Потсдамское соглашение - Potsdam Agreement

«Большая тройка»: Эттли, Трумэн, Сталин.

Потсдамской ( немецкий : Potsdamer Abkommen ) был 1 августа 1945 соглашение между тремя союзниками Второй мировой войны : Соединенного Королевства , то Соединенные Штаты и Советский Союз . Он касался военной оккупации и восстановления Германии , ее границ и всей территории Европейского театра военных действий . Он также касался демилитаризации Германии , репараций , судебного преследования военных преступников и массового изгнания этнических немцев из различных частей Европы.

Соглашение, оформленное как коммюнике, не являлось мирным договором в соответствии с международным правом , хотя оно и создало свершившиеся факты. Его заменил Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии, подписанный 12 сентября 1990 года.

Поскольку де Голля не пригласили на конференцию, французы сопротивлялись выполнению Потсдамских соглашений в пределах своей оккупационной зоны. В частности, французы отказались переселить изгнанных немцев с востока. Более того, французы не принимали на себя никаких обязательств по соблюдению Потсдамского соглашения в заседаниях Контрольного совета союзников; в частности, сопротивление всем предложениям об установлении общей политики и институтов по всей Германии в целом, и все, чего они опасались, могло привести к появлению в конечном итоге единого правительства Германии.

Обзор

После окончания Второй мировой войны в Европе (1939–45) и решений более ранних Тегеранской , Касабланкской и Ялтинской конференций союзники взяли на себя верховную власть над Германией в соответствии с Берлинской декларацией от 5 июня 1945 года.

На Потсдамской конференции западные союзники были представлены Сталиным «s свершившегося факта награждения советской оккупации Польши река Одер в его западной границы, помещая всю советскую оккупационную зону к востоку от него (с исключением Калининградской анклав), в том числе Померании , большая часть Восточной Пруссии и Данцига под управлением Польши. Немецкое население, которое не бежало, было изгнано, а их собственность была приобретена государством. Президент Трумэн и британские делегации выразили протест по поводу этих действий.

Конференция трех держав проходила с 17 июля по 2 августа 1945 года, на которой был принят Протокол слушаний 1 августа 1945 года , подписанный во дворце Цецилиенхоф в Потсдаме . Подписавшимися были генеральный секретарь Джозеф Сталин , президент Гарри С. Трумэн и премьер-министр Клемент Эттли , который в результате всеобщих выборов в Великобритании 1945 года заменил Уинстона Черчилля на посту представителя Великобритании. Три державы также согласились пригласить Францию и Китай принять участие в качестве членов Совета министров иностранных дел, созданного для наблюдения за соглашением. Временное правительство Французской Республики принял приглашение 7 августа, с ключом оговоркой , что он не будет принимать априори каких - либо обязательств в конечном итоге восстановления центрального правительства в Германии.

Джеймс Ф. Бирнс писал: «Мы специально воздержались от обещаний поддержать на Германской мирной конференции какую-либо конкретную линию в качестве западной границы Польши». В Берлинском протоколе говорится: «Главы трех правительств подтверждают свое мнение о том, что окончательное определение западной границы Польши должно подождать [окончательного] мирного урегулирования». Бирнс продолжает: «В свете этой истории трудно доверять добросовестно любому человеку, который утверждает, что западная граница Польши была установлена ​​конференциями или что было обещание, что она будет установлена ​​в каком-то конкретном месте».

Протокол

В Потсдамском соглашении (Берлинская конференция) союзники (Великобритания, СССР, США) согласовали следующие вопросы:

  1. Создание Совета министров иностранных дел , в том числе Франции и Китая; поручил подготовить мирное урегулирование для Германии, которое будет принято правительством Германии после того, как будет создано правительство, соответствующее этой цели.
    См. Лондонскую конференцию министров иностранных дел и Московскую конференцию, состоявшуюся позже в 1945 году.
  2. Принципы обращения с Германией в начальный контрольный период.
    См. Европейскую консультативную комиссию и Союзный контрольный совет.
    • А. Политические принципы.
    Послевоенная Германия будет разделена на четыре оккупационные зоны под контролем Великобритании, Советского Союза, США и Франции; с главнокомандующими силами каждой страны, осуществляющими суверенную власть над делами в своих собственных зонах, при этом осуществляя власть совместно через Союзный контрольный совет для «Германии в целом».
    Демократизация . Отношение к Германии как к единой единице. Разоружение и демилитаризация . Устранение всякого нацистского влияния.
    • Б. Экономические принципы.
    Сокращение или уничтожение всей гражданской тяжелой промышленности с военным потенциалом, такой как судостроение, машиностроение и химические заводы. Реструктуризация экономики Германии в сторону сельского хозяйства и легкой промышленности.
  3. Ремонтные работы из Германии .
    В этом разделе рассматривались репарационные претензии СССР из советской оккупационной зоны в Германии. Секция также согласилась с тем, что 10% промышленных мощностей западных зон, ненужных для мирной экономики Германии, должны быть переданы Советскому Союзу в течение двух лет. Советский Союз снял свои предыдущие возражения против членства Франции в Союзной репарационной комиссии, созданной в Москве после Ялтинской конференции.
  4. Распоряжение немецким флотом и торговым флотом .
    Все подводные лодки, кроме тридцати, должны были быть потоплены, а остальная часть германского флота должна была быть поровну разделена между тремя державами.
    Немецкий торговый флот должен был быть разделен поровну между тремя державами, и они передали часть этих кораблей другим союзникам. Но до конца войны с Японской империей все корабли оставались в ведении Совета по регулированию смешанного судоходства и Объединенного морского управления.
  5. Город Кенигсберг и прилегающая территория (тогда Восточная Пруссия , ныне Калининградская область ).
    Соединенные Штаты и Великобритания заявили, что они поддержат передачу Кенигсберга и прилегающих территорий Советскому Союзу на мирной конференции.
  6. Военные преступники
    Это был короткий абзац, который касался создания Лондонской хартии и последующего Нюрнбергского процесса :

    Три Правительства приняли к сведению обсуждения, которые продолжались в последние недели в Лондоне между представителями Великобритании, Соединенных Штатов, Советского Союза и Франции с целью достижения соглашения о методах судебного преследования тех крупных военных преступников, преступления которых в соответствии с Московской декларацией Октябрь 1943 г. не имеют особого географического расположения. Три Правительства подтверждают свое намерение предать этих преступников незамедлительному и верному правосудию. Они надеются, что переговоры в Лондоне приведут к скорейшему достижению соглашения с этой целью, и считают очень важным, чтобы суд над этими главными преступниками начался как можно скорее. Первый список обвиняемых будет опубликован до 1 сентября.

  7. Австрия :
    Правительство Австрии должно было быть принято после того, как британские и американские войска вошли в Вену , и что Австрия не должна выплачивать никаких репараций.
  8. Польша
    Должно быть Временное правительство национального единства, признанное всеми тремя державами, и чтобы поляки, служившие в соединениях британской армии, могли свободно вернуться в Польшу. Временной западной границей должна быть линия Одер-Нейсе , при этом территории к востоку от нее должны быть исключены из советской зоны оккупации и переданы под польское и советское гражданское управление. Польша получит бывшие германские территории на севере и западе, но окончательное определение западной границы Польши должно подождать мирного урегулирования; который в конечном итоге был подписан в 1990 году как Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии .
  9. Заключение мирных договоров и вступление в Организацию Объединенных Наций .
    См. Московскую конференцию министров иностранных дел, которая состоялась позже, в 1945 году.
    Было отмечено, что Италия воевала на стороне союзников и добивалась значительных успехов в создании демократического правительства и институтов, и что после мирного договора три союзника поддержат заявку демократического правительства Италии на членство в Организации Объединенных Наций. . Дальше

    [t] он три правительства также поручили Совету министров иностранных дел подготовить мирные договоры для Болгарии , Финляндии , Венгрии и Румынии . Заключение мирных договоров с признанными демократическими правительствами этих государств также позволит трем правительствам поддержать их заявки на членство в Организации Объединенных Наций. Три Правительства соглашаются в ближайшем будущем рассмотреть каждое отдельно в свете преобладающих условий, установление дипломатических отношений с Финляндией, Румынией, Болгарией и Венгрией, насколько это возможно, до заключения мирных договоров с этими странами.

    Детали обсуждались позже в том же году на Московской конференции министров иностранных дел, а договоры были подписаны в 1947 году на Парижской мирной конференции.
    К тому времени правительства Румынии, Болгарии и Венгрии были коммунистическими.
  10. Территориальная опека
    Решение о бывших итальянских колониях будет принято в связи с подготовкой мирного договора для Италии. Как и большинство других бывших европейских держав оси, итальянский мирный договор был подписан на Парижской мирной конференции 1947 года.
  11. Пересмотренная процедура Союзной контрольной комиссии в Румынии, Болгарии и Венгрии.
    Теперь, когда военные действия в Европе подошли к концу, западные союзники должны иметь больший вклад в Контрольные комиссии Центральной и Восточной Европы, Приложение к этому соглашению включало подробные изменения в работу Венгерской Контрольной комиссии .
  12. Упорядоченное перемещение немецкого населения
    Основная статья Бегство и изгнание немцев (1944–50)

    Три Правительства, рассмотрев этот вопрос во всех его аспектах, признают, что необходимо будет осуществить перемещение в Германию немецкого населения или его элементов, оставшихся в Польше, Чехословакии и Венгрии. Они согласны с тем, что любые переводы должны осуществляться организованно и гуманно.

    «Немецкое население или его элементы, остающиеся в Польше» относится к немцам, живущим в границах Польши 1937 года до линии Керзона, идущей на восток. Теоретически это немецкое этническое население могло быть изгнано на временно управляемые поляками территории Силезии , Дальней Померании , Восточной Пруссии и восточного Бранденбурга .
    Поскольку союзные оккупационные зоны в Германии находились под большим напряжением, чехословацкое правительство, временное правительство Польши и контрольный совет в Венгрии попросили представить оценку времени и скорости, с которой могут быть осуществлены дальнейшие переводы, с учетом настоящего времени. ситуация в Германии и приостановить дальнейшие изгнания до тех пор, пока эти оценки не будут включены в планы справедливого распределения этих "удаленных" немцев между несколькими зонами оккупации.
  13. Нефтяное оборудование в Румынии
  14. Иран
    Союзные войска должны были быть немедленно выведены из Тегерана, а дальнейшие этапы вывода войск из Ирана должны быть рассмотрены на заседании Совета министров иностранных дел, которое состоится в Лондоне в сентябре 1945 года.
  15. Международная зона Танжера .
    Город Танжер и окрестности должны оставаться международными и обсуждаться дальше.
  16. Проливы Черного моря.
    Монтре должна быть пересмотрена , и что это следует обсудить с турецким правительством.
  17. Международные внутренние водные пути
  18. Европейская конференция по внутреннему транспорту.
  19. Директивы военному командиру о союзном контрольном совете для Германии.
  20. Использование собственности союзников для спутниковых репараций или военных трофеев
    Они подробно описаны в Приложении II.
  21. Военные переговоры
  • Приложение I
  • Приложение II.

Более того, к завершению Тихоокеанского театра военных действий Потсдамская конференция приняла Потсдамскую декларацию , Прокламацию, определяющую условия капитуляции Японии (26 июля 1945 г.), в которой западные союзники (Великобритания, США, СССР) и националистический Китай генерала Чан Кая - шек просил Японию сдаться или быть уничтоженным.

Последствия

Уже во время Потсдамской конференции 30 июля 1945 года в Берлине был создан Контрольный совет союзников для выполнения резолюций союзников («Четыре D»):

Территориальные изменения

Северная половина немецкой провинции Восточная Пруссия , оккупированная Красной армией во время ее наступления в Восточной Пруссии с последующей эвакуацией зимой 1945 года, уже была включена в состав Советской территории как Калининградская область . Западные союзники пообещали поддержать аннексию территории к северу от линии Браунсберг - Голдап, когда будет заключен Окончательный мирный договор с Германией.

Союзники признали легитимность Временного польского правительства национального единства , которое собиралось сформировать советское государство-сателлит . По настоянию Сталина Великобритания и США уступили и поместили немецкие территории к востоку от линии Одер-Нейсе от побережья Балтийского моря к западу от Свиноуйсьце до чехословацкой границы «под управлением Польши»; якобы путают реки Лужицкий Нейсе и Глатцер Нейсе . Предложение из Oder- Бобра - Queis линии было отвергнуто советской делегацией. Передача включала бывший Вольный город Данциг и морской порт Штеттин в устье реки Одер ( Щецинская лагуна ), жизненно важный для Верхнесилезского промышленного региона .

Послевоенная «Германия в целом» будет состоять исключительно из совокупных территорий соответствующих зон оккупации. Поскольку все бывшие немецкие территории к востоку от линии Одер-Нейсе были исключены из советской зоны оккупации, они, следовательно, были исключены из «Германии в целом».

Высылки

В ходе разбирательства польские коммунисты начали подавлять немецкое население к западу от реки Бубр, чтобы подчеркнуть свое требование о границе на Лужицкой реке Нейсе. Резолюция союзников о «упорядоченном перемещении» немецкого населения стала узакониванием изгнания немцев из туманных частей Центральной Европы , если они еще не бежали от наступающей Красной армии.

Изгнание этнических немцев со стороны соответствующих поляков, помимо немцев в районах за пределами польской границы 1937 года на Западе (например, в большей части старой прусской провинции Западной Пруссии), территорий, переданных «под польское управление» в ожидании окончательного решения Германский мирный договор, то есть южная Восточная Пруссия ( Мазурия ), Дальняя Померания , район Нового Марша бывшей провинции Бранденбург , районы Гренцмарк- Позен-Западная Пруссия , Нижняя Силезия и те части Верхней Силезии , которые остались с Германией после плебисцит 1921 года в Верхней Силезии . Это также затронуло немецкое меньшинство, проживающее на территории бывшей Второй Польской республики в Великой Польше , восточной Верхней Силезии, Земле Хелмно и Польском коридоре с Данцигом.

В немцев в Чехословакии (34% населения территории , что теперь Чехия), известные как судетских немцев , но и карпатских немцев , были исключены из Судетской области , где они составляли большинство, от языковых анклавов в центральной Богемии и Моравии , а также из города Праги .

Хотя Потсдамское соглашение относилось только к Польше, Чехословакии и Венгрии , изгнания также имели место в Румынии , куда трансильванские саксы были депортированы, а их собственность разграблена, а также в Югославии . На советских территориях немцы были изгнаны из северной Восточной Пруссии ( Калининградская область ), а также из прилегающей Литовской Клайпедской области и других земель, заселенных балтийскими немцами .

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки