Референдум 1980 г. в Квебеке - 1980 Quebec referendum

Референдум о независимости Квебека, 1980 г.
20 мая 1980 г. ( 1980-05-20 )

Правительство Квебека обнародовало свое предложение о заключении нового соглашения с остальной частью Канады, основанного на равенстве наций; это соглашение позволит Квебеку получить исключительную власть принимать законы, взимать налоги и устанавливать отношения за рубежом - другими словами, суверенитет - и в то же время поддерживать с Канадой экономическую ассоциацию, включая общую валюту; любое изменение политического статуса в результате этих переговоров будет осуществлено только с одобрения народа посредством другого референдума; на этих условиях, даете ли вы правительству Квебека мандат на переговоры по предлагаемому соглашению между Квебеком и Канадой?
Место нахождения Квебек
Полученные результаты
Ответ Голоса %
да 1,485,852 40,44%
Нет 2 187 991 59,56%
Действительные голоса 3 673 843 98,26%
Недействительные или пустые голоса 65 011 1,74%
Всего голосов 3 738 854 100,00%
Зарегистрированные избиратели / явка 4,367,584 85,6%

1980 референдум о независимости Квебека был первый референдум в Квебеке на месте Квебека в Канаде и Квебеке ли следует идти по пути к суверенитету . Референдум был созван правительством Квебекской Партии Квебека (PQ), которое выступало за отделение от Канады.

Провинциальный референдум прошел во вторник, 20 мая 1980 г., и предложение о проведении отделения было отклонено с разницей в 59,56% против 40,44%.

Второй референдум по вопросу о суверенитете , который был проведен в 1995 году, также отверг преследуя отделиться, хотя и в намного меньшей степени (50,58% до 49,42%).

Фон

Квебек, провинции в канадской конфедерации с момента своего основания в 1867 году, всегда была единственным большинство франкоязычной провинции. Долгое время находившаяся под властью сил (таких как Национальный союз ), сосредоточенных на утверждении французской и католической идентичности провинции в Канаде, провинция пережила Тихую революцию в начале 1960-х годов. Тихая революция характеризовалась эффективной секуляризацией общества и созданием государства всеобщего благосостояния ( этат-провидение ). Это также вызвало перестройку провинциальной политики на федералистские и суверенистские фракции, последние призывали к отделению Квебека от Канады и созданию его суверенного национального государства .

Выдающимся суверенистом был Рене Левеск , который вместе с единомышленниками-сепаратистами помог основать Квебекскую партию (PQ). PQ предлагал "суверенитет-ассоциацию", предложение о том, чтобы Квебек стал суверенным национальным государством, требуя (отсюда дефис ) экономического партнерства с тем, что осталось от Канады. КП намеревалась провозгласить независимость при формировании правительства, ссылаясь на принцип парламентского превосходства . Это было изменено в партийной платформе после внутреннего лоббирования со стороны Клода Морена стратегии референдума, чтобы лучше позволить такой декларации получить международное признание.

PQ выиграл 1976 выборов в неожиданном разгроме руководящего Квебека либералов в Бурасса на общую платформе хорошего правительства и обещание о проведении референдума по вопросу о суверенитете-ассоциации во время своего первого срока. В правительстве КПВ провела ряд популярных реформ для решения давних проблем в провинции, подчеркнув при этом свои националистические достоинства такими законами, как Закон № 101 , который закрепил французский язык в качестве официального языка провинции.

Усилия PQ находились в философском конфликте с федеральным либеральным правительством Пьера Эллиота Трюдо , оппонента суверенитета, который вместо этого призывал жителей Квебека стремиться к расширению прав и возможностей на федеральном уровне посредством реформ, которые предусматривали двуязычие и защиту прав личности. Трюдо, эффективный участник кампании, чья партия доминировала в федеральной политике в Квебеке более 80 лет, считался таким грозным противником, что Левеск отказался проводить референдум, пока Трюдо оставался у власти.

На федеральных выборах 1979 года либералы потерпели узкое поражение от прогрессивных консерваторов во главе с Джо Кларком , чья платформа включала более гибкий подход к конституционным переговорам с провинциями. Правительство меньшинства Кларка сделало так, чтобы федеральное правительство не участвовало в референдуме, оставив задачу представлять голоса федералистов Клоду Райану , новому лидеру Либеральной партии Квебека.

21 июня 1979 года Левеск объявил, что обещанный референдум состоится весной 1980 года и что вопрос будет объявлен до Рождества.

Leadup

1 ноября 1979 года правительство Квебека опубликовало свое конституционное предложение в белой книге под названием « Квебек-Канада: новый курс». Предложение правительства Квебека о новом партнерстве между равными: суверенитет-ассоциация .

Драматические изменения произошли в Оттаве 11 декабря 1979 года, когда серия сбитых с толку телефонных звонков вынудила националистических членов парламента от Social Credit воздержаться от голосования по бюджету, которое наряду с согласованной Либеральной и Новой демократической партией (НДП) ) толчок, привел к тому, что правительство Кларка неожиданно потеряло вотум доверия законопроекту о бюджете, что ускорило федеральные выборы . Через три дня Трюдо объявил о своем возвращении в качестве лидера либералов. Опросы показали, что Кларк ловко проигрывает.

Вопрос

Вопрос о референдуме был предметом многочисленных внутренних дебатов в фракции Партии Квебеков. Pur et durs, такие как министр финансов Жак Паризо, предпочли простой вопрос по всему предложению. Левеск пришел к мнению, что, поскольку суверенитет ассоциации по необходимости потребует переговоров с правительством Канады , правительство Квебека должно рассматриваться как юридический агент и требовать ратификации его окончательного решения. Он также чувствовал, что безопасность второго референдума убедит колеблющихся избирателей поддержать «Да».

Существенные дебаты возникли по поводу того, может ли «вопрос» в соответствии с Законом о референдуме содержать более одного предложения: окончательный компромисс заключался в использовании точки с запятой .

Вопрос, объявленный 20 декабря 1979 г., звучал так:

"Правительство Квебека обнародовало свое предложение о заключении нового соглашения с остальной частью Канады, основанного на равенстве наций; это соглашение позволит Квебеку получить исключительную власть принимать свои законы, взимать налоги и устанавливать отношения за рубежом. - другими словами, суверенитет - и в то же время поддерживать с Канадой экономическую ассоциацию, включающую общую валюту; любое изменение политического статуса в результате этих переговоров будет осуществляться только с одобрения народа посредством другого референдума; на этих условиях вы можете дать правительству Квебека мандат на переговоры по предлагаемому соглашению между Квебеком и Канадой? "

Левеск, отмечая его громоздкость, заявил, что он прозрачен и его легко понять.

Законодательные дебаты

Либералы представили свое конституционное предложение, известное как «Бежевая бумага» 10 января 1980 года, в котором отстаивалась децентрализованная канадская федерация. Хотя в целом этот отчет считается подробным и компетентным, он не оказал большого влияния на федеральные выборы и был подвергнут критике со стороны КП как расплывчатый и несущественный. Райан, которому не нравились федеральные либералы, отказался поддержать ни Трюдо, ни Кларка.

18 февраля 1980 года федеральные либералы получили большинство в палате общин, и Трюдо вернулся на пост премьер-министра. Трюдо объявил, что Жан Кретьен, его самый доверенный лейтенант, отвечает за федеральный ответ на референдум. Райан был в ярости.

Телевидение недавно было представлено в Национальном собрании Квебека, и законодательные дебаты по вопросу о референдуме были запланированы для просмотра в прямом эфире в прайм-тайм на 4 марта 1980 года. Дебаты длились две недели, и результатом стали потрясающий успех PQ и катастрофа для всех. провинциальные либералы. Кабинет PQ, координируемый лидером палаты представителей Клодом Шарроном , предоставил подробные схемы своих файлов и тех преимуществ, которые, по их словам, суверенитет им предоставит. Либералы быстро и язвительно ответили на вопрос о референдуме, который обычно можно было услышать в законодательном зале, но который казался легкомысленным и несущественным по сравнению с длинными и подробными речами членов PQ перед телезрителями. Либералам, казалось, не хватало подготовки, и Райан, не подозревающий о телекамерах, несколько раз был застигнут зевающим во время либеральных интервенций.

Опросы, опубликованные после дебатов, показали, что «да» и «нет» примерно равны, причем большинство франкоязычных избирателей высказались за «да».

Бранч де Иветт

Менее полезным для кампании «Да» было выступление бывшей телеведущей Лиз Пайетт перед комитетом в Монреале, в котором она высмеивала то, что она считала самоуспокоением стороны «Нет», используя концепцию Иветт , послушной школьницы из периода до « Тихой революции». школьные учебники, общая тема, которую она также использовала в законодательном органе. Затем Пайет заявила, что Райан хотел Квебек, полный «Иветт», и что его жена, Мадлен Райан, была Иветт. Это личное нападение вызвало яростную редакционную статью известной журналистки Лиз Биссоннетт , которая саркастически противопоставила телевизионные подвиги Пайетт достижениям мадам Райан в частном и государственном секторе.

Пайет извинилась во время законодательных дебатов, но это замечание и передовая статья вызвали движение. 30 марта группа из 1700 женщин, в том числе Мадлен Райан, провела бранч Des Yvettes в Château Frontenac в Квебеке . Движение росло до митинга на Монреальском форуме 7 апреля, когда 14 000 женщин осудили заявления министра о женщинах и заявили о своей поддержке позиции «нет».

Кампания

15 апреля Левеск объявил перед Национальной ассамблеей, что референдум состоится 20 мая 1980 года. В тот же день, при открытии Палаты общин, Трюдо объявил, что правительство Канады ни при каких обстоятельствах не будет вести переговоры об ассоциации суверенитета. поскольку он считал вопрос слишком расплывчатым, а власть канадского правительства - слишком неопределенной, чтобы делать это. Он также заявил, что вопрос был слишком расплывчатым, чтобы дать Левеску и КП какой-либо мандат на провозглашение независимости, что делает невозможным любой результат голосования «за»; Напротив, он предположил, что голосование «против» приведет к изменению конституции. Его позицию поддержали Кларк и национальный лидер НДП Эд Бродбент .

Кампания «Да» на начальных этапах была сдержанной. Он сосредоточился на получении широкого признания суверенитета-ассоциации посредством специализированных «перегруппировок», которым на церемониях, проводимых Левеском и другими членами кабинета министров, будут выдаваться специальные сертификаты. Перегруппировки рассматривались как попытка продемонстрировать широкую поддержку движения и завязать разговоры на низовом уровне, однако попытка создать их в некоторых сильно федералистских профессиях, таких как юристы, вызвала серьезную негативную реакцию.

Кампания «Нет», возглавляемая Райаном, проводилась как традиционная избирательная кампания, когда Райан проводил кампанию в течение дня и выступал с речами на местных хоккейных аренах в сельской местности Квебека.

Вызывает споры то, что канадское правительство по собственной инициативе приняло участие в референдуме, несмотря на положения Закона о референдуме в провинции , который жестко ограничивал всю кампанию до назначенных комитетов «Да» и «Нет» с установленным бюджетом. Политические деятели канадского правительства, координируемые министром юстиции Жаном Кретьеном и Марком Лалондом , появлялись , в основном размышляя об экономической неопределенности, которую может вызвать голосование «за». Кретьен утверждал, что видный член PQ Клод Морен пожертвует канадскими ценами на нефть и газ, чтобы возить «Кадиллак» послов. Лалонд утверждал, что пенсиям по старости прямо угрожает голосование «за». Поначалу Райан неохотно принимал и приветствовал помощь канадского правительства и продолжал говорить по всему Квебеку.

Референдум вызвал неслыханную политическую мобилизацию, и эта кампания была расценена как травмирующее событие в Квебеке, поскольку трудный выбор между «да» и «нет» разрушил националистический консенсус, существовавший со времен Тихой революции.

Трюдо на арене Поль Сове

14 мая, за шесть дней до голосования, Трюдо в последний раз появился на переполненной Арене Поль Сове , где PQ праздновали свою победу в 1976 году. Трюдо критиковал кампанию «Да» за то, что они не задавали четких вопросов, и заявил, что Голосование «за» было тупиком, учитывая, что остальная часть Канады не была связана этим вопросом и что он был слишком расплывчатым, чтобы добиваться независимости, если в переговорах будет отказано.

Затем Трюдо заявил, что он истолкует голосование за «Нет» как мандат на обновление федерализма и изменение конституции, поставив под угрозу места своих депутатов, если он не сдержит это обещание. Обращаясь к канадцам за пределами Квебека от имени своих депутатов, Трюдо бросил вызов английской Канаде, что изменения должны произойти и что референдум не может быть истолкован как одобрение статус-кво.

После этого Трюдо поднял эмоциональную ноту, сославшись на замечание Левеска несколькими днями ранее о том, что он демонстрировал свою «сторону Эллиота» во время кампании. Трюдо подробно рассказал о своих родителях, у обоих было много предков в Квебеке, и заметил, что его полное имя было как квебекским, так и канадским. Затем Трюдо начал перечислять членов Партии Квебеков, у которых были ирландские или английские фамилии. Ответный удар поднял толпу, и Трюдо вышел, чтобы скандировать «Эллиотта».

Речь, которая побудила Морина задуматься, изменилось ли его мнение, была воспринята как предсмертный звон «Да», несмотря на попытки Левеска поставить под сомнение слова Трюдо.

Полученные результаты

Нет: 2 187 991 (59,56%) Да: 1 485 851 (40,44%)
Всего голосов % голосов
Действительные бюллетени 3 673 842 98,26%
Отклоненные бюллетени 65 012 1,74%
Уровень участия 3 738 854 85,61%
Зарегистрированные избиратели 4,367,584

Немедленные последствия

После одностороннего поражения явно эмоциональный Левеск обратился к своим сторонникам, многие из которых были показаны на экране в слезах от результата. Левеск начал со слов: «Мои дорогие друзья, если я правильно вас понял, вы говорите:« до следующего раза »». Назвав участие канадского правительства в кампании «скандально аморальным», он подчеркнул, что результат должен быть принят и что теперь ответственность за внесение обещанных изменений в конституцию лежит на канадском правительстве. В конце он попросил публику спеть для него " Gens du Pays ", так как у него не осталось голоса.

Речь Клода Райана была позже вечером. Отказавшись позволить Жану Кретьену использовать микрофон для обращения к собравшимся, он потребовал объявления выборов и внесения в список всех участников, проголосовавших за «нет». Речь в целом считалась бессердечной и резкой, особенно после эмоциональных массовых сцен, транслировавшихся во время выступления Левеска. После этого Трюдо обратился к стране с более примирительным тоном, подчеркнув необходимость единства после обид и натянутых дружеских отношений, вызванных референдумом. На следующее утро Кретьену было поручено достичь консенсуса на уровне провинции.

Затраты

Максимальная сумма, разрешенная законом о референдуме: 2122257 долларов (0,50 доллара на избирателя x 4 244 514 избирателей)

Комитет «Нет»:

  • Государственная субсидия (0,25 доллара на избирателя): 1061 128,50 доллара
  • Сумма, полученная политическими партиями: 987 754,04 доллара США.
  • Взносы избирателей: 11 572,60 долларов США
  • Общий фонд: 2 060 455,11 долларов США
  • Общая сумма подтвержденных и погашенных расходов: 2 060 455,00 долл. США

Комитет «Да»:

  • Государственная субсидия (0,25 доллара на одного избирателя): 1061 128,50 доллара
  • Сумма, полученная политическими партиями: 683 000 долларов США.
  • Взносы избирателей: 305 118,05 долларов США
  • Общий фонд: 2 049 246,55 долларов США
  • Общая сумма подтвержденных и погашенных расходов: 2 047 834,00 долл. США

Эффекты

После референдума Трюдо выполнил свое обещание, созвав премьер-министров провинций на конференцию первых министров. Встреча показала признаки тупика, и Левеск удивил наблюдателей, объединившись с премьер-министрами-диссидентами, которые тепло восприняли его децентралистские взгляды. Столкнувшись с отсутствием сотрудничества со стороны премьер-министров, Трюдо затем объявил о своем намерении в одностороннем порядке поддержать конституцию Соединенного Королевства и утвердить хартию прав и формулу внесения поправок в конституцию на всенародном референдуме.

Тем временем в Квебеке прошли выборы в провинцию. Несмотря на кратковременное недомогание после референдума, КП легко победила либералов Райана на провинциальных выборах 1981 года , проводя кампанию как за их правление, так и против намерений Трюдо. Примечательно, что КП не обещала провести повторный референдум.

Что касается планов Трюдо в одностороннем порядке патриотировать и изменить конституцию, недавно переизбранный Левеск, который первоначально выступал за включение квебекского вето в новую конституцию, согласился с восемью другими премьерами (Бандой восьми) с предложением. это не позволило бы Квебеку наложить вето, но позволило бы "отказаться" от некоторых федеральных усилий с компенсацией.

Федеральное правительство, все еще заинтересованное в одностороннем порядке, запросило мнение Верховного суда Канады о том, имеет ли оно законное право на это. Верховный суд постановил , что любые конституционные изменения, в том числе patriation конституции, может быть в одностороннем порядке в соответствии с буквой закона, но не-связывающей конвенцией, «значительная степень согласия провинциального требовались».

Решение Верховного суда вызвало заключительную встречу между первыми министрами. Левеск отказался от «Банды восьми» и решил присоединиться к Трюдо, выступая за немедленную патриотизацию с обещанием проведения в будущем референдума по другим вопросам. Другие премьеры, не желающие выступать против хартии прав, включенной в предложенные Трюдо конституционные изменения, сформулировали с Жаном Кретьен компромиссное предложение, которое было приемлемо для канадского правительства. Компромисс был достигнут во время Кухонной встречи , которая состоялась после того, как Левеск уехал на вечер. В Квебеке эту ночь иногда называют «Ночью длинных ножей».

В результате компромисса между премьер-министрами (кроме Левеска) и федеральным правительством, правительство поддержало канадскую конституцию в Законе о Конституции 1982 года без поддержки со стороны Левека или Национального собрания Квебека. Результатом стало сокрушительное поражение PQ, особенно после проигрыша правительства Квебека в его деле о вето в Квебеке . Национальное собрание Квебека, по сравнению с его положением в 1976 году, фактически потеряло власть при Левеке и КП.

Исторические дебаты будут сосредоточены на том, соответствовали ли защита Трюдо и согласие о патриотизме его обязательствам, данным в его речи на Арене Поля Сове, или противоречили им. Трюдо защитил свои действия, заявив, что он сдержал свое обещание разработать новую конституцию, полностью находящуюся в Канаде, и встроенную Хартию прав . Квебекские националисты утверждают, что это слишком буквальный взгляд на его слова и что в контексте квебекской аудитории Трюдо пообещал, что Квебеку будет предоставлен статус в соответствии с децентрализованным взглядом на федерализм, или его депутаты уйдут в отставку.

В 1984 году Брайан Малруни привел прогрессивных консерваторов к победе на национальном уровне, взяв на себя обязательство во время кампании попытаться найти способ уладить возражения Квебека против конституции. Левеск пообещал рискнуть и попытаться заключить сделку с Малруни. Это привело к расколу в PQ и впоследствии к отставке Левеска из политики в 1985 году. После поражения PQ либералами Роберта Бурасса правительство Малруни начало переговоры с Квебеком, чтобы найти сделку, которая была бы приемлемой для всех провинций. Соглашение о Мич-Лейк в 1987 году и в Шарлоттауне в 1992 году , несмотря на получение единодушного согласия премьер-министров провинций, провалились в драматической публичной манере, возродив движение за суверенитет.

КП вернулась к власти в 1994 году во главе с бескомпромиссным сепаратистом и бывшим министром финансов Жаком Паризо . Паризо созвал второй референдум о суверенитете 1995 года , на котором был поставлен более прямой вопрос. Тот референдум провалился с перевесом менее 0,6%.

Смотрите также

Примечания

  1. На французском: «Le Gouvernement du Québec a fait connaître sa proposition d'en arriver, avec le reste du Canada, nouvelle entente fondée sur le principe de l'égalité des peuples; cette entente permettrait au Québec d'acquérir le pouvoir exclusif de faire ses lois, de percevoir ses impôts et d'établir ses Relations extérieures, ce qui est la souveraineté, et, en même temps, de maintenir avec levec leconomique comp 'использование де ла même monnaie; aucun change de statut politique résultant de ces négoccies ne sera réalisé sans l'accord de la Population lors d'un autre référendum; en conséquence, accordez-vous au Gouvernement du Québec le mandat de négocier l'ententehibited Entre le Québec et le Canada? »

использованная литература

Библиография

  • Бастьен, Фредерик Бастьен (2013). Битва за Лондон: Трюдо, Тэтчер и борьба за конституцию Канады . Торонто: Дандурн. ISBN 9781459723290.
  • Фрейзер, Грэм (1984). PQ: Рене Левеск и Квебекская партия власти . Торонто: Макмиллан. ISBN 0771597932.

внешние ссылки

  • Правительство Квебека (1979). Квебек-Канада: новый курс. Предложение правительства Квебека о новом партнерстве между равными: суверенитет-ассоциация , Квебек: Éditeur officiel du Québec, 118 с. ( онлайн )
  • DGEQ. " Référendum du 20 mai 1980 ", на сайте Генерального директора по выборам Квебека , обновлено 20 марта 2006 г.
  • " À la prochaine fois: The 1980 Quebec Referendum ", в The CBC Digital Archives . Канадская радиовещательная корпорация. [11 ТВ-роликов, 14 радио-роликов]