Realpolitik -Realpolitik

Realpolitik (от немецкого : реальный ; «реалистичный», «практический» или «актуальный»; и « Politik ;»; «политика», немецкое произношение: [ʁeˈaːlpoliˌtiːk] ) - это политика или дипломатия, основанная в первую очередь на рассмотрении данных обстоятельств и факторов, а не явные идеологические концепции или моральные и этические предпосылки. В этом отношении он разделяет аспекты своего философского подхода с подходами реализма и прагматизма . Вполитикеэто часто называют просто « прагматизмом », например, «проведением прагматической политики». Термин Realpolitik иногда используется уничижительно, чтобы обозначить политику, которая воспринимается как принудительная , аморальная или макиавеллистская .

Этимология

Термин Realpolitik был придуман Людвигом фон Рохау , немецким писателем и политиком в 19 веке. В его книге 1853 года Grundsätze der Realpolitik angewendet auf die staatlichen Zustände Deutschlands («Принципы реальной политики применительно к национальному положению дел Германии») описывается значение этого термина:

Изучение сил, которые формируют, поддерживают и изменяют состояние, является основой всей политической проницательности и ведет к пониманию того, что закон силы управляет миром состояний так же, как закон всемирного тяготения управляет миром физическим. Старая политология полностью осознавала эту истину, но сделала неправильный и пагубный вывод - право более сильных. Современная эпоха исправила это неэтичное заблуждение, но, порывая с предполагаемым правом более могущественного, современная эпоха была слишком склонна игнорировать реальную мощь более могущественных и неизбежность их политического влияния.

Историк Джон Бью предполагает, что многое из того, что сегодня обозначает современная Realpolitik, отклоняется от первоначального значения этого термина. Realpolitik возникла в Европе в середине XIX века в результате столкновения эпохи Просвещения с государственным образованием и политикой силы. Эта концепция, утверждает Бью, была ранней попыткой решить загадку того, как достичь либеральных просвещенных целей в мире, который не следует либеральным просвещенным правилам.

Публицист, журналист и либеральный политический реформатор Фон Рохау ввел термин в употребление в 1853 году и добавил второй том в 1869 году, который еще больше уточнил его ранние аргументы. Рошо, сосланный в Париж до восстания 1848 года, вернулся во время революции и стал известной фигурой в Национал-либеральной партии . Когда либеральные завоевания революций 1848 года пали жертвой принудительных правительств или были поглощены могущественными социальными силами, такими как класс, религия и национализм, Рошау - согласно Бью - начал серьезно думать о том, как работа, начатая с таким энтузиазмом, провалилась. чтобы принести долговременные результаты.

Он сказал, что великим достижением Просвещения было показать, что мощь не обязательно верна. Ошибка либералов заключалась в том, что они предположили, что закон сильного внезапно испарился просто потому, что он был доказан как несправедливый. Рошау писал, что «настоящий политик знает, что для обрушения стен Иерихона простая кирка более полезна, чем самая могущественная труба». Концепция Рохау была подхвачена немецкими мыслителями в середине и конце 19 века и стала ассоциироваться с государственным искусством Отто фон Бисмарка в объединении Германии в середине 19 века. К 1890 году использование слова Realpolitik стало широко распространенным, но все более оторванным от его первоначального значения.

Политический реализм в международных отношениях

В то время как Realpolitik относится к политической практике, концепция политического реализма в международных отношениях относится к теоретической структуре, нацеленной на объяснение событий в области международных отношений . Теория политического реализма исходит из предположения, что государства - как действующие лица на международной арене - преследуют свои интересы, практикуя Realpolitik . И наоборот, Realpolitik можно охарактеризовать как осуществление политики, соответствующей принятым теориям политического реализма. В любом случае рабочая гипотеза обычно заключается в том, что политика в основном основана на стремлении к власти, обладании ею и ее применении (см. Также политику силы ). Однако некоторые реалисты в области международных отношений, такие как Кеннет Вальц , рассматривали государственную политику с точки зрения стремления к выживанию или безопасности, а не стремления к власти ради власти.

История и отрасли

В политическом реализме можно найти ветви и предшественники, более актуальные для современной дипломатии и конкретной современной парадигмы международных отношений.

Сунь Цзы , китайский военный стратег, написавший «Искусство войны» , предвосхитивший элементы Realpolitik, разработанные позже.
Фукидид , греческий историк, написавший « Историю Пелопоннесской войны», которого также называют интеллектуальным предшественником Realpolitik .
Чанакья (или Каутилья), один из первых индийских государственных деятелей и писателей Арташастры .
Ибн Халдун , арабский историограф, историк и один из отцов-основателей современной историографии, автор Мукаддима , универсальной истории времени.
Хань Фэй , китайский ученый, теоретизировавший легализм (или легизм) и служивший при дворе короля Цинь - позже объединителя Китая, закончившего период Воюющих царств . Его теория основана на «двух ручках» (о наказаниях и наградах как инструментах управления). Он теоретизировал о нейтральном, манипулирующем правителем, который будет действовать как глава государства, в то же время тайно контролируя исполнительную власть через своих министров - тех, кто возьмет на себя реальную ответственность за любую политику.
Никколо Макиавелли , итальянский политический философ, написавший « Il Principe» ( «Принц» ), в котором он утверждал, что единственной целью принца (политика) является стремление к власти, независимо от религиозных или этических соображений. Однако есть научные дебаты о природе и морали его советов.
Кардинал Ришелье , французский государственный деятель, который разрушил внутреннюю фракционность и вывел Францию на доминирующую позицию во внешней политике.
Томас Гоббс , английский философ, написавший « Левиафан», в котором он заявил, что естественное состояние склонно к «войне всех против всех».
Фридрих Великий , прусский монарх, превративший Пруссию в великую европейскую державу с помощью войны и дипломатии.
Шарль Морис де Талейран-Перигор , французский дипломат, который руководил Францией и Европой через различные политические системы.
Принц Клеменс Венцель фон Меттерних , австрийский государственный деятель из Кобленца, выступавший против политической революции.
Карл фон Клаузевиц , прусский генерал и военный стратег 18–19 веков, написавший « О войне» ( Vom Kriege ).
Камилло Бенсо из Кавура , итальянский государственный деятель, которому удалось дипломатическим путем заставить Королевство Сардинии стать новой великой державой в Европе, контролируя почти объединенную Италию, которая была в пять раз больше, чем Королевство Сардиния до его прихода к власти.
Отто фон Бисмарк , прусский государственный деятель, придумавший термин « баланс сил» . Уравновешивание сил означает сохранение мира, и осторожные практикующие Realpolitik стараются избегать гонки вооружений .
Сторонниками политического реализма 20-го века являются Ганс Моргентау , Генри Киссинджер , Джордж Ф. Кеннан и Шарль де Голль .
Мао Цзэдун «s Три Worlds теория описывается как Realpolitik его критиками, в том числе Энвера Ходжи , которые утверждают , что она не была основана на сильную идеологическую заземлению и используется только для обоснования отношения с Западом .

Европа

Отто фон Бисмарк, немецкий государственный деятель, часто связанный с Realpolitik

В Соединенных Штатах этот термин часто аналогичен политике силы, в то время как в Германии Realpolitik имеет несколько менее негативную коннотацию, относящуюся к реалистичной политике в противовес идеалистической (или нереалистичной) политике. Это особенно связано с эпохой национализма 19 века . Политика Realpolitik использовалась в ответ на неудавшиеся революции 1848 года как средство укрепления государств и ужесточения общественного порядка.

«Политика - это искусство возможного».
- Бисмарк, интервью 1867 г.

Самый известный немецкий защитник Realpolitik , что было единственно возможным и прикладные средства для ее достижения, был Отто фон Бисмарк , первый канцлер (1862-1890) для Вильгельма I в Пруссии . Бисмарк использовал Realpolitik в своем стремлении добиться господства Пруссии в Германии. Он манипулировал политическими вопросами, такими как вопрос Шлезвиг-Гольштейн и кандидатура Гогенцоллернов, чтобы противодействовать другим странам и, если необходимо, вызвать войны для достижения своих целей. Такая политика характерна для Бисмарка, демонстрируя прагматический взгляд на «реальный» политический мир. Другой пример - его готовность принять некоторую социальную политику социалистов, такую как страхование сотрудников и пенсии; при этом он использовал небольшие изменения сверху вниз, чтобы избежать возможности серьезных изменений снизу вверх. Точно так же, казалось бы, нелогичный шаг Пруссии - не требовать территории от побежденной Австрии, шаг, который позже привел к объединению Германии , - часто цитируемый пример Realpolitik .

Попытку Адольфа Гитлера аннексировать преимущественно германский регион Чехословакии под названием Судеты в 1938 году можно также назвать Realpolitik . Сначала Гитлер безуспешно требовал от президента Чехословакии Эдварда Бенеша передать этот регион страны. Однако премьер-министр Великобритании Невилл Чемберлен впоследствии передал Судеты Гитлеру в безуспешной надежде предотвратить войну, как это зафиксировано в Мюнхенском соглашении . Поскольку Великобритания была гарантом независимости Чехословакии, Гитлер знал, что мнение Бенеша по этому поводу несущественно, если Чемберлен был готов дать то, чего желал Гитлер.

Э. Х. Карр был либеральным реалистом и левым британским историком и теоретиком международных отношений, который выступал за реалистичную международную политику, а не за утопическую. Карр описал реализм как признание того, что существует правильно; Таким образом, он утверждал, что в политике реализм означает отсутствие морального измерения и что то, что успешно, правильно, а то, что неудачно, неправильно. Карр был убежден, что большевикам суждено выиграть Гражданскую войну в России, и, исходя из соображений Realpolitik , одобрил сопротивление британского премьер-министра Дэвида Ллойда Джорджа поддержке военного министра Уинстона Черчилля военной помощи антибольшевистскому Белому. движение . По мнению Карра, поддержка Черчиллем антибольшевиков была безумием, поскольку Россия, вероятно, снова станет великой державой под руководством большевиков.

Соединенные Штаты

American Realpolitik зародилась в 1960-х годах под влиянием американца польского происхождения Збигнева Бжезинского , впоследствии советника по национальной безопасности Джимми Картера . Вопреки враждебности Маккарти и разговору Джона Фостера Даллеса о военном «освобождении» Восточного блока , Бжезинский предложил «мирное взаимодействие» с Советским Союзом, в то время как он консультировал президентов Джона Ф. Кеннеди и Линдона Б. Джонсона . Бжезинский, не заинтересованный в продвижении антисоветской пропаганды на благо Соединенных Штатов, считал, что Соединенные Штаты будут более успешными благодаря частому взаимодействию с режимами и людьми при коммунистическом правлении. Бжезинский знал тяжелые экономические реалии тех, кто живет в Восточном блоке, особенно постоянную нехватку товаров, и что их привязанность к Советскому Союзу была порождена исторической необходимостью, а не общей идеологией. Бжезинский предложил соблазнить эти страны экономически, а также посредством образовательных и культурных обменов, которые понравятся интеллектуалам, с последующим фаворитизмом для режимов, демонстрирующих признаки либерализации или меньшей зависимости от Москвы. Благодаря такому подходу Бжезинский «предложил реалистичную эволюционную альтернативу пустой политической риторике».

Генри Киссинджеру приписывают формальное представление политики Realpolitik в Белом доме в качестве государственного секретаря Ричарда Никсона . В этом контексте политика означала практическое взаимодействие с другими могущественными странами, а не на основе политической доктрины или этики, таких как дипломатия Никсона с Китайской Народной Республикой, несмотря на американскую оппозицию коммунизму и предыдущей доктрине сдерживания . Другой пример - использование Киссинджером челночной дипломатии после арабо-израильской войны 1973 года , когда он убедил израильтян частично уйти с Синая из уважения к политическим реалиям, созданным нефтяным кризисом.

Сам Киссинджер сказал, что никогда не использовал термин Realpolitik, и заявил, что он используется как либеральными, так и реалистическими мыслителями внешней политики для обозначения, критики и облегчения выбора сторон. Киссинджер смотрел на то, что он реализовал, будучи государственным секретарем и советником по национальной безопасности, не в рамках превращения Realpolitik в стандартную политику, а в рамках того, чтобы быть государственным деятелем. Это политическое мышление можно увидеть в книге Киссинджера « Восстановленный мир», и на него указал историк Джон Бью в своей книге « Реальная политика» . Киссинджер далее сказал, что роль государственного деятеля заключается в «способности распознавать реальное соотношение сил и использовать это знание для своих целей».

В этом контексте можно увидеть, как принципы Realpolitik могут влиять на американскую политику, но не как стандартную политику. Сфера охвата и влияние Realpolitik заключаются в прагматичной и гибкой политике, которая меняется в зависимости от потребностей ситуации. Подобную политику можно было наблюдать совсем недавно, в администрации Барака Обамы . Бью обратил внимание на это направление в администрации Обамы , когда глава администрации Обамы Рам Эмануэль заметил в статье в The New York Times, что все хотели разбить его на контрасты идеалиста и реалиста, но «если бы вам пришлось поставить он в категории, он, вероятно, более realpolitik, как Буш 41 [...] Вы должны хладнокровно относиться к корыстным интересам своей нации ».

Realpolitik отличается от идеологической политики тем, что она не диктуется фиксированным набором правил, а, скорее, ориентирована на достижение цели и ограничена только практическими потребностями. Поскольку Realpolitik ориентирована на наиболее практичные средства защиты национальных интересов, она часто может повлечь за собой компромисс по идеологическим принципам. Например, во время холодной войны Соединенные Штаты часто поддерживали авторитарные режимы, нарушавшие права человека, чтобы теоретически обеспечить высшие национальные интересы региональной стабильности. После окончания холодной войны эта практика продолжилась.

Совсем недавно бывший посол Деннис Росс защищал этот подход к внешней политике в своей книге 2007 года « Мастерство государства: и как восстановить положение Америки в мире» . В целях противопоставления и выражения идеальных типов политические идеологи склонны отдавать предпочтение принципам, а не другим соображениям. Такие люди или группы могут отвергать компромиссы, которые они рассматривают как отказ от своих идеалов, и поэтому могут жертвовать политической выгодой в пользу соблюдения принципов, которые, по их мнению, составляют основу долгосрочных целей.

Китай

В Китае есть «реалистическая» традиция, насчитывающая тысячи лет. Часто называемый китайским легализмом , дух его содержания может быть легко признан западными зрителями через одно из его родственных произведений - «Искусство войны» . Китайская административная организация оказала влияние на западную административную практику не позднее XII века, сыграв значительную роль в развитии современного государства, в том числе в использовании экзамена.

Начиная с периода Весны и Осени (771–476 / 403 гг. До н.э.), тенденция «реалистичных» реформаторов была взята на вооружение, чтобы продвигать материальные интересы своих соответствующих государств , с государством Цинь, основавшим первую Китайскую империю, династию Цинь в 221 г. До н.э., завершение периода Воюющих царств Китая . Политическая теория, разработанная в то время, включая теорию конфуцианства, впоследствии повлияла на каждую династию.

Те, кого называют «легалистами», являются более «реальной политикой» в отличие от конфуцианства и включают незаконную политическую технику, заимствованную из Шен Пу-хая , которая требует от правителя пассивного наблюдения для определения фактов, а не брать на себя слишком много. Синолог Херрли Г. Крил пишет: «Если кто-то хочет преувеличить, то, несомненно, можно было бы перевести термин Шу Бухая (основополагающий реалист), или техника , как« наука », и утверждать, что Пу-хай был первым политологом. , "хотя Крил" не хочет заходить так далеко ".

В период Весны и Осени преобладающая философия диктовала войну как занятие джентльмена; военачальники были проинструктированы уважать то, что они считали небесными законами в бою. Например, когда герцог Сун Сян находился в состоянии войны с государством Чу в период Сражающихся царств, он отказался от возможности атаковать силы противника (под командованием Чжу), когда они переходили реку.

Цинь игнорировали эту военную традицию, пользуясь слабостями своего врага.

Сингапур

Правительство ППА приложило все усилия, чтобы представить свои принципы меритократии и прагматизма в качестве жизнеспособной альтернативы либеральной демократии и многопартийной конкуренции, иногда опираясь на ложное представление о конфуцианских ценностях и азиатской культуре для создания идеологических оплотов, таких как «азиатская демократия». - против критики так называемого либерального Запада. Приписывая меритократии и прагматизму создание правильных условий для экономического успеха, правительство ППА смогло не только оправдать свой (либеральный) демократический дефицит, но и создать идеологические ресурсы и структуру полномочий для поддержания однопартийной системы. господствующий режим. С «прагматической» точки зрения значительный экономический успех Сингапура является достаточным оправданием его авторитарных методов.

- Кеннет Пол Тан, «Идеология прагматизма: неолиберальная глобализация и политический авторитаризм в Сингапуре»

По словам Кеннета Пола Тана из Школы государственной политики Ли Куан Ю, «Чуа Бенг Хуат (1997) утверждал, что прагматическая риторика в Сингапуре носит идеологический и гегемонистский характер, принят и распространен в общественной сфере Партией народного действия ( PAP) и институционализированы по всему штату во всех его административных, плановых и политических функциях. Предполагается, что, упрямо называя себя прагматичным, сингапурское государство фактически маскирует свою идеологическую работу и политический характер, утверждая отсутствие идеология и политика. Чан Хенг Чи (Chan Heng Chee, 1975) ранее описал Сингапур как деполитизированное «административное государство», в котором идеология и политика триумфально были заменены рациональными и научными способами государственного управления ».

Смотрите также

Заметки

Процитированные работы

Джон Бью: «Истинные истоки Realpolitik» , The National Interest , 2014 г.
Джон Бью: «Real Realpolitik: A History» , Центр Джона В. Клюге в Библиотеке Конгресса , 10 апреля 2014 г. По состоянию на 29 июля 2014 г.
Дэвид Робертсон: Политический словарь Рутледжа . Routledge 2004. ISBN 978-0-415-32377-2 , стр. 420 ( ограниченная копия в Интернете , стр. 420, в Google Книгах )
Хайо Холборн: История современной Германии: 1840–1945 . Princeton University Press 1982, ISBN 978-0-691-00797-7 , стр. 117 ( ограниченная копия в Интернете , стр. 117, в Google Книгах )
Рут Вайсборд Грант: Лицемерие и честность: Макиавелли, Руссо и этика политики . University of Chicago Press 1997, ISBN 978-0-226-30582-0 , стр. 40–41 ( ограниченная копия в Интернете , стр. 40, в Google Книгах )
Фрэнк Уилон Уэйман (редактор), Пол Фрэнсис Дил (редактор): Реконструкция Realpolitik . University of Michigan Press 1994, ISBN 978-0-472-08268-1 ( ограниченная онлайн-копия в Google Книгах )
Федерико Трочини: «Инвенсионе делла« Realpolitik »и scoperta della« legge del potere ». Август Людвиг фон Рохау, радикализм и национал-либерализм , Иль Мулино, Болонья, 2009 г.

Languages

In other projects