Префект (Франция) - Prefect (France)

Префект в парадной форме
Форменная шляпа французского префекта во время Второй мировой войны

Префекта ( французский : префект ) во Франции является представителем государства в отделе или регионе . Subprefects (французский: sous-prefets ) отвечают за подразделения департаментов, округов . Офис префекта называется префектурой, а офис субпрефекта - субпрефектурой .

Префекты назначаются указом президента Республики в Совете министров по предложению премьер-министра и министра внутренних дел . Они действуют по усмотрению Правительства и могут быть заменены на любом заседании Совета.

С 1982 по 1988 годы префекты назывались комиссарами Республики (уполномоченные Республики), а заместители префектов - комиссарами Республики .

Роли

Французский префект

Пост префекта был впервые учрежден в 1800 году тогдашним первым консулом Наполеоном Бонапартом . Их роли изначально были похожи на роли дореволюционных интендантов . Первоначально префектам было поручено контролировать местные органы власти в своем департаменте, обеспечивать поступление налогов в Париж и контролировать призыв на военную службу на местном уровне.

В настоящее время основная роль префекта определена в статье 72 Конституции Франции :

В местных органах власти Республики представитель государства, представляющий каждого члена правительства, отвечает за национальные интересы, административные проверки и соблюдение закона.

Точная роль и полномочия определены в указах , особенно в указах 1964, 1982, 2004 годов, каждый из которых заменяет предыдущий.

Префект département содержащего шеф-Льет де région также префект де région или префект региона .

Префекты подчиняются министру внутренних дел . Их основные миссии включают в себя.

  • представление государства в органах местного самоуправления;
  • безопасность
  • безопасность
    • решение об эвакуации из зон стихийных бедствий; организация операций по оказанию помощи;
  • ответственность за официальные документы, такие как
  • обеспечение соблюдения законности : должностные лица, работающие на префекта, проверяют законность решений, принятых органами местного самоуправления, и передают сомнительные дела в административные суды или суды финансового аудита.

Префекты могут издавать административные приказы в областях, входящих в компетенцию национального правительства, включая общую безопасность. Например, они могут запретить использование некоторых дорог без специальных шин во время снегопада . Запрещение курить или оставлять двигатель работающим при заправке топливного бака автомобиля - еще один пример вопроса, который обычно решается административным приказом префектуры.

В официальных случаях префекты носят форму .

На протяжении большей части времени после 1800 года департаменты в основном функционировали как приводные ремни для политики, разработанной в Париже. Таким образом, префекты изначально обладали довольно широкими полномочиями по надзору и контролю над делами департаментов. Это было особенно актуально во времена Консульства и Первой и Второй империй, когда даже самые мелкие местные дела приходилось доводить до сведения префекта. С 1982 года местное самоуправление постепенно децентрализовалось, и роль префекта в значительной степени ограничивалась предотвращением конфликта местной политики с национальной политикой.

Особые случаи

  • В Новой Каледонии и Французской Полинезии функции префекта с некоторыми различиями в статусе выполняются верховным комиссаром; на Уоллисе и Футуне - вышестоящим администратором.
  • В Lands Французские Южные и Антарктические , используемые для запуска вышестоящего администратора, но с 2004 года находятся в ведении префекта. Однако префект находится не на территориях, а на Реюньоне .
  • Исключение составляет Париж , который одновременно является городом ( коммуной ) и департаментом. В то время как у него есть префект, который также является префектом региона Иль-де-Франс , другой префект отвечает за обеспечение правопорядка в Париже и некоторых прилегающих районах, а также многие другие административные обязанности: префект полиции Парижа . В Париже правоохранительные полномочия, осуществляемые мэром других французских городов и поселков, принадлежат префекту полиции. В 2012 году была также создана префектура полиции Буш-дю-Рон , расположенная в Марселе , с аналогичными полномочиями.
  • Власть государства на море осуществляется Морским префектом соответствующего региона.

Квебек

В Квебеке префект является неизбираемым администратором муниципального муниципалитета Конте . Не существует эквивалента французского округа, и вместо этого слово «округ» всегда относится к субмуниципальному подразделению с избранным лидером.

использованная литература

Смотрите также