Политика Мьянмы - Politics of Myanmar

Мьянма ( также известная как Бирма ) де-юре действует как унитарная независимая от собраний республика в соответствии с конституцией 2008 года . 1 февраля 2021 года военные Мьянмы пришли к власти в результате государственного переворота . Протесты против переворота продолжаются с 24 февраля 2021 года.

Политические условия

История Мьянмы , ранее называвшейся Бирмой, началась с Языческого королевства в 849 году. Хотя каждое королевство постоянно находилось в состоянии войны со своими соседями, в 16 веке при династии Таунгу это была крупнейшая империя Юго-Восточной Азии . Тысячелетняя линия бирманской монархии завершилась Третьей англо-бирманской войной в 1885 году. Она управлялась как провинция, входившая в состав Британской Индии до 1937 года. Британская Бирма началась с ее официального признания на колониальной карте, знаменующей ее новое границы, в которых проживает более 100 национальностей. Он был назван Бирма в честь доминирующей этнической группы Бамар, которая составляет 68 процентов населения.

Во время Второй мировой войны коалиция, состоящая в основном из представителей этнической группы Бамар, вызвалась сражаться вместе с японцами в надежде свергнуть оккупационные британские силы. Между тем, многие другие этнические группы поддержали силы союзников против японских войск, поддерживаемых Бамой. Этот конфликт стал очень значительным после Второй мировой войны, когда Бирме в 1948 году была предоставлена ​​независимость от Великобритании. До окончания своей колонизации британское правительство создало новую карту страны с новыми границами. включали некоторые ранее суверенные народности. Многие группы расово и культурно разнообразных людей внезапно оказались частью страны, названной в честь Бамара, группы, с которой они не идентифицировались. Разделение, созданное во время Второй мировой войны, только усугубило растущее недовольство Бамаром. Предоставив Бирме независимость, британское правительство передало контроль над всеми этническими группами Бамару.

Аунг Сан , возглавлявший борьбу за независимость, смог убедить лидеров других этнических групп, сражавшихся на стороне бирманцев, оставаться единой страной. Формирование новой бирманской конституции в 1948 году было закреплено соглашением Пин-Лоун, которое было подписано каждым этническим лидером в поддержку вновь созданного союза. Беспрецедентное убийство Аунг Сана до полного выполнения соглашения Пин-Лоун разрушило объединение, которое он возглавил. Его смерть ознаменовала недолгий период мира в новой нации, высвободив вакуум власти, который с тех пор не заполнялся должным образом. Последовал период нестабильности, когда лидеры не представляли интересы каждой этнической группы.

Демократия была приостановлена ​​в стране после переворота в 1962 году. Неуверенность и хаос проложили путь к власти бирманского националистического правительства. С 1962 по 1988 год страной управляла Партия Бирманской социалистической программы как однопартийное государство, руководствовавшееся Бирманским путем к социализму . Новые бирманские лидеры превратили Бирму в социалистическую республику с изоляционизмом и бирманским превосходством. Новообретенный бирманский национализм выдвинул на первый план большинство Бамара, отменив объединение, инициированное соглашением Пин-Лоун. Кроме того, растущее пренебрежение усиливалось насильственным сосуществованием представителей разных религий. В прошлом королевства Бамар были почти исключительно буддийскими. Большинство этнических групп в штатах Шан, Кайин, Каяр и Чин практиковали свои собственные версии анимизма, в то время как люди исламской веры жили бок о бок с буддистами в штате Аракан (ныне Ракхайн). Присоединение всех разнообразных групп к Британской Индии усилило религиозную поляризацию. Перемещение людей через границу, вызванное колонизацией, добавило к этой смеси большую группу индуистских последователей. Напряженные кампании христиан-католиков и их соперничество с методистскими колонизаторами дополнительно разделили внутри себя такие группы меньшинств, как карены и качины. Отъезд из колонии развязал враждебность, которая росла по отношению друг к другу. Смерть Аунг Сана и следующие за ним лидеры привели к длительным конфликтам между всеми культурными и религиозными группами. Но восстание 1988 года закрепило социальные, политические и гражданские беспорядки, которые с тех пор преследовали страну.

СПР хунта , которая пришла к власти в 1988 году , была ответственной за перемещение нескольких сот тысяч граждан, как внутри , так и снаружи Бирмы. В Karen , Кареннийский и мон этнические группы были вынуждены искать убежища в соседнем Таиланде, где они также злоупотребляли недружественный и черствым правительства. Этим группам, возможно, повезло больше, чем этническим группам ва и шань, которые стали внутренне перемещенными народами в своем собственном государстве после того, как были изгнаны с земель военной хунтой в 2000 году. По сообщениям, сегодня в Бирме проживает 600 000 из этих внутренне перемещенных лиц. Многие пытаются избежать принудительного труда в армии или в одном из многих финансируемых государством наркокартелей. Это перемещение народов привело как к нарушениям прав человека, так и к эксплуатации этнических меньшинств со стороны доминирующей бамарской группы. Основными участниками этой этнической борьбы являются, помимо прочего, военные, Каренский национальный союз и армия Монг Тай .

Военные утратили часть своей власти в 2011 году, что привело к созданию полудемократической системы, хотя проблемы остались, включая чрезмерное влияние военных в соответствии с конституцией 2008 года, а также экономические и этнические проблемы.

31 января 2021 года несколько СМИ и новостных агентств сообщили, что военные устроили переворот и арестовали членов правящей партии, Национальной лиги за демократию, они были арестованы и задержаны военными. Пресс-секретарь НЛД Мио Ньюнт сказал: «Похоже, что военные сейчас берут под свой контроль столицу».

Эти конфликты возникли после того, как НЛД заявила о победе после успешных выборов в ноябре 2020 года. В то время как военные оспорили результаты выборов, заявив, что они фальсифицированы, без каких-либо доказательств или расследования [Требуется ссылка]. За этой ситуацией последовали военные, совершившие государственный переворот 1 февраля 2021 года, отняв президентские полномочия у правительства НЛД с помощью грубой силы [цитата необходима]. Несколько вещательных компаний по всему миру считают, что демократия Мьянмы зашла в очередной тупик.

История

Эпоха независимости

4 января 1948 года Бирма обрела независимость от Великобритании и стала демократией, основанной на парламентской системе .

В конце 1946 года Аунг Сан стал заместителем председателя Исполнительного совета Бирмы, переходного правительства. Но 19 июля 1947 года политические соперники убили Аунг Сана и нескольких членов кабинета министров. 4 января 1948 года страна стала независимой республикой , названной Бирманским союзом , первым президентом которой стал Сан Шве Тайк, а первым премьер-министром У Ну . В отличие от почти всех других бывших британских колоний, он не стал членом Содружества . Двухпалатный парламент был сформирован, состоящим из Палаты депутатов и Палат Национальностей . Географическая область, которую Бирма охватывает сегодня, может быть прослежена до Соглашения Панглонг, которое объединило собственно Бирму, которая состояла из Нижней Бирмы и Верхней Бирмы , и пограничных территорий , которые управлялись отдельно британцами.

AFPFL / Союзное правительство

В 1961 году У Тан , Постоянный представитель Бирмы при Организации Объединенных Наций и бывший секретарь премьер-министра, был избран Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций ; он был первым иностранцем, который возглавил любую международную организацию и будет служить Генеральным секретарем ООН в течение десяти лет. Среди бирманцев, работавших в ООН, когда он был Генеральным секретарем, была молодая Аунг Сан Су Чжи .

Военная социалистическая эпоха

В 1962 году генерал Не Вин возглавил государственный переворот и сформировал номинально социалистическое военное правительство, которое стремилось следовать «бирманскому пути к социализму». Военные экспроприировали частный бизнес и следовали экономической политике автаркии или экономической изоляции.

В годы Не Вина происходили спорадические протесты против военного правления, которые почти всегда жестоко подавлялись. 7 июля 1962 года правительство разогнало демонстрацию в университете Рангуна , убив 15 студентов. В 1974 году военные жестоко подавили антиправительственные протесты на похоронах У Тана . Студенческие протесты 1975, 1976 и 1977 годов были быстро подавлены подавляющей силой. Правительство было свергнуто после восстания 1988 года, но на смену ему пришла военная хунта.

Эра SPDC

Бывшим главой государства был старший генерал Тан Шве, который носил титул «председатель Государственного совета мира и развития». Его назначенным премьер-министром был Кхин Ньюнт до 19 октября 2004 года, когда он был насильственно свергнут в пользу генерала Со Вина . Почти все кабинеты министров занимают военные.

Санкции правительства США и Европы против военного правительства в сочетании с бойкотами потребителей и давлением акционеров, организованным активистами «Свободной Бирмы», вынудили большинство западных корпораций уйти из Бирмы. Однако некоторые западные нефтяные компании остаются из-за лазеек в санкциях. Например, французская нефтяная компания Total SA и американская нефтяная компания Chevron продолжают эксплуатировать газопровод Ядана из Бирмы в Таиланд. Total (ранее TotalFinaElf) является предметом иска во французских и бельгийских судах по обвинению в соучастии в нарушениях прав человека на газопроводе. До того, как компания была приобретена Chevron, Unocal урегулировала аналогичный иск на объявленную многомиллионную сумму. Азиатские предприятия, такие как Daewoo , продолжают инвестировать в Бирму, особенно в добычу природных ресурсов.

Швейная и обувная промышленность Соединенных Штатов и Европы стала целью активистов Свободной Бирмы для покупок на фабриках в Бирме, которые полностью или частично принадлежали правительству или военным. Многие прекратили поставки из Бирмы после протестов, начиная с Леви Стросса в 1992 году. С 1992 по 2003 год активисты Свободной Бирмы успешно вынудили десятки компаний по производству одежды и обуви прекратить закупки из Бирмы. В число этих компаний входили Эдди Бауэр , Лиз Клэйборн , Macy's , J. Crew , JoS. A. Banks , Children's Place , Burlington Coat Factory , Wal-Mart и Target . Правительство США запретило весь импорт из Бирмы в рамках «Акта о свободе и демократии Бирмы» 2003 года. Санкции подвергались критике за их неблагоприятное воздействие на гражданское население. Однако лидер бирманского демократического движения Аунг Сан Су Чжи неоднократно приписывал санкциям давление на правящий военный режим.

Human Rights Watch и Amnesty International задокументировали вопиющие нарушения прав человека со стороны военного правительства. Гражданские свободы строго ограничены. Организация "Защитники прав человека и промоутеры" , созданная в 2002 году для повышения осведомленности жителей Бирмы об их правах человека, утверждает, что 18 апреля 2007 года несколько ее членов были встречены примерно сотней человек во главе с местным секретарем Министерства сельского хозяйства США У Ньюнт Оо и побитый. Правозащитница считает, что это нападение было оправдано властями.

В Бирме нет независимой судебной системы, а военное правительство подавляет политическую деятельность. Правительство использует программную фильтрацию от американской компании Fortinet, чтобы ограничить доступ к материалам, которые граждане могут получить в режиме онлайн, включая бесплатные услуги электронной почты, бесплатный веб-хостинг и большинство страниц с политической оппозицией и демократией.

В 2001 году правительство разрешило вновь открывать филиалы НЛД по всей Бирме. Однако в начале 2004 года они были закрыты или жестко ограничены в рамках правительственной кампании по запрещению такой деятельности. В 2006 году многие члены вышли из НЛД, ссылаясь на преследования и давление со стороны « Татмадау» (вооруженных сил) и Союза солидарности и развития .

Военное правительство снова поместило Аунг Сан Су Чжи под домашний арест 31 мая 2003 года после нападения на ее колонну в северной Бирме толпы, которая, как сообщается, была в союзе с военными. В конце ноября 2005 года режим продлил ее домашний арест еще на год. Несмотря на прямое обращение Кофи Аннана к Тан Шве и давление со стороны АСЕАН , 27 мая 2006 года правительство Бирмы продлило домашний арест Аунг Сан Су Чжи еще на год. Она была освобождена. в 2010.

Организация Объединенных Наций призвала страну двигаться к всеобъемлющему национальному примирению, восстановлению демократии и полному уважению прав человека. В декабре 2008 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла резолюцию, осуждающую ситуацию с правами человека в Бирме и призывающую к освобождению Августа Сан Су Чжи - 80 стран проголосовали за резолюцию, 25 против и 45 воздержались. Другие страны, такие как Китай и Россия, менее критично относятся к режиму и предпочитают сотрудничать по экономическим вопросам.

Столкнувшись с усиливающейся международной изоляцией , военное правительство Бирмы согласилось приступить к программе реформ , включая разрешение нескольким политическим партиям участвовать в выборах в 2010 и 2012 годах и освобождение политических заключенных . Однако такие организации, как Human Rights Watch, заявляют о продолжающихся нарушениях прав человека в ходе продолжающихся конфликтов в приграничных регионах, таких как штат Качин и штат Ракхайн .

Новая конституция

Разработанная армией конституция Мьянмы была одобрена подавляющим большинством (92,4% из 22 миллионов избирателей при предполагаемой явке избирателей 99%) 10 мая 2008 года на первом этапе двухэтапного референдума и циклона Наргис . Это было первое общенациональное голосование после выборов 1990 года . Многопартийные выборы в 2010 году положат конец пятидесятилетию военного правления, поскольку новая хартия автоматически дает военным 25% мест в парламенте. Представитель НЛД Нян Вин, среди прочего, раскритиковал референдум: «Этот референдум был полон мошенничества и мошенничества по всей стране. В некоторых деревнях власти и сотрудники избирательных участков сами ставили галочки в бюллетенях и не позволяли избирателям ничего делать».

Выборы 2010 г.

Выборы были проведены в 2010 году, и Избирательная комиссия утвердила для участия в выборах 40 партий. некоторые из них связаны с этническими меньшинствами . Национальная лига за демократию , которая в подавляющем большинстве случаев выиграла предыдущие выборы 1990 , но никогда не были допущены к власти, решила не участвовать.

Поддерживаемая военными Партия солидарности и развития Союза объявила о победе, получив 259 из 330 оспариваемых мест. Организация Объединенных Наций и многие западные страны осудили выборы как сфальсифицированные, хотя решение о проведении выборов было одобрено Китаем и Россией.

Дополнительные выборы 2012 г.

На дополнительных выборах, проведенных в 2012 году, основная оппозиционная партия Национальная лига за демократию , которая была перерегистрирована для дополнительных выборов только 13 декабря 2011 года, получила 43 места из 44, за которые она боролась (из 46). Примечательно, что для наблюдения за выборами были приглашены международные наблюдатели, хотя правительство критиковали за слишком много ограничений для наблюдателей за выборами, некоторым из которых было отказано в визах.

Партия солидарности и развития Союза заявила, что будет подавать официальные жалобы в избирательную комиссию Союза по поводу нарушений в ходе голосования, запугивания избирателей и предполагаемых инцидентов в ходе избирательной кампании, в которых участвовали члены и сторонники Национальной лиги за демократию, в то время как Национальная лига за демократию также направила официальную жалобу в адрес комиссии по подделке бюллетеней.

Однако президент Тейн Сейн отметил, что дополнительные выборы были проведены «очень успешно», и многие зарубежные страны заявили о своей готовности отменить или ослабить санкции в отношении Бирмы и ее военного руководства.

Выборы 2015 года

Всеобщие выборы в Мьянме были проведены 8 ноября 2015. Это были первые открыто оспорили выборы в Мьянме с 1990 года Результаты дали Национальной лиги за демократию в абсолютное большинство мест в обеих палатах национального парламента, достаточно для того , чтобы его кандидата станет президентом, в то время как лидер НЛД Аунг Сан Су Чжи по конституции лишен права занимать пост президента.

Громкая победа Национальной лиги за демократию Аунг Сан Су Чжи на всеобщих выборах 2015 года вселила надежду на успешный политический переход от жесткого военного правления к свободной демократической системе . Широко распространено мнение, что этот переход определяет будущее Мьянмы.

После 2016 года

Голосование на избирательном участке
Бюллетени и печати

Согласно результатам, объявленным Союзной избирательной комиссией 13 ноября 2015 года, НЛД получила 238 мест в нижней палате и 348 мест в Пийдаунгсу Hluttaw, что превышает количество, необходимое для формирования правительства. По результатам, НЛД теперь может избрать президента.

Исполнительная власть

Владельцы главного офиса
Офис Имя Партия С
Статский советник Аунг Сан Су Чжи Национальная лига за демократию 5 февраля 2021 г.
Президент Win Myint Национальная лига за демократию 30 марта 2018 г.
Вице-президент Myint Swe Союзная партия солидарности и развития 30 марта 2016 г.

Президент является главой государства и де-юре главой правительства, а также курирует Кабинет Мьянмы . В настоящее время председатель Совета государственного управления является фактическим главой правительства.

Главнокомандующий Силами обороны Мьянмы ( Татмадау ) имеет право назначать 25% членов во всех законодательных собраниях, что означает, что законодатели не могут получить сверхбольшинство без поддержки со стороны Татмадау, что не позволяет демократически избранным членам вносить поправки в Конституция Мьянмы 2008 года . Он также может напрямую назначать министров в Министерстве обороны (Мьянма), которое, в свою очередь, контролирует Вооруженные силы Мьянмы, Министерстве пограничных дел (Мьянма), которое контролирует пограничные вопросы страны, Министерстве внутренних дел (Мьянма), которое контролирует полицейские силы Мьянмы, и администрация страны и Экономическая корпорация Мьянмы, которая является крупнейшей экономической корпорацией Мьянмы.

Военный переворот Мин Аунг Хлаинга

Военные Мин Аунг Хлаинга захватили власть после задержания Аунг Сан Су Чжи и других демократически избранных лидеров в Нейпьидо .

Руководители и заместители руководителей

Офис Имя Срок службы
Вступил в должность Левый офис Дни
Государственный административный совет Назначен комитет совета, представляющий Pyidaungsu Hluttaw - CRPH 5 февраля 2021 г. Действующий 185
Национальная лига за демократию Государственный советник Аунг Сан Су Чжи 6 апреля 2016 г. Действующий 185
Президент Мьянмы Win Myint 30 марта 2018 г. Действующий 186

Временные члены

портфолио Министр Вступил в должность Левый офис Партия
Временный министр иностранных дел   Вунна Маунг Лвин 1 февраля 2021 г. Действующий USDP
Министр внутренних дел и
министр канцелярии правительства Союза
  Генерал-лейтенант Соэ Хтут 1 февраля 2021 г. Действующий Татмадау
Министр обороны   Генерал Мья Тун Оо 1 февраля 2021 г. Действующий Татмадау
Министр пограничных дел   Генерал-лейтенант Тун Тун Наунг 1 февраля 2021 г. Действующий Татмадау
Министр планирования, финансов и промышленности   Вин Шеин 1 февраля 2021 г. Действующий Независимый
Министр инвестиций и внешнеэкономических связей   Аунг Наинг Оо 1 февраля 2021 г. Действующий Независимый
Министр международного сотрудничества   Ко Ко Хлаинг 1 февраля 2021 г. Действующий Независимый
Министр информации   Чит Наинг 1 февраля 2021 г. Действующий Независимый
Министр по делам религии и культуры   Ко Ко 1 февраля 2021 г. Действующий Независимый
Министр труда, иммиграции и народонаселения   Myint Kyaing 1 февраля 2021 г. Действующий Независимый
Министр здравоохранения и спорта   Thet Khaing Win 1 февраля 2021 г. Действующий Независимый
Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды   Кхин Маунг Йи 2 февраля 2021 г. Действующий Независимый
Министр строительства   Шве Лэй 2 февраля 2021 г. Действующий Независимый
Министр сельского хозяйства, животноводства и ирригации   Тин Хтут Оо 3 февраля 2021 г. Действующий Независимый
Министр транспорта и коммуникаций   Адмирал Тин Аунг Сан 3 февраля 2021 г. Действующий Татмадау
Министр торговли   Пвинт Сан 3 февраля 2021 г. Действующий Независимый
Министр по делам национальностей   Пила Тун Аунг Мьинт 3 февраля 2021 г. Действующий Независимый
Министр социального обеспечения, помощи и расселения   Thet Thet Khine 4 февраля 2021 г. Действующий PPP
Министр отелей и туризма   Маунг Маунг Он 7 февраля 2021 г. Действующий Независимый
Министр энергетики и энергетики   Аунг Тан Оо 8 февраля 2021 г. Действующий Независимый
Министр образования   Ньюнт Пе 16 февраля 2021 г. Действующий Независимый
Председатель Совета Союза Государственной Службы   Чем Swe 1 февраля 2021 г. Действующий Независимый
Генеральный прокурор   Тида Оо 2 февраля 2021 г. Действующий Независимый

Законодательная ветвь

Согласно 2008 Конституции законодательной власти Союза распределяется между Pyidaungsu Хлутто , государством и регионом Hluttaws . Pyidaungsu Hluttaw состоит из Народного собрания ( Pyithu Хлутто ) , избранного на основании поселка, а также населения, и Дом Национальностей ( Amyotha Хлутто ) с на равное число представителей , избираемых от регионов и государств. Народное собрание состоит из 440 представителей, 110 из которых являются военнослужащими, назначаемыми главнокомандующим вооруженными силами. Палата национальностей состоит из 224 представителей, 56 из которых являются военнослужащими, назначенными главнокомандующим вооруженными силами.

Судебная система

Судебная система Бирмы ограничена. Законы и правовые системы британской эпохи во многом остались нетронутыми, но нет гарантии справедливого публичного судебного разбирательства. Судебная власть не является независимой от исполнительной власти. Бирма не признает обязательную юрисдикцию Международного Суда . Высшим судом страны является Верховный суд . Председателем Верховного суда является Хтун Хтун Оо , а генерального прокурора также зовут Тида Оо .

Вареру дхамматхат

Вареру дхамматхат или Ману дхамматхат ( မ နု ဓမ္မ သတ် ) был самым ранним сводом законов в Бирме. Он состоит из законов, приписываемых древнему индийскому мудрецу Ману и принесенных в Бирму индуистскими колонистами. Коллекция была собрана по приказу Вареру монахами из писаний более ранних монских ученых, хранящихся в монастырях его королевства. (Вареру захватил Мартабан в 1281 году и получил признание Китая в качестве правителя Нижней Бирмы и основал королевство, которое просуществовало до 1539 года. Мартабан был его первой столицей и оставался им до 1369 года. Он простирался на юг до Тенассерима.)

Дхаммазеди Пяттон

Король монов Дхаммазеди (1472–1492 гг.) Был величайшим из правителей монов рода Вареру. Он был известен своей мудростью, и собрание его постановлений было записано в каменных надписях Кальяни и известно как Пяттон Даммазеди.

административные округи

Бирма делится на семь регионов (ранее называвшихся делениями ) и семь штатов ( пии-нэ ), классифицированных по этническому составу. Семь регионов являются Иравади области , Бий , Магуэй дивизии , Mandalay Division , Сагайн , Tanintharyi дивизии и Янгон ; семь государств являются Чин государства , Качин , Кайин , Кая , штат Мон , Ракхайн , и Шанского . Есть также пять самоуправляемых зон и самоуправляемый дивизион «для национальных рас с подходящим населением».

В пределах региона Сагаин

  • Нага (поселки Леши, Лахе и Намюн)

В пределах Шанского государства

  • Палаунг (поселки Намшан и Мантон)
  • Коканг (поселки Конкян и Лауккай)
  • Пао (поселки Хопонг, Хсисенг и Пинлаун),
  • Дану (поселки Иванган и Пиндайя),
  • Самоуправляемое подразделение Ва (поселки Хопанг, Монгмао, Панвай, Пангсанг, Напан и Метман)

Участие международных организаций

использованная литература

дальнейшее чтение

  • Кипген, Нехгинпао. «Демократическое движение в Мьянме: проблемы и вызовы». Нью-Дели: Ruby Press & Co., 2014. Печать.
  • Myint-U, Тан (2008). Река потерянных шагов: личная история Бирмы . Лондон: Фаррар, Штраус и Жиру.
  • Всемирный справочник ЦРУ