Префектура преторианца - Praetorian prefecture
Претория префектура ( Latin : Praefectura praetorio , в греческом языке по- разному назвали ἐπαρχότης τῶν πραιτωρίων или ὑπαρχία τῶν πραιτωρίων ) был самым крупным административным подразделением в конце Римской империи , выше среднего уровня епархий и низкоуровневых провинций . Преторианские префектуры возникли во времена правления Константина I ( годы правления 306-337), достигли своей более или менее окончательной формы в последней трети 4 века и просуществовали до 7 века, когда реформы Ираклия уменьшили власть префектуры, и что мусульманские завоевания заставили Восточную римскую империю , чтобы принять новую систему темы . Однако документально подтверждено, что элементы административного аппарата префектуры просуществовали в Византийской империи до первой половины IX века.
История
Канцелярия префекта преторианца имела долгую историю, восходящую к истокам Римской империи : сначала два ее руководителя были командирами преторианской гвардии , но постепенно они стали главными помощниками императора и наделили значительными административными и судебными полномочиями. . Точный процесс превращения в главного гражданского администратора определенного территориального округа до сих пор неясен. Распространенное заблуждение, основанное на Зосиме , состоит в том, что Константин I учредил преторианские префектуры как определенные территориальные администрации еще в 318 г. или в 324 г., после своей победы над Лицинием .
Во время Тетрархии , когда число держателей императорских должностей увеличилось (два старших императора, Августи , и два младших коллеги, Цезарь ), есть свидетельства существования только двух префектов в каждый момент времени, предположительно назначенных каждому из AUGUSTI . На этом этапе власть префекта все еще была безмерной. По словам А.Х.М. Джонса , он был «своего рода великим визирем , заместителем императора, обладавшим широкими полномочиями почти во всех сферах государственного управления, военного и судебного, финансового и общего управления. Он был главой штаба императора. генерал-адъютант и генерал-квартирмейстер ... ". После Диоклетиана отречения «S в 305, гражданская война между различными со-императорами, во время которого каждый из соперников назначил свой собственный префект, рисунок , нанесенный на период , когда империя была поделена между Лицинией и Константин . В 317 г. в Галлии был назначен третий префект для сына Константина Криспа. После его казни в 326 г. префект был сохранен. Из 317 г. их было не менее трех, а в годы 347-61, 74-79 и 88-91 - четыре, с добавлением префектуры Иллирика, хотя в последние два года в нее входили только епархии Дакии и Македонии, которые будет постоянной территорией с тех пор после восстановления в 395 году.
После победы Константина над Лицинием и объединения Империи под его властью офис был преобразован. Военные обязанности префекта были упразднены созданием чисто военных офисов magister peditum и magister equitum («Мастер пеших / конных»), а также учреждением magister officiorum в качестве влиятельного главы небной бюрократии и гражданского общества. служба в целом служила противовесом власти префекта. Эти реформы были результатом как отсутствия чиновников, подходящих для выполнения разнообразных задач префекта, так и желания уменьшить потенциальный вызов власти императора, брошенный чрезмерно могущественным префектом. Пост префекта впоследствии был преобразован в чисто гражданский административный, хотя и сохранил высшее положение в имперской иерархии, непосредственно ниже самого императора. Еще одним важным отклонением от практики тетрархизма было увеличение числа держателей: аттестовано не менее пяти префектов на ок. 332. Это событие, вероятно, связано с тем, что Константин дал своим четырем сыновьям определенные территории для управления, предполагая раздел имперской власти между ними после его смерти. В этом можно обнаружить истоки более поздних территориальных префектур.
После смерти Константина в 337 году трое его оставшихся в живых сыновей разделили Империю между собой. Поскольку у каждого нового Августа был свой преторианский префект, это разделение создало первую из префектур, которые постепенно превратились в постоянные преторианские префектуры: западную префектуру Галлии (епархии Галлии , Вены, Испании и Британии ), центральную префектуру Италии, Иллирик и Африка (епархии Италии , Африки , Паннонии , Дакии и Македонии ) и префектура Востока (епархии Фракии , Азии , Понта , Ориенса ). Египет был частью епархии Ориенс до 370 или 381. С созданием отдельной префектуры Иллирик (епархии Паннония , Дакия и Македония ) в 347–361 годах, и, несмотря на периодическую отмену последней, картина, которая появляется в Notitia dignitatum («список достоинств») начала V века был завершен. Единственным значительным изменением было удаление епархии Паннонии (переименованной в « Иллирикумская епархия ») из префектуры Иллирик и ее включение в состав префектуры Италии в 379 году. На практике итальянская епархия была разделена на две части: итальянская епархия в Италии. на севере и пригородной («под городом ») Италии на юге, включая Сицилию, Корсику и Сардинию. Викарии не назначались в епархии Галлии и Дакии, потому что преторианские префекты Галлии и Иллирика были резидентами. Когда префект Италии был в Милане, викарий Иллирика был назначен проживать в Сирмиуме; когда префект проживал в Сирмиуме, этот пост был утрачен, и вместо префекта был назначен викарий, проживающий в Милане.
В ходе 5 - го века, Западная империя была захвачена нашествиями из германских племен . Однако префектура Италии была сохранена за новым остготским королевством , которое все еще было де-юре частью империи, а остготский король Теодорих Великий даже восстановил префектуру Галлии в небольшой части Галлии, которую он завоевал в 510-х годах. После завоевания Северной Африки Восточной империей во время вандалистской войны 533–534 годов новые провинции были сгруппированы императором Юстинианом I в новую преторианскую префектуру Африки , которая позже была преобразована в Африканский экзархат . Преторианской префектуры Италии также был восстановлен после окончания готического войны , прежде чем он тоже превратилась в экзархат . На Востоке префектуры продолжали функционировать до середины VII века, когда потеря большинства восточных провинций в результате мусульманского завоевания и Балкан славянским племенам привела к созданию системы Тем . Тем временем, однако, реформы при Ираклии лишили префекта ряда подчиненных ему финансовых бюро, которые были созданы как независимые департаменты под логотетами . Последний раз, когда префект Востока напрямую засвидетельствован, исходит из закона 629. Однако, по мнению некоторых ученых, следы системы сохранились до начала 9 века: Эрнст Штайн продемонстрировал, что некоторые аспекты префектуры Иллирии сохранились в администрации Фессалоники , в то время как Джон Халдон , основываясь на сигиллографических свидетельствах и ссылках в византийской тактике , задокументировал выживание более ранней гражданской провинциальной администрации в рамках тематической системы с префектом в Константинополе, возможно, с контролирующими полномочиями, до 840-х годов.
Полномочия и полномочия префекта
Первоначально преторианские старосты набирались из конного класса . Реформы Константина повлекли за собой сохранение этой должности для членов сенаторского класса, а ее престиж и авторитет были подняты до самого высокого уровня, так что современные писатели называют ее «высшей должностью». В разделенной Империи два старших префекта были префектами Востока и Италии, проживали при дворах двух императоров и действовали эффективно как их первые министры, в то время как префекты Иллирика и Галлии занимали более низкую должность.
Префекты обладали широким контролем над большинством аспектов административного аппарата своих провинций, и только magister officiorum соперничал с ними во власти. Префекты исполняли роль высшего административного и юридического чиновника, присутствовавшего еще со времен Септимия Севера , и главного финансового чиновника, ответственного за государственный бюджет . В качестве судей они имели право выносить приговор вместо императора ( вице-сакра ), и, в отличие от низших правителей, их решение не могло быть обжаловано.
Их отделы были разделены на две основные категории: Schola excerptorum , которая контролировала административные и судебные дела, и scriniarii , контролирующие финансовый сектор.
использованная литература
Источники
- Notitia dignitatum
- Бери, Джон Багнелл (1923). История Поздней Римской Империи, Том I, Глава II . Macmillan & Co., Ltd.
- Халдон, Джон Ф. (1997). Византия в седьмом веке: трансформация культуры . Издательство Кембриджского университета. ISBN 978-0-521-31917-1.
- Джонс, AHM (1964). Поздняя Римская империя, 284-602: социальный, экономический и административный обзор .
- Каждан, Александр, под ред. (1991). Оксфордский словарь Византии . Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-504652-6.
- Келли, Кристофер (2006). «Бюрократия и власть». В Ленски, Ноэль (ред.). Кембриджский компаньон эпохи Константина . Издательство Кембриджского университета. ISBN 978-0-521-52157-4.
- Моррисон, Сесиль, изд. (2007). Le Monde byzantin, том 1: L'Empire romain d'Orient, 330–641 (на греческом). Афины: Издания Полиса. ISBN 978-960-435-134-3.