Президент Египта - President of Egypt

Президент
Арабской Республики Египет
رئيس جمهورية مصر العربية
Флаг президента Египта.svg
Президентский Стандарт
Абдель Фаттах Эльсиси (обрезано) .jpg
Действующий президент
Абдель Фаттах ас-Сиси

с 8 июня 2014 г.
Стиль Его / Ее Превосходительство
Резиденция Дворец Гелиополис , Каир, Египет
Срок действия 6 лет с возможностью
продления, 2 срока
Предшественник Король Египта
Формирование 18 июня 1953 г.
Первый держатель Мохамед Нагиб
Зарплата 900 000 фунтов стерлингов (приблизительно 56 000 долларов США ) в год
Веб-сайт www .presidency .eg / EN

Президентом Египта является исполнительным главой государства в Египте . Согласно различным изменениям Конституции Египта после египетской революции 1952 года , президент также является верховным главнокомандующим вооруженными силами и главой исполнительной ветви власти Египта . Нынешним президентом является Абдель Фаттах ас-Сиси , занимающий эту должность с 8 июня 2014 года.

История

Первым президентом Египта был Мохамед Нагиб , который вместе с Гамалем Абдель Насером возглавил Египетскую революцию 1952 года, свергнувшую короля Фарука и положившую конец британскому колониальному правлению. Хотя малолетний сын Фарука был официально объявлен революционерами королем Фуадом II , вся эффективная исполнительная власть принадлежала Нагибу и Совету революционного командования . 18 июня 1953 года, менее чем через год после государственного переворота, Совет отменил монархию Египта и Судана и объявил Египет республикой с Мохамедом Нагибом в качестве президента. На этом этапе династия Мухаммеда Али практически прекратила свое существование, фактически потеряв власть, когда в конце 19 века британцы взяли на себя колониальное правление Египта. Таким образом, президентство Нагиба ознаменовало начало независимости Египта как государства после недавней истории последовательных оккупационных сил.

Нагиб ушел с поста президента в ноябре 1954 года после серьезного разлада с более молодыми военными , которые участвовали вместе с ним в революции. После этого пост президента оставался вакантным до января 1956 года, когда Гамаль Абдель Насер был избран президентом в результате плебисцита . Насер останется президентом Египта, а также президентом Объединенной Арабской Республики, который просуществовал с 1958 по 1971 год до своей внезапной смерти в сентябре 1970 года в возрасте 52 лет.

Насера ​​сменил его вице-президент Анвар Садат , который был избран плебисцитом в октябре 1970 года. Садат занимал пост президента до своего убийства в октябре 1981 года, а в 1978 году разделил Нобелевскую премию мира с премьер-министром Израиля Менахимом Бегином за начало мирных переговоров. Его сменил его вице-президент Хосни Мубарак , который был избран президентом путем плебисцита и оставался им в течение почти 30 лет.

Во время египетской революции 2011 года Мубарак, занимавший этот пост с 14 октября 1981 года по 11 февраля 2011 года, был вынужден уйти в отставку после массовых общенациональных протестов с требованием отстранения его от должности. 10 февраля 2011 года Мубарак передал президентские полномочия своему недавно назначенному вице-президенту Омару Сулейману . Осуществление Сулейманом президентских полномочий было сиюминутной формальностью, поскольку пост президента Египта был официально освобожден, и Высший совет вооруженных сил во главе с фельдмаршалом Мохамедом Хусейном Тантави взял на себя исполнительный контроль над государством. На 30 июня 2012 года Братья - мусульмане -affiliated Мурси был приведен к присяге в качестве президента Египта, завоевав 2012 египетскую президентские выборы на 24 июня; он был первым президентом, получившим власть исключительно в результате всенародных выборов. Однако президентство Морси было недолгим, и чуть более года спустя, 3 июля 2013 года, он был отстранен от должности после массовых протестов против его правления . Абдель Фаттах ас -Сиси , который занимал пост министра обороны при президентстве Мурси и сохранил свой пост после отстранения Мурси от должности, окончательно ушел в отставку из Вооруженных сил Египта в 2014 году, а затем выиграл президентские выборы 2014 года , будучи приведенным к присяге в качестве президента. 8 июня 2014 года. Позже он был переизбран на второй срок в 2018 году после победы на президентских выборах 2018 года .

Старая избирательная система

Президентский штандарт, 1972–1984 гг.

Конституция Египта была различные формы с момента создания республики в 1953 году во всех итерациях республиканской конституции до 2005 года, метод избрания президента был основан на том , что на Пятой Французской Республики . И дореволюционный Гражданский кодекс Египта , и полупрезидентская система правления, принятая после революции, находились под сильным влиянием правовых и политических традиций Франции . В этой двухступенчатой ​​системе египетский законодательный орган, Национальное собрание (название также вдохновлено его французским аналогом), будет выдвигать одного из ряда кандидатов на пост президента. Кандидату необходимо как минимум две трети голосов в Собрании, чтобы выиграть номинацию. На втором этапе кандидат был утвержден в должности путем всенародного плебисцита всех имеющих право голоса избирателей страны. Египет сохранил эту систему даже после того, как Франция в 1962 году отказалась от нее в пользу прямых президентских выборов, устранив роль законодательного органа в выборах президента Франции. В египетской конституции 1971 года название Национального собрания было изменено на Народное собрание.

Поправки к конституции 2005/2007 гг.

В 2005 и 2007 годах были внесены поправки в Конституцию . Принципы измененной конституции включают:

  • выборы президента республики прямым тайным голосованием гражданами, имеющими право голоса
  • обеспечение того, чтобы люди могли выбирать из нескольких кандидатов.
  • обеспечение достоверности процесса номинации
  • предоставление политическим партиям возможности выдвинуть одного из своих лидеров для участия в первых президентских выборах, которые состоятся в свете поправки
  • создание президентской избирательной комиссии, которая будет пользоваться полной независимостью для наблюдения за избирательным процессом
  • проведение выборов за один день
  • обеспечение судебного надзора за процессом голосования

Следующие положения, касающиеся избирательного процесса, предусмотрены статьей 76 с поправками:

  • Успешный кандидат должен быть избран большинством голосов. Если ни один из кандидатов не наберет такого большинства, выборы будут повторены не менее чем через семь дней между двумя кандидатами, имеющими наибольшее количество голосов. В случае равенства голосов между кандидатом, набравшим второе место по количеству голосов, и третьим кандидатом, третий кандидат участвует во втором туре. Кандидат, набравший наибольшее количество голосов во втором туре, объявляется президентом.
  • Поправка также предусматривает принятие закона, регулирующего соответствующие избирательные процедуры. Ожидается, что этот закон будет регулировать различные аспекты самого избирательного процесса, включая финансирование кампании , равный доступ к СМИ и гарантии честной конкуренции.
  • Согласно поправке, закон будет передан в Верховный конституционный суд для вынесения заключения о его конституционности. Это создает важный прецедент в правовой традиции Египта , согласно которому Верховный конституционный суд имеет право предварительно пересмотреть национальное законодательство для принятия решения о его соответствии Конституции. Это отличается от существующей до сих пор практики, согласно которой процесс пересмотра национального законодательства, проводившийся Судом, осуществлялся путем судебного пересмотра после принятия закона.

Президентские полномочия

В соответствии с системой, созданной конституционными поправками 1980, 2003 и 2007 годов к Конституции 1971 года, президент является выдающейся фигурой исполнительной власти, которая назначает премьер-министра Египта, а также назначает кабинет по рекомендации последнего, хотя в действительности, был главой как государства, так и правительства, помимо того, что он был высшим директором внешней политики и верховным командованием над вооруженными силами. Во время военного положения президент также назначает деканов факультетов и специальностей, а также может привлекать или выгнать людей в частном секторе. Затем президент также имеет право издавать постановления для обеспечения соблюдения законов, обеспечения надлежащих государственных услуг и т. Д., Которые были переданы премьер-министру в соответствии с конституциями 2012 и 2014 годов. В Египте с 1981 года действует военное положение. После египетской революции 2011 года, свергнувшей 30-летний режим тогдашнего президента Хосни Мубарака , военное положение было временно приостановлено.

Конституция 2012 года предусматривала полупрезидентскую форму правления, при которой президент делит исполнительные полномочия с премьер-министром, пока они не были приостановлены после отстранения Морси от должности. Эта структура была сохранена в Конституции 2014 года, которая была разработана после изгнания Морси и вступила в силу после референдума в 2014 году.

Согласно действующей Конституции 2014 года, президент является главой государства, а также главой исполнительной власти. Президент устанавливает вместе с премьер-министром и кабинетом общую политику государства и наблюдает за ее реализацией. Президент представляет Египет в международных отношениях и имеет право ратифицировать договоры, может издавать указы, имеющие силу закона, когда Палата представителей находится на перерывах, и такие указы подлежат одобрению Палатой после возобновления ее заседаний в конце перерыв, и действует как верховный главнокомандующий вооруженными силами. Президент также обладает правом помилования и может осуществлять необходимые полномочия во время чрезвычайных ситуаций.

Требования к занимаемой должности

Статья 141 Конституции Египта устанавливает требования, которым необходимо соответствовать, чтобы стать президентом. Президент республики должен: быть гражданином Египта , быть рожденным от родителей-египтян (никогда не иметь двойного гражданства), состоять в армии или быть освобожденным от нее и быть не моложе 40 лет.

Выборы

Избирательные процедуры проводятся до истечения срока полномочий действующего президента на 60 дней.

Прошлые выборы

Кандидатура

Дополнительные требования были предусмотрены статьей 142 египетской конституции в отношении кандидатов на пост президента.

  • Кандидаты должны иметь рекомендацию 20 членов Палаты представителей или одобрение 25 000 человек в 15 мухафазах при наличии не менее 1000 подписей от каждой.

Президентская кампания

Президентская избирательная комиссия

Поправка к статье 76 конституции предусматривает создание «президентской избирательной комиссии», которая будет иметь полную независимость и будет отвечать за наблюдение за процессом президентских выборов.

Комиссия будет состоять из 10 членов под председательством главного судьи Верховного конституционного суда и четырех других членов судебной системы ex officio, которые являются старшими действующими заместителями председателя каждого из Верховного конституционного, Кассационного суда и Верховного суда. Высокий административный суд и председатель Апелляционного суда Каира.

Остальная часть комиссии будет состоять из пяти независимых и нейтральных общественных деятелей: трое будут выбраны Народным собранием, а двое - Советом Шура.

Решения этого комитета принимаются большинством в семь голосов. Эта комиссия будет иметь пятилетний срок и будет исключительно компетентна контролировать процесс президентских выборов, включая принятие кандидатур, объявление имен принятых кандидатов, наблюдение за процедурами выборов, подсчет голосов и объявление результатов.

Он также будет обладать окончательной судебной компетенцией принимать решения по любым возражениям или возражениям, поданным в связи с президентскими выборами, и его решение будет окончательным и не подлежит обжалованию. Комитет издает свои собственные правила и правомочен создавать общие подкомитеты из числа членов судебной власти для наблюдения за различными этапами избирательного процесса под своим контролем. Избирательный процесс завершится за один день.

Инаугурация и присяга

В соответствии со статьей 79 конституции, президент должен принести следующую присягу или заявление перед исполнением своих функций: «Я клянусь Всевышним Аллахом искренне поддерживать республиканскую систему, уважать Конституцию и закон, полностью заботиться об интересах. народа, а также для сохранения независимости и территориальной целостности Родины ».

Срок (ы) полномочий

По Конституции президент избирается сроком на четыре года. Срок полномочий президента ограничен двумя сроками подряд или разделенными. Например, если действующий президент Сиси не выиграл свою заявку на переизбрание в 2018 году, он получил бы право снова баллотироваться в 2022 году, а в случае успеха ему пришлось бы навсегда покинуть свой пост в 2026 году.

14 февраля 2019 года египетский парламент подавляющим большинством голосов утвердил проект поправок к конституции страны 2014 года; среди прочего, эти поправки увеличивают продолжительность президентских сроков с четырех до шести лет и позволяют действующему президенту Абдель Фаттаху ас-Сиси занимать третий и последний срок, освобождая его от ограничения в два срока, которое в противном случае применяется к должности. президента. Впоследствии эти поправки были ратифицированы на референдуме по конституции Египта в 2019 году .

Во время пребывания в должности президенту не разрешается быть официальным членом политической партии.

Если избранный президент объявляется до окончания срока полномочий действующего президента, действующий президент продолжает исполнять свои обязанности до конца срока их полномочий.

Преемственность

В случае временной недееспособности президента конституция предусматривает передачу президентом своих полномочий вице-президенту или премьер-министру . Однако лицо, вступающее в должность, ограничено в полномочиях, поскольку новый президент не может распустить парламент, предложить поправки к конституции или отстранить кабинет от должности.

В случае вакансии президентской должности или постоянной недееспособности президента, спикер Народного собрания временно вступает в должность. В случае роспуска Народного собрания в это время председатель Верховного конституционного суда принимает на себя обязанности президента при условии, что ни один из них не будет выдвигать себя на пост президента. Оба они также ограничены во власти, поскольку не могут распустить парламент, сместить кабинет или предложить поправки к конституции.

Затем Народное собрание объявляет о вакансии поста президента, и новый президент избирается в течение не более шестидесяти дней с даты освобождения поста.

Хотя конституция прямо не предусматривает какой-либо роли вице-президента в процессе смены президента, для Народного собрания стало традицией назначать вице-президента на вакантную должность президента. И Садат, и Мубарак занимали должности вице-президентов в то время, когда должность президента освободилась; однако после смены Мубарака в 1981 году на посту президента он назначил вице-президента только 29 января 2011 года, когда во время значительных протестов с требованием реформ он назначил на эту роль Омара Сулеймана .

Отставка

Президент Гамаль Абдель Насер подал в отставку после сокрушительного поражения Египта в войне 1967 года с Израилем, прежде чем вернуться в свой офис после массовых демонстраций египетской общественности. Президент Мубарак также подал в отставку 11 февраля 2011 года после восемнадцати дней протестов против своего режима.

Президент может уйти в отставку, подав заявление об отставке в Народное собрание в соответствии с Конституциями 2012 и 2014 годов.

Официальные резиденции

Президентство в Египте контролирует 8 президентских резиденций в дополнение к другим президентским гостевым домам. Официальной резиденцией и офисом президента Египта является дворец Гелиополис в Каире . Другие президентские дворцы включают:

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки