Рационально-правовая власть - Rational-legal authority

Рационально-правовая власть (также известная как рациональная власть , правовая власть , рациональное господство , правовое господство , или бюрократическая власть ) является одной из форм руководства , в котором власть из организации или правящий режима в значительной степени связана с правовой рациональностью , правовой легитимностью и бюрократия . По мнению тех, кто использует эту форму классификации, большинство современных государств двадцатого и двадцать первого веков являются рационально-правовыми властями.

Такие ученые, как Макс Вебер и Чарльз Перроу, охарактеризовали рационально-правовую бюрократию как наиболее эффективную форму управления.

Рационально-правовой авторитет

В социологии , понятие рационального легального господства исходит от Макса Вебер «s трехсторонней классификации полномочий (один из нескольких классификаций , используемое правительства социологов); две другие формы - традиционный авторитет и харизматический авторитет . Все эти три типа доминирования представляют собой пример его концепции идеального типа . Вебер отмечал, что в истории эти идеальные типы господства всегда встречаются в комбинациях.

В традиционной власти легитимность власти исходит из традиции. Харизматический авторитет узаконивается личностью и лидерскими качествами правящего человека. Наконец, рационально-правовая власть черпает свою силу в системе бюрократии и законности .

Юридическая рациональность и законный авторитет

При рационально-правовом авторитете легитимность рассматривается как проистекающая из правового порядка и принятых в нем законов (см. Также естественное право и правовой позитивизм ).

Вебер определил правовой порядок как систему, в которой правила принимаются и соблюдаются как законные, поскольку они соответствуют другим законам о том, как их можно вводить в действие и как им следует подчиняться. Кроме того, они соблюдаются правительством, которое монополизирует их принятие и законное применение физической силы .

Если общество в целом одобряет осуществление власти определенным образом, тогда власть считается «законной властью».

Теория Макса Вебера: тип авторитета

Макс Вебер разделил законную власть на три различных типа обществ: традиционная власть, рационально-правовая власть и харизматическая власть. У каждого из этих авторитетов есть свои уникальные сложные общества, которые произошли от простых определений.

1. Традиционный авторитет: традиционные основания

  • Это тот тип власти, который существует дольше, это тот тип власти, который традиционно коренится в убеждениях и обычаях общества. Этот авторитет нравится многим по двум основным причинам: наследственность прошлых поколений и религиозность общества.
  • Традиционная власть основана на традиции или обычае, которому следуют традиционные лидеры. В традиционной власти статус является ключевым понятием. Нет требований к работе в качестве традиционного лидера, но нет зарплаты. Последствиями для традиционной власти являются разочарование в образовании и рациональный расчет.
  • Традиционная власть состоит из доминирующего профиля, воплощающего традиции и правила. Этот тип лидерства демонстрирует способность строить порядок.

2. Рационально-правовая власть: рациональные основания.

  • Приобретено по закону и основано на законах и правилах общества. Этот тип власти уверен, что оставляет за лидерами право принимать решения и устанавливать политику. Рационально-правовая власть - основа современных демократий. Примеры этого типа власти: должностные лица, избранные избирателями, правила, содержащиеся в конституции, или политики, изложенные в официальном документе.
  • Рационально-правовая власть построена на бюрократической структуре. В рационально-правовом авторитете каждый продвигается по карьерной лестнице через продвижение по службе и в конечном итоге выходит на пенсию. Некоторые из преимуществ рационально-правовой власти - это транспорт, крупная промышленность, массовые коммуникации и экономия доходов. Другими результатами рационально-правовой власти являются тенденции к равным возможностям и поощрению образования.
  • Рационально-правовой авторитет требует логического и системного подхода к лидерству. При принятии решений преобладает рациональное лидерство Вебера.
  • Наконец, рациональная правовая власть черпает свою силу в системе бюрократии и законности.

3. Харизматический авторитет: харизматические основания.

  • Происходит от людей и их личных качеств, которые они могут предложить. Некоторые люди влияют на других своими уникальными качествами, которые помогают им обретать последователей. «Харизматические» люди обладают властью и властью над всем обществом или даже над определенной группой в рамках большего общества. Эти люди проявляют свою власть либо к добру, либо к злу. Примеры этих харизматических лидеров могут варьироваться от: Жанны д'Арк до Адольфа Гитлера или Мартина Лютера Кинга-младшего до Иисуса Христа.
  • Харизматический авторитет не имеет четкой структуры. В основе его индивидуального влияния. Один выбирается в штат по своим харизматическим характеристикам. Кто-то под властью харизматичного авторитета живет подарками, а не зарплатой. Пока кто-то имеет влияние, он будет законной властью.
  • В харизматическом авторитете уверенность - движущая сила лидерства. Обладая харизматическим авторитетом, лидерство способно объединять отдельные группы и вести их к финишу.

Возникновение современного государства

Вебер писал, что современное государство, основанное на рационально-правовой власти, возникло в результате патримониальной и феодальной борьбы за власть (см. Традиционную власть ) исключительно в западной цивилизации . Предпосылками для современного западного государства являются:

  • Монополизация центральным органом средств управления и контроля на основе централизованной и стабильной системы налогообложения и применения физической силы
  • Монополизация законодательной
  • Организация чиновничества, зависящего от центральной власти

Вебер утверждал, что некоторые из этих атрибутов существовали в разное время и в разных местах, но вместе они существовали только в западной цивилизации. Условия, благоприятствовавшие этому, были

  • Возникновение рационально-правовой рациональности ( этому появлению способствовали различные статусные группы на Западе )
  • Появление современного чиновничества (бюрократии), которое потребовало
    • Развитие денежной экономики, при которой должностные лица получают компенсацию в деньгах, а не в натуральной форме (обычно земельные гранты)
    • Количественное и качественное расширение административных задач
    • Централизация и повышение эффективности администрирования.

Вера Вебера в то, что в Имперском Китае не существовало рационально-правовой власти, подвергалась резкой критике и не нашла много сторонников в начале 21 века.

Современное состояние

Согласно Максу Веберу, современное государство существует, в котором политическое сообщество имеет:

  • Административно-правовой порядок, который был создан и может быть изменен законодательством, которое также определяет его роль.
  • Обязательная власть над гражданами и действиями в его ведении
  • Право на законное применение физической силы в пределах своей юрисдикции

Важным атрибутом определения современного государства Вебером было то, что это бюрократия .

Подавляющее большинство современных государств, начиная с 20 века, подпадают под категорию рационально-правовой власти.

Рационально-правовые лидеры

Большинство современных бюрократических чиновников и политических лидеров представляют этот тип власти.

Должностные лица:

  • Лично свободны.
  • Служите высшему авторитету.
  • Назначаются на основании поведения и технической квалификации.
  • Несут ответственность за беспристрастное выполнение поставленных задач.
  • Их работа - это постоянное занятие.
  • Их работа методична и рациональна.
  • Их труд вознаграждается зарплатой и перспективами карьерного роста.

Политики:

Вебер предоставил десять пунктов первой необходимости: «как назначаются и работают отдельные должностные лица». Административный персонал находится под высшим органом юридической власти в бюрократическом административном стиле.

  1. Они лично свободны и подчиняются власти только в отношении своих безличных официальных обязательств.
  2. Они организованы в четко определенную иерархию офисов.
  3. У каждого офиса есть четко определенная сфера компетенции в юридическом смысле.
  4. Офис наполняется свободными договорными отношениями или свободным подбором.
  5. Кандидаты отбираются на основе технической квалификации.
  6. Им выплачивается фиксированная заработная плата в основном в деньгах с правом на пенсию.
  7. Офис считается единственным или, по крайней мере, основным занятием действующего оператора.
  8. Это карьера. Повышение по службе зависит от суждения начальства.
  9. Чиновник работает полностью независимо от владения средствами управления и без присвоения своего положения.
  10. Он подчиняется строгой и систематической дисциплине и контролю при исполнении служебных обязанностей.

Смотрите также

использованная литература

дальнейшее чтение

внешние ссылки