Политика Ньюфаундленда и Лабрадора - Politics of Newfoundland and Labrador

Канадская провинция Ньюфаундленд и Лабрадор

Канадская провинция от Ньюфаундленда и Лабрадора регулируются однопалатным законодательным органом , в палате собрания , который действует в рамках Вестминстерской модели от правительства . Исполнительная функция правительства формируется вице - губернатор , на премьер (глава правительства и обычно лидер самой крупной партии в законодательном органе) и его кабинет . Политика Ньюфаундленда и Лабрадора определяется долгой историей, либерально-демократическими политическими институтами и уникальной политической культурой.

История

Колонизация

На Ньюфаундленде и Лабрадоре впервые обитают беотук и микмак . Это первое известное европейское поселение в Америке в L'Anse aux Meadows , построенное викингами около 1000 г. н.э. Остров Ньюфаундленд и побережье Лабрадора были колонизированы или заселены рядом европейских народов, включая Англию и Францию .

Возникновение системы общего права и политических институтов шло медленно. Закон и порядок был первоначально ответственность рыбалки капитанов и адмиралов и военных губернаторов в 17 и 18 веках. Однако с постоянным поселением эта система была в конечном итоге заменена гражданскими должностными лицами и в 1832 году представительным правительством . Это означало, что колониальное собрание делит власть с назначенным Законодательным советом. В 1854 году Ньюфаундленду было предоставлено ответственное правительство , а в 1907 году он получил статус Доминиона .

Выборы в Палату собрания колонии Ньюфаундленд (1832-1904 гг.) - места, выигранные партией
Правительство Перед ответственным правительством Либеральный Консервативный ACP Консервативный Реформа Либеральный Тори Либеральный
Партия 1832 г. 1836 г. 1837 г. 1842 г. 1848 г. 1852 г. 1855 г. 1859 г. 1861 г. 1865 г. 1869 г. 1873 г. 1874 г. 1878 г. 1882 г. 1885 г. 1887 г. 1893 г. 1897 г. 1900 г. 1904 г.
    Консервативный 10 4 4 6 6 6 12 12 15 22 9 13 17 21 год 26
    Реформа 18 3
    Тори 12 23 4
    Объединенная оппозиция 6
    Либеральный 5 11 11 9 9 9 18 18 13 8 13 28 год 23 13 32 30
    Партия антиконфедерации 21 год 17 13
    Оппозиция 10
    Новая вечеринка 5
    Вакантный 2
    Другой 2 1 1 1
Всего 15 15 15 15 15 15 30 30 30 30 30 30 30 31 год 33 32 32 36 36 36 36

Статус доминиона

Выборы в Палату собрания Доминиона Ньюфаундленда (1908-1932) - места, выигранные партией
Правительство Народный LR LCP Либеральный UNP
Партия 1908 г. 1909 г. 1913 г. 1919 г. 1923 г. 1924 г. 1928 г. 1932 г.
    Народный 18 26 21 год 12
    Либерально-Лейбористско-Прогрессивный 13
    Либеральный 18 10 7 19 2
    Либеральная реформа 24 23
    Либерально-прогрессивный 10
    Союз защиты рыбаков 8 9
    Либерально-консервативно-прогрессивная партия 25 12
    Объединенная партия Ньюфаундленда 24
    Другой 1 1
Всего 36 36 36 36 36 36 40 27

Доминион Ньюфаундленда был сильно поляризовано обществом, отмеченное различными расколами между католиками и протестантами , либералами и консерваторами , потомками ирландцев и страной захождением английского языка, богатыми купцами и бедными рыбаками и торговцами, а также сельским Ньюфаундлендом против Сента - Джонсе (или в качестве альтернативы Avalon Peninsula против остальных районов Доминиона). Это часто проявлялось в горячих и даже жестоких выборах . Различные реформы 1860-х и 1870-х годов (в ходе которых Ньюфаундленд отверг конфедерацию с Канадой) подавили часто враждебный характер этой поляризации.

За исключениями на протяжении всей истории его Доминиона, классы, религия и политические партии имели тенденцию к объединению, так что ирландские католики имели тенденцию поддерживать Либеральную партию, а английские протестанты имели тенденцию поддерживать Консервативную партию.

Нынешние границы Ньюфаундленда и Лабрадора были окончательно определены в результате решения Британского Тайного Совета в Споре о границах Лабрадора в 1927 году о передаче большей части внутреннего Лабрадора Доминиону Ньюфаундленда, а не канадской провинции Квебек .

Правительственная комиссия

Беспорядки в колониальном здании в 1932 году

В результате Великой депрессии экономика Ньюфаундленда пришла в упадок. Это привело к известному эпизоду в 1932 году, когда в Колониальном здании вспыхнул большой беспорядок , и тогда премьер-министр Ричард Сквайрс чудом спасся. Собрание Доминиона одобрило рекомендации Комиссии Амалри в следующем году и проголосовало за прекращение существования, чтобы быть замененным назначенной Правительственной Комиссией . Эта Комиссия была фактически назначенным советом с британским губернатором и шестью комиссарами от Великобритании и Ньюфаундленда. Комиссия наблюдала за медленным ростом в начале своего правления, но Ньюфаундленд начал процветать во время Второй мировой войны .

Референдумы 1948 года

Результаты конституционных референдумов Ньюфаундленда (1948 г.)
Выбор 1-й тур 2-й тур Результат
Ответственное правительство 69 400 71 334 ОТКЛОНЕННЫЙ
Конфедерация с Канадой 64 066 78 323 ПРИНЯТО
Правительственная комиссия 22 331 ОТКЛОНЕННЫЙ
Всего 155 797 149 657
Джои Смоллвуд подписывает документ о присоединении Ньюфаундленда к Конфедерации

Вскоре после Второй мировой войны было создано Национальное собрание Ньюфаундленда , чтобы обсудить конституционное будущее Ньюфаундленда. В 1948 году было инициировано два референдума . На первом жителям Ньюфаундленда было предложено проголосовать, присоединиться ли к Канаде в качестве провинции, вернуться в независимый доминион с ответственным правительством или продолжить работу с назначенной комиссией. На втором референдуме жителей Ньюфаундленда попросили сделать выбор между ответственным правительством и конфедерацией с Канадой. Движение за ответственное правительство, как правило, было слабее, менее организованным в сельской местности и имело некоторые разногласия, вызванные тем, что многие его члены поддерживали особый экономический союз с Соединенными Штатами . Избиратели Ньюфаундленда проголосовали за конфедерацию, и в 1949 году Ньюфаундленд присоединился к Канаде в качестве ее десятой провинции.

Второй референдум вызвал разногласия и до сих пор является источником разногласий среди жителей Ньюфаундленда и лабрадорцев. Во время референдума Джои Смоллвуд выступал за Конфедеративную ассоциацию, а Питер Кэшин - за Лигу ответственного правительства (RGL). Дело конфедератов получило большую часть своей поддержки от протестантов, бедных рыбаков и сельских жителей Ньюфаундленда, особенно тех, кто приехал за пределами полуострова Авалон. Точно так же RGL зависела от поддержки католиков и избирателей с полуострова Авалон.

Религия была очень важным фактором при принятии решения избирателем. Римско-католический истеблишмент с центром в церкви Св. Иоанна опасался потери власти и возможного устранения своей роли в религиозном образовании после конфедерации. Конфедерация рассматривалась как заговор с целью присоединиться к лоялистам, преимущественно английской Канаде (и наоборот, сторонники RGL опасались присоединения к «Французской Канаде»).

Эта тенденция не была универсальной, поскольку, например, католики из западного Ньюфаундленда были склонны голосовать за конфедерацию, а не против нее. Но это действительно вызвало трещину в либерально-католическом и консервативно-протестантском мировоззрении избирателей Ньюфаундленда. После конфедерации RGL выбрала для создания Прогрессивно-консервативную партию Ньюфаундленда и Лабрадора , в то время как Смоллвуд, первый премьер-министр Ньюфаундленда после конфедерации, был либералом .

Наконец, на референдуме о конфедерации решающее значение имели экономические вопросы. Дело конфедератов получило большую поддержку со стороны сельских протестантских общин, перешло на сторону конфедератов обещаниями пособия на ребенка («детский бонус»), лучшего здравоохранения, полной занятости, более высоких доходов и других социальных реформ. Это были меры, к которым мигранты из Ньюфаундленда в Канаду и Соединенные Штаты уже привыкли, но они не могли быть так успешно обещаны живущими на полуострове Авалон, богатыми лидерами RGL.

История постконфедерации

Выборы в Палату собрания Ньюфаундленда и Лабрадора (1949-2019) - места, выигранные партией
Правительство Либеральный ПК Либеральный ПК Либеральный
Партия 1949 г. 1951 г. 1956 г. 1959 г. 1962 г. 1966 г. 1971 г. 1972 г. 1975 г. 1979 г. 1982 г. 1985 г. 1989 г. 1993 г. 1996 г. 1999 г. 2003 г. 2007 г. 2011 г. 2015 г. 2019 г. 2021 г.
    Либеральный 22 24 32 31 год 34 39 20 9 16 19 8 15 31 год 35 год 37 32 12 3 6 31 год 20 22
    Прогрессивный консерватор 5 4 4 2 7 3 21 год 33 30 33 44 год 36 21 год 16 9 14 34 44 год 37 7 15 13
    Юнайтед Ньюфаундленд 2
    Лабрадор 1
    Либеральная реформа 4
    Новый Демократический 1 1 1 2 2 1 5 2 3 2
    Независимый либерал 1
    Независимый 1 1 1 2 3
Всего 28 год 28 год 36 36 42 42 42 42 51 52 52 52 52 52 48 48 48 48 48 40 40

После конфедерации премьер-министр либералов Джои Смоллвуд находился у власти более 23 лет. Его правление характеризовалось автократическим стилем руководства и инициативами по модернизации экономики. Например, в 1950-х годах правительство Смоллвуда начало спорную программу переселения, чтобы переселить жителей Ньюфаундленда и лабрадорцев из сотен небольших сельских поселений и общин в более крупные городские районы. Он также лично поощрял и субсидировал иностранных промышленников инвестировать в Ньюфаундленд, часто с небольшой выгодой. Например, Смоллвуду приписывают неудачную сделку по строительству гидроэлектростанции Черчилль-Фолс в Лабрадоре и создание ситуации, при которой провинция Квебек получает большую часть выгод.

Кроме того, Смоллвуд твердо контролировал инакомыслие как внутри своей партии, так и за ее пределами. Он часто обвинял местную газету Telegram в клевете и угрожал судебным иском. Когда Джон Кросби бросил ему вызов за руководство провинциальной Либеральной партией в 1969 году, Смоллвуд вынудил делегатов подписать письменные показания, противостоящие заявке Кросби на лидерство. Он известен тем, что сказал тогдашнему лидеру студенческого союза Рексу Мерфи не возвращаться в Ньюфаундленд, когда Мерфи, который в то время находился в Квебеке, назвал объявление Смоллвуда о политике бесплатного обучения «фикцией». В результате жесткого контроля Смоллвуда над партией и правительством, молодое поколение активистов Либеральной партии, таких как Джон Кросби, проигравшее в 1969 году ставку на лидерство, перешло на сторону Прогрессивно-консервативной партии, которая вырвала контроль у Смоллвуда в 1972 году под опекой Фрэнка Мура. .

Прогрессивно-консервативная партия Ньюфаундленда оставалась у власти с 1972 по 1989 год, сначала под руководством Фрэнка Мура, а затем с 1979 по 1989 год под руководством Брайана Пекфорда . Повестка дня Пекфорда была охарактеризована битвами с федеральным правительством под руководством премьер-министров Пьера Трюдо, а затем Брайана Малруни . Правительство Пекфорда заявило еще в начале своего срока о своем намерении сделать рыболовство основным источником богатства и стабильности в будущем провинции. Более поздняя карьера Пекфорда увязла в скандале с субсидированным сельским хозяйством, он ушел из политики в 1989 году, и его место занял Том Райдаут .

Через месяц после того, как он стал премьер-министром, Прогрессивно-консервативная партия Райдаута потерпела поражение на выборах 1989 года от Либеральной партии под руководством Клайда Уэллса , хотя тори получили более высокий процент голосов, чем либералы, получившие большинство мест в Палате собрания. Администрация Уэллса курировала неспокойное время в новейшей истории Ньюфаундленда. Уэллс был вовлечен в некоторую конфронтацию с федеральным правительством и другими провинциями по вопросу Соглашения о Мич-Лейк, которое предусматривало особый общественный статус провинции Квебек. Он также был премьер-министром, когда федеральное правительство ввело мораторий на круглогодичный промысел трески , что стало поворотным моментом в новейшей истории Ньюфаундленда и Лабрадора, с тех пор как миграция и депопуляция стали постоянной проблемой. Более того, лидер Либеральной партии Уэллс положил начало периоду приватизации государственных услуг.

Политическая культура и институты

Законодательное собрание

Палата собрания - однопалатный законодательный орган провинции. Он расположен в здании Конфедерации, которое находится в столице Сент-Джонс. Палата собрания Ньюфаундленда и Лабрадора уникальна тем, что в парламенте правительство сидит слева от спикера, а не справа, что является нормой в Вестминстерской системе. Законодательный орган имеет 40 мест, каждое из которых представляет один географический район провинции.

Выборы

Количество мест, выигранных основными партиями на каждых выборах
Консервативный Либеральный Пнр Другое / Независимое

40 избирательных округов Ньюфаундленда и Лабрадора соревнуются в выборах по принципу « первый прошедший» . Выборы должны проводиться каждые четыре года в октябре в соответствии с законом о выборах с фиксированной датой, внесенным нынешним прогрессивно-консервативным правительством. Количество мест было сокращено с 48 в граничном обзоре 2015 года.

На диаграмме справа представлена ​​сводка результатов всеобщих выборов в провинции, справа - самые последние выборы. Это показывает, что в политике Ньюфаундленда и Лабрадора доминируют две партии: Либеральная партия (красная) и Прогрессивно-консервативная партия (синяя). Либеральная партия выиграла десять из девятнадцати проведенных выборов.

Партии и партийная система

Выборы Ньюфаундленд и Лабрадор официально признают три политические партии; Прогрессивные консерваторы, либералы и новые демократы.

Ньюфаундленд и Лабрадор традиционно имели то, что можно описать как «двух с половиной» партийную систему , с двумя партиями, способными формировать правительство (либералы и прогрессивные консерваторы), и одной небольшой партией, которая этого не делает (Новая демократическая партия). В 2011 году НДП совершила прорыв на выборах в провинцию и заняла второе место по результатам всенародного голосования после прогрессивных консерваторов. Две основные партии разделяют очень мало идеологических различий, и в настоящее время существует очень мало разделений по классовой или религиозной принадлежности. Прогрессивно-консервативная партия традиционно поддерживала меньшее вмешательство государства в экономику, была более желанным домом для социально консервативных взглядов и имеет значительную националистическую окраску, возможно, в результате ее предшественницы в RGL. Либеральная партия традиционно считается левоцентристской частью политического спектра. Однако, за возможным исключением современной Новой Шотландии, Ньюфаундленд и Лабрадор разделяют с другими атлантическими провинциями партийную систему, в значительной степени управляемую личностями, где обе стороны стремятся поддержать центр. Более того, прогрессивные консерваторы провинции, как правило, принадлежат к разряду « красных тори », а Либеральная партия, особенно при Роджере Граймсе, также продемонстрировала что-то вроде националистической направленности, хотя партия в целом считается более благоприятной для канадского федерализма. по сравнению с его исторически более националистическими аналогами в Прогрессивно-консервативной партии.

Третьи стороны традиционно плохо работают на Ньюфаундленде и Лабрадоре. Левый популистский Союз защиты рыбаков (FPU) под руководством Уильяма Коакера в 1920-х и 1930-х годах совершил прорыв в политике. Однако партия так и не сформировала правительство, а затем распалась. Федеральная Федерация Кооперативного Содружества (или CCF, предшественник Новой демократической партии) сделала предложение Джоуи Смоллвуду (у которого была история профсоюзов и социалистической деятельности) во время референдума 1948 года, но не смогла заручиться какой-либо массовой поддержкой в ​​провинции. До 2011 года поддержка Новой демократической партии была ограничена Западным Лабрадором и восточным и центральным центром Сент-Джонс. В 1983 году была основана Партия независимого Ньюфаундленда (ПИН), стремящаяся к независимости от Канады. Распалась в 1984 году.

При Дэнни Уильямсе любые традиционные представления о лево-правом спектре в политике Ньюфаундленда и Лабрадора, похоже, ухудшились. Прогрессивно-консервативная партия извлекла выгоду из личной популярности Уильямса, а идеологическая ориентация партийной системы, как утверждалось, уступила место новой, основанной на личности лидера и национализме Ньюфаундленда.

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки