена происходит , когда заданная часть или положение предыдущего закона отменяется , но другие положения остаются в силе. Например, Акты Союза 1800 года , предусматривающие объединение между прежде отдельными королевствами Великобритании и Ирландии в качестве Соединенного Королевства , были частично отменены в 1922 году, когда (вследствие англо-ирландского договора 1921 года ) двадцать лет шесть из тридцати двух графств Ирландии были образованы как Ирландское свободное государство и перестали входить в состав Соединенного Королевства.

Полная отмена происходит , когда весь закон в вопросе отменен.

Отмена с воспроизведением или без реконструкции

Типичная ситуация, когда закон отменяется и повторно вводится в действие, - это когда закон в данной области обновляется, но отменяемый закон необходимо заменить на закон, подходящий для современной эпохи. Повторное введение в действие может быть с поправкой или без нее, хотя отмена и повторное введение в действие без поправки обычно происходит только в контексте законопроекта о консолидации (законопроект, закрепляющий закон в определенной области).

Например, отмена законов о бедных в Англии в 1948 году отразила их замену современным законодательством о социальном обеспечении.

Отмена без замены не обычно делается , когда закон перестает действовать, или показано , что закон , имеющий гораздо более негативные последствия , чем первоначально планировалось.

Если кампания за отмену того или иного закона набирает обороты, сторонник отмены может стать известен как «аннулирующий». Ассоциация Отмены в девятнадцатом веке Ирландия выступает за независимость Ирландии путем отмены в актах Союза 1800 .

Многие отмены без замены являются результатом значительных изменений в обществе . Основные примеры включают:

Прямая или подразумеваемая отмена

Отмена закона может быть явной или подразумеваемой .

Экспресс-отмена происходит, когда в статуте используются экспресс-слова для отмены более раннего закона. Теперь для удобства они обычно включаются в таблицу в приложении к статуту.

В Соединенных Штатах, когда законопроект принимается Палатой представителей и Сенатом и подписывается президентом, или Конгресс отменяет президентское вето, различные положения, содержащиеся в недавно принятом законе, изменяются в соответствии с их политическим содержанием и каталогизируются в Соединенных Штатах. Кодекс - свод общих и постоянных федеральных законов США. Чтобы отменить любой элемент принятого закона, Конгресс должен принять новый закон, содержащий формулировку отмены и место кодифицированного статута в Кодексе США (включая заголовок, главу, часть, раздел, параграф и пункт). Таким образом, Конгресс (и президент) должны следовать одним и тем же правилам и процедурам для принятия любого закона. Когда законы отменяются, их текст просто удаляется из Кодекса и заменяется примечанием, резюмирующим то, что там было раньше. После удаления отмененный статут теряет силу закона. Следовательно, любая отмена частей Кодекса США является прямой отменой.

Подразумеваемая отмена имеет место, когда два закона противоречат друг другу. В результате более поздний статут отменяет более ранний статут pro tanto (в той мере, в какой он непоследователен). Поскольку прошлые и будущие парламенты имеют равную суверенность, более поздние парламенты могут осуществить подразумеваемую отмену более раннего статута, приняв непоследовательный статут, но необходимо установить непоследовательность, прежде чем может произойти подразумеваемая отмена.

Отменяется с сохранением или без

Отмена может быть с накоплением или без него.

Отмена без сбережений полностью исключает отмененный статут.

Отмена с экономией сохраняет эффект отмененного закона для ограниченных целей, такие , как акты уже сделаны или в руке, или правила , сделанные в соответствии с отмененным Законом о продолжаются в силе. В Англии и Уэльсе в разделах 15–17 и разделе 19 (2) Закона о толковании 1978 г. изложена общая экономия, и аналогичные положения существуют в законодательстве Ирландии и других стран с общим правом.

Парламентская процедура

Правила порядка Роберта в новой редакции (RONR)

Отменить, отменить, отменить или изменить что-то ранее принятое (RONR)
Класс Движение, которое снова вызывает вопрос перед сборкой
Для того, когда слово будет у другого ? Нет
Требуется второй ? да
Спорный ? да
Может быть пересмотрен ? Только отрицательный голос
Исправлено ? да
Требуется голосование Большинство с уведомлением; или две трети; или большинство всех членов

На собраниях совещательного собрания предложения об отмене (или «аннулировании» или «аннулировании») и изменении чего-либо ранее принятого используются для изменения предпринятых действий. Это две формы одного и того же случайного основного движения, и они следуют одним и тем же правилам. Предложение отложить ранее запланированное мероприятие или действие является частным случаем предложения об изменении чего-то ранее принятого.

Согласно Правилам порядка Роберта , правила этого движения защищают от нестабильности, возникающей из-за небольших колебаний посещаемости от одного собрания к другому. По этой причине требования для изменения предыдущего действия больше, чем требования для выполнения действия в первую очередь. Предложение об аннулировании, аннулировании, аннулировании или изменении чего-либо уже принятого требует двух третей голосов , большинства голосов с предварительным уведомлением или большинства голосов всех членов , любого из которых будет достаточно. Руководство Деметры налагает аналогичное требование.

Когда это предложение используется в комитете , RONR требует двух третей голосов, за исключением случаев, когда все члены комитета, проголосовавшие за отмену или изменение предложения, присутствуют или не получили достаточного уведомления; в этом случае требуется большинство голосов.

Стандартный кодекс парламентской процедуры (TSC)

В соответствии со стандартным кодом парламентской процедуры , в отмене или изменении чего - то уже принятого требует только один и тот же голос (обычно большинство) и уведомление , которое было необходимо , чтобы принять его в первую очередь. В этой книге говорится: «По общему правилу, меньшее количество голосов не должно иметь права принимать решения, а большее большинство не должно требоваться для принятия большинства решений»; в книге также говорится, что проблема с ситуациями, в которых требуется подавляющее большинство, заключается в том, что «контролирует меньшинство, а не большинство».

Законодательное использование

В законодательных органах ходатайство об аннулировании используется во многом с той же целью, что и ходатайство о пересмотре ; во многих судебных решениях эти два ходатайства рассматриваются как одно. Однако в законодательном контексте это не то же самое, что предложение об отмене. Разница между отменой и повторным рассмотрением заключается в том, что предложение об отмене обычно применяется к действиям, которые были предприняты и уже действуют. Было описано, что это похоже на предложение о внесении поправок путем вычеркивания всего предложения и не оставляя ничего. Не в порядке, когда вопрос может быть решен путем подачи ходатайства о пересмотре. После того, как закон был фактически принят, отменять его уже поздно. Голосование, необходимое для отмены, такое же, как и для отмены закона, который он пытался отменить (обычно большинством голосов).

Отменить и удалить из минут

Ходатайство об аннулировании и исключении из протокола используется для выражения сильнейшего неодобрения действий, ранее предпринятых совещательным собранием. Используя недавно пересмотренные Правила порядка Робертса , это предложение требует большинства голосов всех членов. Использование стандартного кода парламентской процедуры , движение вычеркнуть требует большинство голосов (от принявшего участия в голосовании). Секретарь не стирает исключенное ходатайство, а проводит вокруг него линию, отмечает, что оно «исключено по приказу этого собрания», указывает дату изъятия и подписывает пометку. Исключенное ходатайство не включается ни в какие протоколы, опубликованные после этого.

Смотрите также

использованная литература