Политика Азербайджана - Politics of Azerbaijan

Политика Азербайджана проходит в рамках полу-президентской республики , с президентом Азербайджана в качестве главы государства , и премьер - министра Азербайджана в качестве главы правительства . Исполнительная власть осуществляется президентом и правительством. Законодательная власть принадлежит как правительству, так и парламенту . Судебная власть номинально независимой от исполнительной и законодательной власти.

Политическая система в Азербайджане является авторитарной, поскольку выборы не являются свободными и справедливыми, политические оппоненты подавляются, гражданские права ограничиваются, нарушения прав человека широко распространены, коррупция процветает, а власть сосредоточена в руках президента Ильхама Алиева и его расширенных властей. семья.

Политическая история

Азербайджан объявил о своей независимости от бывшего Советского Союза 30 августа 1991 года, а Аяз Муталибов , бывший первый секретарь Коммунистической партии Азербайджана , стал первым президентом страны. После массового убийства азербайджанцев в Ходжалы в Нагорном Карабахе в марте 1992 года Муталибов подал в отставку, и страна пережила период политической нестабильности. Старая гвардия вернула Муталибова к власти в мае 1992 года, но менее чем через неделю его попытки приостановить запланированные президентские выборы и запретить всякую политическую деятельность побудили оппозиционную Партию народного фронта Азербайджана (ПНФ) организовать движение сопротивления и прийти к власти. Среди своих реформ ПНФ распустила Верховный совет, в котором преобладали коммунисты, и передала его функции Национальной совету, верхней палате законодательного органа, состоящей из 50 членов.

Выборы в июне 1992 г. привели к избранию лидера ПНФ Абульфаза Эльчибея вторым президентом страны. 7 июня 1992 года были проведены общенациональные президентские выборы с участием 7 кандидатов, на которых Эльчибей был избран президентом Азербайджана, набрав 54% голосов и став первым демократически избранным некоммунистическим президентом Азербайджана. Летом 1992 года Эльчибей добился полного вывода советской армии из Азербайджана, который стал первой и единственной бывшей советской республикой (после стран Балтии), свободной от советского военного присутствия. В то же время правительство Эльчибея создало национальный каспийский флот и сумело договориться с Россией о приеме четверти советского каспийского флота, базирующегося в Баку.

Национальный совет передал президентские полномочия своему новому спикеру Гейдару Алиеву , бывшему первому секретарю Коммунистической партии Азербайджана (1969–81), а затем члену Политбюро Советского Союза , КГБ и заместителю премьер-министра СССР (до 1987 года). Эльчибей был формально свергнут на всенародном референдуме в августе 1993 года, а Алиев был избран президентом на пятилетний срок в октябре при формальном противодействии. Алиев был переизбран на новый пятилетний срок в 1998 году. Согласно заключениям отчета БДИПЧ ОБСЕ о наблюдении за выборами, «властями Азербайджанской Республики была продемонстрирована четкая политическая воля к значительному улучшению избирательной практики в стране. в этом направлении были инициированы в конце весны 1998 г. пересмотром избирательного законодательства для приведения его в соответствие с обязательствами ОБСЕ, официальной отменой цензуры в августе 1998 г. и окончательным утверждением нового Закона о гражданстве в конце сентября 1998 г. Таким образом власти положительно отреагировали на озабоченность международного сообщества и заявили о своей готовности соблюдать международные стандарты при проведении избирательного процесса ".

Спикер парламента стоял рядом с президентом, но в конце 2002 года конституция была изменена: теперь следующий в очереди премьер. В августе 2003 года Ильхам Алиев был назначен премьер-министром. На президентских выборах в октябре 2003 года Ильхам Алиев стал победителем и был приведен к присяге в качестве президента в конце того же месяца, а Расизаде снова был назначен премьер-министром.

Исполнительная власть

Владельцы главного офиса
Офис Имя Вечеринка С
Президент Ильхам Алиев Партия Ени Азербайджан (ПЕА) 15 октября 2003 г.
Вице-президент Мехрибан Алиева Партия Ени Азербайджан (ПЕА) 21 февраля 2017 г.
премьер-министр Али Асадов Независимый 8 октября 2019 г.

Глава государства и глава правительства отдельно от нормотворческого органа страны. Президент является главой государства и главой исполнительной власти. Народ выбирает президента ; вице - президент назначается президентом и премьер - министром назначается президентом и утверждается Национальным собранием Азербайджана . Срок полномочий президента 7 лет. Президент назначает всех правительственных администраторов на уровне кабинета министров (министров, руководителей других центральных исполнительных органов) и глав местных исполнительных органов.

С 2008 года в Конституцию Азербайджана были внесены поправки, отменяющие любое ограничение срока пребывания в должности президента. Последняя конституционная реформа прошла в сентябре 2016 года и ввела институт вице-президентства.

Президент

Согласно Конституции Азербайджанской Республики, Президент Азербайджанской Республики является главой государства и обладает исполнительной властью. Президент Азербайджанской Республики представляет страну во внутренних и внешних делах. Президент Азербайджанской Республики обеспечивает независимость, территориальную целостность Азербайджана, гарантирует соблюдение международных договоров.

Президент в Азербайджане избирается сроком на 7 лет на основе всеобщего избирательного права. Право голоса имеет любой гражданин Азербайджанской Республики, который проживает на территории Азербайджана более 10 лет, имеет высшее образование и не имеет двойного гражданства и обязательств перед другими государствами, а также не осужден за тяжкое наказание. преступление, может стать кандидатом в президенты.

Решение об отставке Президента Азербайджанской Республики выносится в Национальное Собрание по инициативе Конституционного Суда на основании постановления Верховного Суда. Постановление об отставке президента принимается большинством (95/125) голосов депутатов Национального Собрания и в 7-дневный срок подписывается председателем Конституционного Суда.

Президент имеет право на неприкосновенность. В полномочия президента входят:

  • назначение и увольнение вице-президентов
  • Назначение выборов в Национальное Собрание Азербайджанской Республики
  • представление в Национальное Собрание на утверждение государственного бюджета, военной доктрины
  • утверждение экономических и социальных программ
  • Назначение и освобождение от должности Премьер-министра Азербайджанской Республики (с согласия Милли Меджлиса)
  • внесение в Национальное Собрание предложений о назначении судей Конституционного, Верховного, Апелляционного и других судов Азербайджанской Республики
  • Назначение и освобождение от должности Генерального прокурора Азербайджанской Республики (с согласия Милли Меджлиса)
  • создание местных и центральных исполнительных органов
  • образование или роспуск Кабинета Министров Азербайджанской Республики
  • назначение и освобождение от должности членов Кабинета Министров Азербайджанской Республики
  • отмена постановления Кабинета Министров
  • назначение и увольнение командного состава Вооруженных Сил Азербайджанской Республики
  • Формирование Администрации Президента Азербайджанской Республики
  • поручение руководителя Администрации Президента Азербайджанской Республики
  • Формирование Совета Безопасности Азербайджанской Республики
  • назначение референдума
  • назначение досрочных выборов
  • помилование заключенных
  • награждение наградами, званиями
  • подписание и публикация законов
  • объявление чрезвычайного и военного положения
  • объявление войны и заключение мира (с согласия Милли Меджлиса )

Вице-президент

Вице-президент Азербайджана - это группа постов, следующих за президентом Азербайджанской Республики. Президент сам назначает и освобождает от должности первого вице-президента и вице-президентов. В случае досрочной отставки президента в течение 60 дней до проведения новых выборов полномочия президента исполняет первый вице-президент Азербайджана. Первый вице-президент Азербайджана неприкосновенен; не могут быть задержаны, привлечены к уголовной ответственности, за исключением случаев задержания на месте преступления, не могут быть подвергнуты обыску или личному досмотру.

Любой гражданин Азербайджанской Республики с высшим образованием, имеющий право голоса и не имеющий обязательств перед другими государствами, может стать вице-президентом Азербайджана. Вице-президенты имеют право на неприкосновенность.

Законодательная ветвь

Национальное собрание Азербайджана ( азербайджанский : Milli Məclis ) является законодательной ветвью власти в Азербайджане . Однопалатный Национальное Собрание насчитывает 125 депутатов: ранее 100 членов были избраны на пятилетний срок по одномандатным округам и 25 были членами избираемых пропорционального представительства ; однако на последних выборах все 125 депутатов возвращены по одномандатным округам. Голосование бывает свободным, индивидуальным и тайным. Кандидаты могут выдвигаться самовыдвиженцами или представляться политическими партиями, их блоками или группами избирателей. Право голоса имеют все граждане старше 18 лет, кроме признанных судом недееспособными. Каждый гражданин не моложе 25 лет может быть избран с определенными исключениями (например, двойное гражданство, обязательства перед иностранным государством, занимание должности в исполнительной или судебной ветвях власти, оплачиваемая деятельность - за некоторыми исключениями, религиозная профессия. , недееспособность, подтвержденная судом, осуждение за тяжкое преступление или отбывание наказания). Целостность результатов выборов подтверждается в отношении каждого кандидата Конституционным судом, а Милли Меджлис формируется после утверждения в должности 83 депутатов. Ежегодно Милли Меджлис Азербайджанской Республики проводит две очередные сессии - весеннюю и осеннюю. Внеочередные заседания Милли Меджлиса Азербайджанской Республики созываются Председателем Милли Меджлиса Азербайджанской Республики по запросу Президента Азербайджанской Республики или 42 депутатов Милли Меджлиса Азербайджанской Республики. Повестку дня внеочередного заседания будут составлять созывавшие заседания. После обсуждения вопросов повестки дня внеочередное заседание завершается. Заседания сессий Милли Меджлиса Азербайджанской Республики открыты для публики. Собрание сессии Милли Меджлиса может быть закрыто для публики по заявлению 83 депутатов или предложению Президента Азербайджанской Республики. Собрание возглавляет спикер Милли Меджлиса, которому помогают первый вице-спикер и два заместителя спикера. Огтай Асадов - нынешний спикер ассамблеи, Зияфет Аскеров - первый заместитель спикера, Бахар Мурадова и Валех Алескеров - заместители спикера. В настоящее время (на период 2015-2010 гг.) В Национальное Собрание избраны 21 женщина и 104 мужчины. Национальное собрание разделено на 15 комитетов в зависимости от сфер их деятельности. В его состав также входят Счетная палата, Топонимическая комиссия, Дисциплинарная комиссия и газета «Азербайджан».

Законодательная инициатива может быть предпринята депутатом, президентом республики, Верховным судом, прокуратурой, Верховным советом НАР и группой из 40 тысяч граждан, имеющих право голоса. НАР является составной частью Азербайджана со своим собственным избранным парламентом (Верховный Совет) , состоящий из 45 депутатов. Выборы в Верховный совет регулируются Конституцией Нахчывана.

Национальное Собрание Азербайджана

Национальное Собрание (Милли Меджлис) - однопалатный парламент Азербайджанской Республики. Это орган, осуществляющий законодательную власть в Азербайджанской Республике. Парламент состоит из 125 депутатов. Национальное собрание созывается каждые 5 лет, состав которого определяется всеобщим голосованием. Выборы проводятся каждые 5 лет, в первое воскресенье ноября.

Дважды в год проходят очередные сессии Национального собрания: весна и осень. Чрезвычайные заседания созываются председателем Национального Собрания по требованию Президента Азербайджанской Республики или не менее 42 депутатов Национального Собрания.

Любой гражданин Азербайджанской Республики, имеющий право участвовать в выборах, не имеющий двойного гражданства и обязательств перед другими государствами, не работающий в исполнительной или судебной власти страны, религиозные деятели, лица, занимающиеся оплачиваемой деятельностью, - За исключением научной, педагогической и творческой деятельности, депутатом могут стать осужденные за тяжкие преступления и лица, недееспособность которых подтверждена судом.

Депутаты могут утратить свой мандат при выходе из гражданства или принятии второго гражданства, при осуждении судом за тяжкое преступление, становлении религиозным деятелем или начавшей деятельность в государственных органах и по собственному желанию. Депутаты Национального собрания имеют право на неприкосновенность в течение срока своих полномочий. Неприкосновенность депутата может быть прекращена решением Национального Собрания по представлению Генерального прокурора Азербайджанской Республики.

Национальное Собрание Азербайджанской Республики решает вопросы, связанные с организацией деятельности Национального Собрания, учреждением дипломатических представительств по представлению Президента, административно-территориального деления страны, утверждением государственного бюджета на предложение Президента Азербайджанской Республики и контроль за его реализацией, утверждение военной доктрины по предложению Президента Азербайджанской Республики, согласие на назначение кандидата на пост премьер-министра по предложению о назначении и увольнение судей по предложению Президента Азербайджанской Республики, назначение и освобождение от должности Генерального прокурора по предложению Президента Азербайджанской Республики, согласие на объявление войны и мира по предложению Президента Азербайджанской Республики. Азербайджанской Республики, референдум и амнистия.

Политические партии и выборы

Азербайджан считается однопартийным государством . Оппозиционные партии против партии « Ени Азербайджан» разрешены, но многие считают, что у них нет реальных шансов на захват власти.

Президентские выборы

Кандидат Вечеринка Голоса %
Ильхам Алиев Партия Ени Азербайджан 3 394 898 86,02
Захид Орудж Независимый 122 956 3,12
Сардар Мамедов Демократическая партия Азербайджана 119 621 3,03
Гудрат Гасангулиев Партия Народного Фронта всего Азербайджана 119 311 3,02
Хафиз Гаджиев Партия современного равенства 59 924 1,52
Араз Ализаде Социал-демократическая партия Азербайджана 54 533 1,38
Фарадж Гулиев Партия движения национального возрождения 45 967 1,16
Рази Нуруллаев Независимый 29 229 0,74
Общий 3 946 439 100.00
Действительные голоса 3 946 439 99,69
Недействительные / пустые голоса 12 413 0,31
Всего голосов 3 958 852 100.00
Зарегистрированные избиратели / явка 5,332,817 74,24
Источник: ЦИК.


Парламентские выборы

Азербайджанская национальная ассамблея 2020.svg
Вечеринка Голоса % Сиденья +/–
Партия Ени Азербайджан 70 +1
Партия гражданской солидарности 3 +1
Партия Родины 1 0
Партия Народного Фронта всего Азербайджана 1 0
Вечеринка Великого Порядка 1 0
Партия демократических реформ 1 0
Партия Единства 1 0
Партия гражданского единства 1 0
Партия Демократического Просвещения Азербайджана 1 0
Партия социального процветания Азербайджана 0 –1
Партия движения национального возрождения 0 –1
Социал-демократическая партия Азербайджана 0 –1
Независимые 41 год –2
Недействителен 4 -
Общий 125 0
Всего голосов 2 510 135 -
Зарегистрированные избиратели / явка 5 359 015 46,84
Источник: МСК МПС.

Кабинет Министров

Кабинет Министров является высшим органом исполнительной власти Азербайджанской Республики при Президенте и руководящим органом министерств. Подчиняется Кабинету Президента. Кабинет министров формируется после назначения Президента, подчиняется ему и может быть распущен по распоряжению Президента. Премьер-министр является Председателем Кабинета Министров. Премьер-министр назначается Президентом Азербайджанской Республики после утверждения его кандидатуры Милли Меджлисом.

Кабинет Министров Азербайджанской Республики состоит из Премьер-министра, его заместителей, министров и руководителей других центральных органов исполнительной власти. Кабинет министров распускается после вступления в должность нового президента, который созывает новый кабинет.

В полномочия Кабинета министров входит составление проекта государственного бюджета и представление его президенту, исполнение бюджета, реализация государственных экономических и социальных программ, обеспечение финансово-кредитной и денежно-кредитной политики, управление министерствами и другими органами исполнительной власти Азербайджанской Республики.

Судебная власть

Судебная власть осуществляется Конституционным судом, Верховным судом, апелляционными судами, обычными и специализированными судами. Судебная система и судопроизводство определяются законом, создание чрезвычайных судов запрещено. Верховный суд Азербайджана является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и другим делам , связанным с исполнением общих и специализированных судов. Конституционный суд Азербайджана является высшим органом конституционного правосудия по вопросам , отнесенным к его компетенции Конституцией, с полномочиями толковать и применять Конституцию Азербайджана . Конституционный суд состоит из девяти судей, назначаемых на 15-летний срок без права продления. Судьи Конституционного Суда Азербайджанской Республики назначаются Милли Меджлисом (Национальным Собранием) Азербайджанской Республики по представлению Президента Азербайджанской Республики . Любой человек может подать в него апелляцию для восстановления своих нарушенных прав и свобод. Закон о Конституционном суде 2003 года определяет деятельность Суда, а также статус и обязанности его судей. Решения суда публикуются и их исполнение обязательно.

Судебная система состоит из трех инстанций. Первая инстанция включает 86 районных / городских судов, 5 судов по тяжким преступлениям, 6 военных судов и 7 хозяйственных судов. Дела рассматриваются единоличным судьей или коллегией судей. Вторая инстанция состоит из 6 апелляционных судов («высшие суды»), а третья инстанция - Верховный суд - является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, экономическим и военным делам. Он рассматривает решения апелляционных судов и разъясняет судебную практику. Суды в Нахчыванской Автономной Республике являются частью судебной системы. Верховный суд Нахчыванской Автономной Республики является апелляционной инстанцией, и его постановления рассматриваются в кассационной инстанции Верховным судом Азербайджана. Судьи независимы и подчиняются Конституции и соответствующим законам (Закон о судьях и судах, Закон о Судебном правовом совете, Уголовно-процессуальный кодекс и т. Д.). Судьи обладают конституционным иммунитетом и могут быть привлечены к уголовной ответственности только в соответствии с законом. Функционируют два общественных объединения судей: 1. Ассоциация судей общих судов, 2. Ассоциация судей специализированных судов. Ключевым органом судебного самоуправления является Судебно-правовой совет. В пределах своей компетенции он обеспечивает организацию и работу судов, предлагает количество судей в каждом суде и принимает решения об отборе, оценке, продвижении по службе, переводе и дисциплинарных мерах в отношении судей Судебно-правовой совет является постоянно действующим независимым органом и не зависит от законодательные, исполнительные и судебные органы, органы местного самоуправления или юридические и физические лица по организационным, финансовым и другим вопросам. Он состоит из 15 членов и по закону обязан обеспечивать прозрачность своей деятельности, транслируя свои сессии и предоставляя свободный доступ к информации о сессиях и организациям гражданского общества для участия в сессиях. Судебно-правовой совет также формирует Комитет по отбору судей, которому поручен отбор кандидатов на вакантные должности судей, и управляет процессом отбора. В его состав входят 11 членов, в том числе судьи, сотрудники Совета, представители соответствующего исполнительного органа Азербайджанской Республики и прокуратуры, а также адвокаты и академики.

Согласно Конституции Азербайджанской Республики, прокуратура определена как часть судебной власти. Прокуратура в порядке и случаях, предусмотренных законодательством, осуществляет контроль за исполнением и применением законов; в случаях, предусмотренных законодательством, осуществляет уголовное преследование и проводит расследование; поддерживает обвинение государства в суде; подает иск в суд; возражает против решения суда.

Нахчыванская Автономная Республика

Нахчыванская Автономная Республика является автономным государством в составе Азербайджанской Республики. Его статус определен Конституцией и является неотъемлемой частью Азербайджанской Республики . Конституция Азербайджанской Республики, законы Азербайджанской Республики, указы Президента Азербайджанской Республики и постановления Кабинета Министров Азербайджанской Республики являются обязательными на территории Нахчыванской Автономной Республики. Конституция и законы Нахчыванской Автономной Республики, принятые Али Меджлисом Нахчыванской Автономной Республики, не должны противоречить соответственно Конституции и законам Азербайджанской Республики. Законодательную власть в Нахчыванской Автономной Республике осуществляет Али Меджлис Нахчыванской Автономной Республики, исполнительную власть - Кабинет министров Нахчыванской Автономной Республики, судебную власть - суды Нахчыванской Автономной Республики. Председатель Али Меджлиса Нахчыванской Автономной Республики является высшим должностным лицом Нахчыванской Автономной Республики.

Муниципалитеты

Местным самоуправлением в Азербайджане управляют муниципалитеты. Выборы в муниципалитеты и статус муниципалитетов устанавливаются Национальным Собранием Азербайджанской Республики. В рамках суверенитета Азербайджанской Республики муниципалитеты независимы в осуществлении своих полномочий. Государство контролирует осуществление деятельности муниципальных образований. Муниципалитеты представляют отчет о своей деятельности Национальному Собранию Азербайджанской Республики. Муниципалитеты несут ответственность перед гражданами Азербайджанской Республики.

Каждый гражданин Азербайджанской Республики, имеющий право участвовать в выборах и постоянно проживающий в соответствующих избирательных округах, может быть избран членом муниципалитета. Выборы в муниципалитет проводятся каждые 5 лет.

Муниципалитеты организуют свою работу на собраниях, созываемых председателем муниципалитета. Председатель избирается на собраниях муниципалитета. Кроме того, на собраниях утверждаются правила местного самоуправления, полномочия его членов, местный бюджет и его исполнение, налоги и сборы, принимаются местные программы социальной защиты, социально-экономического развития и экономические программы. В муниципалитетах Азербайджанской Республики решения принимаются большинством членов муниципалитета.

административные округи

Иностранные отношения

Азербайджан является членом Организации Объединенных Наций, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе , НАТО «s Партнерство ради мира , Евро-атлантического партнерства ; Всемирная организация здравоохранения , Европейский банк реконструкции и развития ; Совет Европы , ДОВСЕ , в Сообществе демократий ; Международный валютный фонд ; и Всемирный банк .

Турция (первая страна, признавшая независимость Азербайджана) была стойким сторонником Азербайджана в его усилиях по укреплению своей независимости, сохранению своей территориальной целостности и реализации своего экономического потенциала, вытекающего из богатых природных ресурсов Каспийского моря . Тесные культурные связи Турции с Азербайджаном резюмируются лозунгом « Одна нация, две страны ».

Армения поддерживает этнических армян в нагорно-карабахском регионе Азербайджана в давнем и очень ожесточенном сепаратистском конфликте против правительства Азербайджана; две страны все еще находятся в состоянии войны, перемирие действует с 1994 года, но огонь возобновился 27 сентября 2020 года ( см. Нагорно-Карабахский конфликт и Нагорно-Карабахский конфликт 2020 года ).

Азербайджан - одна из немногих стран с преимущественно мусульманским населением, которая состоит в стратегическом союзе с Израилем. Сегодня Израиль является крупным поставщиком оружия в страну. ( См. Отношения между Азербайджаном и Израилем ).

Азербайджан также поддерживает хорошие отношения с Европейским союзом в рамках своей политики восточноевропейского соседства ( см. Азербайджан и Европейский союз ).

Азербайджан был избран одним из членов вновь созданного Совета по правам человека (СПЧ) Генеральной Ассамблеей 9 мая 2006 года. Срок полномочий начался 19 июня 2006 года [1].

Военный

Вооруженные силы Азербайджана состоят из четырех родов войск: армия, флот, военно-воздушные силы и силы противовоздушной обороны. Национальные вооруженные силы Азербайджана были сформированы указом президента в октябре 1991 года.

В июле 1992 года Азербайджан ратифицировал Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), который устанавливает всеобъемлющие ограничения на ключевые категории обычной военной техники и предусматривает уничтожение оружия сверх этих ограничений.

Смотрите также

использованная литература

Источники

  • Баас, Рейер (3 марта 2003 г.). "Een lange weg voor Azerbeidzjan" . Фонд Альфреда Мозера .
  • CIA World Factbook 2000 и веб-сайт Государственного департамента США 2003 года.
  • Форрест, Бретт (28 ноября 2005 г.). «Над бочкой в ​​Баку». Fortune , стр. 54–60.

дальнейшее чтение

внешние ссылки