Указ о пожаре Рейхстага - Reichstag Fire Decree

Das Andere Deutschland ' последний вопрос s, объявив свой собственный запрет ( Verbot ) полицейскими органами на основании пожарного указа Рейхстага

Пожар Постановление Рейхстага ( немецкое : Reichstagsbrandverordnung ) является общим названием Указа Президента Рейха о защите народа и государство ( немецкий : Verordnung де Reichspräsidenten Цум Schutz фон Volk унд Staat ) выданный немецкого президент Пауль фон Гинденбург по совету от канцлера Адольфа Гитлера 28 февраля 1933 года в непосредственной реакции на огонь Рейхстага . Указ аннулировал многие ключевые гражданские свободы немецких граждан. Поскольку нацисты занимали влиятельные посты в правительстве Германии , этот указ был использован в качестве правовой основы для заключения в тюрьму всех, кого считали противниками нацистов, и для пресечения публикаций, не считающихся «дружественными» нацистскому делу. Указ рассматривается историками как один из ключевых шагов в создании однопартийного нацистского государства в Германии.

Задний план

Гитлер был назначен канцлером Германии всего за четыре недели до этого, 30 января 1933 года, когда его пригласил президент фон Гинденбург возглавить коалиционное правительство. Правительство Гитлера призывало фон Гинденбурга распустить Рейхстаг и назначить выборы на 5 марта .

Вечером 27 февраля 1933 года, за шесть дней до парламентских выборов , в залах Рейхстага вспыхнул пожар . Хотя точные обстоятельства пожара остаются неясными по сей день, ясно то, что Гитлер и его сторонники быстро воспользовались огнем как средством для ускорения консолидации своей власти. Гитлер почти сразу обвинил Коммунистическую партию Германии (КПГ) в возникновении пожара и полагал, что пожар приведет к тому, что больше немцев поддержат нацистов. По словам Рудольфа Дильса , Гитлер кричал сквозь огонь, «эти недочеловеки не понимают, как люди стоят рядом с нами. В своих мышинных норках, из которых они теперь хотят выйти, они, конечно, ничего не слышат о аплодисменты масс ".

Воспользовавшись сожжением здания Рейхстага как предполагаемым первым залпом коммунистического восстания, нацисты смогли вызвать конвульсию страха перед угрозой коммунистического террора миллионам немцев. Официальный отчет гласил:

Поджог Рейхстага должен был стать сигналом к ​​кровавому восстанию и гражданской войне . Масштабный грабеж в Берлине был запланирован уже на четыре часа утра вторника. Было определено, что начиная с сегодняшнего дня по всей Германии должны были начаться террористические акты против известных лиц, против частной собственности , против жизни и безопасности мирного населения, и должна была начаться всеобщая гражданская война ...

В течение нескольких часов после пожара десятки коммунистов были брошены в тюрьмы. На следующий день чиновники прусского министерства внутренних дел , которым руководил Герман Геринг , обсудили способы юридического прикрытия арестов. Людвиг Грауэрт, начальник прусской государственной полиции, предложил указ президента по чрезвычайным ситуациям при статье 48 в Веймарской конституции , который дал президенту право принимать любые меры , необходимые для защиты общественной безопасности без согласия рейхстага. Это приостановило бы большинство гражданских свобод под предлогом предотвращения дальнейшего коммунистического насилия. В Кабмине уже обсуждались такие меры. Министр юстиции Франц Гюртнер , член партнерской коалиции нацистов, Немецкой национальной народной партии (DNVP), фактически внес на рассмотрение кабинета министров проект указа во второй половине дня 27 февраля.

Когда предложенный декрет был представлен на рассмотрение кабинета министров Рейха, министр внутренних дел Вильгельм Фрик , единственный нацист в кабинете, у которого был портфель, добавил пункт, который позволял кабинету взять на себя управление правительствами штатов, если они не будут поддерживать порядок. Примечательно, что кабинету министров было бы разрешено сделать это по своему усмотрению. Фрик прекрасно понимал, что портфель внутренних дел был отдан нацистам, потому что был почти бессилен; в отличие от своих коллег в остальной Европе, он не имел власти над полицией. Он увидел шанс распространить свою власть на штаты и тем самым начать процесс нацификации страны.

На чрезвычайном заседании кабинета министров Гитлер заявил, что пожар превратил его в дело «безжалостной конфронтации КПГ» - противостояния, которое нельзя «поставить в зависимость от судебных соображений». Хотя вице-канцлер Франц фон Папен возражал против пункта, дающего кабинету Рейха право принимать на себя управление правительствами штатов в случае необходимости, указ был одобрен. Вскоре после этого президент фон Гинденбург подписал указ.

Указ состоял из шести статей. Статья 1 приостановила на неопределенный срок большинство гражданских свобод, закрепленных в Веймарской конституции, включая habeas corpus , неприкосновенность жилища, тайну почты и телефона , свободу слова и печати , право на публичные собрания и право на свободу ассоциации , а также защиты собственности и жилища. Статьи 2 и 3 позволили правительству Рейха взять на себя полномочия, обычно закрепленные за федеративными землями . В статьях 4 и 5 установлены драконовские наказания за определенные преступления, включая смертную казнь за поджог общественных зданий. В статье 6 просто сказано, что указ вступил в силу со дня его провозглашения.

Текст указа

Преамбула и статья 1 Указа о пожаре Рейхстага показывают методы, с помощью которых гражданские права, закрепленные в Веймарской конституции, были юридически отменены правительством Гитлера:

Verordnung des Reichspräsidenten zum Schutz von Volk und Staat Распоряжение рейхспрезидента о защите народа и государства
Auf Grund des Artikels 48 Abs. 2 der Reichsverfassung wird zur Abwehr kommunistischer staatsgefährdender Gewaltakte folgendes verordnet: На основании параграфа 2 статьи 48 Конституции Германского Рейха для защиты от угрожающих коммунистическому государству актов насилия предписывается следующее:
§ 1. Die Artikel 114, 115, 117, 118, 123, 124 и 153 der Verfassung des Deutschen Reichs werden bis auf weiteres außer Kraft gesetzt. Es Синд Даэр Beschränkungen дер persönlichen Фрайхайт, дез Rechts дер Freien Meinungsäußerung, einschließlich дер Pressefreiheit, дез Vereins- унд Versammlungsrechts, Eingriffe в Дас Brief-, пост-, Telegraphen- унд Fernsprechgeheimnis, Anordnungen фон Haussuchungen унд фон Beschlagnahmen Сових Beschränkungen де Eigentums Auch außerhalb der sonst hierfür bestimmten gesetzlichen Grenzen zulässig. § 1. Действие статей 114, 115, 117, 118, 123, 124 и 153 Конституции Германского Рейха приостановлено до дальнейшего уведомления. Таким образом, допустимо ограничивать права на личную свободу [ habeas corpus ], свободу выражения (мнения), включая свободу печати, свободу организации и собраний, конфиденциальность почтовых, телеграфных и телефонных сообщений. Ордер на обыск дома, приказ о конфискации, а также ограничения на собственность также допустимы за пределами установленных законом ограничений.
- Verordnung des Reichspräsidenten zum Schutz von Volk und Staat vom 28. Februar 1933.

Эффекты

Указ не сопровождался какими-либо письменными указаниями правительства Рейха; это упущение дало широкую свободу толкованию указа нацистам, таким как Геринг, который в качестве министра внутренних дел Пруссии был командиром крупнейшей полиции Германии. Земель еще не хватки нацистов в основном ограничивались запрещая коммунистическую прессу, коммунистические митинги и демонстрации, а также задержания ведущих чиновников КПГ. В Пруссии, однако, массовые аресты лидеров КПГ были обычным явлением, тысячи были заключены в тюрьму в первые дни после пожара, а общее количество арестов в Пруссии на основании Указа о пожаре Рейхстага в течение двух недель после 28 февраля оценивается как в районе 10,000. Геринг фактически использовал такую ​​тактику еще до указа, только для того, чтобы суд отклонил ее - проверка, которая больше не имела никакого эффекта с введением указа.

Среди немецких коммунистов, арестованных на основании указа о пожаре Рейхстага, был председатель КПГ Эрнст Тельманн ; в то время как члены-основатели КПГ Вильгельм Пик и Вальтер Ульбрихт - позже ставшие лидерами в послевоенной Восточной Германии - были среди тех, кто избежал ареста и жил в изгнании.

3 марта Геринг издал директиву прусским полицейским властям, заявив, что в дополнение к конституционным правам, лишенным указом, «все другие ограничения на действия полиции, наложенные Рейхом и законодательством штата,« отменены », насколько это необходимо ... для достижения цели указа ». Геринг сказал, что

В соответствии с целью и целью указа, дополнительные меры ... будут направлены в первую очередь против коммунистов, но затем и против тех, кто сотрудничает с коммунистами и поддерживает или поощряет их преступные цели. … Я хотел бы указать, что любые необходимые меры против членов или организаций иных, кроме коммунистических, анархистских или социал-демократических партий, могут быть оправданы указом… только если они служат защите от такой коммунистической деятельности в самом широком смысле.

В течение двух недель после вступления в силу Указа о пожаре Рейхстага рейхскомиссары были посланы для захвата других штатов; Жестокие репрессии, которые происходили в Пруссии, быстро распространились на остальную часть Рейха.

Несмотря на яростную риторику, направленную против коммунистов, нацисты официально запретили КПГ не сразу. Они не только опасались насильственного восстания, но и надеялись, что присутствие КПГ в избирательных бюллетенях отнимет у Социал-демократической партии (СДПГ) голоса. Однако, хотя КПГ удалось получить 81 место, ни для кого не было секретом, что депутатам КПГ никогда не позволят занять свои места; их бросили в тюрьму так быстро, как полиция смогла их выследить. Все чаще суды рассматривали членство в КПГ как акт государственной измены. Таким образом, фактически КПГ была запрещена 6 марта, на следующий день после выборов.

Спустя чуть более трех недель после принятия Указа о пожаре Рейхстага Гитлер еще больше усилил свое влияние на Германию, приняв Закон о разрешении . Этот акт дал правительству Гитлера право издавать законы без принятия Рейхстагом, что фактически предоставило Гитлеру диктаторские полномочия. Не оставляя ничего на волю случая, нацисты даже не засчитали арестованных депутатов КПГ при определении кворума. Они также использовали положения Указа о пожаре Рейхстага для задержания нескольких депутатов от СДПГ. Многие другие бежали в изгнание. Все это обеспечило его принятие более чем 85 процентами депутатов, присутствовавших и участвовавших в голосовании, что намного превышает большинство в две трети, требуемое конституцией. Как оказалось, заседание проходило в такой устрашающей атмосфере, что Закон о полномочиях получил бы требуемое большинство, даже если бы присутствовали все депутаты КПГ и СДПГ.

В своей книге The Coming Третьего рейха , британский историк Ричард Дж Эванс утверждал , что включение Закон о юридически недействительным, в частности , из - за роли Рейха комиссаров в Nazifying государства. Эванс утверждал, что штаты «не были должным образом образованы или представлены» в Рейхсрате, и поэтому голосование этой палаты за принятие Закона о полномочиях было «нерегулярным».

Теоретически статья 48 давала Рейхстагу право требовать отмены мер, принятых для обеспечения соблюдения Указа о пожаре Рейхстага. Однако любые реальные шансы на его отмену закончились в июле; к этому времени другие партии были либо полностью запрещены, либо были запуганы, чтобы они распались, а нацистская партия была объявлена ​​единственной легальной партией в Германии.

Указ о пожаре в Рейхстаге оставался в силе на протяжении всей нацистской эпохи, позволяя Гитлеру править в условиях военного положения. Наряду с Актом о разрешении, он стал правовой основой диктатуры Гитлера. Тысячи декретов Гитлера, таких как те, которые превратили Германию в однопартийное государство, явно основывались на его авторитете, а следовательно, на статье 48. Это было главной причиной, по которой Гитлер никогда официально не отменял Веймарскую конституцию, хотя в ней больше не было существенное значение после принятия Закона о разрешении.

Использование нацистами Указа о пожаре Рейхстага для придания своей диктатуре видимости законности в сочетании с более широким злоупотреблением статьей 48 было свежо в умах разработчиков послевоенного Основного закона Федеративной Республики Германии . Они решили значительно ограничить полномочия президента до такой степени, что де-факто у него мало исполнительной власти.

Смотрите также

Рекомендации

дальнейшее чтение

внешние ссылки