Парламент центральной тибетской администрации - Parliament of the Central Tibetan Administration

Парламент центральной тибетской администрации

གྲོས་ཚོགས་ ཐོག་ གསུང་ བཤད །
16-й тибетский парламент
Герб или логотип
Тип
Тип
Срок действия
Никто
История
Началась новая сессия
2016 г.
Лидерство
Оратор
Пема Джангни
с декабря 2018 г.
Заместитель спикера
Ачарья Еши Пунцок
с мая 2016 г.
Состав
Сиденья 46
Парламент Центральной тибетской администрации diagram.svg
Политические группы
  •   НДПТ (16)
  •   PPT (14)
  •   Четыре школы + Бон (13)
Срок
5 лет
Выборы
Следующие выборы
2021 г.
Место встречи
Парламент центральной тибетской администрации 02.jpg
Здание центральной тибетской администрации, Дхарамшала , Химачал-Прадеш , Индия
Веб-сайт
Тибетский парламент в изгнании

Тибетский парламент в изгнании ( TPiE ), официально парламент Центральной тибетской администрации , является однопалатным и высшим законодательным органом в Центральной тибетской администрации , в изгнании правительства в части Тибетского автономного района Китая. Он был основан и базируется в Дхарамшале , Индия . Создание этого демократически избранного органа было одним из главных изменений, которые Далай-лама XIV внес в свои усилия по внедрению демократической системы управления.

Сегодня парламент состоит из 45 членов: по десять членов от Ю-Цанг , Кхам и Амдо , трех традиционных провинций Тибета ; четыре основные школы тибетского буддизма и традиционной веры Бон избирают по два члена каждая; четыре члена избираются тибетцами на западе: двое из Европы, один из Австралии , один из Северной Америки и один из Канады . Тибетский парламент в изгнании возглавляют спикер и заместитель спикера, которые избираются членами между собой. Любой тибетец, достигший 25-летнего возраста, имеет право участвовать в выборах в парламент.

Выборы проводятся каждые пять лет, и любой тибетец, достигший 18-летнего возраста, имеет право голоса. Сессии парламента проводятся дважды в год с интервалом между сессиями в шесть месяцев. Когда парламент не заседает, существует постоянный комитет из одиннадцати членов: по два члена от каждой провинции, по одному члену от каждой религиозной конфессии. Члены парламента периодически совершают поездки в тибетские поселения для оценки общего положения людей. По возвращении они доводят до сведения администрации все жалобы и вопросы, требующие внимания. Тибетский парламент в изгнании также поддерживает контакты с людьми через местные парламенты, созданные в тридцати восьми основных тибетских общинах. Хартия предусматривает создание местного парламента в общинах с населением не менее 160 человек.

Местные парламенты - это уменьшенные копии тибетского парламента в изгнании. Они следят за деятельностью соответствующих служащих по расселению / социальному обеспечению. Они также издают законы для своих сообществ в соответствии с их потребностями. Законы, принятые местными парламентами, должны выполняться их соответствующими служащими по поселениям / социальным службам.

Историческое прошлое

Предпосылки (до 1959 г.)

Далай - лама был, по сути, инициировал процесс демократизации в самом Тибете. В своей автобиографии «Моя земля и мой народ» он вспоминает, как он назначил Комитет по реформам, состоящий из видных граждан, для устранения неравенства, существовавшего в Тибете в то время; но реформам помешало китайское вторжение. В своем предисловии к конституции Тибета, составленной в 1963 году, Далай-лама заявил: «Еще до моего отъезда из Тибета в марте 1959 года я пришел к выводу, что в меняющихся условиях современного мира система управления остается неизменной. Тибет должен быть изменен и дополнен, чтобы избранные представители народа могли играть более эффективную роль в руководстве и формировании социальной и экономической политики государства. Я также твердо убежден, что это может быть сделано только с помощью демократических институтов, основанных на социальная и экономическая справедливость ".

Перед китайской оккупацией Тибета важные решения принимались Цогду (Национальным собранием), в котором были представлены монахи и другие общественные группы, а также калоны (министр кабинета министров) и другие официальные лица. Хотя прямых выборов не проводилось, члены были выбраны как представители сообществ и торговых групп. Таким образом, Цогду состоял из настоятелей трех великих монастырей и мирян, представителей различных сословий и профессий, таких как ремесленники, торговцы, солдаты и лодочники. Таким образом, у тибетцев практически не было опыта демократического управления, когда они приехали в Индию. Однако одно из первых заявлений, сделанных Далай-ламой после прибытия в Индию, показало, что он уже предвидел процесс демократизации, который поддерживал бы тесные связи с землей, с которой тибетцы были вынуждены бежать.

Создание комиссии тибетских народных депутатов

В феврале 1960 года в Бодхгае (где Будда достиг просветления) Далай-лама изложил подробную программу, предназначенную для ознакомления изгнанных тибетцев с практикой демократии. Он посоветовал им создать выборный орган с тремя представителями изгнания от каждой из трех провинций и по одному от четырех религиозных школ тибетского буддизма. Выборы были проведены должным образом, и первый выборный представительный орган в истории Тибета «Комиссия тибетских народных депутатов (CTPD)» принял присягу 2 сентября 1960 года. Эта историческая дата отмечается тибетской общиной в изгнании как День тибетской демократии.

4 сентября 1960 года Далай-лама объяснил избранным членам о важности полностью функционирующего государственного устройства, которое должно быть основано на традиционных ценностях, но адаптировано к широко принятой современной демократической системе управления. С этой целью Далай-лама представил повестку дня встречи. Впервые в истории было проведено недельное совместное заседание избранных депутатов и министра кабинета министров для обсуждения положительных аспектов и недостатков существующей тибетской политики, будущего курса действий, расширения существующих отделов центральной тибетской администрации. и назначение государственных служащих. Члены предложили список из 29 имен для управления советами по религии, дому, международным отношениям и образованию; Управление финансов, информации и безопасности, а также Комиссия по государственной службе.

Однако в то время у Комиссии не было секретариата, и возможности для ее функционирования были ограничены. Заместители были задействованы в различных отделах Центральной тибетской администрации (ЦТА) для получения опыта, в то время как руководство младенческой администрацией было поручено Далай-ламе и калонам. Так продолжалось до Четвертой CTPD. Депутаты встречались дважды в месяц для оценки ситуации и обсуждения важных вопросов. Депутаты, члены Кашага (Кабинета) и административные руководители департаментов собирались один раз в шесть месяцев в качестве Национального рабочего комитета для представления отчетов и обзора деятельности. Председательство осуществлялось на основе ротации членов.

1963 г. "Конституция"

10 марта 1961 года, в 2-ю годовщину Дня тибетского национального восстания, Далай-лама сформулировал проект конституции Тибета; он запрашивал мнения людей и их избранных представителей, чтобы предложить поправки и улучшения.

10 октября 1961 года синоптическая версия проекта конституции была распространена среди тибетской диаспоры. Офицер по поселениям, депутаты и государственные служащие единодушно оценили его и обязались следовать его положениям, которые включают традиционные тибетские ценности в современные демократические нормы. Однако они выразили неспособность принять положения, ограничивающие полномочия Далай-ламы.

В конце концов, 10 марта 1963 года Далай-лама обнародовал конституцию, состоящую из 10 глав и 77 статей. Он также внес структурные изменения в правительственные учреждения и назначение государственных служащих. Срок полномочий избранных депутатов Собрания составляет три года. Также было решено, что должны быть избранный председатель и заместитель председателя комиссии. 8 февраля 1964 года были также сформулированы правила, касающиеся выборов и сроков полномочий трех гарту (членов местного собрания) в более крупных поселениях. Членами должны были быть представители от каждой из трех провинций, избираемые непосредственно населением, чтобы помогать сотруднику по поселениям в надзоре за деятельностью по развитию.

Для Второй и Третьей CTPD общая численность избранных представителей была увеличена с 13 до 17 с одним дополнительным местом, зарезервированным для женщины от каждой из трех провинций, в то время как Далай-лама начал назначать выдающегося тибетца в соответствии с новой конституцией.

В 1965 году роль депутатов была усилена, когда комиссии было поручено отменить традиционную практику назначения как монахов, так и мирян на каждую должность, а также отменить различные наследственные титулы и прерогативы. CTPD реструктурировал правила государственной службы и установил новые звания и звания. К концу срока Третьего CTPD в 1969 году депутаты были уполномочены контролировать работу отделов CTA. 3 мая 1966 г. были созданы отдельная комиссия и секретариат. Комиссия собирается два раза в месяц, и продолжается представление двухгодичного отчета и рассмотрение заседания Национального рабочего комитета.

10 марта 1970 г. было проведено первое ежегодное общее собрание (заменяющее встречи, проводимые раз в два года) в связи с годовщиной Дня тибетского национального восстания. В собрании приняли участие народные представители, администраторы всех уровней и представители монастырей. Так продолжалось до 1981 года. Параллельно проводилась первая фотовыставка, демонстрирующая достижения тибетских беженцев в сельском хозяйстве, животноводстве, надомном производстве и религиозных учреждениях. Депутаты проводили заседания комиссий, внимательно изучали отчеты о работе отделов ГТС и возлагали на Кашаг ответственность за упущения в рассмотрении жалоб населения. Таким образом, Комиссия действовала как мост между народом и CTA. Во время Четвертой и Пятой CTPD Далай-лама не назначал членов Ассамблеи; Таким образом, количество депутатов сократилось до 16.

В 1972 году группа тибетцев из Варанаси обратилась к администрации с меморандумом из десяти пунктов и попросила разрешения посетить поселения, чтобы заручиться поддержкой тибетской общественности их плана действий по обеспечению свободы Тибета. Разрешение было получено, и в июле 1972 года состоялся предварительный съезд Тибетского движения за свободу. Чтобы укрепить свою узаконивающую связь с CTA, все тибетцы старше шести лет были обязаны платить по крайней мере одну рупию в месяц в качестве добровольного взноса. С этой целью в каждой тибетской общине по всему миру был создан подкомитет Тибетского движения за свободу, известный как Бход Раванг Денпай Легул (BRDL). Это формализовало приверженность всего изгнанного сообщества демократическому функционированию CTA, включая их участие и ответственность за него. Члены подкомитетов Тибетского движения за свободу заменили Гарту.

В 1973 году, во время Пятого CTPD, Четвертое Ежегодное Общее собрание было проведено вместе со второй фотовыставкой. В том же году 25 августа были сформулированы и объявлены новые правила приема на работу, назначения и перевода государственных служащих.

До пятой CTPD Избирательная комиссия использовала множество различных способов и средств для избрания депутатов CTPD. В 1974 году избирательная система была пересмотрена, и в нее были включены положительные элементы индийской избирательной системы. 21 ноября 1974 г. был введен новый свод правил о выборах; в нее входит резервирование мест для женщин в CTPD.

До 1975 года Кашаг полностью отвечал за бюджет департаментов, и не было финансовой отчетности перед CTPD. В 1975 году были сформулированы новые правила контроля над бюджетом CTA. Было решено, что доходы и расходы всех отделов CTA должны быть одобрены и утверждены на ежегодном заседании Национального рабочего комитета под председательством председателя CTPD. В том же году во время Общенационального ежегодного общего собрания было решено, что 2-й день сентября следует ежегодно отмечать как день основания тибетской демократии, и объявить его национальным праздником.

В 1977 году во время 8-го Ежегодного Общего собрания была проведена 3-я фотовыставка тибетской диаспоры. В том же году 1 февраля проводилась бюджетная сессия на предстоящий финансовый год, который начинается с 1 апреля каждого года. 5 октября 1977 года в дополнение к четырем тибетским буддийским школам последователи религии Бон также получили отдельного заместителя, следовательно, численность заместителей была увеличена до 17 во время 6-й и 7-й CTPD.

Собрание тибетских народных депутатов и избирательные реформы

В 1979 году срок полномочий Кабинета министров был установлен на 5 лет, и Далай-ламе было поручено назначать или снимать с должности любого из членов кабинета министров. Во время 6-й сессии CTPD Комиссия тибетских народных депутатов (CTPD) была переименована в Собрание тибетских народных депутатов (ATPD).

На Ежегодном общем собрании 1981 года было решено, что теперь это собрание будет проводиться раз в два года, а не ежегодно.

Здание парламента центральной тибетской администрации, Дхарамсала

С 1974 года Конгресс тибетской молодежи проводит настойчивую кампанию, призывая к избранию депутатов ДАПГ объединенным электоратом всех трех провинций. В 1981 году Постоянный комитет высокого уровня большинством голосов принял решение провести выборы в 8-ю ДПГ по ходатайству Молодежного Конгресса, и об этом должным образом объявила Избирательная комиссия. Но общественность Do-toe тогда возразила, что существующая система была адекватной. В результате Постоянный комитет высокого уровня пересмотрел свое решение и решил, что будет проведено единовременное голосование на 8-м заседании ATPD, а затем Далай-лама назначит членов на праймериз.

Далай-лама сократил количество провинциальных депутатов до двух от каждой из трех провинций и по одному выдающемуся тибетцу, помимо 5 депутатов от религиозных традиций, в результате чего общая численность составила 12. По поручению Далай-лама выбрал всех членов ATPD из числа список, определяемый первичным выборным голосованием.

В 1984 году Избирательная комиссия объявила расписание выборов в 9-ю АТПГ. Опять же, общественность Do-toe требовала продолжения прежней системы, поэтому по совету Далай-ламы было проведено собрание под эгидой ATPD. На встрече присутствовали представители провинций, Конгресс тибетской молодежи и вновь прибывшие из Тибета. И было решено, что до тех пор, пока не может быть достигнуто единодушное решение, Далай-лама должен назначить членов ATPD. Также на собрании было решено увеличить срок действия ATPD до пяти лет, а 8 июля 1985 г. было объявлено о продлении срока 8-го ATPD на два года, чтобы сделать его пятилетним.

К избранному главе правительства

Далай-лама назначил всех членов 9-й ATPD. Это была временная мера, предложенная на Национальном генеральном собрании и одобренная Постоянным комитетом высокого уровня, которая должна действовать до тех пор, пока не будет найдено общее приемлемое решение. Девятая ATPD продлилась всего один год, поскольку о выборах в 10-ю ATPD было объявлено.

3 сентября 1988 года, во время первой аудиенции Далай-ламы на 10-м заседании ДАПД, Далай-лама подчеркнул, что он не будет нести никакой государственной ответственности, когда в будущем Тибете будет создано новое правительство. Он также сказал, что члены ATPD должны избираться народом, а не им. Он также добавил, что тибетцы должны быть осведомлены о демократии и иметь возможность брать на себя больше обязанностей правительства.

И снова 6 мая 1989 г. во время Генеральной Ассамблеи Далай-лама подчеркнул необходимость более демократических реформ, включая выборы главы правительства. Он предложил создать для этого комитет по разработке конституции. Лидеры и народ Тибета чувствовали, что их вера в Далай-ламу была более демократичной, чем любые альтернативные механизмы, которые могли быть созданы. На этом основании они обязались провести демократические реформы, но умоляли Далай-ламу не уходить из руководства.

Далай-лама еще раз посоветовал Кашагу продолжить обсуждение возможных реформ. В августе 1989 года Кашаг созвал конференцию из 230 участников, в которую вошли члены ATPD, правительственные чиновники, неправительственные организации и представители вновь прибывших из Тибета. После этого Кашаг распространил дискуссионный документ из пяти пунктов и призвал тибетцев в изгнании и в Тибете получить по нему отзывы. Пятью пунктами были: 1) Будет ли назначен премьер-министр в существующем правительстве. 2) Должны ли министры избираться или назначаться, как прежде, Далай-ламой. 3) Следует ли вводить систему политических партий для формирования правительства. 4) Следует ли вносить какие-либо изменения в количество членов ATPD и их обязанности. 5) Какие еще демократические изменения можно было бы сделать.

В общей сложности от тибетцев, проживающих в Тибете и за его пределами, было получено 287 предложений. Затем, 11 мая 1990 года, был созван специальный народный конгресс, и на основе полученных предложений было решено, что министры по-прежнему будут назначаться Далай-ламой; однако избранным членам ATPD больше не требовалось одобрения Далай-ламы . Также в этот день были объявлены распущенными Кашаг и АТПГ. Далай-лама приказал участникам Специального Конгресса избрать временный Кашаг, который будет занимать этот пост до провозглашения новой хартии.

Междуцарствие

Период междуцарствия длился с 12 мая 1990 года по 28 мая 1991 года. В этот период Далай-лама назначил Комитет по пересмотру конституции с поручением разработать демократическую хартию тибетцев в изгнании, а также пересмотреть существующий проект конституции будущего Тибета. Проект хартии тибетцев в изгнании должен был включать четко определенные положения, основанные на реалиях ситуации в изгнании, хотя Далай-лама согласился стать главой государства и правительства в силу сложившихся обстоятельств. Но он подчеркнул, что когда в тибетском обществе будет создана подлинно демократическая система, Далай-лама больше не будет нести никакой официальной ответственности или политического статуса.

Комитет по составлению устава проконсультировался с рядом тибетских и нетибетских экспертов и ученых и выпустил документы, отражающие вышеуказанные директивы.

Проект хартии был основан на: проекте конституции 1963 года, Плане мира из пяти пунктов 1987 года, обращении Далай-ламы к Европейскому парламенту в 1988 году и его обращениях к 10-му ATPD в 1988 году, 16-й Генеральной ассамблее в 1989 году и Специальный Конгресс в 1990 году.

В последующие годы община в изгнании проявляла крайнее нежелание принимать директивы Далай-ламы, предполагающие ограничения его полномочий. Однако в 1990 году, через тридцать лет после начала демократического процесса, Далай-лама объявил о кардинальных изменениях, которые позволили парламенту соответствовать установленным нормам демократии.

11 мая 1990 года Далай-лама обращается к депутатам, присутствующим на 10-й сессии ATPD, и другим выдающимся тибетцам, что он отказывается от предоставленных ему верховных полномочий утверждать членов Ассамблеи и контролировать ее работу. Далее Далай-лама изложил предложения по расширению членского состава собрания, избранию калонов, которые не были членами собрания, расширению представительства женщин и целесообразности создания двух палат законодательного собрания. Он говорил о необходимости судебного трибунала для рассмотрения жалоб людей, а также о других требованиях полностью функционирующей демократии. Таким образом, будущая администрация проектировалась как полностью демократическое правительство, способное взять на себя большую ответственность.

Расширенная Ассамблея и новый Устав

29 мая 1991 года Далай-лама выступил на 11-й сессии ATPD по итогам своего эпохального заявления прошлого года. Количество членов Ассамблеи увеличилось с 12 до 46, которые представляют все слои общества. По 10 человек из трех традиционных провинций Тибета, а именно У-Цанг, До-туэ и До-мэй; По 2 из четырех буддийских школ и бон; 2 человека из Европы, 1 из Северной Америки и 3 представителя Далай-ламы, назначенные главой государства.

Когда Хартия была принята 14 июня 1991 г., она предусматривала, что кандидат должен набрать не менее 70% голосов Ассамблеи, чтобы быть объявленным избранным в качестве Калона. Когда Собрание не смогло избрать требуемые семь калонов, Далай-ламу призвали выдвинуть список, не менее чем в два раза превышающий количество калонов, которые должны быть избраны. В 1993 году в это непрактичное положение были внесены поправки, согласно которым семь кандидатов, набравших наибольшее количество голосов, будут объявлены избранными калонами.

Была создана Высшая комиссия правосудия как высший суд для рассмотрения гражданских дел в тибетской диаспоре и для толкования тибетских законов. Таким образом, были прочно установлены три столпа демократии, обеспечивающие полностью функционирующее демократическое государство с системой проверки, баланса и подотчетности. Создана независимая ревизионная комиссия для проверки счетов всех центральных и местных офисов. Была создана независимая Комиссия по государственной службе, чтобы контролировать набор и вести учет всех тибетских государственных служащих. Для наблюдения за выборами калонов, членов ATPD, сотрудников по вопросам поселений и местного собрания была создана независимая избирательная комиссия.

Собрание утверждает и утверждает бюджет правительства в изгнании, представленный министром финансов. Хотя члены могут предлагать сокращения или стремиться к увеличению текущих бюджетных расходов, запланированный бюджет на деятельность в области социального обеспечения обычно утверждается без особых обсуждений. Однако калоны несут ответственность за использование средств. Собрание было уполномочено большинством в две трети голосов отвести от должности Кашага, Верховного комиссара юстиции и глав трех независимых органов: аудита, государственной службы и выборов; и при особых обстоятельствах даже Далай-лама мог быть подвергнут импичменту большинством в три четверти голосов Ассамблеи.

16 сентября 1998 года Далай-лама предложил дальнейшие реформы по выборам Калона, сославшись на неудовлетворенность его поиском подходящих кандидатов. Он также сказал, что существующий процесс неадекватен и не соответствует нормам реальной демократии. Он предложил, чтобы Калон Трипа был избран Ассамблеей из списка трех выдвинутых им кандидатов. После этого избранный Калон Трипа должен был выдвинуть не менее 14 кандидатов в Собрание для голосования по избранию своих коллег-министров. Другой предложенный вариант заключался в том, чтобы калоны избирались электоратом, состоящим из членов Ассамблеи, всех государственных служащих выше ранга заместителя секретаря, членов местных ассамблей, членов подкомитета Тибетского движения за свободу и представителей НПО. Кандидат с максимальным количеством голосов мог быть главным калоном, или избранные калоны могли голосовать за калон трипа между собой.

Эти предложения были тщательно обсуждены в Ассамблее, и для них необходимы предложения общественности. 3 октября 2000 года Далай-лама одобрил поправку к Уставу, касающуюся избрания калонг-трипа и других калонов. В соответствии с ним Ассамблея избирала Калон Трипа из не менее чем двух членов, предоставленных Далай-ламой, а Калон Трипа назначал своих коллег-министров при условии утверждения или отклонения Ассамблеей простым большинством голосов. Калон-трипа мог назначить максимум семь калонов.

Однако, чувствуя, что в последнюю поправку, возможно, рано или поздно придется вносить дополнительные поправки, Далай-лама предложил, чтобы калон-трипа был избран народом напрямую. В своем знаменательном обращении к последней сессии 12-й сессии ДПСР 15 марта 2001 г. он сослался на последнюю поправку и сказал, что этот процесс приблизил систему к сущности демократии. Соответственно, в Устав были внесены поправки, предусматривающие прямые выборы Калон Трипа, а Калон Трипа - выдвигать кандидатов для избрания своих коллег-министров. Это было еще одной важной вехой в демократической реформе тибетского государства.

Прямые выборы

Формально 13-я сессия ATPD началась с открытия ее первой сессии 31 мая 2001 года. Прямые выборы Калона Трипы, главы исполнительной власти Центральной тибетской администрации, в 2001 году стали наиболее значительным демократическим событием за время ее правления. Собрание одобрило далеко идущую политику Кашага по урегулированию тибетского вопроса путем переговоров, новую политику в области образования, приватизацию предприятий, политику органического и естественного земледелия в поселениях и улучшение функционирования тибетских кооперативов и т. Д. новое чувство ответственности и прозрачности перед Ассамблеей. Финансовое положение Центральной тибетской администрации было обнародовано, а средства, выделенные на социальное обеспечение, были переданы под полный контроль Ассамблеи.

В сентябре 2003 года Далай-лама провел дальнейшие реформы, чтобы отказаться от последних остатков своей административной власти. Он предложил, чтобы он больше не выдвигал прямых кандидатов в Собрание, или напрямую назначал глав трех независимых институтов аудита, государственной службы и Избирательной комиссии, или назначал верховных комиссаров юстиции. Комиссии были подчинены общей главе ввиду их ограниченной загруженности в нынешней ситуации.

В связи с этим Ассамблея внесла поправки в соответствующие статьи Устава, предоставив Далай-ламе возможность решать, выдвигать ли до трех выдающихся тибетцев в Ассамблею. Отборочные комиссии должны были быть сформированы для назначения верховных комиссаров юстиции и руководителей трех независимых институтов.

Пятилетний срок 13-й сессии ATPD закончился 30 мая 2006 года, а 14-я Ассамблея была сформирована с 31 мая 2006 года по 30 мая 2011 года. 14-я Ассамблея началась с отсутствия прямого кандидата от Далай-ламы, поэтому ее численность составила 43 человека. Также Ассамблея официально изменила свое название с Ассамблеи тибетских народных депутатов (ATPD) на Тибетский парламент в изгнании (TPiE), а титул председателя - на спикер, а вице-председатель - на заместителя спикера.

14-я TPiE началась с конституционного кризиса из-за невозможности избрать спикера. Несмотря на неоднократные опросы, представитель провинции До-Мей г-н Пенпа Церинг и представитель У-Цанга г-н Карма Чопхел продолжали получать одинаковое количество голосов. Тупиковая ситуация была наконец разрешена под руководством Главного избирательного комиссара, несмотря на отсутствие такого положения в Уставе, было предложено разделить голосование между двумя кандидатами в течение двух с половиной лет каждый.

14-я TPiE приняла важное решение о распределении территориальных / зональных обязанностей между депутатами парламента с целью обеспечения благополучия проживающих в них тибетцев. После посещения соответствующих зон они должны представить свои отчеты Постоянному комитету TPiE, который после тщательного рассмотрения направляет Кашаг для принятия мер через соответствующие министерства и ведомства.

Наиболее историческое событие произошло, когда 10 марта 2011 года, в день 52-й годовщины Тибетского национального восстания, Далай-лама объявил о своем уходе с политической должности. Он сказал: «Во время предстоящей одиннадцатой сессии четырнадцатого Тибетского парламента в изгнании, которая начнется 14 марта, я официально предложу внести необходимые поправки в Хартию для тибетцев в изгнании, отражающие мое решение передать мои формальные полномочия избранный лидер ".

«Еще в 1960-х годах я неоднократно подчеркивал, что тибетцам нужен лидер, свободно избранный тибетским народом, которому я мог бы передать власть. Теперь мы явно подошли к тому времени, чтобы претворить это в жизнь… С тех пор, как я выразил свое намерение Ясно, что я получал неоднократные и серьезные просьбы как изнутри Тибета, так и за его пределами, продолжать обеспечивать политическое лидерство. Мое желание передать власть не имеет ничего общего с желанием уйти от ответственности. Оно должно принести пользу тибетцам в долгосрочной перспективе. Это не потому, что я в унынии. Тибетцы так поверили и поверили в меня, что я как один из них, поэтому я полон решимости сыграть свою роль в справедливом деле Тибета. Я верю, что постепенно люди придут к пониманию моего намерения, поддержат мое решение и, соответственно, пусть оно вступит в силу », - сказал Далай-лама .

После двухдневных дебатов в тибетском парламенте в изгнании резолюция была принята большинством 37 голосов против 1, при этом пять членов находились в отпусках. Он просил Далай-ламу оставаться светским и духовным лидером тибетского народа, говоря, что его руководство было в высшей степени демократическим и ему не было лучшей альтернативы. Однако 19 марта 2011 года Далай-лама отклонил резолюцию, принятую тибетским парламентом в изгнании, и повторил то, что он заявил в своем письме парламенту 14 марта 2011 года, о внесении необходимых конституционных и других радикальных поправок для ее выполнения. .

Также 25 мая 2011 года Далай-лама отклонил единодушную просьбу всех 418 делегатов на втором Тибетском национальном общем собрании, которое проходило в Дхарамсале с 21 по 24 мая, о том, чтобы он оставался церемониальным главой тибетской администрации в изгнании. Однако он согласился на то, чтобы его провозгласили защитником и символом тибетской нации в новой преамбуле и статье 1 Хартии тибетцев в изгнании.

Далай-лама хотел, чтобы полная демократизация была проведена, пока он был еще доступен для решения любых проблем, которые могут возникнуть на этом пути, что это решение стало кульминацией процесса реформ, начатого им еще в Тибете до 1959 года, и он сказал, что многие времена, когда в сегодняшнюю эпоху прогресса к полной демократии нет места царям и религиозным правителям. Таким образом, без всякого выбора, тибетский парламент в изгнании неохотно согласился внести необходимые изменения в Хартию.

27 апреля 2011 года главный избирательный комиссар Центральной тибетской администрации г-н Джамфел Чосанг объявляет новых членов 15-го TPiE и доктора Лобсанга Сангая в качестве главы кабинета (Калон Трипа) CTA на выборах, состоявшихся 20 марта. 2011, тибетская община в изгнании по всему миру. Срок действия 15-го ТПиЭ - с 2011 по 2016 год.

В его состав входят от 43 до 47 членов, в том числе:

  • два делегата от тибетской диаспоры в Европе
  • два делегата от тибетской диаспоры в Северной Америке (поправка, внесенная в сентябре 2010 года, увеличила количество до двух с одного)
  • десять делегатов от каждой из трех традиционных провинций Тибета
  • по два члена от четырех школ тибетского буддизма и традиционной школы Бон

Выборы в парламент открыты для всех тибетцев, которым исполнилось 25 лет, а минимальный возраст для голосования - 18 лет. На выборах нет политических партий . Сессии проводятся дважды в год с интервалом в шесть месяцев. Когда Парламент не заседает, действует постоянный комитет из 12 членов, состоящий из двух членов от каждого традиционного региона, одного члена от каждой религиозной конфессии и одного члена, назначенного непосредственно Далай-ламой.

Парламент также помогает в организации местных парламентов, созданных в 38 основных тибетских общинах.

Члены 16-го ТПиЭ

Члены Избирательный округ или традиция
  1. Вен Кхенпо Сонам ​​Тенпхел
  2. Вен Кхенпо Джамфел Тензин
Традиция ньингма
  1. TT г-н Кунга Сотоп
  2. Дост. Тенпа Ярфел
Традиция кагью
  1. Дост. Лопон Тубтен Гьялцен
  2. Дост. Кхенпо Када Нгедхуп Сонам
Сакья традиция
  1. Дост. Геше Лхарампа Атук Цетен
  2. Дост. Гово Лобсанг Пхенде
Традиция гелуг
  1. Дост. Геше Монлам Тарчин
  2. Бхара Цеванг Таши
Бон традиции
  1. Г-н Дхондуп Таши
  2. Дост. Ачарья Еше Пунцок (заместитель спикера)
  3. Г-жа Долма Церинг Теккханг
  4. Г-н Пема Джангни (спикер)
  5. Г-жа Намгьял Долкар Лхагьяри
  6. Г-жа Самтен Чодон
  7. Г-н Дава Пунки
  8. Г-н Дава Церинг
  9. Г-н Мигджур Дорджи
  10. Г-н Тензин Джамьянг
Ü-Цанг
  1. Г-жа Джучен Кончок Чоэдон
  2. Г-жа Янчен Долкар
  3. Г-н Серта Цултрим
  4. Г-н Дорджи Цетен
  5. Миссис Юдон Аукатсанг
  6. Г-н Кончок Янпхел
  7. Г-н Пема Делек
  8. Г-н Лобсанг Дакпа
  9. Г-н Нгаванг Тхарпа
  10. Г-н Лобсанг Еши
Do-Toe
  1. Г-н Туптен Лунгриг
  2. Г-н Таши Дхондуп
  3. Г-жа Церинг Лхамо
  4. Г-жа Еши Долма
  5. Г-н Гярик Тхар
  6. Г-н Лобсанг Чойджор
  7. Г-н Цанаэ Дхондуп Таши
  8. Г-н Ратса Сонам ​​Норбу
  9. Г-н Карма Гелек
  10. Миссис Церинг Юдон
До-Мей
  1. Дост. Тубтен Вангчен
  2. Г-н Джампа Церинг
Европа
  1. Г-жа Пема Чагзоэтсанг
  2. Г-н Цеванг Ригзин
Северная Америка
Kyinzom Dhongue Австралазия и Азия (за исключением Индии, Непала и Бутана)

использованная литература

внешние ссылки